尾矿库安全管理制度(完整版)

　 ***** 矿业有限公司 尾矿库安全管理制度

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　一、尾矿排放与筑坝管理制度 1、尾矿排放与筑坝，包括岸坡清理、尾矿排放、坝体堆筑、坝面维护和质量检测等环节，严格按设计要求精心施工。

　2、尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要求。尾矿坝堆积坡比不得陡于设计规定。

　3、每期堆积坝充填作业之前必须进行岸坡处理，将树木、树根、草皮、废石及其他有害构筑物全部清除。遇有泉眼、水井、地道或洞穴等，妥善处理，清除杂物，运至库外，不得就地堆积。沉积滩内不得埋有块石、废管件、支架及混凝土管敦等杂物。岸坡清理应做隐蔽工程记录，经主管技术人员检查合格后方可充填筑坝。

　4、排放时与坝前均匀放矿，维持坝体均匀上升，不得任意在库后或任意一侧岸坡放矿（修子坝或移放矿管时除外）。粗粒尾矿沉积于坝前，细泥尾矿排至库内；沉积滩范围内不得有大面积矿泥沉积；坝顶及沉积滩面应均匀平整，沉积滩长度及滩顶最低高程必须满足防洪设计要求；矿浆排放不得冲刷初期坝和子坝，严禁矿浆沿子坝内破址流动冲刷坝体；放矿时操作工不得离岗。

　5、排放采用分段交替作业，使坝体均匀上升，避免滩面出现侧坡、扇形坡或细泥尾矿大量集中沉积于某段或某侧。

　6、放矿的间距、位置、同时开放的数量及放矿时间，按设计要求生产计划进行操作。

　7、采用多管小流量的放矿方式，用导流槽或软管将矿浆引至远离坝顶处排放，以利尽快形成滩面，保护初期坝上游坡及反虑层免

　受矿浆冲刷。冰冻期、事故期或由某种原因确需长期集中放矿时，不得出现影响后续堆积坝体稳定的不利因素。

　8、尾矿滩面及下游坡面上不得有积水坑。坝外坡面维护工作按设计要求进行，或视具体情况选用以下维护措施：坡面修筑人字沟或网状排水沟；坡面植草或灌木类植物；采用碎石、废石或山坡土覆盖坝坡。每期子坝修筑完毕，进行质量检查，主要检查子坝坡面尺寸、长度、轴线位置及边坡坡比，坝顶及内坡址滩面高程、库内水位，以及尾矿筑坝质量。检查记录需要经主管技术人员签字后存档备查。

　二、尾矿库水位控制安全管理制度 1、在满足回水水质和水量要求的前提下，尽量降低库内水位，当回水水质与坝体安全对干滩长和超高的要求矛盾时，必须保证尾矿库安全。

　2、库内水位应控制在满足设计浸润线埋深和安全滩长的要求范围内，水边线要与坝轴线基本保持平行。

　3、当尾矿库实际与设计不符时，应在汛期前进行调洪演算，依据演算结果控制库区水位，保证足够的调洪库容。

　4、汛期前，尾矿库安全管理人员应对排洪设施进行检查、维修和疏浚，清除排洪口前水面漂浮物，确保排洪设施畅通。

　5、库内应设置清晰的水位标尺，在溢洪井外壁上通过测量刻画刻度，标明正常水位和警戒水位或设置专门的水位标尺标注。

　6、排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时，应注意控制流量，

　非紧急情况不宜骤降。

　7、非紧急情况，未经技术论证，不得用常规子坝挡水。

　8、洪水过后，应对坝体和排水涵洞、截洪沟等排洪构筑物进行全面认真的检查与清理，发现问题及时修复，同时，可采取投入大功率水泵抽水等措施降低库水位，防止连续降雨后发生垮坝事故。

