2017党代会报告,-,高举旗帜锐意进取,奋力开创镇域经济社会发展新局面 党代会旗帜怎么折叠

　 高举旗帜

　锐意进取 奋力开创镇域经济社会发展新局面 —— 在中共泾川镇第四届党员代表大会第三次全体会议上 陈** （2017年1月19日）

　各位代表、同志们： 现在，我代表中共泾川镇第四届委员会向大会报告工作，请予审议,并请列席大会的人员提出意见。 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届六中全会、以及省、市、县党代会和县“两会”精神，回顾总结2016年工作，安排部署2017年的主要任务，动员组织全镇各级党组织和广大党员干部坚定信念、凝心聚力、不忘初心、克难奋进，为加快建成“民富镇强、和谐美好”的新泾川而努力奋斗。 2016年工作回顾 2016年，是“十三五”规划的开局之年，镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，坚持“好为标准、快字当先”的工作方针，紧紧围绕“省内争一流、市内争位次”的总体目标，重点抓“镇域经济做强、效益农业创优、重点工程加快、扶贫脱贫攻坚、社会事业抓实、基层党建争先”六大工作任务，以“朝气蓬勃的面貌、奋勇拼搏的姿态、不屈不挠的精神”砥砺奋进，带领全镇人民锐意拼搏，苦干实干，圆满完成了全年的各项工作任务，党的建设和镇域经济社会发展各项事业均保持了良好的发展态势。 过去的一年，是树理想抓制度，实现班子建设不断发展、意识形态阵地不断巩固的一年。镇党委始终把意识形态工作摆在管党治党的首要位置，认真组织学习党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，以市委巡察为契机，持续推进党委班子建设，不断健全和完善制度建设。 坚持集体领导，确保民主公开。一是贯彻执行民主集中制。坚持集体领导与个人分工相结合制度。完善了党委议事制度、党政班子成员联系基层制度、重大项目评估和征求意见制度、重点工作督查制度等多项制度，坚持以制度办事、按规矩办事。二是切实维护班子团结。班子成员之间相互协作、相互支持，坦诚相见、真诚相待。特别是在急难险重工作中能“同唱一个调，拧成一股绳”体现了坚强的团结力、凝聚力、战斗力。三是推行民主公开。坚持“三重一大”工作由党委会研究决定，并且充分利用党务、政务公开的形式，全面公开增强透明度，接收社会各界监督。 坚持认真学习，确保能力提高。一是认真落实党委理论学习中心组学习制度。做到“时间、内容、人员、效果”四落实。将学习习总书记系列讲话精神、学习十八届三中、四中、五中、六中全会精神融入到日常工作中，不断提高班子集体的政治素养和业务水平。二是认真推行“一线工作法”。镇班子成员实行“一岗双责”，以领导班子成员联系村（居）及重点企业、重点项目制度为纽带，实行“现场调研、现场会商、现场推进”的方法，集思广益、汇聚众智，不断提高领导干部科学决策和推进工作的能力水平。

　坚持学用结合，确保活动见效。按照中央和省委的部署和要求，认真组织和扎实开展 “两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论活动。充分利用干部教育在线、党旗耀泾川微信公众号、魅力泾川手机平台等载体，不断提高班子成员的理论素养和工作水平。同时，通过撰写读书笔记、心得体会、召开学习交流座谈会等活动，不断强化党员干部的政治素质和理论修养。 过去的一年，是抓发展见实效，实现经济社会跨越发展的一年。我镇顶住经济下行的巨大压力，承受前所未有的工作任务，经济社会发展和各项重点工作都取得了较好的成绩。财政收入累计完成3.5亿元，同比增长5%。