对于加强校、处级领导班子思想政治建设和能力建设意见

　关于加强校、处级领导班子思想政治建设和能力建设的意见 为贯彻北京市委《关于加强北京高校领导班子思想政治建设的意见》精神，进一步推动我校持续、健康、协调发展，将学校建成立足首都，服务城市化的人才培养基地、科技服务基地和以工为主，理、工、管、法等学科相互支撑、协调发展的高等学校，切实提高我校领导班子的思想政治素质，现提出如下意见：

　一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，紧密联系我校实际，坚持党的教育方针，坚持社会主义的办学方向，始终把思想政治建设放在首位，以能力建设为重点，思想政治建设与组织建设、作风建设有机结合，制度建设贯穿其中，不断提高我校领导干部的办学能力，努力把我校领导班子建设成为政治坚定、业务精湛、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。

　二、基本要求 要把思想政治建设放在首要位置，思想政治建设和组织建设、作风建设、制度建设有机结合，整体推进。把思想建设贯穿于领导班子建设的全过程，坚持思想政治建设和组织建设、作风建设、制度建设协调发展，统筹规划，整体部署。

　要坚持以加强能力建设为重点。要深刻理解和把握北京高校在加强党的执政能力建设中所肩负的重大责任和所处的重要地位，增强执政意识，把本单位的改革发展纳入到加强党的执政能力建设这一大格局中，切实加强党的建设和领导班子治校理教能力，努力造就一支政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬的高素质领导干部队伍。

　要坚持发展是第一要务。领导班子思想政治建设的成效，最终要体现在高校改革、发展稳定所取得的实际成果上。要把为率先基本实现教育现代化、构建和谐社会这一宏伟目标所做出的贡献，作为检验领导班子思想政治建设的根本标准。

　要坚持以改革和创新的精神研究新情况、解决新问题。大力弘扬实事求是、与时俱进、勇于创新的精神，大力营造鼓励创造、尊重创造、保护创造的良好氛围，大力支持领导

　干部进行理论创新、制度创新和其他方面的创新。

　要将思想政治教育和党员先进性教育相结合，借鉴党员先进性教育活动中的基本经验，要组织领导班子有重点地研读一些理论著作，要结合民主生活会、征求群众意见，切实在思想政治建设工作过程中促进教育教学工作。

　三、具体措施 （一）进一步加强校级领导班子建设 1. 以制度建设相贯穿，不断加强和完善领导体制和决策机制，建立健全决策、指挥、执行、反馈相衔接的工作制度，按照统一、融合、衔接、渗透、协调的要求（统一领导核心和工作目标；融合工作任务；衔接各项具体制度；把党的工作渗透到学校各方面工作中；协调党政、党政班子、班子成员间相互关系），从制度上提高领导班子解决自身问题的能力和水平。在校党委的统一领导下，对我校现行的管理制度进行补充和完善，研究新情况，新问题，围绕治校理教的中心工作，围绕教书育人的根本要求，制定出符合实际工作特点的管理制度。

　2.坚持以科学发展观统领学校发展大局，不断提高校级领导干部的领导能力。用马克思主义的立场观点和方法，深刻认识高等教育面临的新形势和发展的新趋势，不断提高科学判断形势，抢抓机遇，推进本单位事业发展的能力。紧密结合经济社会发展需要和我校的实际情况，进一步明确发展方向，理清发展思路，制定发展规划，努力提高驾驭教学科研和学科建设规律、建设学术团队、充分发挥各类人才作用的能力。坚持正确的政绩观，紧紧围绕本单位发展的主题，进一步推进学校各项事业全面协调可持续发展。

　3.进一步加强学习，提高班子成员的政治素养和理论水平。要不断改进和创新理论学习方式。建立健全领导干部个人自学、中心组学习、脱产进修、成果交流“四位一体”的学习机制，继续实行北京高校领导干部课程进修制。每个学期举办领导干部专题论坛、讲座和交流。课程设置方面以教育理论、政策法规、高教管理、领导艺术等为主要内容，通过理论学习、观念更新、知识拓展、能力培养、党性锻炼的有机结合，不断优化培训内容，改进培训方式，加强培训的针对性和实效性。加大对后备干部的教育管理力度，健全学校党校的学习制度，组织后备干部的专门学习活动、学习培训班。

