宣布乡党政领导干部任职会议上讲话

　在宣布乡党政领导干部任职会议上的讲话 同志们：

　根据中央、省、州党委关于调整州（市）、县（市、区）、乡镇党代会召开时间的统一安排部署以及县委关于做好乡（镇）党委换届工作的要求，为保证乡（镇）党委换届工作顺利进行，县委抽调了县级机关熟悉组织工作的人员组成 11 个乡（镇）党委换届工作指导组，对各乡（镇）党委换届工作进行指导，负责我们乡（镇）党委换届指导工作的是我和位同志。受县委的委托，指导组送同志来就任，宣布我们乡（镇）新一届党委、政府主要领导的任职决定。（现在我宣布县委的任职决定；由四套班子成员表态发言，新任党政领导作表态发言）。下面我讲几点意见：

　一、乡（ 镇）党委换届的重要意义和指导思想 乡镇党委是乡镇各类组织和各项工作的领导核心，是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者，在贯

　彻党的路线、方针、政策，落实上级党组织部署的工作任务，确保本地区经济发展和社会稳定中起着总揽全局的作用。乡镇党委领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平如何，不仅直接关系到农村基层党组织建设的整体水平，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，而且关系到党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的历史任务能否实现。乡（镇）党委要在思想上和 行动上高度重视这次换届选举工作，站在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的高度，压滤机滤布切实把这个关系到巩固和加强农村基层组织建设，关系到农民切身利益的大事抓紧抓好、抓出成效，选出让人民群众满意的新一届乡镇党委班子，为农村经济和各项社会事业发展奠定坚实的基础。

　这次乡（镇）党委班子换届工作以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，坚持干部队伍“四化”

　方针和德才兼备原则，紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的历史任务和“三农”工作的实际需要，按照基本稳定， 优化结构，提高素质的要求，充分发扬民主，严格按照党内有关规定，大力选拔政治坚定、政绩突出、勤政廉洁、群众公认、符合“三个代表”要求的优秀干部，不断提高乡（镇）领导班子的学习能力、团结能力、决策能力和解决实际问题的能力，努力把乡（镇）党委领导班子建设成为全心全意为人民服务，能够领导本地区顺利实现“十一五”规划，创造性地带领群众建设社会主义新农村，促进农村经济社会全面发展的坚强领导集体。

　二、这次乡（镇）党政正职领导调整配备情况 乡（镇）党政“一把手”是乡（镇）党委、政府领导班子的“领头羊”，在乡（镇）四套班子 领导集体中处于核心地位，如何选好配强党政“一把手”，充分发挥党政正职领导的核心

　领导地位，对加快地区经济社会发展具有十分重要的意义，尤其是党委书记的配备，要把最强的干部放到乡（镇）党委书记的位置上，滤布书记人选不仅要政治上要强，有决策能力，能够统揽全局，还要民主作风好，善于团结同志，当好“班长”，能充分调动和发挥班子一班人的工作积极性和创造性。县委对这次乡（镇）党政领导班子正职调整配备工作十分重视，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，坚持走群众路线，充分发扬民主，在认真酝酿讨论的基础上由县委常委票 决产生的新一届乡（镇）党政正职领导。

　这次乡（镇）党政正职配备的基本原则是根据县委《关于推进乡科级领导干部年轻化方案》和《2006 年乡（镇）党委换届工作实施意见》的要求，按照原则上年龄超过 50 岁的干部不再担任乡科级领导职务，新提拔担任正科级领导职务的人选年龄一般不超过 40 岁和乡（镇）党政领导班子要努力形成以 35 岁左右干部为

　主体的格局以及积极选拔少数民族干部、妇女干部、党外干部进入乡镇领导班子的规定，以加快推进乡镇党政正职干部队伍年轻化进程和加大乡镇党政正职妇女干部选拔任用为目标，着力选配德才兼备的年轻干部和 妇女干部，进一步改善科级领导干部队伍结构，为推进社会主义新农村建设提供组织保证。

　在县属科级部门届中考察和乡镇领导班子届末考核民主评议、民主测评和民主推荐的基础上，为选好配强乡（镇）党政领导班子正职人选，高质量地完成好考察工作任务，县委从组织人事系统、纪检监察机关抽调综合素质好、文字综合能力强的干部组成考察组，深入考察对象所在单位，通过走访了解，进行认真细致的考察后，向县委汇报，在征求县委委员、县委候补委员意见的基础上，提交县委常委会议酝酿讨论，经过无记名投票表决，向社会公示等选拔任用干部程序，最终产生了全 县十一个乡（镇）的党政领导班子正职人选，这是一批

　政策理论水平高，年富力强，http://www.freekan.com 有统揽全局的工作能力，适应形势发展要求，有开拓创新精神的干部队伍。（简要介绍新到任同志的特点，肯定上届班子的成绩），相信他们会为乡（镇）的经济社会各项事业发展注入新的活力。

　三、当前应开展的几项工作 ㈠做好党代表选举工作 要认真学习县委组织部《关于乡（镇）党代表大会代表名额等有关问题的通知》精神，严格按照代表名额、比例、条件、程序等有关要求，做好党代表的推选工作，重点要把握好党委推荐的代表候 选人，认真分析后，从有利选举工作的角度出发，安排好选举单位，确保选举工作的顺利进行。乡镇党代表的选举工作要求在 3 月 月 4日前完成。

　㈡及时上报召开党代会的请示，党代会请示县委组织部专门为我们草拟了范文，一式 2 份报县委。

　㈢认真做好人事安排上报工作

　乡（镇）党委要上报人事安排包括《中国共产党××乡（镇）第×届委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名册》、《中国共产党××乡（镇）纪律检查委员会书记、委员候选人预备人选名册》两份。上报时间要求，待县委批复乡镇党代会时间后，在召开党代会前 15 天上报请示。