规模以上工业总产值41.5亿元，增长4%；固定资产投资完成10.1亿元。完成招商引资协议资金3.55亿元，占年初任务的100%，其中完成招商引资固定资产到位资金1.9亿元。27家限上商贸零售额完成6.3亿元，增长20%。城乡居民可支配收入24500元，增长9.5%。 工业经济克难前行。加强工业经济调度，实施“一企一策”精准帮扶，年内已促成11家企业技改项目开工建设，筹备改造升级项目2家。对园区存量土地进行摸底盘活，收储原宏发化工用地42亩，双赢集团成功落户。加大招商引资和项目建设力度，年内在谈废旧物品收购企业3家，仓储运输企业2家，预计落户后可实现税收1.5亿元，重点在谈项目佳施物流公司项目、国亿融投公司项目洽谈顺利。 现代农业转型升级。紧紧依托“一区两带”（高铁站区、宣泾快速通道沿线、205国道沿线）的优势，大力发展生态农林项目和现代农业生态观光园项目，五星200亩蔬菜基地、巧峰中药材基地、潘石300亩莲藕种植基地全面建成，成功申报1家“无公害食品认证”。大力培育农业产业化龙头企业，新增农民专业合作社2家，家庭农场13家。农村集体土地确权工作全面完成。 文化旅游迸发活力。以实施“全域旅游发展攻坚年”活动为契机，加快推进古坝漕溪河畔生态旅游度假村建设。积极推介城西曹冲坑、茶冲农家乐、大水西景区项目招商。组织开展“寻找最佳摄影点”系列活动，宣传开发最佳摄影点和旅游特色产品，全力做好狮子山油菜花景观建设工作。积极参加县群众文化周活动，获“先进单位”称号。积极做好镇、村（居）文化活动室免费开放工作，全面完成2016年度文化进社区任务。 过去的一年，是重生态创文明，实现城乡环境日益改观的一年。把争创“文明生态镇”和“经济发展强镇”放在同等位置、统筹协调推进经济社会城乡共同发展。 文明创建强力推进。紧紧围绕县委、县政府“争创文明县”的决策，我镇积极响应，主动作为，投入前所未有的人力、物力、财力，全面整治“三线四边”、小区小巷、清除“牛皮癣”、乱堆乱放。开展城乡环境综合整治，清理破败建筑、旱厕、乱搭乱建110余处。全面完成25个老旧小区整治任务。成立最美泾川志愿者服务队，镇、社区共组织开展志愿服务活动285次，实现镇、社区干部入户文明创建宣传全覆盖。古坝村、秦峰村、岩潭村美丽乡村示范点建设基本完成。巩固农村清洁工程成果。今年以来，累计投入2000余万元用于文明创建和美好乡村建设，城乡面貌进一步改善，在市、县检查考核中，取得较好成绩，并圆满通过省级文明县迎检测评。 城市建设步伐加快。2016年我县多项市政重点工程全面开工，我镇承担了征地拆迁、环境保障的艰巨任务。经过艰辛工作，完成弋江北路 拆迁任务20 户、南门片区域棚户区改造 310 户，面积约 25311 平方米。积极推进6个拆迁集中安置点建设，安置户数215户。全面完成了江心洲湿地公园1600余亩、4万株林木的征收工作，天然气管网进城、太美废旧物品市场、百园安置点、体育路、泾川幼儿园等重点工程顺利推进。 农村生产生活条件显著改善。全力推进农村公路畅通工程17.6公里建设工作。完成国省道沿线8个交通“安全村”建设。投资60万元新建古坝村郭冲100米过水坝，投入10万元对3座电灌站进行更新改造，投入36万元修建防洪堤750米，投入33万对城南、岩潭村1000米灌溉渠进行全面硬化。投入95万元对90座塘坝进行维修。规范实施农村危房改造130户。全面完成17项“一事一议”项目建设。

