对于深化主题教育“实施‘五大工程’夯实党建基础”专项督导及基层党建明察暗访情况汇报

　关于深化主题教育“实施‘五大工程’夯实党建基础”专项督导及基层党建明察暗访的情况汇报

　为巩固深化主题教育成果，了解和掌握“五大党建工程”各项任务推进落实情况，夯实基层党建基础，9 月下旬，区委组织部分别派出×个督导组和×个考核组对全区基层党建工作进行督导考核。督导组采取单位自查和随机抽查相结合的方式，深入全区×个区属党（工）委、×个社区、×个机关单位、×个学校，通过查阅资料、实地查看、走访调研，深入了解党建各项工作推进落实情况，发现问题、挖掘经验、督促整改。现将督导考核情况通报如下。

　一、主要成效 （一）“ 不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化。从督导情况来看，各单位能够按照中共中央办公厅印发《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，及时召开专题会议，制定学习方案、学习计划，认真安排部署各项工作，推动各项任务落到实处；在全区深入开展“亮身份、当先锋”活动，通过党员配戴党徽、亮明身份、做出承诺等具体措施，全区党员干部党性意识、责任感和使命感得到提升。×××组织编印了《××巩固深化“不忘初心、牢记使命”主

　题教育成果学习资料汇编》，印发给办事处所属党员。×××召开“×年党建、志愿者总结表彰暨下半年工作部署会”，表彰先进基层先进支部、党员，充分调动了辖区党员和志愿者的先进性和积极性。××区在“固定组织生活日”开展“红色经典诵读”活动，让大家都走上讲台，提升学习效果。××社区实行党员挂牌上岗制度。××社区在党员大会上为×位党员代表现场佩戴党徽。××公司全体党员一直坚持佩戴“共产党员胸牌”上岗，亮明身份，自觉接受监督，起到了良好的示范带头作用。

　（二）组织生活形式不断创新。区属各党（工）委在严格落实“三会一课”、固定组织生活日等党内组织生活制度，积极利用已建成的区级示范性开放式组织生活基地，组织党员开展党内组织生活的同时，充分利用辖区各类资源，着力打造了×个不同类型的开放式组织生活基地，为丰富辖区党员组织生活形式提供了有力支撑。今年以来，已有×余个基层党组织，×余名党员到区开放式组织生活基地开展学习教育。×依托办事处党员服务中心建成开放式组织生活基地。×依托“××展馆”建成红色型开放式组织生活基地。×依托×市心理咨询师协会建立公益型开放式组织生活基地。× 科技园依托园区资源建成科技型开放式组织生活基地。× 公司依托物流园区食品加工基地建立公益型开放式组织生活基地。

　（三）

　“大党委”建设不断深化。近年来，各办事处党工委充分发挥党组织核心引领作用，通过优化组织构架、强化区域联动、拓展服务平台，建立完善了协调议事、联席会议、共驻共建和联抓联管机制，构建了“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”的区域化党建新格局。×月底前，全区所有办事处和社区分别实现了“大工党委”和“大党委”全覆盖。× 社区推行了“×+N”共建模式，与市文化宫、湖北路小学、金鑫珠宝等×家驻社区单位签订了共建协议，明确了承诺事项，实现了资源共享。× 社区打造“十五分钟生活服务圈”，把辖区内家政、理发、餐饮等×家商业服务网点纳入服务圈，为辖区居民提供安全、优质、快捷得服务。× 社区组织×医院、×中、××银行等单位在职党员，宣传家庭美德与防诈骗知识，开展免费义诊，赠送常用药品、组织文艺汇演等活动，受到了群众的一致好评。

　（四）示范点建设亮点纷呈。按照《关于在“××党建计划”巩固提升年实施“×”党建工程方案》的通知要求，各办事处进一步加大对示范点建设的投入力度，上半年，累计投入×余万元对确定的党建示范点实施了再提升，目前，×社区、×社区、×社区、×协会、×商圈党群服务中心已改造提升完毕，×社区、×社区等改造提升工作正扎实有序推进。×依托区位优势建立万达商圈党群服务中心，服务企业、服务党员、服务群众。×社区打造的以“×驿站”和“×服务联盟”为支

　撑的“1+3+5”联动便民服务平台。×社区创新党建特色品牌，打造“心灵社工”“阳光 e 家”特色服务。×社区推行的“七彩党建”服务模式。× 二小建立“功能型党小组”，使党建工作与教学得到融合。