　4.进一步完善党委领导下的校长负责制，增强领导班子的团结和活力。认真执行集体领

　导、民主集中、个别酝酿、会议决定的基本制度。不断完善党委领导下的校长负责制，坚持党委统一领导，保证校长依法行政，书记和校长自觉按党性原则和组织原则，相互支持，团结共事，每隔一段时间就学校下一步发展的重大问题进行沟通。

　5.认真落实党风廉政建设责任制。建立党委统一领导，纪委组织协调，明确任务分工，部门各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制，积极探索和构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，党委书记、校长作为学校党风廉政建设第一责任人，每位校领导分别与分管和联系单位的正职干部签订责任书。领导班子每位成员对自己分管和联系的部门全面履行党风廉政建设责任制，并把履行责任制情况作为述职述廉的主要内容。每年在年终考核述职述廉中，学校要邀请在职教工、离退休老同志和民主党派代表、教代会代表等民主评

　议领导干部委员会成员到会，同处级干部一起测评学校领导班子成员履行党风廉政建设的情况，自觉接受干部群众的监督。

　6.认真坚持民主生活会制度。每学期至少召开一次校级领导班子民主生活会，每次开民主生活会前，要分别召开干部、教师代表、离退休老同志、民主党派代表座谈会，听取意见。每次开会时，书记、校长要和班子其他成员进行思想沟通和交流，从团结愿望出发，开展相互间的批评，知无不言，言无不尽。

　 7.以人为本，深化服务，不断加强领导班子和领导干部的作风建设。要始终坚持立党为公、办学为民，充分利用和调动一切积极因素，要始终保持良好的精神状态，真正把主要精力放在做好本职工作和促进事业发展上，大力弘扬求真务实的作风，切实纠正教育和学术领域的不正之风，净化教育环境。在工作中要进一步畅通民情渠道，广泛听取各方面的意见，解决好学生和教职工在工作、学习和生活等方面的困难和问题，切实维护师生员工的根本利益。

　8.结合先进性教育成果，建立领导干部思想政治建设和能力建设的长效机制。先进性教育活动是全面推进党的建设的伟大工程，领导干部思想政治建设要与党员先进性建设相结合，建立长效机制。在领导干部思想政治建设过程中，要借鉴党员先进性教育活动中的基本经验和基本做法，坚持在实际的工作中锻炼和提高治校理教的能力，提高党组织在群众中的威信，提高党组织的凝聚力和战斗力。

　（二）进一步加强处级领导班子思想政治建设和能力建设

　1.加强思想政治建设，坚持用“三个代表”重要思想武装处级干部头脑。把学习和践行“三个代表”重要思想作为处级干部思想政治建设的首要任务，切实做到用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持和完善院级理论中心组学习研讨、领导宣讲、参加党校学习等制度，不断提高处级干部的思想理论素养和政策水平，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，做到能够把握时代要求、遵循高等教育发展规律和人才成长规律，认真研究和解决学校发展中的新情况和新问题，始终保持奋发有为的精神状态，与时俱进，真抓实干，争创一流工作业绩，不断开创本单位事业发展的新局面。

　2.加大教育培训力度，不断提高处级干部的理论素养和综合素质。通过选送干部到党校、教育行政学院脱产学习、培训等形式，全面提高干部的理论素养。通过完成必修和选修的理论知识、管理知识、方针政策和人文知识等方式，进一步提高处级干部的理论政策水平和综合知识水平。每年举办处级干部专题培训，对新选任的干部进行岗位培训，使其全面了解学校情况和政策法规，掌握基本的领导方法和工作程序。采取有力措施提高现有处级干部的文化知识水平，不断优化处级干部队伍的学历结构和学缘结构。要教育处级干部自觉加强党性修养和锻炼，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观，在各个方面做出表率，努力提高自身的影响力。