　“两委”班子初 步人选分别按照20% 的差额数来确定，差额推荐上报，方法上要求以乡（镇）党委意见为主，但要把握好基本原则。

　在确定“两委”班子候选人初步人选时应把握好以下几个原则：一是必须是中共正式党员，一般应有三年以上党龄；二是原则上要求在公务员中推选；三是统筹安排、专兼职结合，按照县委龙发〔2006 〕4 号文件规定的范围来确定；四是按照“两委”班子的年龄、文化、性别、气质、民族等方面的结构要求，合理搭配，推荐好候选人。

　㈣做好选举结果的上报工作 乡（镇）党委选举结束后，要上

　报《关于××乡（镇）第×次党代表大会选举结果的报告 》一式 2 份，要求在党代表大会召开后 5 。

　天内上报。

　四、几点要求 要搞好这次换届选举工作，http://www.6633.net 党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证。换届选举，必须在党委领导下进行，这是党的执政地位和《党章》原则确定的，此次换届选举工作任务重，政策性强，涉及面广，我们必须要高度重视，精心组织，统筹安排，把各项准备工作做实做好。

　一是要加强领导，统筹兼顾，精心组织。乡镇党委要统筹兼顾，全面抓好各项工作，为党委换届工作提供良好的政治社会环境和舆论氛围，切实加强对整个换届工作的领导，从现在起 ，就要把它摆在党委的重要议事日程，按照县委《关于做好 2006 年乡镇党委换届工作实施意见》的要求，结合自己的实际，制定出祥细的工作计划，按部署要求精心组织好乡镇党委换届选举工作。

　二要做好会议的筹备工作。无论是召开党代会还是党员会议，筹备工作是非常重要的，筹备工作完成的好坏，直接影响到选举质量，所以，乡（镇）党委要成立换届选举筹备工作领导机构和工作机构，实行一把手挂帅，亲自组织实施，分管副职要具体负责，并安排得力的同志组成工作机构，明确每一阶段的工作任务，细化分解，落实到人头，明确时限要求，确定专人审核把关。

　在换届过程中，除了做好人事安排工作外，还需要有一个高质量、高水平的工作报告。要客观地总结过去的工作，科学地提出未来工作的奋斗目标，以利于广大党员、干部、群众在事关地方的政治、经济、文化和社会发展等重大问题上统一思想，提高认识，明确目标，把注意力集中到搞好党的建设和实现地区发展上来。其他材料也要保证质量，如各种方案、请示、报告、决议、选举办法、日程、会议主持词等等，。

　都要字斟句酌，按规定的程序操作。

　三要严格请示汇报制度，积极稳

　妥地处理好换届工作中遇到的问题。乡（镇）党委换届选举工作，是基层广大党员政治生活中的 一件大事，本文来自 http://www.gongwen123.com党内、党外都十分关注。在具体工作中有很多重要问题需要及时向县委请示汇报，如召开党代表大会时间，乡（镇）党委委员、书记、副书记候选人预备人选和候选人的确定，选举结果的呈报等，都必须严格履行请示汇报程序。县委也将对各乡（镇）党委召开党代会的时间、议程、代表结构比例及乡（镇）党委组成人员进行审查和批复。此外，在换届选举工作中出现或遇到的其它重大问题，自己能处理的要及时处理，并向县委汇报，不能处理的，要及时向县委请示汇报，谨慎稳妥地进行处理，确保换 届选举工作平稳、有序地进行。

　四是要搞好团结。团结才能出人才、出凝聚力、出生产力。希望乡（镇）四套班子领导和全乡（镇）广大干部职工要一如既往地搞好团结，相互协作，心往一处想，劲往一处使，形成

　合力，象支持以往几届领导班子的工作一样支持好新一届乡（镇）党委的工作，从地区经济社会发展的大局出发，一心一意谋发展，加地区经济社会各项事业的持续协调健康发展。

　五是要加强思想政治工作，严明组织人事纪律。要围绕乡（镇）党委换届选举工作中出现和可能出现的问题，发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实 、做好。对继续提名的，要早打招呼，使他们集中精力抓好工作；对新提名的，要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁，树立良好的作风和形象；对不再提名的，要教育他们顾全大局，正确对待个人的进退留转，尽职尽责站好最后一班岗。在换届选举中要大力弘扬正气，严肃纪律，严格按有关章程和规定办事，坚决制止和克服换届选举中的不正之风。对那些借换届之机，搞不正之风和非组织活动的，要坚决查处。经组织决定的干部任免事项，必须坚决执行，对拒不服从调动的，按有关规定予以严肃处理。要

　注意预测可能发生的情况，及时掌握动态，沟通情况，统一思想，及时引导， 对工作中遇到的特殊情况应及时向县委报告。

　同志们，乡（镇）党委换届选举工作，是全乡（镇）党员政治生活中的一件大事，也是贯彻落实“三个代表”重要思想，党的十六大、十六届五中全会精神，推进党的基层组织建设，为全面建设小康社会提供坚强组织保障的具体措施。这次乡（镇）党委换届工作时间紧，任务重，希望乡（镇）党委按照县委的安排部署，积极地，富有成效地开展工作，高质量、圆满地完成乡（镇）党委换届选举工作各项任务。

　谢谢大家，我的讲话完了！

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　在宣布单位正职任职会议上的讲话 同志们: 今天召开这次由（单位）全体同志参加的会议，主要是宣布县委关于（单位）领导同志的职务调整意见，动员（单位）全体干部职工进一步统一思想，着眼大局，负重拼搏，改革进取，努力把（单位）各项工作扎实有序的开展下去。借此机会，我代表县委、县政府讲以下几点意见。