　9、由地质测量部定期测量库内水边线与最低滩顶高差，核准当年尾矿库的实际调洪能力，确保库内积水水下库容，生产回水、沉淀悬浮物的存水高度，调洪高度、坝体安全超高。

　三、尾矿库防汛措施、排洪设施安全管理制度 1、尾矿库的排水井、排水管、排水洞必须保持完好，防止淤堵，并经常检查和维修，以保证排洪、排水设施运行工况正常。

　2、在日常尾矿库运行和汛期应严格控制尾矿库水位。

　3、在满足澄清水不混蚀的前提下，尽量降低库区水位。

　4、汛期每班必须了解雨情，掌握本地区气象资料。并认真进行水位观测。

　5、尽早调整库内尾矿澄清水水位，使排水塔堵板顶面和库区水面高度保持在 0.4～0.5m。

　6、检查配备的防洪物品，如编织袋、土工布等。

　7、检查配备的筑坝机械，完善坝面照明和通讯设施。

　8、坝顶、坝坡及坝两肩每班必须检查，了解渗漏、变形等异常现象。

　9、汛期前（6 月上旬）进行坝体现状实测，提供实测数据及实

　测平断面图，作为抢险措施决策依据。

　10、汛期前（4 月中旬）对尾矿库各构筑物、尾矿输送系统、排洪及供电、通讯进行一次全面的汛期防洪安全检查，写出检查报告，拟定抢修工程报告，抢修工程必须在 6 月中旬汛期到来前完成。

　11、进行坝体渗流水监测，统计分析坝体浸润线变化规律，判定坝体渗流稳定状况。根据浸润线的变化情况及时排水降低库区汇水面积。

　12、汛期注意收听当地天气预报，做好必要的抢险准备工作，确保安全渡汛，坝上管理实行 24 小时值班制度。

　13、尾矿滩顶至库内最高洪水位水边线的距离不小于 50m。

　14、保证库区沉积干滩距离≥70 米，沉积滩安全超高≥1 米。

　15、除冰冻季节外采用坝前均匀放矿保持滩面的平整，防止出现矿浆流沿坝的横向流动。冬季必须采用冰下独管集中放矿，避免在冲积滩出现永冻层造成浸润线的升高。

　16、汛期前必须对排洪系统（排洪塔、排水方形涵管、排洪隧洞及坝面排水沟等）进行全面检查，洪水过后对损坏的部位及时进行修整。

　17、排洪塔必须按设计进行封堵。如水位上涨，要立即卸掉溢洪塔水下部分塔堵，排水降低库区汇水面积。

　18、尾矿库的通讯、照明及上坝道路建设与尾矿堆积坝同步设置，确保畅通。

　19、降雨后必须对坝体和排洪构筑物进行全面

　认真地检查和清理，发现问题应及时修复，同时采取措施降低库水位，防止连续暴雨发生垮坝事故。

　四、尾矿库渗流控制管理制定 1、尾矿库负责人对排渗设施的施工管理负责。

　2、尾矿库安全员对浸润线的观测与分析负责。

　3、尾矿库负责人在堆积子坝时应按照设计要求组织人员进行排渗设施的施工，排渗设施包括：排渗棱体、排渗褥垫、排渗盲沟和各种排渗井等。

　4、在尾矿坝运行过程中如需增设或更新排渗设施，尾矿库负责人应组织相关技术人员进行技术论证，并经安全管理部门批准后方可施工。

　5、排渗设施属隐蔽工程，必须按设计要求精心选料、精心施工，详细填写隐蔽工程施工验收记录，并绘制竣工图。

　6、坝肩、盲沟等应严格按设计要求施工，防止发生集中渗流 7.尾矿库安全员在排渗设施施工时应在现场进行监督，确保施工按设计进行。

　8、尾矿库安全员在尾矿库运行期间应定期对浸润线进行观测，并注意坝体浸润线出逸点的变化情况和分布状态. 9、尾矿库负责人根据浸润线观测结果组织相关人员制定相应的措施来进行控制，使浸润线满足设计要求。

