烟草-入世后烟草企业发展态势分析

　 入世后烟草企业发展态势分析 我国是一个烟草大国，烟草为国家提供了巨大的税收，但是在这繁荣的背后，烟草业在迎接国内市场国际化的竞争中显得十分脆弱，不太具备国际竞争力。虽然我国烟草业已培育了一批优势较强大的企业，但是由于我国对烟草进口长期实行较为严格的准入限制，烟草的外贸依存度一直偏低，面对我国加入 WTO 后，作为一个烟草企业，怎样保住以往的强势地位，进一步的巩固发展，应该进行冷静的态势分析，把握机遇并占领足够的市场份额。否则，难以顺应世界经济一体化趋势日益增强的国际潮流。

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　—、我国烟草业的现状

　 自我国对烟草制品实行国家专卖和对烟草业实行集中管理以来，曾经取得了巨大的发展。从 1982 年－1995 年，卷烟生产量从 1885万箱（每箱 50000 支，下同）上升到 3481 万箱，年均增长 4.8％。但自 1995 年开始，出现了总量紧缩的情况。1995 年——1999 年，卷烟生产量平均下降 1.4％。目前，市场容量已基本饱和，市场扩张的空间己十分有限。尽管如此，作为世界上最为庞大的吸烟群体的中国烟草市场仍然是各大跨国烟草企业激烈争夺的所在。但就现状而言，我国烟草企业在国际竞争中的能力仍令人担忧。

　 首先，市场集中度低致使系统内企业不能形成规模经济。我国目

　 前有烟叶种植农户近 570 万户，全系统有工业企业 130 家左右，商业企业 2000 多家，生产与经营十分分散。以烟草加工国际通行的衡量市场集中度的“四厂商指数”计算仅为 16％，而美国的同一指标为 96％。如中国玉溪卷烟厂的“红塔山”品牌的市场集中度为 2％，而世界第一品牌“万宝路”的市场集中度为 61％。当今世界烟草市场基本上被最大的三大烟草公司——菲利普·莫里斯公司、英美烟草公司、日本烟草公司所把持，这三家公司的卷烟产量已占到世界卷烟总量的 41％，比中国所有卷烟厂的总生产量所占份额还高出了近 10个百分点。就此可以看出，无论是从企业规模还是品牌规模而言，目前我国的烟草企业是难以同国外烟草大公司相抗衡的。

　 其次，资源配置不合理致使我国烟草行业不能形成整体合力。这主要表现在众多小烟厂久关不闭和“四种烟”久禁不绝造成资源浪费和竞争无序、计划指标的刚性分配等，使得生产结构和布局难以优化调整、地方保护和市场封锁造成资源的内耗性损失等几方面，不能形成主要依靠市场力量来有效配置各种资源的经济运行体制。其结果是没能形成整体的市场竞争合力，在应对国内市场的国际化竞争中难以统一行动，也难以发挥中国作为世界烟草第一大国的整体优势。

　 第三，产品结构单一致使中国烟草不能有效满足多层次的市场需求。无论是烟叶还是卷烟，基本都是烤烟型产品一统天下的局面。这种单一的产品结构不利于开发潜在的市场需求，尤其是在混合型卷烟

　 方面，表现出明显的供给不足的特征。而从世界卷烟市场的发展轨迹来看，低焦油、混合型卷烟是未来发展的必然趋势。在混合型卷烟的市场竞争中，国外烟草公司拥有绝对优势，而我国烟草企业在差距甚远的情况下显得步履蹒跚。

　 第四，我国烟草企业在市场营销能力、技术创新能力、经营管理能力等方面与国外烟草企业还存在较大的差距。中国烟草企业受市场经济的磨炼较少，难以掌握现代市场竞争所必须具备的市场营销能力。烟草企业除了面临着国有企业的共性难题外，还受到不甚合理的计划体制和财税体制的约束，使得其内部治理结构难以按照“科学高效、协调运转”的要求去建立和完善，使其在经营管理方面也存在许多缺陷，同跨国烟草公司相比大为落后。

　 二、加入 WTO 后，烟草专卖品市场将受冲击

　 加入 WTO 后，对烟草行业的主要影响表现在国内各种烟草专卖品将面临国外同类产品日益强大的市场竞争。在出口能力有限的情况下，受到的主要冲击就是几乎所有烟草专卖品的国内市场份额将出现不同程度的下降。

　 （一）关税减让造成的市场损失

　 1、烟叶：1999 年进口关税税率为 40％，综合税率为 64％，由于税率较高，进口烟叶的国内销售价格也较高。以 1999 年津巴布韦烟叶为例，和国内的烟叶价格相比约为 3：1。高关税使国内烟叶在价格方面具有明显的竞争优势。然而，如果烟叶关税降到 17％，也就是我国政府承诺的到 2004 年农产品的平均关税水平，那么每公斤进口烟叶的价格将比现在下降 5－10 元。由于价格下降所增加的进口量也将迅速提高，从而对我国的烟叶生产造成较大冲击。

　 2、卷烟：我国在 1997 年开始就在大幅调减卷烟进口关税，1999年进口卷烟的综合税率为 218％，比 1997 年下降了 26 个百分点。我国政府承诺将大幅调减进口商品的总体平均关税，所以产品的高关税对实现这一承诺是十分不利的。而实际情况是，随着时间的推移，可能还要继续降低卷烟进口关税。如果卷烟进口关税降到全国进口商品的平均水平，也就是达到 15％，则现在每盒零售的国外卷烟由于关税下降而可以降低的价格约为 2－3 元。这将有助于国外卷烟提高其在中国市场上的竞争力。