　一、对（单位）工作情况和同志的基本评 价 在县委、县政府的正确领导下，在（单位）全体干部群众的共同努力下，（单位）的各项工作取得了很大成绩。（单位）领导班子能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策，以经济建设为中心，根据本单位实际，理出工作思路，克服种种困难，狠抓各项工作的落实，在很多方面都有自己的特色，并呈现出良好的发展势头。同志具有多个部门的领导工作经历，他在（单位）任职期间，能够尽己所

　能，自我加压，任劳任怨，以端正的态度努力解决一些问题，在他的带领和大家的共同努力下，http://www.freekan.com （单位）工作取得了一定的成绩，为 （单位）今后的发展奠定了基础。对于上述的工作成绩，县委、县政府是予以认可的，同时认为（单位）的领导班子是团结的，（单位）的同志整体素质是高的，大局也是比较稳定的。希望同志们要珍惜（单位）现在的局面，继续发扬以往好的作风和传统，振奋精神，再接再厉，共同努力做好今后的各项工作。

　二、关于同志的情况简介 县委决定，同志担任。

　同志曾任县 。

　该同志工作求真务实，工作思路清晰，工作方法得当，事业心和责任感强，头脑灵活，思维敏捷，筛网滤布具有较强的组织领导能力；注重学习，勤于思考，政治上比较成熟，作风扎实，细致严谨， 善于做思想政治

　工作，群众威信比较高。与班子成员团结共事，密切协作，奋力拼搏，开拓创新，各项工作取得了较好的成绩。县委、县政府对此是充分肯定的。这次到（单位）任职，也希望同志继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，带好班子，带好队伍，大胆开展工作，努力开创出新的工作局面。

　三、几点希望和要求 第一，要把思想统一到县委的决策上来。这次县委对（单位）领导干部的调整，是按照《干部任用条例》的规定，根据（单位）领导班子建设的实际需要和推进干部交流的原则，压滤机滤布经过县委常委会集体研究决定的。这既是一次正常的人事变动调整， 同时也体现了县委对（单位）领导班子的重视和关心，体现了对（单位）发展的重视和关心。希望大家一定要正确领会和理解县委的决策，拥护县委的决定，做到识大体、顾大局，经得起党性原则的考验，以努力工作、维护稳定的实际行动，不辜负县委的信任和重托。

　第二，要切实加强领导班子和干部队伍的执政能力建设。新班子要有新气象，就必须加强执政能力建设。一是是主要领导要尽快进入工作角色。同志作为“一把手”，要深入调研，尽快熟悉情况；要带头搞好团结，带好班子；要教育引导广大干部干事创业，工作要大胆，要敢于负责，要开创工作新局面。二是班 子成员要全力配合、支持同志开展工作，按照各人的职责和分工，站好岗、尽好责，把各项工作在原有的基础上继续推上新的台阶。希望（单位）的全体同志，都要进一步解放思想，努力做与时俱进、开拓创新的模范；本文来自http://www.gongwen123.com 紧紧抓住发展这个第一要务，努力做思发展、谋发展、超常发展的模范；倍加珍惜团结，努力做顾大局、识大体、讲团结的模范；牢记“两个务必”，实现科学发展，努力做艰苦奋斗、作风扎实、廉洁自律的模范。

　第三，要用改革和发展的办法解决（单位）前进中的问题。首先要把

　心思和精力集中到发展上，努力加强学习，提高素质，提高发展的本领。其次，要以“三个代表”为工作标准，埋头苦干，不事张扬。自觉做到不浮夸，不图名，不等待、不依赖，齐心协力，共谋发展。其三要勤勉敬业，乐于奉献。领导同志要带领全体干部职工聚精会神搞建设，一心一意谋发展，充分调动和发挥党员干部的积极性和创造性，鼓励引导其把精力用到干事创业上来。

　第四，要做好（单位）当前的各项工作。2006 年上半年已经过去，http://www.6633.net 时不我待，当前的首要任务，就是深入调研，集中民意，查摆问题，理清工作思路，明确工作任务，凝心聚力，认真做好（单位）的各项工作，为我县经济发展做出新的贡献。

　同志们，县委、县政府对（单位）寄予期望，社会各界也对（单位）密切关注，希望大家要在同志和领导班子的带领下，加强团结，务实拼搏，奋发图强，以优异的成绩向县委、县

　政府交一份满意的答卷。

　谢谢大家！

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　在宣布新的领导班子全体党员干部群众大会上的讲话 同志们：今天，我们召开全体党员大会，宣布各村新一届党支部书记、委员任职通知。三年以来，办事处各村党支部认真贯彻落实党的各项方针政策，抓经济、促发展、保稳定，紧紧抓住城市扩容的有力时机，大力发展二、三产业，团结带领广大党员、干部和广大群众齐心协力、团结奋斗，夺取了物质文明和精神文明的双丰收。

　一、党的建设进一步得到加强 一是以”五好”村党支部创建为目标，认真抓好村党支部自身建设，把“三个代表”重要思想贯穿于“五好”村党支部的创建活动中，突出了党支部的领导核心地位 ，落实党支部领导下的村民自治运行机制，各村党支部结合城市扩容，征地拆迁工作，面对各种压力和矛盾利益的冲突，能够把握大局深刻理解党支部领导核心地位的重要作用，充分发挥广大党员的主观能动性，明确党支部与村委