　10、尾矿库安全员或其它人员发现坝面局部隆起、塌陷、流土、管涌、渗水量增大或渗水变浑等异常情况时，应立即采取措施进行处理并加强观察，同时报告安全管理部门，情况严重的，应报当地安全生产监督部门。

　11、尾矿库管理部门每年组织相关员对渗流控制管理进行一次回顾总结。

　12、排渗设施施工记录及图纸资料、浸润线观测记录由尾矿库管理部门保存。

　五、尾矿库防震与抗震安全管理制度

　1、掌握库区内地质构造的软弱部位，主要是构造破碎带、断层、软弱夹层发育及分布情况，并判断其活动性，发现地质构造断层点，派有经验的人员定期观察变化情况。

　2、加强宣传教育、普及地震知识、增强忧患意识、提高抗震自救能力。教育群众掌握地震宏观前兆的知识，如地下水异常（变色、变味、变热等）;局部气候异常（违反规律的差异变化）；动物异常（反常生活习性和规律）；在群众中形成一个广大的“地震宏观前兆信息网”。

　3、与齐齐哈尔市地震管理部门联系，投放条件允许的、地震微观前兆观测手段（如岩石电阻率的测量、地应力测量、水氡含量测量、水准和地形变测量等），做到业余、专业结合，观测资料共享管理。

　4、做好破坏性地震突发的应急准备工作，平时做好演练。一线作业人员要增强自我保护意识和应急自救能力。一旦发生地震，能够在最短时间内，按照预案中的绿色通道撤离到安全地带。

　5、依照条例检查库区内建筑物、构筑物的防震抗震标准是否达到有关规定，特别是重要建筑物一定要达到抗震设防标准，对于普通建筑没有达到设防标准而又暂时无力改造者，列为地震防御重要目标。

　6、建立、健全地震信息档案资料和信息网络系统。随时接受或听取地方政府的指导意见和地震管理部门的信息。与附近地震台（如齐齐哈尔地震台、齐齐哈尔观测站等）建立信息往来，了解、学习地震业务知识。

　7、快速了解灾情，以抢救人员生命为第一目标，集中调动应急救援力量，投放重灾区，开展救援行动，妥善处置伤员，安全转移群众。

　8、快速向地方政府和集团公司报告灾情，请求救援力量。迅速通知基层，厂、矿应急组织成员到岗，组织实施本级应急预案，向总指挥部汇报灾情，保持信息畅通。

　9、在确保抢险人员绝对安全的前提下，开展对重要设备和重要工程设施的排险、抢救工作，并组织群众展开自救，互救行动，最大程度地降低损失。

　10、做好保护生命线工程的安全工作，防止次生灾害发生；对损坏部位进行抢修。

　11、对库区区生命线工程全面检查、监控，确保道路与信息畅通，确保饮水安全和食品供应。

　12、对库区的危险源部位实行紧急监控，减少或避免次生灾害的发生和余震的破坏。

　13、宣传教育群众，相信文化科学，破除封建迷信，杜绝制止谣言，确保人心安定、社会稳定。

　六、尾矿库电力线路安全管理制度

　1、电气车间负责尾矿库电力线路的设计和安装。

　2、电气车间负责尾矿输送外围电力线路设施的维护。

　3、安全员负责统计尾矿库电力线路的设计和安装是否符合国家和企业有关规定，并将查出的电力线路隐患，及时督促隐患单位进行整改。

　4、电气车间负责尾矿库作业场所的电力线路检查工作，发现问题及时进行整改。

　5、线路工作人员必须具备必要的电气知识，熟悉《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分、电力线路部分、热力和机械部分）（DL409-01）的有关内容，并经考试合格，持证上岗。