　 生态环境持续向好。查违拆违强势不减，全年开展查违36次，控违540平方米，拆违1300平方米。矿山砂石整治成效明显，原晏公采石场、原太园采石场、毛元采石场矿山环境治理项目有序实施。巩固城区烟花爆竹禁放成果，全力维护G20峰会期间空气质量，全面落实秸秆综合利用和禁烧工作。不断加强违法采挖野生植物、违法电鱼捕鱼行为的巡查和监管。 过去的一年，是攻贫困增幸福，实现民生福祉显著提升的一年。“民惟邦本，本固邦宁”，民心是最大的政治，必须将人民群众的“获得感”作为衡量工作业绩的标杆。认真落实各项民生工程，切实增强城乡居民的幸福感指数。 精准扶贫聚合民心。按照中央、省市县委的部署，坚持精准帮扶、精准脱贫、坚决打赢脱贫攻坚战。不断压实镇、村（社区）的政治责任，强力推动党员干部的帮扶包保责任。创新开展扶贫攻坚“结亲活动”和帮扶贫困户“企业在行动”活动。多形式帮扶，多频次入户，“联户、联心、联动”，确保脱贫实效。全面落实产业扶贫，认真实施2016年度贫困村产业财政扶贫项目。为全镇1915名贫困人口的脱贫任务如期完成，三个贫困村的顺利出列打下坚实基础。在脱贫攻坚省第三方监测评估中，我镇以100%满意度圆满通过测评。 社会保障不断完善。严格落实国家各项惠农强农政策，坚持标准按时发放粮食直补、农机具等各类补贴。扎实开展“城乡居民养老保险扩面”工作，完成参保17964人，参保率106%。认真做好被征地农民的养老保险参保工作，参保登记657人。全力做好城镇居民基本医疗保险工作，完成参保人数21000人，超任务数500人。加大对弱势群体的救助力度，及时足额发放城乡低保、城乡医疗救助等救助资金。加强敬老院人员力量，规范管理服务。 社会事业全面发展。抓实计划生育管理和流动人口管理与服务，计生工作各项主要效果指标和质量指标均保持平稳。高度重视学校安全工作，多次开展对校园周边环境的综合治理，重点做好儿童防溺水工作。广泛开展春季爱国卫生运动，协助做好血防工作及改厕工作，积极做好无偿献血工作。免费开放镇文化站、村农家书屋，认真开展道德讲堂、最美家庭、十星清洁户评选等活动，努力营造良好文化氛围。严格执行殡葬改革，实现火化率100%，国道、省道沿线可视范围严禁新增墓地。超额完成征兵任务，认真抓好关工委、妇联、共青团、工会、统计、档案等其他工作。 社会治理得到加强。层层落实综治维稳信访工作责任制，坚持领导干部开门接访、带案下访、包保责任、每周一党政主要领导固定接访等制度。对重点信访案件事项落实包案领导和包案小组，明确稳控措施。今年全镇共排查矛盾纠纷370起，调处370起，调结369起，调处率、调结率分别达到100%、99.7%，剩余1起纠纷已落实责任单位、包案领导，正在积极调处中。加强安全生产监督管理，全面部署防汛抢险救灾工作，认真进行核灾统灾，积极组织灾后重建和恢复生产。 过去的一年，是稳基础勇创新，实现党建工作不断提升的一年。加强干部教育管理。深入开展“两学一做”学习教育，创新推出“党旗耀泾川”微信公众号，提升镇、村两级干部教育管理实效。树立“干事用人”正确导向，坚持在工作一线锻炼干部、识别干部、检验干部，优先使用、推荐、提拔在急难险重干事岗位上的干部，2016年共提拔科级干部6名，部门负责人4人。着力夯实基层阵地。严格落实党建工作目标责任制，全力打牢基层基础，“搬二建三改四扩五”的村（居）为民服务场所建设任务全面监管。严格实施村（居）财务资金使用管理办法，对村（居）财务进行全面审核。推广党员管理“红黄榜”办法，试点推广民主逆向测评，评选“优秀党员”，对不合格的党员进行黄榜警示、批评教育和处理。深化“两学一做”。在传统学习形式全覆盖的基础上，开辟 “两学一做”微信学习专栏，搭建了一个快捷、实用、高效的学教新平台。同时注重将“两学一做”学习教育与精准扶贫、文明创建相结合，充分发挥广大党员宣传、引导、发动的作用，在机关党员中开展“扶贫攻坚我要怎么做”、“文明创建我要怎么做”专题研讨，引导党员干部积极投身中心工作。狠抓党风廉政建设。