　会是领导和被领导的关系，切实贯彻执行“三项制度”，理顺两委关系，突出了党对农村工作的领导。

　二是加强教育培训，使党员干部综合素质进一步提高。一是强化教育培训充分利用州、市党校教育培训基地，分期分批进行全面轮训，全面提高其理论水平和政策水平，加强对党员和入党积极分子教育，积极参加党校每年举办农牧民党员和积极分子培训，同时各村党支部结合党员先进性教育，实施先锋工程，加大发挥无职党员的先锋模范作用，严把入口、畅通出口，提高党员质量纯洁党的组织，保持党的先进性。

　三是扎实推进以“四民主、两公开”、“民主日”活动为主要内容的村级民主政治建设，通过大力开展“民主日”活动，密切党群干群关系。一是建立健全“两委”议事规则和决策程序，坚持民主议事卡制度。切实加大“三项制度”的执行力度。http://www.6633.net 二是坚持不懈地抓好“四民主、两公开”工作，充

　分发挥民主理财小组的作用，做到事前监督、事后公开，在公开的内容和程序上细化，形式上多样化，主动接受村民的监督和质询；三是实行民主评议村干部制度，村“两委”班子每年召开至少两次由党团员、村民代表、人大代表、政协委员等参加的民主评议会；让事实说话、让村民说话，把村干部的工作完全置于广大群众的监督之下。四是健全落实村规民约；五是继续深入细致地抓好“民主日”活动，积极探索“民主日”活动与实际相结合的有效途径，把民主日逐步形成村民的质询日、法律服务日。六是完善村民自治，健全村党支部领导下的充满活力的村民自治机制，把加强党的领导，充分发扬民主和严格依法办事，按程序办事结合起来，突出党支部的领导核心地位，从而保障群众的利益不受侵犯。

　四是进一步加强工、青、妇、民兵等配套组织建设，发挥其广泛性，更好地为经济建设服务。共青团、妇联、民兵组织是在村党支部领导下为

　广大村民服务的村级配套组织，其服务意识的强与弱、http://www.freekan.com 服务质量的高与低直接影响党群、干群关系，三年以来，各村配套组织充分发挥主观能动性，挖掘自身潜力，主动为广大群众服务，积极参与经济建设，逐步。

　成为推动社会生产力发展的主力军。

　五是积极开展大讨论活动，理清发展思路，加快经济发展，实施富民工程。各村结 合实际，积极开展了经济发展大讨论，同时制定了三年的发展规划，确定了抓住城市扩容机遇，大力发展高效精品农业和二、三产业的指导思想，各村围绕优势办市场，围绕土地抓招商的意识浓厚。通过兴办市场，大力发展商业、旅游业等二、三产业，加快了办事处富余劳动力的转移，同时也为各村集体经济的发展壮大奠定了基础。

　二、精神文明建设工作长足发展。以精神文明创建活动为载体，狠抓各类创建工作，现办事处各村均已创建为市级文明单位，有部分村现正在创

　建州级文明单位，通过几年的努力，办事处十星级文明户已达到以上。大力开展治理六乱活动，全面整 顿村容村貌，加强居民点硬化、美化、净化建设，以小康村建设为切入点，加快农村居民点建设步伐，全面完成了村级文化室建设，使村级文化室建设率达，并加强文化室配套设施建设，不断增强文化氛围，积极组织引导通过丰富多彩的文化活动不断丰富群众的精神生活，以形式多样、丰富多彩的文体活动，赋予群众性文化的生命力，村民参加各类文体活动的积极性日渐高涨，自发组建老年秧歌队，青年蓝球队等，把村民的业余时间充分利用起来，丰富精神生活的同时，锻炼了集体，磨炼了意志，凝聚了人心，把广大村民的思想意识不断引导到集中精力发展经济上来，计划生 育工作得到了进一步加强，低生育有水平得到了巩固，环境卫生、综合治理工作长抓不懈，尊老爱幼，扶贫帮困已蔚然成风。

　三滤布、经济工作取得了新的成

　绩。围绕城市扩容，在耕地面积减少的情况下，积极引导，大力发展二、三产业，以及狠抓劳动力转移工作和招商引资项目工作，通过加快市场建设，积极做好两大市场改制工作，使办事处农村社会经济总收入达万元，其中二、三产业达万元，农业收入万元，人均收入每年按元的速度稳步增长。

　通过三年的工作，我们取得了可喜的成果，在肯定成绩的同时，工作中的不足之处也要认真反思，加以整改。

　一是各村经济 发展不平衡，部分村干部存在发展意识不强的问题。近几年来，由于城市群战略的实施，建国路办事处已全部纳入城市规划范围之内，大量的土地被征，使我们各村的集体积累大大增加，成了名符其事的“有钱村”。但是，评心而论，如果不征地，我们的集体积累从何而来，除了八工一村、南五工二村靠发展市场来不断增加集体积累外，没有其他哪个村能够对本村的未来发展

　有一个清晰的思想，在这里我特别要提出南五工二村江志清同志，本文来自 自http://www.gongwen123.com 他对南五工二村的发展就思绪比较清楚，而且也比较切合实际，近几年来 ，南五工二村通过发展，在全州树起了典型，全国各地的人到昌吉学南五工二村，我们为什么不能学一些人家的先进经验叱，我们有些村干部，任职三年，一是没有自己的工作打算，做一天和尚撞一天钟，对村上仅有的一些征地款，不是想着如何来发展，而是坐吃山空，这样的村干部应该好好想想，再过两三年把这些家底吃空了怎么办？ 二是个别村存在班子焕散，党支部的战斗力、凝聚力不强，保垒作用没有得到很好的发挥。村党支部是党在农村全部工作的核心，党在农村的各项方针政策都要通过党支部去贯彻、去落实，所谓上面千条线、下面一根针就是这个道理，党支部 班子的强弱直接影响到各项工作的落实。党支部班子的核心就是党支部书记，在

