进一步加大案件检查和信访工作查处力度-华南理工大学

　华南理工大学2007年纪检监察工作总结

　在校党委领导下，在上级纪监部门的指导下和学校各单位的支持、配合下，2007年我校纪检监察工作以“加强作风建设”为重点，着重在教育、制度、监督和惩治等方面下功夫，主要做了以下几个方面的工作：

　一、加强反腐倡廉教育，推进廉洁文化进校园

　（一）开展廉政谈话，增强领导干部的廉洁意识

　年初，校党委书记、纪委书记与我校中层干部以及重点岗位科级干部进行了集体廉政谈话，要求领导干部要在思想上筑牢拒腐防变的堤坝，在工作上坚守拒腐防变的防线，在生活上把住拒腐防变的关口，在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面加强建设，自觉提高拒腐防变的能力。

　一年来，我校纪委负责人同下级党政主要负责人谈话26次，开展诫勉谈话14次，开展询问19次。通过对出现苗头性问题、铺张浪费造成不良影响的干部及时进行告诫劝勉、批评教育，促其改正，使领导干部自觉遵守党的纪律。如对反映“某学院招生人员接受他人宴请”问题，我们通过诫勉谈话，纠正其错误。

　 （二）以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题，开展纪律教育学习月活动

　5月17日至6月17日，我们在全校范围内开展了主题为“加强作风建设，勤政廉政为民”的纪律教育学习月活动。在活动期间，首先安排了一场具有较高理论深度的辅导报告。我们邀请了广东省纪委副书记赵振华为中层以上领导干部作了“加强作风建设”的辅导报告。赵书记结合自己的办案经历，运用案例讲解了党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设方面的具体要求，号召广大党员干部要从自身做起，从现在做起，努力实现干部作风的进一步转变。其次，开展了一场学校领导与师生网上廉政对话活动。校党委书记刘树道、校长李元元、纪委书记袁文俊通过“清风园”网站与全校师生面对面，围绕“增强廉洁意识，构建和谐华工”的主题促膝长谈，解答师生员工在学校廉政建设中遇到的热点、难点问题。

　此外，还安排各单位党组织采取集中学习、开座谈会、观看录像等形式，组织党员学习中央纪委七次全会精神，胡锦涛、吴官正以及广东省委领导同志的讲话和《反腐倡廉教育读本》等学习材料，观看《清风南粤》系列专题片、《沉重的代价》和《慎交友启示录》等教育片，对党员干部进行了广泛而深刻的纪律教育。

　纪律教育学习月活动，使我校党员干部进一步提高了思想认识，树立了正确的世界观、人生观、价值观、政绩观以及廉洁从政的道德观，为我校党风廉政建设打下坚实的思想基础。

　（三）参加“廉洁文化网上行”活动，营造清廉的校园文化

　两年前，我们开通了“清风园”网站，并利用该网站宣传党和国家的政策，报道先进典型，剖析腐败案例，传播廉政歌曲，以丰富多彩的内容对师生员工进行廉政教育。今年，我们对“清风园”进行了大幅改版，新开了“廉洁大学城”、“廉洁箴言坊”、“廉洁直通车”、“廉洁大观园”、“热点众言堂”栏目。在这些栏目中，新设了“音乐厅”、“论文苑”、“警示钟”、“展览馆”、“榜样”、“书法”、“漫画”、“广告”、“曲艺”等子栏目，增加了廉政漫画、廉政书法和廉政广告等内容，丰富了视频等内容。新网站将声音、图像、书法、文字等结合起来，以声像并俱、图文并茂、轻松活泼的形式传播了我校在廉洁文化建设方面的探索和成果，营造了风清气正的校园文化。

　中共广东省纪委今年在广东纪检监察网上推出“廉洁文化网上行”专栏，通过该专栏展示全省地级以上市纪委和省直单位纪委开展党风廉政建设的状况。我校作为第一个展播单位，于5月14日至5月27日将“清风园”网站通过省纪委的网络平台向全省进行展示，点击率已达449