　3.积极探索实践锻炼的新途径，进一步提高处级干部的领导管理能力。为年轻干部提供锻炼机会和施展才华的舞台，使干部增长才干，尽快成长。进一步坚持和完善校级领导干部联系基层的制度，通过指导联系基层单位的工作、与干部谈心谈话和参加基层单位领导班子生活会等方式，加强对干部队伍建设的指导。定期分类别、分层次地组织处级干部开展工作交流和专题研讨，通过沟通情况、交流经验，达到统一思想、开阔思路，进而提高处级干部的领导水平和管理能力。通过组织干部到兄弟院校学习调研，到境外学习考察等方式开拓他们的眼界，使干部拓宽视野、更新知识、提高战略思维能力和科学管理决策水平。积极创造条件，推进干部轮岗交流和锻炼性交流、机关与院部工作岗位轮换、党政工作岗位轮换等，使处级干部在不同的工作岗位增长才干，受到锻炼。

　4.加强民主集中制教育与制度建设，不断增强处级领导班子的团结和活力。进一步规范和完善院务委员会、党总支委员会和教代会等各项会议制度，坚持和完善院务公开制度。建立健全工作制度和议事规则，细化办事程序，重大事项集体讨论决定，做到决策民主化、科学化，努力形成坚持集体领导、分工合作、协调配合的工作运行机制。处级干部

　要带头贯彻民主集中制，会上研究问题时要畅所欲言，认真讨论，会下坚决执行领导班子和集体的决定，自觉维护集体领导，充分发挥集体领导的作用。每个领导干部都要顾大局、讲团结，积极负责地落实集体决定的事项和学校交办的工作。要坚持党员领导干部双重组织生活制度。党员处级干部要以普通党员的身份主动参加所在党支部的活动，接受支部党员的监督。坚持每年召开一次高质量的处级领导班子民主生活会。民主生活会要明确主题，会前充分做好准备，会上勇于开展批评与自我批评，会后要认真整改，不断提高领导班子解决自身问题的能力。

　5.进一步加强和完善后备干部队伍建设，做好后备干部培养选拔工作。要进一步提高对加强后备干部建设工作的认识，把其作为加强干部队伍建设的基础性工作认真抓好。建立处级后备干部队伍人才库，并实行动态管理。制定培养措施，做好后备干部教育培训工作。对正处级后备干部和准备近期上岗的后备干部进行重点培养和比较系统的培训。加强实践锻炼，采取压担子的办法，使后备干部经受实际工作锻炼。同时有计划地安排他们在不同岗位进行换岗锻炼，在困难比较多的岗位经受磨练，增长领导才干。努力建立一支数量充足、素质优良、结构合理、能够担当重任的后备干部队伍。

　6.进一步健全严格要求、严格管理、严格监督和优胜劣汰、有效激励的干部管理机制。进一步改进和完善处级干部考核体系，加强对处级干部的日常管理。把对干部的考察、使用、培养、考核和监督有机结合起来。坚持干部谈话、述职、重大事项报告、年度考核、离任审计制度等。探索建立评价科学、操作简便的干部年度考核办法，进一步完善干部考核工作。注重对干部思想政治素质、管理水平、创新能力、敬业精神和履行岗位职责的考察。把考核结果作为干部使用和奖惩的重要依据，切实落实能上能下。探索建立处级干部问责和责任追究的制度。

　四、组织落实 加强校处两级领导班子思想政治建设是一项长期的工作任务。要始终坚持党要管党、从严治党的方针，高度重视党建工作，根据形势发展的需要，研究在教育教学过程中遇到的新情况、新问题，在实际工作中提高治校理教能力。要结合党员先进性教育成果，借鉴基本做法，将思想政治建设、组织建设、作风建设有机结合，将制度建设贯穿始终，切实加强领导，采取措施，将各项工作落到实处。