　实际工作中，由于个别党支部书记工作经验少、方法简单，做事缺乏民主，办事决策的透明度不高，不能做到一碗水端平，造成班子成员之间、党员之间、党群之间关系紧张，造成个别村上访不断，甚至有些党支部连党员会议都召集不起来，这就要求我们党支部书记要不断加强自身建设，转变领导方法和工作方法，以身做责、事事带头，为干部和党员做好表率，通过党员干部的影响力、调动群众生产和参与民主政治建设的积极性，自觉执行党在农村的各项方针政策。

　三是个别党员存在素质不高的问题。压滤机滤布近几年来，通过教育我们个别党员的素质是好的，能以身做责，起到好的表率作用，深受广大群众的好评，但是还有一部分党员，他们忘记了入党时的誓词，把自己混同于一般的群众，甚至连一般的村民都不如，在处理问题时，不能处于公心，站在大家的利益上为大家说话办事，而是心中只有自己，只要自己得到好处，任何原则都可以放弃，不惜

　牺牲他人、集体的利益来达到自己的目的，甚至损害他人的集体的利益来达到自己的目的。有些党员操纵不明真相的群众上访，甚至参与上访。这样的党员还能称得上是一个党员吗，这样的党员在群众心目中还能有一定形象可言吗，我经常强调，我们大多数同志是好的，即便犯了一些小错误，只要加强教育，是可以转变过来的，但是今天我要明确指出，对那些屡教不改、不可救药的党员，我们要畅通出口，坚决从党的队伍中清除出去。

　同志们，新一届村党支部班子已经产生，我们要认真总结上届工作的经验，发扬成绩，弥补不足、取长补短、扬长避短，发挥好党支部的战斗堡垒作用，起好步、带好头，带领本村党员干部群众为办事处三个文明发展做出新的贡献。

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　话。

　在家庭文化节开幕式上的讲话 在家庭文化节开幕式上的讲话 尊敬的各位领导、各位嘉宾、同志们：

　今天由广州市妇联、广州市文明办联合举办的羊城家庭文化节在这里隆重开幕了，这是提高我市家庭成员文明素质、倡导科学健康生活方式、。

　推动全国文明城市创建的一件大事。

　前不久，中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志亲临我市视察指导，明确提出广州必须坚持走全面、协调、可持续的城市发展路子，努力成为广东建立现代产业体系和建设宜居城市的首善 之区，这为我市城市化发展确立了新目标，标明了新定位，提供了新动力，也为创建全国文明城市指明了方向。http://www.6633.net我们必须牢固树立城市发展为了人民、城市发展依靠人民、城市发展成果由人民共享的理念，以建设首善之区的新定位引领创建全国文明城市的新实践，不断满足人民群众对宜居城市的新要求、新期待，不断增强广

　大市民对共有家园的认同感、归宿感和幸福感。

　今年是创建全国文明城市的评选年，也是创建工作进入冲刺阶段最为关键的一年。市妇联今天对2004-2007 年度 1 万户广州市文明家庭进行表彰，本文来自http://www.gongwen123.com 它们是我市新时期精神文明建设的参与者、实践者和促进者，是我市近年来涌现出来的具有鲜明时代特征的文明家庭典型，希望全市广大家庭以它们为榜样，自觉投身到创建全国文明城市的各项工作中去。

　把广州建设成为全国文明城市，是全市人民的共同心愿，是市委、市政府坚定不移的奋斗目标。广大妇女和家庭要自觉践行《广州市家庭美德守则》，以提高家庭成员文明素质为根本，以创建全国文明城市为龙头，以迎奥运、办亚运为契机，从我做起，从现在做起，从身边事做起，http://www.freekan.com 努力树立广州人现代文明新形象。要积极参与爱

　国、守法、诚信、知礼现代公民教育活动，践行社会主义荣辱观，弘扬敬老爱幼、夫妻和睦、邻里互助的传统美德，倡导科学健康、爱岗敬业、热心公益的时代风尚，以良好的家风推动文明家庭建设，以家庭文明建设推动城市文明建设。

　今天是母亲节，市妇联和市民政局、市残联将启动关爱母亲，压滤机滤布健康同行工程仪式，开展对贫困母亲妇科病的普查普治、白内障治疗、重症儿童救治等多项工作。市妇联还将积极探索救助贫困妇女儿童的长效帮扶机制。关爱母亲和家庭，解决她们的生活困难，要成为各级党 委、政府和社会各界的共识和自觉行动。全市各级党委、政府要努力使妇女工作更加符合科学发展观的要求，滤布更加符合构建和谐社会的需要，更加符合广大妇女群众的意愿，竭诚帮助困难妇女群众解决生产生活问题，切实把妇女群众利益实现好、维护好、发展好。

　当前，全市上下正齐心协力地打

　一场创建全国文明城市的攻坚战。全市各级妇联组织要认真学习实践邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，根据不同区域、层面家庭的精神需求，把文明家庭创建与全国文明城市创建结合起来，营造各具特色的社区文化氛围，开展健康向上的群众文化活动，充分发挥妇联组织在创建全国文明城市活动中的重要作用。