　（四）开设党员廉政课，增强党员干部的廉洁意识

　对于普通党员和教师，我们通过开设党员廉政课，加强师德师风和职业道德教育，优化、净化教书育人环境。5月至6月，纪委负责人分别给基建处、设备处、保卫处、后勤产业集团、出版社和校医院等单位的党员作了主题为“增强廉洁意识，提高拒腐防变能力”的辅导报告。通过辅导报告，向党员干部介绍我国反腐倡廉建设的总体形势，讲述党员干部在加强作风建设方面的八个要求以及应当严格遵守的“三重一大”、“个人重大事项报告”、“述职述廉”、“四大纪律、八项要求”等廉政制度。通过开展党员廉政课，增强了党员干部和教师的反腐倡廉意识，营造了清正廉洁的校园文化氛围。

　（五）开展大学生廉洁教育活动，推动廉洁文化进校园

　我们以社会主义核心价值体系为引领和主导，加强了对大学生的法制教育和社会公德、职业道德等教育。我们在电子与信息学院学生中举办“反腐倡廉关键在于预防还是在于惩治”的辩论赛，引导学生学习廉政知识；在政治与公共管理学院学生中举办“以廉为荣、以贪为耻”的演讲比赛，使社会主义荣辱观教育入耳、入脑；在法学院举办以“贪腐分子能否适用死刑”为主题的廉政话题大家谈活动，通过教师与学生的互动，强化廉洁教育的效果；我们还在全校学生中开展“廉洁文化进校园”网上征文、“廉正动画校园网上齐齐赛”活动。通过系列的廉洁教育活动，不断提高大学生的道德自律意识，增强大学生增强拒腐防变的良好心理品质。

　二、加强制度建设，建全惩治和预防腐败制度体系

　为了检验和巩固我校近几年贯彻落实《实施纲要》工作的成果，进一步规范管理，从严治校，今年下半年，我们按照《中共华南理工大学委员会贯彻落实中共中央〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》（华南工[2005]58号）制定的总体规划，对学校2000年以来出台的规章制度进行收集和梳理，并将其中的185项制度汇编成册，印发给校内各单位，初步形成了具有我校特色的惩治和预防腐败制度体系。

　三、认真履行监督职责，深入开展执法监察工作

　（一）开展治理商业贿赂自查自纠自评工作，接受省教育纪工委的检查评估

　五月，我们在全校范围内开展自查自纠自评工作，从“进行宣传教育、开展调查摸底、查找突出问题、分类作出处理、认真搞好整改、组织评估验收”六个方面开展自查，并形成自评报告。5月25日下午，省教育厅检查小组对我校自查自纠工作进行检查评估，听取了我校的汇报，询问了我校在科研经费管理、医药采购、图书采购等方面的做法，还查看了我校开展对不正当交易行为自查自纠工作的文字材料。检查组通过“听”、“看”、“议”、“评”四个环节的检查，认为：我校在不正当交易行为自查自纠工作中，领导重视、机构健全；重视调查研究，查摆问题仔细，分析问题深刻，处理方式得当，整改措施有效，各项内容均合格。

　（二）开展领导干部个人有关事项报告工作，加强对干部的管理和监督

　年初，按照上级部门的要求，我们开展了领导干部个人有关事项报告工作。全校中层以上干部对本人婚姻变化情况、因私出国（境）的情况、配偶及其子女从业情况以及个人廉洁自律等情况进行了报告。通过对领导干部报告的有关事项的管理和监督，促进领导干部廉洁从政。

　6月，我校各级党组织组织党员干部开展学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的活动，并组织科级以上干部填写了自查表。通过学习《规定》活动，引导党员干部正确理解和掌握廉政行为规范，提高他们防范类似行为的警惕性。

　（三）参与监督招标工作，确保招标工作严格按程序进行

　在继续开展对学校基建工程和物资采购招标活动进行全程监督的基础上，今年，我校对招标采购工作的监管着重理顺关系、规范操作、严格程序。招标活动前期，要求有关部门在发布招标信息之前将招标文件报送监察处备案，监察处发现问题及时予以纠正，确保招标程序有效进行。招标活动中，纪监人员全程参与监督，通过宣读招标纪律，纠正评委不恰当行为等方式监督公正评标。招标结束后，定期访问用户单位，了解各单位使用仪器设备的情况，对招标活动的效果进行评价。