认真做好市委第三巡察组来我镇巡察相关工作，全面完成市委巡察反馈意见的整改工作，继续抓好26项专项整治和“小四风”问题整治，开展正风肃纪“五个一”专项行动，规范机关干部请销假、考勤公示等管理制度，加大对违反作风效能行为的监察力度。今年以来共办理信访件18件，查办党员干部违法违纪案件19件，处理党员人数27人，其中开除党籍4人，党内严重警告9人，党内警告14人。 2016年，注定是要被重点铭记的一年，这一年任务前所未有的多，压力前所未有的大，责任前所未有的重。全镇上下凝心聚力，奋力拼搏，经济社会发展的成绩也是前所未有的好。我们深切的体会到：坚强领导是保障。一年来，虽然，我镇承受了巨大的压力，面对了诸多困难，但是县委、县政府始终给予我镇以坚强的领导和大力的支持，为顺利推进全镇各项工作提供最坚强的政治保障。服从大局是方向。一年来，泾川镇围绕中心，服务大局，始终听从县委政府的号召，勇于担当、敢于担当、善于担当，为全县经济发展、城市建设、生态文明建设、扶贫脱贫等重点工作的“完美收官”做出重大贡献。风清气正是重点。一年来，镇党委坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，紧抓“两个责任”，严肃执纪问责，集中整饬党风，净化党内生活，风清气正的政治生态持续向好，为经济社会发展提供良好的政治环境。强基固本是关键。一年来镇党委持续加强村、社区基层基础建设，夯实基层战斗堡垒，打造了一批来则能战，战则能胜的基层干部队伍。广大村（社区）干部听从命令，服从指挥，忠诚奉献，尽责担当，为全县和全镇重点工作任务的顺利完成作出了积极贡献。 借此机会，我代表镇党委向一年来支持、帮助泾川镇镇域经济社会发展的各级领导、全镇各级党组织、全体党员、干部和广大人民群众、社会各界人士表示衷心的感谢！ 但我们深知“傲不可长，志不可满”，在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到面临的挑战和工作中存在的问题，主要表现在：一是宏观经济下行压力影响镇域经济持续健康快速发展，镇域经济发展后劲不足，大项目、大企业少，主导产业优势不明显，带动辐射作用缺乏。二是受土地、资金等生产要素制约及生态保护压力的增大，城西工业园区发展受到制约。三是信访维稳压力大、化解矛盾纠纷的体制机制不新，成效难以巩固。四是镇、村（社区）两级干部工作激情、担当精神仍需进一步强化等。 2017年工作安排 2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，是进一步深化改革的提升之年，是全面建成小康社会的关键一年。全镇上下要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省、市有关会议精神，坚持党要管党，从严治党。按照县委十三届二次全会和县“两会”部署，紧紧围绕县委、县政府建设“青清净静”魅力泾县的战略决策，以“省内争一流、市委争位次”为总目标，持之以恒抓好“意识形态、经济发展、重点工程”三大重点，实现镇域经济社会新发展，基层党建新突破，城乡面貌新改善，社会稳定新局面，人民福祉新提升，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 2017年全镇经济社会发展的主要目标是：按照省、市、县“调转促”的工作要求，财政收入计划增长10%左右,突破4亿大关。规模以上工业企业总产值增长9%左右；固定资产投资增长5%以上；城乡居民可支配年收入增长10%以上。 一要做大经济总量，赶超经济强镇。 对标省内、市内经济强镇、树立赶超目标，千方百计做大经济总量。