XX镇提升群众对矛盾纠纷调解工作满意度实施方案

　 XX镇提升群众对矛盾纠纷调解工作满意度的实施方案

　为切实提升群众对矛盾纠纷调解工作满意度，确保XX镇在2020年平安建设群众满意度测评调查中走在全县前列。现结合XX镇实际，特拟定如下实施方案：

　一、指导思想

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大会议精神，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，围绕县委“XX”战略部署，围绕维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“四大任务”，积极创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，奋力谱写新时代多元化解工作新篇章。

　二、工作目标

　紧紧围绕“平安XX”“法治XX”建设总目标，坚持弘扬新时代“枫桥经验”，以依法调解为核心，以多元化解为主线，以能力建设为抓手，从源头上主动预防和减少化解各类矛盾纠纷，纵深推动矛盾纠纷多元化解工作在法治轨道上健康发展，营造和谐稳定的社会环境，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。在2020年度全省平安建设群众满意度综合测评中，确保XX镇矛盾纠纷调解工作群众满意度测评走有全县前列。

　三、工作措施

　（一）健全领导管理机构。健全XX镇多元化解领导机构，着力构建“党委领导、政府主导、综治协调、部门负责、社会参与”的多元化解工作格局，落实层级管理机制，着力解决在脱贫攻坚、污染防治、风险化解“三大战役”的纵深推进过程中出现的各类矛盾纠纷和重大突出社会问题，实现有领导专管，有业务员专抓，有调解员专调，保证各类矛盾纠纷得到稳控有序化解。在4月底之前，XX镇要建立健全多元化解工作领导机构，多元化解协调中心及调解室挂牌实体化、实战化运行。

　（二）加强业务能力提升。XX镇在5月底之前，邀请律师、优秀调解员等调解专家，组织对各办事组、村（社区）干部及调解员，进行法律知识的讲解和调解技能的培训，每村(社区)不少于5名；各办事组、村（社区）负责本系统调解人员培训工作，培训人员不少5人，着力提升调解人员的治理能力。5月底前，XX镇将培训情况及培训照片上报县多元化解协调中心，将辖区内网格员、公调对接专职调解员、调解专家等录入多元化解信息管理系统。

　（三）营造宣传舆论氛围。一是多形式的宣传。加大宣传经费的投入，通过户外广告、宣传专栏、悬挂横幅、现场讲解、法律咨询、开展讲座、发放矛盾纠纷多元化解宣传资料等形式，广泛宣传人民调解、行政调解、司法调解等相关法律、法规知识，将诉讼程序、纠纷调解须知、多元化解工作流程作为重点宣传内容；各村、社区5月底前在醒目位置悬挂宣传标语不少于5条、张贴标语不少于10条、印发宣传资料不少于在家户数、全年街头宣传不少于8次（宣传内容见X委发〔2020〕X号）。充分利用好长安网、门户网站、官方微博、微信公众号等新媒体，激励广大从业人员写作热情，将先进做法、优秀事迹进行网上、报刊、简报上进行宣传，畅通与人民群众的沟通渠道，提高人民群众知法、懂法、守法、用法意识，增加人民群众对多元化解工作的知晓率和参与度。二是多方位的报道。在全镇范围内开展先进经验、典型案例、优秀调解员等评选报道，弘扬社会正能量。从5月起，各村、社区每月月底前上报信息1篇。

　（四）突出疑难矛盾攻坚。一是坚持落实矛盾纠纷排查化解常态化。严格坚持排查化解工作机制和矛盾纠纷层级管理办法，落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”的排查化解责任，对疑难重大矛盾纠纷及隐患要及时报告，发挥矛盾纠纷源头发现和解决机制的作用，确保疑难矛盾纠纷和突出社会问题排查率达100%，落实稳控达100%，化解成功率不低于90%，严格控制增量，减少存量。二是持续深入延长开展“尊重生命 关爱家庭”防范“民转刑”命案专项行动。要求全镇村社干部、调解员、网格员加大对困难家庭、特殊人群、外出务工返乡人员等类型家庭的走访频率，及时掌握家庭人员及思想动态，坚决防止“民转刑”命案特别是一案死亡2人以上“民转刑”命案的发生。

　（五）优化工作保障机制。一是继续落实镇财政加强专项经费预算，督促部门对专项经费管理和使用，按照办公“六有”要求，加强镇协调中心调解室、村（社区）调解室的建设，各办事组、村（社区）负责对本部门的调解室规范化建设，保障日常办公的正常运行（5月底前完成）；二是依据《人民调解法》和《XX县矛盾纠纷排查化解工作制度》的相关规定，XX镇加强调解人员的管理与使用，每月对调解人员的工作开展情况进行检查考核，及时兑现个案补助，提高调解人员的积极性。三是坚持调解员持证上岗制度。调解员持证上岗，自觉接受各方面的监督，树立人民调解员的良好形象和精神风貌，让来访群众可以一目了然辨清调解人员的身份，让调解员产生责任感。调解员工作证由县多元化解协调中心负责印制，在5月底前下发。

　(六)强化跟踪回访问效。为进一步规范施政行为，促进干群关系和谐发展，更好地取得群众对干部工作的理解和支持，树立队伍良好形象。各办事组、村（社区）要对辖区内各类矛盾纠纷当事人，采取适当方式开展回访工作，确保回访率达100%，持续巩固调解成果，使群众切实感受到党政各级对其关心和厚爱，消除群众不满情绪及误解，真正消除隐患，不断提升服务群众的能力水平，进一步提高群众满意率。

　四、工作要求

　（一）加强组织领导。XX镇认真贯彻落实《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于印发<XX县健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法>的通知》（X委办发〔20XX〕X号）精神，牢树“四个意识”，加强矛盾纠纷多元化解组织领导，层层压实平安建设主体责任，真正担负起维护一方稳定、守护一方平安的重大政治责任。加强多元化解组织建设，规范各级多元化解机构设置，配备落实专职领导和工作人员，为深入开展多元化解工作提供坚强有力的组织保障。

　（二）强化经费保障。XX镇严格按照《中共XX县委办公室XX县人民政府办公室<XX县矛盾纠纷大调解工作经费管理使用办法（试行）>的通知》（X委办发〔20XX〕X号）的预算标准，及时、足额地将大调解工作经费纳入财政预算，按照相关标准及时发放“个案补助”，并加强资金管理监督，规范资金使用，确保专项经费用在多元化解工作上。

　（三）严格督导检查。加强工作经常性督促检查，对组织领导不力、排查不细致、调解工作不落实，导致矛盾纠纷突出的村、社区，要通报批评并限期整改；对发生严重影响社会稳定的重大案件和事件的，要实行责任倒查和“一票否决”，严格追究相关领导和人员的责任。