乡镇2021年农业和农村经济工作会议上讲话

　在乡镇 2021 年农业和农村经济工作会议上的讲话

　同志们：

　 今天，我们召开全镇农业和农村经济工作会议，主要目的是总结 2020 年全镇农业和农村经济工作，并对 2021 年农业和农村经济工作进行全面安排部署，动员全镇广大干部群众凝心聚力、攻坚克难、苦干实干，努力开创经济社会发展新局面。这次会议既是坚定目标、明确任务、细化职责的总部署，又是统一思想、振奋精神、狠抓落实的总动员。全镇各级要集中精力，调整状态，结合冬季集中教育开展，有力有序的推动各项工作任务落实。

　 刚才通报了 2020 年综合目标责任书考核、2020 年度村办公经费、村组干部绩效工资发放情况，签订了《2021 年农业农村工作目标责任书》,马镇长对 2021 年乡村振兴工作进行了具体安排，明确了工作思路、主要目标和任务措施，安排的很扎实，要求的很具体，我完全同意，请大家认真抓好落实。会上开展了第四季度廉政约谈，表彰了 2020 年度综合目标责任书考核先进村、在重点工作中成绩突出的先进村和支持镇域经济发展的先进站所，达到了会议预期的目的。借此机会，我代表镇党委、政府向受到表扬的先进集体和先

　进个人表示热烈的祝贺！向为全镇经济社会发展付出艰辛努力的镇村组三级干部及驻镇站所表示衷心的感谢！我们表扬的目的，就是为了激励更多的党员干部参与到全镇的经济社会发展中来，为全镇经济社会发展献计出力，做出新的更大的贡献。全镇各级要主动向先进看齐、向先进学习，着力形成努力工作、奋发有为的干事创业氛围，以良好的精神状态投入到 2021 年的工作中。下面，我讲三个方面的意见：

　 一、肯定成绩，正视差距，坚定发展的决心和信心

　 过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神及十九届四中全会精神和习近平总书记视察甘肃时的重要讲话精神，紧紧围绕县委“1555”行动计划和“1151”产业富民增收工程，以农村“三变”改革为动力，以戈壁农业发展为支撑，积极调整产业结构，突出特色产业培育，切实增加了农民收入，纵深推进环境综合整治，夯实农村发展基础，农业和农村各项工作取得一定的成绩，这些成绩的取得离不开全镇各村、镇属驻镇站所和全镇干部群众的共同努力。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题：一是部分村对产业发展重视程度不够；二是各村产业发展不均衡；三是美丽乡村建设进度缓慢，基础设施建设薄弱，环境整治常态化、长效化、精细化制度还未长久建立，以上问题都是我们在今后一个时期内急需解决和努力改进的首要问题，请在

　座各位认清形势，高度重视，认真研究解决。

　 二、紧盯重点，聚力攻坚，全面完成各项目标任务

　 关于 2021 年全镇农业和农村重点工作，马镇长已经做了全面具体的安排，我不再赘述。新制定的目标责任书，进一步明确了各村的重点任务，大家要对照责任书和镇党委、政府的各项决策部署，立足自身实际，统筹谋划推进，全力突破攻坚。对 2021 年农业和农村重点工作我再强调几个方面。

　 （一）坚持质量振兴，做大做强特色优势产业。坚持把戈壁农业作为今年农业发展的重中之重，立足全镇特色产业基础和产业发展政策优势，以拓宽农民增收渠道为着力点，认真抓好农业结构调整，重点打造以日光温室、钢架大棚、设施养殖、特色林果四大功能区为主的戈壁农业示范园区。坚定不移的推进日光温室、红果枸杞、设施养殖等重点产业，不断改造提升传统优势产业，大力发展农村二三产业，引导和鼓励农民输转创业，多层次、全方位促进农民增收。各村要因地制宜，找准主攻方向，按照这次会议确定的任务目标，对照责任书上的分配任务，加大任务落实力度。

