努力把计生协会打造成服务群众服务农村重要力量

努力把计生协会打造成服务群众 服务农村的重要力量 清流县计划生育协会 一、引言 计生协会作为党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带，作为群团组织之一，清流县计生协会坚持用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，围绕“党政所急、群众所需、协会所能”，做深做透“六项重点任务”，努力把计生协会打造成服务群众服务农村的重要力量，为我县乡村振兴、脱贫攻坚助力。

“群众参与是基础，脱贫攻坚必须依靠群众，组织和支持贫困群众自力更生，发挥人民群众主动性。”计生协会作为党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带，是协助政府落实计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福的重要力量。随着两孩政策实施，全国计划生育工作发生了较大的转型，家庭生育行为已经由行政干预为主转向为家庭计划为主，人们改变了婚育观念，有了对美好生活的新追求。但由于农村生产力的落后，生产发展的不平衡，计划生育家庭存在缺劳动力、缺资金发展、缺知识等问题，导致部份计划生育家庭在一定程度上思想落后，生产发展滞后，生活不尽人意等问题。县计生协会于2016年做了个不完全的统计，我县共36837户、158448人，其中处于低收入计生家庭有2797户、9789人，分别占比7.59%和6.18%。其中独生子女户和二女户的计生家庭贫困人数相对突出。据此，县计生协会针对问题导向，充分发挥群团组织优势，围绕“六项重点任务”，唱响生育关怀，助力脱贫攻坚，确保“扶真贫、真扶贫、真脱贫”，成效突显。

本文想从计生协会工作转型进程和近年来县计生协会围绕“六项重点任务”，突显生育关怀工作来分析计生协会今后的工作方向，探讨如何让计生协会成为服务农村、服务农民的重要力量。

二、 做法 今年是中国计生协成立40周年，活动主题为“壮阔四十年 奋斗新时代”。我县计生协会40年来，变化大，工作从无形到有形，服务从单一到多形式，直至现在发展成为服务农村、服务群众的主力，受到基层干部和群众的普遍赞誉。

前10年，可以说计生协会工作整体上处于无形，说无形是说我们的工作和计生局合署办公，人员也和计生局干部一起分工做计划生育工作，财政没有独立核算，工作以宣传教育为主，基层干部看不到、群众感觉不到；
说有形，是在这近10年来，财政独立核算，办公独立，人员专职，计生协会工作转变了工作方法方式，转到以服务为主，我们的工作得到了基层认可，受到群众欢迎。

只有服务才能兴会。这是我们这几年来体会最深的。自我们省计生协会黄贤模老会长提出，高举生育关怀大旗，计生协会工作重心开始转型，服务计生群众方法方式从单一到多层次，群众眼里有了我们，我们在群众中有了地位，其它群团组织都羡慕我们有资金，有项目。社会上我们得到了认可，工作上得到了党政重视，群众也竖起拇指给我们点赞。近年来，县计生协会服务农村、服务群众工作主要体现在：
（一）
疫情防控彰显群团力量。“新冠”疫情防控工作开始以来，县计生协会按照工作部署，在第一时间致全县各级计生协会和广大会员一封倡议书，全县各级计生协会主动融入疫情防控，切实保障人民群众的生命安全和身体健康，开展了慰问、“太阳花”暖心行动、“一元捐”等活动，据统计，疫情期间，印制张贴防控宣传海报1000份；
各级计生协共慰问一线医务工作者9人，发放慰问金0.6万元；
帮助受助计生母亲销售滞销花卉1万多元；
2483 名会员自愿捐款4.6797万元。

（二）幸福工程为贫困母亲带去希望。累计投入幸福工程帮扶资金1015.6万元，累计帮助计生贫困母亲836人次；
自2018年来，对符合条件的计生母亲提供每人500元的健康检查；
2019年7月，县幸福工程项目办了举办一期中级育婴师培训班，共有67位计生家庭母亲参加培训，61人获得全国职业技能鉴定证书——中级育婴师证。

（三）小额贴息助推计生家庭生产发展。计生小额贴息贷款累计帮扶4350户次，发放贴息贷款资金391.5万元。在运作中推出了“能人牵头带动”、“基地辐射推动”、“行业合作联动”、“示范基地+电商”系列帮扶模式，打造了一批群众最需要、最直接、最能受益的生育关怀品牌项目, （三）青春健康教育解决家长沟通之苦。把开展青春健康教育作为服务群众的重要抓手，在全县开展青春健康教育进乡镇、学校、企业、社区活动，建立了家长学校和青春健康同伴交流群，成立了一个师资队伍和志愿者队伍。近年来共举办青春健康教育家长沟通之道培训班35期，培训3296人次；
成长之道培训班135场次，服务人次10251人。