　（五）基层基础建设持续加强。今年以来，各单位在抓基层打基础上持续用力，不断加大投入力度，改造提升社区服务环境，强化党建阵地建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。×克服各种困难，经多方协调为×社区落实×余平方的新办公用房，并高标准进行打造，使往日的后进变成了示范社区。×投资×万余元在×社区建立×个“党群联络点”，将联络点标识牌、指引牌、服务职责、服务承诺统一规划上墙，做到服务制度明确、服务流程清晰，便于居民反映问题。×社区建设特色党建活动室，打造“阳光墙”“笑脸墙”“文化墙”“风貌墙”，展示党员群众活动风采。×社区打造党建文化长廊，对党员活动室等党建阵地进行提升改造，为党员活动开展提供了良好环境。

　二、主要问题 （一）党建阵地建设不规范。部分基层党组织未见党建宣传内容及相关制度，办公环境较差，社区内物品摆放比较凌乱，党建活动阵地无法满足党员群众需求。×社区办公环境较差，会议室等杂物随意堆放，党建氛围不浓厚；×社区党建氛围不浓厚，社区整体环境有待提升；×社区因拆迁办公环境较差，

　门牌等标识不规范；×社区门口车辆停放较乱，社区居民出入不便，影响社区形象。×社区党建氛围不够浓厚，在发挥党员主体作用主题活动方面形式较为单一。×社区党建工作载体不够丰富，特色亮点不明显。×小学、×小学未见党建宣传内容。

　（二）示范点建设推进不平衡。大多社区党建示范点推进比较扎实，但“两新”组织、机关、学校示范点推进较为不力，成效不明显。×党建工作宣传氛围不浓厚，“三会一课”等基本制度落实不完善，没有结合生产经营实际创新活动载体，示范点亮点不突出。区直机关党建示范点中除卫健委已改造提升完毕以外，其他×个党建示范点推进力度不够；教育局×个党建示范点除×二小、英语学校有一定进展外，其他×个党建示范点还只是停留在谋划层面。

　（三）“大党委”建设需进一步深化。有的单位只与辖区单位签订了共驻共建协议，但社区“大党委”会议和党建联席会议没有按时召开，共驻共建活动开展不经常；有的社区只有在职党员进社区介绍信，到社区开展服务活动较少，记录不完善。×社区、×社区缺少“大党委”会议记录及共驻共建活动记录；×社区只有在职党员报到信，没有活动记录等资料；×社区在职党员进社区活动较少，记录不完善；×社区“大党委”相关制度和组织架构未上墙。

　（四）“三会一课”落实不到位。部分基层组织存在“三

　会一课”制度落实不严格，会议记录不规范，内容混淆的问题；有的没有使用区委组织部统一配发的记录本；有的会议记录大部分是学习，缺少研究党建工作记录。×社区“三会一课”没有用区委组织部统一发放的记录本，记录不规范；×社区支委会和党员大会以学习记录为主，且记录内容不完整；×社区缺少党课记录，去年×月底的“清新简约务本责实”专题组织生活会未召开；×社区“三会一课”记录不规范，存在以日常工作代替支委会议的情况；×社区“三会一课”记录只有社区党委内容，所辖×个支部均没有“三会一课”记录；×社区缺少党课记录本，组织生活会都记录在党员大会记录本上；×物业“三会一课”记录不全，存在部分记录由电脑打印现象；×公司“三会一课”记录不规范，党课、固定组织生活日记录均在支委会活动记录本上，未分开记录；×公司没有严格落实“三会一课”，记录缺失较多；政法委、×、×局等单位未按期召开“三会一课”，会议记录缺失较多。

　（五）党费收缴、党员教育管理不到位。有的单位未按照区委组织部统一印制的党费收缴记录本进行记录；有的党费没有按月收缴，大多是按季度收缴；有的党费公示记录未留存。×××党费收缴记录不规范，只是在一张纸上简单登记党员缴费数额，十分不规范；×收缴党费收据单二联未按要求给社区；×社区民主评议党员程序不完整，缺少汇总结果；×社区党费

　收缴不规范，资料显示部分支部党费按照半年或一年收缴一次。×社区党费收缴不规范，按季度收缴；×社区未设置“党员示范岗”“党员责任区”标牌。

　（六）党员发展、处置程序不规范。党员培养发展记录不规范，有的接收预备党员没有严格按照票决方式进行；有的预备党员考察鉴定表、入党志愿书等记录存在未按期填写、记录不规范得现象，有的处置不合格党员资料留存不完善。×××、×发展党员会议记录不规范，预备党员考察鉴定表，入党志愿书等未按期填写；×、×党工委处置失联党员的社区会议记录、情况说明等存档文件及相关图文资料留存不完善；×社区缺少党员发展全程记录；×社区发展党员程序不规范，相关会议内容单独记录，未在“三会一课”内容上体现。