　到目前为止，我校还未发现干部在基建工程、物资设备采购中的违规违纪问题。2007年，我校基建工程招标比预算节约资金156.7万元，仪器设备采购招标比预算节约资金605万元。

　（四）加大对招生工作的录取监督力度，确保招生工作的公平

　在招生中，我校纪检干部全程监督艺术类和体育类术科考试工作，全面介入艺术、体育术科考试的试卷保密、笔试、面试、评分、合格证发放等环节，对考场秩序和评分现场严加监督，确保招生工作公平、公正、公开，让考生和家长放心。同时，还参与了研究生入学考试的巡视工作，督促有关部门认真履行职责。

　按照省教育厅的安排，我们还参与了广东省艺术生和体育生招生术科考试监察工作、2007年普通高考的监督和巡视工作、2007年普通高考招生监察工作，确保招生工作的正常进行。

　四、从严惩治腐败，铲除腐败滋生的土壤

　（一）进一步加大案件的查处力度，有效打击腐败行为

　开展案件检查，既是贯彻从严治党方针的要求和体现，也是惩治腐败的重要手段。本年度，我校纪委、监察处立案2件，结案2件，涉及党员1人，非党员1人，受到党纪处分1人，为国家和学校挽回经济损失76.1万元（其中为学校挽回经济损失66.3万）。同时，对违纪情节轻微的人员，通过组织处理措施处理，涉及通报批评的1人。

　（二）认真查处群众来信来访，确保群众的切身利益

　群众信访涉及群众的切身利益。认真处理信访工作，既确保群众合法权益，又能促进社会和谐稳定。今年度，我校纪委、监察处共接到群众来信45件，来访4件，处理了46件，尚有3件正在调查之中。

　群众信访中，署名案件15件，匿名案件34件。匿名信访件约占总数的69.4％。结合举报信的内容，我们对被反映人进行廉政谈话，对出现的苗头问题通过诫勉等方式进行教育，取得了较好的效果。对于举报失实的，根据举报信造成的影响大小，采取相应的措施在一定范围内澄清，这样既监督了干部的从政行为，又保护干部。

　五、加强纪检监察队伍建设，不断提高业务水平

　（一）认真开展业务学习，提高纪监队伍素质

　结合纪监工作特点和实际，积极参加政治学习、业务学习、教育纪检监察干部轮训班、直属高校纪检监察干部办案骨干培训班的学习。通过学习培训，提高了理论水平和业务素质。在加强业务学习的同时，深入开展理论研讨，撰写理论文章《关于高校监察工作的认识和体会》、《高校管理工作浅析》均已发表。

　（二）加强调研，提高水平

　为提高纪监队伍的研究水平，我们向广东省科技厅申报了《广东廉政网络教育平台》项目，向学校申报了《 新形势下加强高校廉政文化建设的思考》的研究课题。目前，我们已经开展的广泛的调研工作。通过课题调研等途径，不断提高了纪监干部的水平。

　纪监办公室

　二〇〇七年十二月二十日

　2008年纪检监察工作要点

　一、以“推动廉政文化进校园”为主题，进一步抓好党员干部和大学生的廉洁自律教育。

　二、以督促各单位完成《贯彻落实中共中央<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的具体意见》的分解任务为抓手，加强廉政制度建设，促进学校规范管理。

　三、按照“参与中监督、监督中服务”的思路，继续坚持“全程参与、重点监督”的办法，参与到招标、采购、招生考试的全过程，强化对重点环节、重点岗位、重点时段的监督。

　四、从严治党，进一步加强案件检查和信访工作力度，重点查办学校基建工程建设、学生用品购销、教材出版、物资和图书药品采购等工作中给予或收受商业贿赂的行为；严肃查处领导干部以权谋私，失职渎职造成国有资产严重损失的案件，查处招生、考试、收费中徇私舞弊、严重损害教育形象和群众利益的案件，查处严重违反党的政治纪律的案件。

　五、加强干部业务培训，提高信访和办案工作水平。