　 （二）坚持整体推进，全面改善农村人居环境。按照“全域无垃圾”部署要求，紧盯“三沿一部”整治目标，深入推进“垃圾革命”“厕所革命”“风貌革命”三大革命，确保新农村建设各项工作任务落地见效。一要持续开展全域无垃圾

　专项治理。按照“点线面结合、整体化推进”的思路，广泛宣传、积极动员，引导群众主动参与整治。既要注重“治”，加大对村组干道、重点区域、沿路沿线、村庄院落的整治力度，大力推动废旧地膜依旧换新工作，全力推动全镇整治水平进一步提高；还要抓好“管”，在巩固好工作成效的基础上，用好配备的垃圾斗，彻底解决“垃圾斗内无垃圾、垃圾斗外到处堆垃圾”的问题，着力在建立卫生评比机制和长效保洁机制，解决群众生活习惯上下足功夫。通过“治管并重”力促群众生活习惯、精神面貌发生根本性变化，为全面建成小康社会奠定坚实的基础。二要持续推进“厕所革命”。各村在做好已新建改建厕所问题整改的基础上，要引导农户抢抓政策机遇的尾巴，再次深入村组深度讲解“厕所革命”政策优势及效益所在，通过再宣传、再发动、再落实，新建改建一批高标准户厕，力争 2021 年建成 8 个整村推进示范村、20 个整组推进示范组、新建 1 个完整式下水道户厕改造示范组。同时，注重建立完善运行粪污清掏转运体系，与相关企业签订协议，解决好户厕后期运行管理问题。三要扎实推进村庄风貌提升工程。各村要根据签订的目标责任书，及早对引资金项目，抓紧做好村庄风貌提升规划设计、自筹款收缴、拉石备料、居民点清理等工作。同时，要积极引导农户改房、改厕、改厨、改圈整体推进，同步解决农户前、中、后院“脏乱差”的问题，提升村庄风貌整体效果，全力助推“风貌革

　命”。

　 （三）重视社会民生，切实抓好近期工作。一要认真抓好冬季集中教育活动。目前，各村冬季集中教育活动仍存在宣传氛围不够、开展活动不扎实的现象。各村要认真按照《冬季集中教育方案》要求，充分利用好节前时机，切实开展好政策宣讲、典型评选、环境整治、劳务培训等各类活动，尤其是政策宣讲、典型评选和宣讲必须逐组开展，包村领导干部要全程参与指导，严把活动质量关口。同时，各村要抓住农闲时间，组织开展好群众喜闻乐见的文化体育活动，推动村风、民风和生活习惯、习性进一步好转。二要扎实开展党员“冬训”。各村要结合“冬训”，持续抓好党员的思想教育工作，认真开展“三会一课”、党员固定活动日、党员民主评议等党内政治生活，把农忙时节党员管理教育落下的课都补齐，真正把党员思想认识和行动统一到全镇各项工作中来。三要切实关爱困难群众。各村要结合冬季集中教育活动，全面摸清低保对象家庭、建档立卡贫困家庭、特困人员等困难群体的基本生活情况，精心组织开展走访慰问活动，切实解决好群众的实际困难，妥善安排好节日期间的基本生活，确保与全镇人民一道温暖过冬、祥和过节。四要全力抓好信访维稳工作。两节临近，各类矛盾和信访问题高发，镇村组三级要切实加强民调和信访工作，严格落实村书记、副书记第一责任人的责任，按照“周摸排、周汇总、周分析”的要

　求，扎实组织开展矛盾纠纷排查化解行动。认真开展扫黑除恶线索摸排和矛盾纠纷排查化解工作，对苗头性、倾向性的问题及早查处和解决，严厉打击各类非法活动，防止信访问题发生。五要扎实抓好安全工作。各村一定要警钟长鸣，利用村组干部会、党员“冬训”和党员评议等活动，做好安全宣传教育工作，尤其是冬季取暖、道路交通安全、农村消防安全、农机安全、环境保护知识等问题要逢会必讲，对发现的问题及时提醒，督促纠正，防止一切不安全事故发生。