围绕工业经济、现代农业、文化旅游、精准扶贫、基础设施建设，精心谋划和快速推进一批打基础、管长远、增后劲、惠民生的大项目、好项目。聚力主攻工业经济。举全镇之力，坚定不移主攻工业，壮大工业经济总量，提升工业经济质量。积极盘活园区存量土地，完善园区基础设施，继续实施“一企一策”帮扶措施，重点扶持成长性较好的中小企业，努力增加规上企业户数；加大对旅馆业、餐饮业等行业税收排查，深挖税源。扩大开放合作，完善招商引资考核办法，做好在谈项目的跟踪对接，确保签约项目尽快开工。加快农业产业化进程。积极培育产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社等农业经营主体，推进“一村一品”发展。完善基层农技推广体系，加强动植物病虫害防治和疫病防控。完成森林增长提质工程年度任务，积极预防森林火灾。全力做好全国第三次农业普查工作。发展壮大现代服务产业。抢抓“高铁时代”机遇，做大做强文化旅游。继续推进漕溪河旅游项目、古坝小镇项目的实施，加快狮子山油菜花景观游步道、灯光、停车场建设。启动岩潭村月亮湾生态农业项目建设，加大水西文化园、狮子山度假村项目招商。充分利用微信、网络宣传我镇精品景区和特色旅游产品。探索发展商贸物流业，加快推进电子商务进农村，打造经济发展新引擎。 二要坚持建管结合，打造新型城镇 完善基础设施建设。充分发挥城市建设主战场、主力军作用，全面完成城南片棚户区改造征迁任务，继续做好江心洲公园、彩虹桥、青弋江路、泾川幼儿园、体育路、百园安置点和S457宁泾公路泾县城关段征迁及施工环境保障工作。推进城北农贸市场、职高扩容改造、泾川镇社区卫生服务中心异地新建，完善5个拆迁安置点建设。改善农村生产生活条件，认真实施农村公路畅通工程、“八小水利工程”；积极争取项目用于受灾受损桥梁、道路重建维修，认真实施村（居）“一事一议”项目。巩固文明创建长效。全力以赴抓好文明创建常态化工作，巩固72个老旧小区改造提升成果，力争在物业管理和小区保洁上取得新突破。持续抓好城区出入口整治、墓碑整治和城区各类专项整治，积极参与整治城区交通秩序畅通行动。推进“美好社区”建设。认真开展入网格志愿服务活动。持续发力狠抓 “三线四边”环境综合治理，彻底清理幕桥社区废品收购点，完成太美村废旧物品回收市场建设。实施张家采石场、象山水泥厂矿山环境治理项目。进一步巩固矿山、砂石整治成果，保持查禁电捕鱼高压态势。全面整改违法违规用地，规范重点工程用地审批程序，保持违法建设零增长。 三要发展社会事业，增强群众福祉。 打好脱贫攻坚战。全面落实以“六个精准”、“不落一户一人”总体要求，举全镇之力坚决打赢脱贫攻坚战。完善镇、村（社区）干部联村包户制度，继续开展帮扶贫困户“结亲”活动、“脱贫攻坚企业在行动”活动。广泛动员社会力量参与扶贫，运用各种产业扶贫政策，发展壮大集体经济，支持在岩潭村发展蔬菜、莲藕种植和月亮湾生态旅游开发，在高村村发展板栗园土鸡养殖，在潘石村发展水稻莲藕种植，确保2017年底三个贫困村摘帽出列。提高民生保障能力。按质按量完成“三十三项”民生工程，加大对农村弱势群体、城镇困难群众的救助力度，切实抓好低保制度、政策性农业保险制度落实，严格按程序规范发放临时救助、大病救助等各类补助资金。不断强化居民社会保障工作，确保城乡居民养老、医保参保任务顺利完成。切实加强养老服务，进一步推进敬老院规范化管理。规范实施农村危房改造。完善公共服务体系。全面加强社区阵地建设，探索开展党员入社区活动，提升社区主体地位。加强宣传思想文化工作，推进公共文化服务标准化建设，开展乡镇综合文化服务中心试点。严格落实计划生育政策，依法实施全面两孩政策，提升流动人口管理与服务水平。