　最后，预祝羊城家庭文化节圆满成功！谢谢！

　在对政府机关党员干部整顿作风纪律会上的讲话 同志们：

　今天，这个会议是经秘书长办公会议研究决定召开的。主要任务是传达、学习市纪委第四次全体会议精神，对政府机关党员干部作风纪律集中整顿活动进行全面部署和动员，以此次会议为起点，推进机关作风纪律集中整顿活动的扎实进行，以机关作风纪律建设的加强，带动机关服务质量和效率上水平、上台阶。刚才，郭卫同志传达了董光峰书记在市纪委四次全会上的讲话精神和《中共周口市委关于在全市党员干部中开展作风纪律整顿活动的意见》，彦军同志宣读了市政府办公室关于成立活动领导组的通知和具体实施方案。这是我们市政府机关开展整顿活动的第一个重要举措 ，标志着集中整顿活动的序幕已经拉开。下面，结合我们机关当前工作实际，就如何搞好整顿活动再讲以下几点意见：

　一、充分认识开展作风纪律整顿

　活动的重要意义 在全市党员干部中开展作风纪律整顿活动，是市委为深入贯彻落实党的十六大和中纪委二次全会、省纪委三次全会精神作出的重要决定，对进一步加强全市党风廉政建设，切实改进机关作风，推进全市全面建设小康社会进程具有相当重要的意义。党的十六大制定了全面建设小康社会的宏伟目标，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，牢牢抓住本世纪头20 年这一不可多得的重要战略机遇期，聚精会神搞建设 ，一心一意谋发展，全面建设惠及周口 1055 万人民的全面小康社会，既是全市广大干部职众的热切期望，也是各级党委、政府的首要任务。要把全市人民的意志和力量凝聚起来，把全面建设小康社会的事业推向前进，就必须毫不松懈地加强各级党政机关的作风和纪律建设，用好的党风、政风和严明的纪律为各项建设事业的顺利开展提供强有力的保证。这是把各级领导班子建设成为政治坚定、公正廉洁、纪律

　严明、作风优良的坚强领导集体的需要；是在全市干部队伍中弘扬和保持与时俱进的精神状态、求真务实的工作作风和清正廉洁的良好形象的需要；是在党员干部中牢固 筑起拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线，用大监督推进大改革、促进大开放，保证大发展的需要；是密切党和政府同人民群众的血肉联系，最广泛、最充分地调动一切积极因素，不断为周口经济和社会事业的迅速发展增添新的力量的需要。可以说，优良的党风、政风，严明的组织纪律和昂扬向上精神状态是一种重要的政治资源和巨大的精神力量，是我市全面建设小康社会事业的重要保证。

　分析我市经济建设和社会发展的现实，我们会更加深刻地领会到市委作出这一重要决定的重要意义。撤地设市以来，周口掀起加快发展的新篇章。城市框架逐步拉大，重点项目接连上 马，投资规模日益增长，一批外商独资、中外合资企业在周口落地安家。这种大改革推动大建设、大开

　放促进大发展的可喜局面是过去从来没有过的。但是，这只是我们自己与自己纵向比较的结果，要真正实现全面小康，我们的差距还很大，我们要走的路还非常艰辛而漫长。尤其是在我们这样一个常住人口居全省第一、人均国内生产总值排在全省倒数第一、城市化水平才达到 10.82 % 、工业基础薄弱、财政比较困难的农业大市，到 2020 年人均国民生产总值要达到 3000 美元的目标，在 18 年的时间内需要翻三番。面对如此艰巨和繁重的任务，我们的各级领导班子 和党员干部必须以更高的标准更为严格地要求自己，以强烈的政治责任感和时代的紧迫感，压滤机滤布以共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气凝聚人心，鼓舞士气，团结和带领全市人民干事创业，艰苦奋斗。所有这些，必须有优良的作风和铁的纪律来作保证。

　同时，我们还应清醒地认识到，随着我市各项建设事业的蓬勃兴起，大批建设项目和外来投资的涌入，以

　及大片土地的经营和开发，一些消极腐败问题也会乘隙而入。有些人为了争夺稀缺资源，会不择手段地用金钱和美色来腐蚀我们的干部。如果不给予高度的警惕和防范，不采取有力措施加强党风廉政建设和党纪 、政纪约束，势必会造成一些意志不坚定的人坠入权钱交易、贪污贿赂等违法犯罪的深渊，这是我们不希望看到而又必须加以警惕和防范的，必须明确，失去监督的权力必然导致腐败。在大改革、大开放、大发展、大建设的过程中，要避免项目建成、干部倒下、人头落地的悲剧出现，就必须大力加强党风廉政建设和反腐败工作，必须加强作风和纪律建设，做到防患与未然。由此看来，市委所作的这一决定是十分正确和非常必要的。我们要把思想认识高度统一到市委指示精神上来，以这次集中整顿为契机，严格按照市委部署。一步一个脚印发把这次活动搞好，把我们的机关作风 和纪律建设工作推向一个更高的层次。

　二、正确分析机关现实，找准整

　改活动的重点和难点 近些年来，在市委、市政府的正确领导下，经过机关全体干部职工的共同努力，我们政府机关自身建设水平有了很大的提高。尤其是撤地设市以来，随着全市社会经济事业的蓬勃发展，机关的学风建设、作风建设、制度建设更是一步一个脚印，一年一个台阶。首先是班子建设得到进一步加强，重大事务决策的科学化、民主化程度明显提高；其次是学习气氛日益浓厚，尤其是去年与河南大学双向交流，举办经济前沿问题高级培训班，使机关干部的理论素质得到了明显提高；其三是制度建设明显加强。两次修订编纂了《政府工作手册》，使政府机关各项管理办法、运作程序，各项 办文、办事体制都有章可循，有据可依，机关运行的科学化、规范化程度明显提高；其四是机关的干部职工的大局意识和组织纪律性明显加强，表现在去年的机构改革中，绝大多数同志都能摆正个人利益与组织利益的关系，按照机关的统一部署，