　（七）党的组织生活制度落实不到位。有的基层党组织组织生活会没有按时召开，“组织生活会”误写成“民主生活会”；有的“固定组织生活日”、民主评议党员、党员教育培训等工作，记录过于简单，缺少图文资料。×××只有×月份以来的“固定组织生活日”记录；×社区、×社区组织生活会缺少去年×月份党风党纪和×月底“清新简约，务本责实”专题内容；×社区党总支部分支部组织生活会没有去年×月底“清新简约务本责实”等相关内容；宣传部、城建局、工信局、商务局等单位“固定组织生活日”开展不规范，记录不全；统战部、信

　访局、档案局、×局、物价办、审计局等单位没有固定组织生活日相关记录。

　（八）基层党组织换届程序不规范。有的基层党组织未按时换届，有的换届程序不规范，资料留存不完善，特别是机关党组织、学校党组织和“两新”党组织。×小学换届程序不规范、资料不完整；实验小学党组织未按期换届，对换届的相关要求不清楚；残联换届资料不完整，只有换届报告，缺少其他相关材料；×公司基层党支部换届程序不规范，党支部书记直接行政任命；×党支部、×未按期换届；×党支部换届资料不完整。

　（九）两新台账更新不及时。有的单位“两新”组织台账更新不及时，企业关闭或注销没有及时记录；“两新”党建指导员电话记录不规范；有的“两新”党指导员不知道有此项工作，作用发挥不到位。例如：ד两新”党建指导员电话全部为党政办办公电话；×有的党建指导员工作开展不经常，不知道自己所分包的企业。

　（十）党务工作者队伍建设有待加强。有的基层党组织党务工作者更换频繁，接手时间短，党务工作不熟练，能力素质有待进一步提高。特别是机关党组织和“两新”组织大多没有专职党务工作人员，党务干事往往身兼数职，抓党建的时间、精力有限，影响了党建各项工作任务的落实。

　三、整改方向和要求 （一）强化工作落实。以高度的责任感、使命感和紧迫感，时刻把抓基层党建放在心上、抓在手上、扛在肩上，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、严格落实“三会一课”等党内政治制度，开展好“固定组织生活日”和开放式组织生活，扎实推进党建示范点建设，建强队伍、夯实基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　（二）细化整改台账。以此次督导考核为契机，认真梳理党建工作中存在的问题，针对问题细化整改措施，建立整改台账，明确责任对象、整改措施和完成时限。坚持以上率下，深入到问题突出的党支部，通过解剖麻雀，研究对策出真招，切实将基层党建各项工作抓在实处，抓出成效。对于本次督导没有涉及到的地方，结合自身实际，举一反三、严格查摆问题、积极主动认领，切实把问题找全找准找实，认真整改，确保督导考核工作取得实效。

　（三）抓好教育培训。推动基层党建工作，关键是要执行好、落实好党建工作各项任务，党务工作者整体素质显得尤为重要，进一步加大培训力度，提升党组织书记、党务工作者理论知识和业务能力，依托全区各远程教育站点、开放式组织生活基地、党建网、微信公众号等平台，持续加大对党组织书记、党务工作者的培训力度，组织开展相关业务培训，进一步提升基层党组织书记、党务工作者整体水平。

　（四）严格考核问责。结合党建考核各项要求在组织好年中、年底党建考核工作的同时，突出问题导向，深入基层沉到一线，做好平时对基层党建重点工作的抽查督导，层层传导压力，形成责任指导，以问题整改促作风转变，以调研督导促工作落实，通过相互交流、抽查回访等方式把亮点显出来，把短板补起来。

　写作技巧欣赏：

　1.讲道德有品行应做到“五个一” 做一个高尚的党员，就是在巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果中做一个高尚道德情操的党员 做一个纯粹的党员，就是在巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果中做一个有单纯之心、干净之魂的党员 做一个有道德的党员，就是在巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果中做一个道德好、品行端的党员 做一个脱离低级趣味的党员，就是在巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果中做一个清正廉洁的党员 2.便民“五个一” 实现服务人性化 一台便民 pos 机，存取缴费更便捷 一间视频谈心室，亲情交流更贴心 一个实用工具柜，群众借用更方便 一张办事流程图，村民办事更清晰