　 三、转变作风，主动作为，为全面完成任务提供坚强组织保证

　 今年经济社会发展的目标任务已经确定，重点也很明确，能否圆满完成，关键在领导，重点在落实。全镇各级组织和领导干部一定要充分认识肩负的责任，切实转变作风，真抓实干，真正把发展思路转化为实际行动，把发展目标转变为社会现实。

　 一要认清形势，把心思才智用在谋落实上。从今年班子考核来看，个别村书记还存在纪律规矩意识不强、重点工作落实打折扣、村与村之间发展不平衡的问题显得比较严重，有些村每年都能搞几项重亮点工作，而有些村每年都没事可干。会后，各村要进一步增强抓好 2021 年各项重点工作的的信心，要把贯彻落实会议精神、坚定实施“五镇”建设目标作为当前农业农村的重要工作来抓，迅速召开村组干部会

　议进行学习传达，切实把全镇各级干部群众的思想统一到镇党委、政府的决策部署上来，力量凝聚到推动 2021 年全镇农业和农村工作发展上来，为做好明年农业农村各项工作奠定扎实的思想基础。

　 二要团结奋进，把班子合力聚在抓落实上。镇党委、政府决定召开这次会议，用意很明确，今天的会议既是总结会，也是鼓劲会；更是动员会。会后，各村要按照《**镇 2021年农业产业扶持办法》，认真谋划，整合资源优势，打造示范亮点，加快推进农村重点任务的落实。各包村领导干部、村组干部要围绕农业产业政策，想办法、出点子、定措施、抓落实，尤其是在落实重点产业和专业村组建设上，要早动手、早衔接，及时解决产业发展中的困难和问题。

　 三要真抓实干， 把工作作风转在促落实上。各村要按照扶持政策，进一步理清思路，紧盯《目标责任状》签订的各项重点工作任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到组到人，形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。对各项任务，各村还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处。镇党委、政府将加强对各村重点工作落实的督查检查力度，不定期开展调研活动，听取村班子负责人工作汇报，对工作实绩突出、作风过硬、任务落实好的村要大力宣扬，对思想消极、措施乏力、成效不明显的村要严肃问责，追究村“三委”负责人和包村领导干

　部的责任，真正体现“干多干少不一样，干好干坏不一样”，让敢担当的干部有机会、能担当的干部有舞台、善担当的干部有位子，切实把全镇党员干部引导到抓落实、干实事、求发展上来，奋力开创发展新局面。

　 同志们，新年新气象。现在全镇各项工作目标任务已经十分明确，我们面临的形势也非常严峻，肩负的任务异常艰巨，让我们紧紧团结起来，坚定信心，攻坚克难，奋力拼搏，为圆满完成 2021 年各项目标任务的顺利完成而努力奋斗！

　在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话

　同志们：

　刚才，X 专题会和 X 巡察工作领导小组共同听取了县委第 X 轮巡察各组情况报告，各位领导对 X 个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X 个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：

　一、强化政治引领，坚定不移深化政治巡察

　党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》；十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察引向深入。

　一要突出“主题”，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党“最后一公里”，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。

　二要紧扣“主线”，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。

　三要把握“主旨”，坚守保障 X X 发展大局的使命担当。2020 年是“十三五”规划的“收官之年”，也是实现 X 高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时

　代 X 高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发现问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为 X高质量跨越发展培树正气、保驾护航。

　二、强化成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”

　要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。

　一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。

　二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工

　作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。

　四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。

　五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。

　三、加强自身建设，全力推动巡察工作高质量发展

　巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。

　一要不断强化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。

　” 二要不断凝聚协作单位这一“生力军” 。县委巡察办要

　发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立“一盘棋”思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，“立竿见影”、强力震慑。

　三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作安排，适时启动第 X 轮巡察工作，力争取得新的成效。

　同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进 X 高质量跨越发展提供有力保障。