加强权力监督

　 加强行政权力监督制约的措施分析

　摘要：

　随着中国社会经济的发展，政府权力也在与日俱增，具体的部门、相关单位，每一个负责人手中，都会有相应的权力，如何行使他们，如何正确的行使他们，是当前政府必须认真对待的问题，权力是否正确行使，关系着百姓对政府的信任程度，关系的中国社会、经济、文化的发展，本文就如何加强行政权力监督制约进行详细的分析。

　关键词：行政权力，监督制约

　一、引言

　随着中国经济的不断发展，进行带动文化、社会的全面发展，政府职能越来越多，权力也越来越大，但是，不管是以往，还是在未来，我们都应当明确，这些权力都是人民给予的，这些权力也是用来为人民谋利益的，所以，目前的当务之急，是加强对机关单位行政人员的再教育，加强对行政权力的的制约与监督，杜绝腐败的产生。

　迅速发展社会主义民主政治，让人民安居乐业，快速建设社会主义政治文明，引导广大人民的正确的价值观，全面建设小康社会，是当前中国共产党和中国共产党领导下的首要目标。在行政管理中，有这样一句话，揭示了行政权力与腐败的关系，那就是不受任何约束的绝对权力必然导致绝对的腐败，我们相信事在人力，现代哲学告诉我们，每个人心中都有贪念，如何控制心中的恶魔，如何监督行政权力，我们必须认真对待的问题，防患于未然，将所有可能的腐败消灭在萌芽之中，在推进社会主义政治文明建设的过程中，任何时候权力都不可放任，都必须受到制约和监督，尤其是加强对行政权的制约和监督显得尤为必要。

　二、行政权力运行的现状

　1 行政权力运行的部门化

　中国有着五千年的历史，传承下来的不仅有文化还有行政管理的传统模式，而这个传统模式就是因职设岗，因岗求人，每一个部门都会有一个职能，每一个职能都有相关的人员进行管理，职能细化是好事，但是太过细化，却成为现代行政权力运行的障感碍，权力系统的一体化程度低，部门太过分散，难以形成合力。

　我国行政权力的行使是点面结合的行政体系，这种体系使得各个部门行政权力运行的离心力不断增大，造成了更多的行政权力落到了部门的手中，权力无法拧成一股强绳，政府职能部门各自为政，形成了严重的行业垄断以及部门保护主义，严重的影响了政府的行政效率。

　2 行政权力运行中的腐败现象

　还是那句话，没有任何约束的行政权力导致绝对的腐败，所以，当政府的行政权力一旦超越了法定的界限，就会慢慢成为反社会反人民的异己力量，这种力量极其强大，他会为了自身的利益做出不择手段的事情，使得政府部门的部分领导敢于违法越权、以权谋私。

　所以，在社会转型时期，政府的行政权力、利益格局通常都要重新进行调整，某些握权者乘机损害国家利益和社会公共利益来满足个人私利，损害政府的声誉，使群众对政府产生抵触情绪。

　三、加强行政权力监督制约的措施分析

　1 加强对各级领导千部的监督制约

　在行政权力的行使过程中，各级领导干部是决策人，所以，要预防行政权力的违规滥用，就必须要强化对各级领导干部的监督和制约，让他们认识到，他们现在所行使的权力是人民给予的，所以，他们行使权力也是应当为人民谋利益，坚决反对以权谋私。

　这一过程，需要全体政府人员共同完成，上级对下级的监督、同级之间的监督、群众对领导的监督机制等，除此以处，还要加强对下属执法行为的监督制约，防止在执法过程中出现知法违法的情况。

　在行政权力行使的过程中，应当对行使人员加强检查，监督行政人员遵守法纪，同时，强化各级领导班子和领导干部的法纪观念。上级对下级的考查要注重发扬民主，走群众路线.实行领导和群众相结合的考核方法，保证考查不走过场，形成以考查监督权力的机制。

　2 加强作风建设，完善社会监督机制

　在行使行政权力的过程中，政府应当通过作风建设，营造一个良好的执法氛围，强化执法人员的自律意识，有效防止行政权力腐败。同时，紧密结合行政权力的实际情况，不断开展规范化达标和依法行政，规范服务为重点的行风建设。

　 当前工商行政管理机关的政务公开虽然已经有了一定的基础，但仍存在一些不足，所以，政府机关应当要继续深化政务的改革公开，增加政府做事的透明度。完善权利对权力制约的有效实施的方案，才能够方便群众办事，方便群众监督。

　3 尽快构建严密完备的权力监控网络机制

　众所周知，中国的行政管理体系自古就有，其中的人事安排更是错综复杂，所以，为了提高监控效率，加强行政监控整体效能，必须尽快构建严密完备的权力监控网络机制。

　行政权力，是一把锋利的双刃剑，可以利民，也可以损人利己。所以，为了有效的制约与控制行政权力，我们应当要加强党内的监督，要健全党内的各种监督措施，包括述职述廉制度、重大事项报告制度、个人收入申报制度、廉政档案制度、民主评议制度等，保证党员干部处于组织的监督之下。

　4 调整和转变政府职能

　政府职能是行政权力监督过程中的重要环节，很多时候，我们因为对政府或者相关单位的职能不法明确界定，而导致行政权力过多，出现贪污腐的现象，所以，当前行政权力监督制约机制的建立，就是明确要求转变政府职能。应转变政府职能，把政府职能限定在适度和必须的范围之内，建立有限责任政府，重点发挥行政权力的宏观调控作用。

　四、结语

　综上所述，行政权力是政府、机关单位行使职能的非常重要的权利，是政府、机关单位管理相关工作合法地开展和进行的重要依据，没有行政权力，所有的政令都寸步难行，所有的机关都会陷于瘫痪。行政权力的运行作为政府管理的一个重要的管理过程，与社会稳定团结和国家发展繁荣息息相关，不可分割。

　因为行政权力正常运行需要政府相关部门全面的配合，所以，对行政权力运行的监督和制约，就不是简单的建立制度、安排人手的问题，而是必须考虑政府运行的各个部门的因素。必须所有的部门都参与到行政监督与制约当中，形成自觉的被监督，才能够真正的达到行政权力制约的效果。