（四）儿童早期发展补齐农村儿童成长短板。近年来通过开展科学育儿公益赠书活动、育儿专题讲座、亲子活动、儿童早期发展进乡村等活动，扎实推进儿童早期发展工作。尤其是2019年年11月县计生协会分赴全县13个乡镇开展的儿童早期发展进乡村活动，把早教课堂搬到乡村，补乡镇儿童早期发展的短板，得到家长们的一致好评。截止目前全县共举办各类家长讲座及亲子活动 92场次，服务3369户计生家庭。

（五）计生意外伤害保险增强计生家庭抵御风险的能力。建立互联互动工作机制，实现承保、理赔优质服务。历年来有28642 户次计生家庭参加计生意外伤害保险，共投入保费225.54万元，534 人次获得179.58万元赔付金。

（六）安居工程保障计生特困家庭住有所居。近年来县计生协会共为29户计生低保二女户（独女户）落实“省安居工程”款 174万元，帮助他们园了建房梦。

（七）法律维权维护计生家庭合法权益。共为计生户代理法援案件56件，惠及群众163人，挽回经济损失334.52万元；
调解民事纠纷220 件、协助维护计生户合法权益50 件，为计生户争取经济利益267.8 万元，解答法律咨询8771 人次。

（八）金秋助学为困难计生家庭筑梦前行。自2012年开展金秋助学来累计发放助学金66.9万元，共有152名同学获得了资助，其中有47名受助同学走上社会。

此外，县计生协会还开展了紧急救助和慰问、蓝氧治疗、不孕不育、流动人口服务等群众所需的项目。

2012年，清流县被列为省级扶贫开发重点县。全县共有31个贫困村，23个市级贫困空壳村，3个市级贫困乡镇，建档立卡贫困人口989户3154人。县计生协会积极融入到扶贫扶困工作之中，在为低保、建档立卡等计生家庭服务中，做到应扶尽扶、应帮尽帮，同时努力开拓服务农村、服务群众渠道，竭尽所能为群众服务，为农村振兴添砖加瓦。2019年清流县建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，贫困发生率为零，全县3个市级贫困乡镇成功脱贫摘帽，31个贫困村23个空壳村全部摘帽退出。

三、 结论 县计生协会“六项重点任务”尤其是生育关怀工作在为计生群众脱贫道路上，在融入乡村振兴工作中做出了自已的贡献，成为服务农村、服务群众的一支重要力量，成为服务计生群众的主力军。

计生协会的宗旨就是“全心全意为人民服务”，我们始终是要走在这条光明大道上的。今后，我们要围绕群众“对美好生活向往”，开足马力，做好服务，更好地服务社会、服务农村、服务群众，把计生协会打造成服务计生群众的主力军，打造成服务农村、服务群众的一支重要力量。

计生协会要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“六项重点任务”，创新服务方法方式。要“以人民为中心”的发展理念做为我们坚持不懈的前进方向，以“群众支持不支持”来思考我们的工作方向，要以“群众参与不参与”来检验我们工作的优劣，要以“群众满意不满意”来衡量我们工作的成效。在原有项目基础上，通过助力乡村振兴、融入社会治理来进一步实现工作的转型，通过关口前移、宣传服务进基层来实现城乡均等化。计生协会要围绕乡村振兴、社会治理中心工作，在扶困、扶智、扶助健康、创建平安等方面强力推进：一是加强资金保障，继续做好原有项目的“扶困”工作。深化幸福工程、计生家庭意外伤害保险、安居工程、金秋助学、计生法律援助、流动人口服务等工作，帮助更多的计生家庭。二是强化“扶智”培训工作。农村实用技术是乡村振兴的“催化剂”。要在农村实用技术培训上下功夫，通过培训，让每个计生家庭都能掌握1至2门实用技术，让每个家庭经营都是一个小型工厂，一个小型农场；
要继续探索青春健康教育和儿童早期发展工作，积极开展家长培训，亲子活动，让每个家长都能学有所悟、学有所长；
三是开展“扶助健康”工作。对因病返贫的计生家庭在生产发展、资金解困方面予以力所能的帮助；
积极开展妇科B超检查和两癌筛查工作，提前预防，提早诊治，保障每个家庭的健康；
要在健康教育上下力气，积极开展健康生活乡村行宣传教育活动，让更多家庭养成“三减三健”好习惯，养成“多一双筷子”的好习惯，养成“垃圾分类”好习惯等健康生活方式。四是开展平安计生协会、平安计生协会小组建设。平安两字值千金，每个家庭都平安，社会就稳定，群众就能安居乐业。我们要着手在宣传、发动、维权维稳方面发挥计生协会小组阵地建设作用，真正让计生协会在保一方平安中发挥其应有的作用。

2020年6月30日