　一支先锋服务队，联帮共建更和谐 3.实施“五个一”，开展“三服务” 每月一次党日活动，发挥党建引领作用 安装一批沿河扶栏，防护村民生活安全 筑起一条简易道路，便利落户项目施工 整治一批沿街店铺，优化村容村居环境 办好一个养老中心，弘扬尊老敬老风尚 4.“五个一”扎实开展主题教育 抓一轮“线上线下”的集中学习 搞一次“解剖麻雀”的基层调研 讲一堂“触及灵魂”的专题党课 列一张“见人见事”的问题清单 开一次“红脸出汗”的专题民主生活会 5.多举措支持“五个一”工程建设 指导特色城镇转型升级 加大农村危房改造力度 着力解决办证难的问题 开辟施工审查绿色通道 举全局之力抓招商引资 6.推进林长制“五个一”服务平台建设 一是科学设计，建立“一林一档” 二是因林制宜，编制“一林一策”

　三是供需对接，配齐“一林一技” 四是创新机制，配强“一林一警” 五是多措并举，配好“一林一员” 7.聚焦“五个一” 贯彻落实新时代党的组织路线 把握“一原则”，抓好坚持完善党的领导 悟透“一本书”，抓好科学理论武装全党 统筹“一盘棋”，抓好党的组织体系建设 激活“一池水”，抓好骨干人才队伍建设 织密“一张网”，抓好党的组织制度建设 8.“五个一”工作法，纵深推动 H 专项斗争工作 组织领导创新“一体化” 宣传发动激活“一池水” 线索摸排建好“一本账” 强化联动下好“一盘棋” 督促问效坚持“一竿子”。

　9.年轻干部要根植“五个一”思想 增强大局意识，树立“一盘棋”思想 增强政治意识，树立“一面旗”思想 增强责任意识，树立“一座山”思想 增强忧患意识，树立“一口钟”思想 增强自律意识，树立“一根弦”思想 10.开展“五个一” 系列活动纪念中国共产党成立 99 周年

　——讲政治，讲授一堂主题党课 ——学先烈，接受一次革命教育 ——谈感悟，举办一期纪检讲坛 ——送温暖，开展一次走访慰问 ——献爱心，组织一次无偿献血 11.“五个一”学习制度，抓实理论学习 每天读书一小时 每周一个案例会 每月读一本好书 每季写一篇体会 每年出一册文集 12.采取“五个一”措施，筑牢疫情防控阻击网 同唱“一首歌” 拧成“一股绳” 防止“一头热” 杜绝“一阵风” 切忌“一般化” 13.创新实施企业开办“五个一”服务持续优化营商环境 实施一个窗口通办 推行一套材料通用 探索一次认证通行 推动一套印章免费

　优化一次配齐服务 14.突出“五个一”抓手加快“五型”政府建设——分宜县多措并举迅速开展“五型”政府建设 凝聚一个共识，增强推进合力 制定一个方案，做好结合文章 成立一个机构，强化组织保障 强化一组宣传，营造浓厚氛围 突出一个实效，创新考核方式 15.创造性地提出并实施了党委“五个一系统工程” 坚持与时俱进服务好“第一要务” 坚持求真务实履行好“第一责任” 坚持拓宽思路开发好“第一资源” 坚持面向市场打造好“第一品牌” 坚持以人为本把握好“第一信号” 16.办公室服务中心党支部探索“五个一”支部工作法 激活“细胞” 添活力

　确立一个目标：加强组织建设 扭住一个龙头：强化政治建设 激活一个“细胞”：汇聚集体力量 搭建一个平台：激发创新活力 树立一个形象：维护党的作风 17.探索完善“五个一”监督管理办法

　一月一“接访” 两月一“督查” 每季一“通报” 半年一“回头” 年度一“评估” 18.统筹“五个一”凝心聚力打造最优政务服务 一是政务大厅“一窗受理” 二是政务服务“一网通办” 三是贴心帮办“一次办结” 四是探索推行“一链办理” 五是政务热线“一线连通” 19.抓好“五个一”提升“五个力”全力推进“三网共治” 一是聚焦基本队伍，搭好一个平台，提升支部凝聚力 二是聚焦网格机制，抓好一个班子，提升支部战斗力 三是聚焦优势资源，整合一批清单，提升支部保障力 四是聚焦基本制度，出台一套措施，提升支部管控力 五是聚焦服务功能，创建一批特色，提升支部影响力 20.“五个一”促进人大代表闭会期间有效履职 把好一个关口 搭建一个平台 营造一种氛围 畅通一条渠道

　建立一套机制