大力发展医疗卫生事业，积极开展血防、无偿献血和改水改厕工作，积极参与建设全国健康促进县活动。均衡发展教育事业，高度重视校园安全，力促创成全国义务教育发展基本均衡县。加强社区基层阵地建设，探索开展党员社区活动，提升社区阵地作用。逐步提高村（居）干部报酬和工作经费。提升社会治理水平。深化“平安泾川”建设，认真开展“七五”普法宣传。加强镇综治信访维稳中心和社区网格化平台建设，完善矛盾纠纷排查化解机制，坚持领导开门接访、带案下访和领导包案制度，规范信访事项办理，依法解决信访突出问题。全面部署安全生产、防汛抗旱工作。研究出台网络舆情管理办法，高度重视、认真办理、及时答复政府“12345”服务热线、政民互动、泾县论坛等网络信访件，营造和谐稳定的社会环境和舆论环境。 四要加强党的建设，巩固意识形态阵地 强化政治思想教育。坚持不懈抓好党员干部的政治思想学习教育，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，巩固“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论活动成果，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，努力做“四讲四有”的合格党员。推动思想大解放、以此促进观念更新，破除“老框框、老套路”的固有束缚，破除“差不多、过得去”的懒政思想，破除“不作为、慢作为”的消极状态，破除“只评论、当看客”的甩手作风，切实营造干事创业的浓厚氛围。聚焦党委班子建设。事业成败，关键在党。强化党的领导地位，重点在加强党委班子建设。要始终把班子建设放在重要的位置，切实抓好班子成员的政治、理论素质，始终把“忠诚、干净、担当”作为每一位成员的行动准则，遵守政治纪律、政治规定，以上率下，带头示范，严格贯彻民主集中制，从严执行重大事项报告制度，认真落实“一岗双责”，以自身的模范作为带动全镇上下党员干部。与此同时，班子成员要认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范党内政治生活，自觉积极参加“双重组织生活”，并切实抓好所联系村（社区）、所分管部门的干部教育管理、党风廉洁建设工作。从严管理基层组织。基层党组织是党在农村的全部工作和战斗力的基础，基层党组织的形象就是党和政府的形象。要顺应全面从严治党向基层延伸的新形势，按照“民主、规范、公开”的原则，坚持“三会一课”制度，切实管好党员干部队伍；坚持“四议两公开”制度，切实落实村（社区）重大事务的民主管理；坚持村（社区）各项管理制度，切实提高村（社区）为民服务水平。与此同时，始终把纪律挺在前面，不断强化村（社区）干部党风廉洁建设的意识，从小事管起，从小节抓起，真正打造一支“组织信任、党员满意、群众放心”的村（社区）干部队伍。严肃监督执纪问责。强化“两个责任”，大力开展党风廉政正风肃纪行动，巩固市委第三巡察组巡察整改成果，加大机关效能明查暗访巡查力度，重点加大对镇、村（社区）干部作风建设、村（社区）监督管理和项目、资金、民生保障等方面的检查力度，发现问题严肃查处，绝不姑息，持续释放监督执纪问责强烈信号，形成严查重管的强大震慑，营造风清气正的良好政治生态。 各位代表、同志们！好风凭借力，扬帆正当时，让我们在县委、县政府的坚强领导下，继续发扬我镇广大党员干部“敢打硬仗、能打胜仗”的拼搏精神，以排头兵的自信和魄力，以主力军的锐气和斗志，高举旗帜，锐意进取，奋力开创经济社会发展的新局面，为打造“青清净静”的魅力泾县做出更大的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！