　积极参与各项改革活动，基本上没出现与改革大局不一致的杂音；其五是机关的服务意识明显增强，服务水平和效率明显提高；其六是党风廉政建设取得了一定的成果，几年来，机关干部职工中没出现过违法现象。所有这些，是机关上下共同努力的结果，是我们机关的共同财富和骄傲。

　在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到 ，我们的自身建设还有很多不足之处，与市委、市政府及时代发展的要求相比，仍有很大差距。其中，在作风和纪律建设方面的具体表现在以下几个方面：

　一是学风建设还有待加强。终身学习”、“知识立身”的观念还有没有真正深入人心，机关党员干部的学习积极性还有待提高，学习的理念、方法、内容创新不足，知识结构充实调整步子缓慢，市场经济、世界贸易、WTO 、电子信息等新知识、新技术补充乏力，还远跟不上信息时代知识更新速度的要求。

　二是思想不够解放，创新意识和

　创新能力不足。有的同志研究新情况、新问题不够，工作中满足于传统的、程式化的 工作方式，缺乏应有的开拓进取意识；有的同志甚至至今还固守着计划经济的老办法，不思改革，不愿进取，这是与时代发展的潮流极不合拍的。

　三是有的人缺乏事业心，对工作不负责任，本文来自http://www.gongwen123.com 工作效率不高，对职责范围内的工作拖泥带水，推诿让皮。对下情不甚了解，对群众漠不关心，把党和人民托负的责任当作儿戏，一些该做的工作没有做，该办的事没有办，甚至为了不出事，宁可不干事，干工作顾虑重重，缺少敢闯、敢冒、敢试的精神，这是不符。

　合与时俱进、开拓创新的时代要求的。

　四是有的同志缺乏大 局观念，个人主义严重。对个人利益和小集团利益，斤斤计较，寸土不让。因为一些蝇头小利，动不动搞无原则纠纷，小则影响科室团结，大则影响机关正常工作秩序。

　五是有的干部特权思想严重，服务意识淡薄，官老爷习气十足，对群众的要求熟视无睹，对群众的困难袖手旁观，门难进、脸难看、话难说、事难办，不能依法行政，服务经济发展。

　六是个别干部不思工作，不干事业，为了一已之利千方百计地拉关系、找门子，甚至搞小集团，不能正确对待自己，不能正确对待他人，更不能正确对待组织和领导，摆不正自己的位置。

　上述的有些问题虽然发生在少数人身上 ，代表不了我们机关建设的大局，但对党和政府的形象影响极坏，对我们的现代化建设事业危害极大。我们决不能因为是在一个单位工作的同事而姑息迁就，更不能对此熟视无睹，随波逐流。机关的每位党员干部都应对此引起高度重视，从战略和全局的高度，深该认识加强党的作风建设、纪律建设的必要性和紧迫性，认真剖析查摆，找准问题的根源，抓紧研究解决存在问题。在实际工作中，

　要坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制，反对独断专行、软 弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；养成好作风，树立好的形象，用清廉之风和可亲可敬的人格魅力，努力影响和带动整个社会风气的明显好转，为聚精会神搞建设，一心一意谋发展创造良好的政治环境。

　三、明确目标，严格步骤，把作风纪律整顿活动扎扎实实引向深入 在这次整顿活动中，市委着重提出要在以下四个方面收到实际效果：一是党员干部的政治素质普遍提高，宗旨意识、创新意识、大局意识和依法行政的自觉性明显增强；二是廉政勤政意识明显增强，工作作风明显改进，工作效率明显提高； 三是领导水平和执政能力进一步提高，领导班子的凝聚力、战斗力和创造力明显增强；

　四是健全和完善规章制度，进一步形成内部监督制约的长效机制。同时，还明确了四个具体步骤，即学习发动阶段、自查自纠阶段、整顿建章阶段和总结验收阶段。时间次序到 4 月底结束，还列出了学习发动阶段的 12个重点学习书目。这是一个可操作性很强的意见，希望各单位、各科室回去后认真学习，结合实际，扎扎实实地把意见的各项内容贯彻整顿活动的全过程。

　结合我们机关实际情况，整顿活动的过程大致是这样安排的：

　（一）召开动员大会，也就是今天这个会议，对活动进行 总动员和部署。为了加强对整顿活动的领导，我们建立了领导小组，由我任组长，机关的几位副秘书长、副主任任副组长，负责活动的督促领导工作。http://www.freekan.com 领导组下设办公室，由子旭同志兼任公室主任，负责活动开展的具体事务。经过认真研究，我们还制订了具体实施方案，会后下发到各科室和各单位，望大家

　结合实际，认真贯彻执行。

　鉴于办公室工作的特殊性，我们准备对 4 个阶段的活动安排进行适当的调整，第一阶段，即学习发动阶段，不再安排专门的时间，把学习的主要内容分别穿插安排到以后的几个阶段之内进行。从明 天起，把活动转入第二阶段，即自查自纠阶段。

　（二）自查自纠阶段。时间安排是从 3 月 月 25 日至 4 月 月 15 日 日 21 天时间。在这一阶段里，我们分两个层次进行。

　第一个层次是副处级以上干部的自查自纠。这个层次的自查自纠分三步走：

　1 、自己对自身的作风纪律建设情况进行自查。对照中央、省、市作风建设、纪律建设的有关规定，对照市委活动意见中自查自纠的 8 个方面及《周口市党员领导干部廉洁从政八条规定》对自己的日常工作进行认真的自我检查对照，查找自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风和纪律等方面存在的问题和