　6、线路工作人员必须学会紧急救护去，特别要学会触电急救。

　7、线路巡视人员对线路的巡视周期最少每月一次，责任落实到人。巡视中发现的重大缺陷及紧急缺陷立即上报主管领导。所上报的缺陷必须做到清楚、真实。

　8、线路巡视人员对工作应尽职责，杜绝漏巡、漏查、漏项。

　9、巡视的内容分为：日常巡视、特殊巡视、故障巡视；巡线工作应由有电力线路工作经验的人担任；新人员不得一人单独巡线。偏僻地区和夜间巡线必须由两人进行，夜间巡线必须带好照明工具（如手电筒等）。巡视人员必须严格执行规程要求，认真负责的完成巡视任务：

　a)日常巡视其目的在于经常掌握线路各部分运行状况及沿线情况，做好反外力损坏宣传工作，确定检修项目，周期为每月一次，根据线路环境、设备情况及季节性变化，必要时可增加次数； b)特殊巡视在气候剧烈变化（大雾、导线结冰、狂风暴雨等）、自然灾害（地震等）、线路满载及过负荷和其他情况时，对全线路进行巡视，检查线路元件变形和损坏及危及安全送电情况； c)故障性巡视是为了查明线路接触、跳闸原因，找出事故点。

　10、单人巡线时，禁止攀登电杆。巡线应沿线路外侧进行，大风巡线应沿线路上风侧前进，以免万一触及断落的导线。

　11、事故巡线应始终认为线路带电，即使明知该线路已停电，亦应认为线路随时有恢复送电的可能。

　12、认真按照线路运行、巡视岗位责任分工，定期进行巡视。巡视人员必须熟悉专责线路的设备运行情况，掌握设备的变化，认真填写巡视记录和缺陷记录，经常分析和判断出现的异常情况，提出预防事故的措施。

　13、认真做好线路检修和事故处理工作，做到及时迅速，符合质量要求。同时，要做好线路沿线的防护工作，发现保护区存在问

　题时，要及时汇报处理。

　14、线路运行巡视人员必须具备和掌握分工管辖线路的各种技术和基础资料，并及时修改完善，以确保资料（图纸、档案、卡片等）与现场实际相符。

　15、对新增工程项目验收与接电，要严格按规程验收，符合质量要求，并随之建立健全档案。

　16、电气车间每季度组织召开一次运行分析（可纳入到生产会议中），要有详细的会议记录，分析的主要内容有：

　a)线路设备出现的异常情况； b)自然灾害与外力障碍破坏； c)负荷变化，电压质量情况； d)确定停电检修和设备大修项目。

　17、电力线路：出线杆、分支杆、双电源、双回路要悬挂耐久性标示牌。所有的控制装置（除配变台架以外）应装设双重编号。

　18、倒闸操作人员应对主管领导下达的操作命令（口头或电话）核对无误后再进行倒闸操作。倒闸操作应由两人进行，一人操作，一人监护。

　19、更换配电变压器跌落熔断器（保险）熔丝（保险丝）的工作，应先将低压刀闸和高压隔离开关（刀闸）或跌落式熔断器（保险）拉开。摘挂跌落式熔断器（保险）时，必须使用绝缘棒，并有专人监护，其他人员不得触及设备。

　20、雷电时，严禁进行倒闸操作和更换熔丝（保险丝）工作。

　21、如发生严重危及人身安全情况时，可不等待命令即行断开电源，但事后应立即报告领导。

　22、配电变压器和避雷器的接地电阻测量工作，必须在线路不带电的情况下进行。解开或恢复电杆、配电变压器和避雷器的接地引线时，应戴绝缘手套。严禁接触与地断开的接地段。

　23、测量低压线路和配电变压器低压侧的电流时，可使用钳形电流表，应注意不触及其他带电部分，防止相间短路。

　24、带电线路导线的垂直距离（导线垂度、交叉跨越距离）可用测量仪或在地面用抛挂绝缘绳的方法测量。严禁使用皮尺、线尺（夹有金属丝者）等测量带电线路导线的垂直距离。

　七、尾矿库照明管理制度

　1、合理规划，合理布局，节约能源，节约用电。

　2、照明设...