　不足； 2 、广泛征求各方面对处级干部作风纪律建设方面的意见。一方面通过召开座谈会或个别座谈等方式，广泛发动机关内部干部职工，帮助处级领导干部查找问题和不足；同时，对所有服务对象，包括四个班子领导、市直机关各部门、省驻周各单位、各县市区人民政府及市有关重点企业发放《征求意见卡》，多方面征求对市政府机关各位处级干部的意见和建议，彻底查找作风纪律方面存在的问题和不足。

　3 、在自查自纠和广泛征求意见的基础上，召开党内民主生活会。在民主生活会上，对自身查摆和各方面汇总的意见进行通报，通过充分的批评与自我批评，进一步查找存在问 题和不足。力争通过这三个过程，把问题查清、查透，真正把查摆问题的过程变成自我教育、自我批评、自我监督、自我提高的过程。同时，形成自查报告，按规定上报市作风纪律整顿办公室。

　第二个层次是科级以下党员干部的自查自纠。这个层次的自查自纠以科室为单位进行，分自我查摆和座谈查摆两个阶段。在查找过程中，各科室科长要切实负起责任。同时，要充分发挥基层党组织的作风，结合组织生活和各科室、各单位的具体情况作出具体的具体的安排。

　（三）整顿建章阶段。时间安排是 是 4 月 月 15 日至 25 日 日 10 天的时间。。

　这个阶段的活动也分两个层次进行。

　第 一个层次是集体整顿建章。把自查自纠阶段查找出的问题进行归类汇总，针对汇总出的各类问题加以认真研究，制计出有针对性的具有较强可操作性的整改意见，同时，针对机关普遍存在的问题，以机关工作制度和纪律的形式加以约束，使之发挥长期效果。在这一阶段，尤其要突出各项措施的针对性和可操作性。比如，发现上班时间打扑克、下象棋、玩电脑游戏了怎么办；发现打着领导的旗号办私事，造成不良影响和后果了怎么办；因为酗酒误事、闹事了怎么办；

　由于办事效率低下，或工作责任心不强造成工作失误了怎么办等等。同时，我们要利用这一机会，进一步补充和完 善机关的各项规章制度，力求在制度建设上实现新的突破。

　第二个层次是个人的整顿。针对党员干部在自查自纠过程中查找出的自身存在问题，要制订出自身整改计划，提出有针对性的整改措施，把实实的整改行动落实到学习、工作和生活中去。

　同时，机关设立举报中心和举报电话，对整改活动全过程进行全方位地监督，对整改过程发现的问题，无论是组织的还是个人的，都可以通过书面或电话的形式向中心反映，对在整改活动中群众反映意见较大的单位和个人，整顿活动领导小组进行批评教育，督促整改。对于顶风违纪、情节严重的要给予纪律处分。

　（四）总结验收 阶段。时间安排在 在 4 月 月 25 日至 4 月 月 30 日 日 5 天时间。在这一阶段要对活动中的主要做法和成效、查摆出的突出问题和整改的

　主要措施、基本经验、存在的突出问题及今后的工作意见和建议进行系统总结。具体步骤按先个人、后集体，先科室、后机关的顺序进行。评选出5-6 个先进典型，1-2 个落后人员，对落后人员提出批评，滤布限期整改。并形成机关总结报告，报市整顿办公室。

　四、作风纪律整顿活动中应该注意的几个问题 （一）要把作风纪律整顿活动与学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神有机地结合起来。“三个代表”重要思想是当代的马克思主义，是我们党的“立党之本，执政之基，力量之源”。搞好作风纪律整顿活动，必须高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，处处时时以是否符合“三个代表”重要思想，是否有利于“执政兴国”这一第一要务，是否符合全面建设小康社会这一奋斗目标来衡量自己的言行，指导活动的开展。

　这是大方向、总要求，这一点，机关全体党员干部要始终牢记。

　（二）要把作风纪律整顿活动与进一步加强班子建设有机地结合起来。领导水平和执政能力进一步提高，领导班子的凝聚力、战斗力和创造力明显增强是 此次活动的主要目标之一。活动的各项措施能否扎实推行，最终能否达到预期目的，机关班子的示范带头作用十分关键。在这次活动中，每个班子成员一定要以身作则，每个阶段班子成员都要先行一步，要求同志们做到的班子成员必须首先做到。同时，要坚持民主集中制，充分发扬民主，自觉接受机关党员干部和社会各界的监督。民主集中制是我们党的根本组织原则、组织制度和领导制度，它科学地反映了党内各种关系，提供了个人与组织、下级与上级、领导与群众、纪律与自由、权力与监督等关系的基本准则。只有遵循这一基本准则，才能建立起党内生活的正常秩序，才能 使班子既保持思想上、政治上、组织上的高度一致，又能团

　结全体同志，充分发挥积极性和创造性，从而成为既有严密的组织纪律，又有朝气蓬勃精神状态的战斗集体。所以，民主集中制的执行情况在很大程度上反映着我们的领导作风，做到这一点，对于维护班子团结统一，增强机关的凝聚力和战斗力都具有十分重要的意义。

　（三）把作风纪律整顿活动与努力创建学习型政府有机地结合起来。在世界多极化、经济全球化的背景下，建设学习型政府是适应新形势、新任务的必然要求，是迎接新挑战的必然选择。对此，在《政府工作报告》中，市政府提出了建设学习型政府的目标，就此专门下发了文件，提出了具体的实施意见。高德领市长在市政府全体会议上又作出了专门部署。同时，这次活动中所安排的学习书目与创建学习型政府中的政治理论学习内容完全吻合。我们一定要把二者有机地结合起来，科学合理安排，并以此为契机，切实提高机关党员干部的素质，提高政府效率和...