　 3、原辅材料：以两只辅料为例，1999 年的丝束进口关税为 12％；卷烟盘纸为 20％。从这几项专卖品来看，降低关税的余地不是很大，加入 WTO 后由于关税减让对这类产品的冲击也不会很大，对这类专卖品的冲击主要是来自非关税壁垒的放松乃至取消方面。

　 （二）配额及许可证管制等非关税壁垒放松乃至取消所造成的市场损失

　 我国加入WTO后国外卷烟对国内市场的冲击从根本上来看并不是由于关税减让所致，而是由于非关税壁垒的放松乃至取消所致。即便我国烟草专卖品能争取到较长时间的过渡期，但从 WTO 的基本规则来看，现行十分严格的配额及许可证管制等非关税壁垒必将逐渐松动甚至取消，由此导致的国外卷烟大量涌入将是不可避免的事。我国政府也已宣布，从 2004 年 1 月起，将取消进口卷烟的特种零售许可证。另外，由于国内消费者对混合型卷烟存在较大的潜在需求，可以预见，国外卷烟将会大量挤占国内烟草的市场份额。据有关资料粗略统计，国产卷烟在 5 年内将让出 10－20％的市场份额，并且主要集中在一、二类卷烟市场上。进口烟叶特别是优质进口烟叶可能占国内烟叶总需求量的 10％左右。同时，可以预见，由于没有非关税壁垒的保护，国内的生产卷烟原辅材料企业除了产品价格不得不下调外，所占市场份额也将大幅下降，原辅材料的进口将会直线上扬。相关的企业会受到打击，有的打击将会是摧毁性的。

　 三、企业面对重压必须未雨绸缪

　 由于关税减让、配额和许可证管制的放松乃至取消等带来国内市场的逐渐开放，将使作为世界烟草第一大国的中国变成国内外烟草企

　 业激烈竞争的主要场所，在强大的竞争压力下，不可能再完全依赖烟草专卖制度的支持和保护。因此，除了迅速增强自身的市场竞争力外，别无他途。以前认为危言耸听的片言只语，现在逐渐变为现实，作为一个烟草企业，再不正视现状和现实的情况，面对日益严重的国内外竞争，将是极其危险的。对此，必须要有高度的警醒，积极行动，做好准备。因此，作为一个企业，要在实事求是、充分认识的基础上，加强以下几方面的工作，来应对所面临的形势。

　 （一）利用政策、求实创新

　 1、以中国是发展中国家和烟草业是特殊行业为基点，研究和利用 WTO 规则对发展中国家的优惠政策和对特殊产业的例外措施，为中国烟草业的生存与发展争取有利的外部环境。对烟草业而言，应积极行使作为发展中国家享有的特殊权利并着重强调“吸烟有害健康”的产业特性。一方面要努力延长过渡期，以保证烟草行业有相对充分的时间进行结构调整；另一方面要在不违反规则的前提下，尽量提高市场准入的门槛，以减轻国外卷烟流入对国产烟市场的威胁和冲击。

　 2、如果国家进行计划体制、财税体制、企业体制等综合配套改革，为优势企业的快速成长提供良好的制度环境，作为企业来说，按照 WTO 的原则和中国经济市场化的总体要求，逐步引入市场竞争体制，致力于推进综合配套的体制改革，力争在总量控制的前提下保证

　 企业的“做大”而不受刚性计划指标的限制，为今后参与市场经济化的竞争做好一切准备。

　 3、以加强对低焦油、混合型卷烟的研制与开发为重点，迎合世界卷烟产品发展的潮流，大力推进技术创新工程。从卷烟市场的发展趋势来看，由于消费者的选择范围的增加和消费偏好的变化，长期吸食烤烟型卷烟的烟民，极有可能成为低焦油、混合型卷烟的忠实顾客。从国内现状来看，国外卷烟在混合型卷烟的市场竞争中拥有绝对优势，如果我们不在低焦油、混合型卷烟研制开发方面取得实质性进展，那么就不得不把很大的一部分市场拱手相让，而这将对我国烟草的未来发展构成巨大威胁。因此，通过以引进技术和改进卷烟制造工艺为基点，大力推进低焦油、混合型卷烟的研制、开发和市场促销的步伐，将是应对日益激烈的市场竞争的必然选择。

　 （二）转化意识、强化理念

　 加入 WTO 对我国的企业来说既是机遇，又是挑战。对习惯或适应于计划经济的企业来说，特别是管理层面的人员而言，转化原有的陈旧意识，从强化经营理念入手来提高企业的整体竞争水平显得尤为重要。

　 1、外向经营理念。“积极参与市场竞争感到力不从心，消极等待

　 只能眼睁睁看着市场被竞争对手蚕食。”很多企业都有类似的感觉。这主要还是观念落后、管理滞后所致。在计划经济时期所形成的“等、靠、要”的观念仍时时束缚着手脚，仍然以生产作为企业经营活动的中心，市场营销的价值受到忽视和质疑，造成“心在计划、身在市场”的现象。入世后，意味着 100 多个缔约国将向我国开放市场，这不仅为企业开拓国外市场提供了广阔的天地，同时我们的企业也将面临巨大挑战。

　 2、遵从国际惯例理念。入世后，随着国内市场和国际市场对接，国际惯例将成为约束与规范企业行为的重要依据。加入游戏行列，必须遵守游戏规则，才能使游戏更有趣，否则将会被退出游戏。

　 3、以质取胜理念。入世后，市场的竞争主要是质量的竞争。产品质量好的企业在竞争中将不断发展，反之，将在竞争中淘汰。我国新的《产品质量法》经修改后，不仅能进一步推进我国产品质量总体水平的提高，而且将在扩大内需、增加出口、推进我国国民经济持续快速健康发展和社会全面进步等方面发挥极大的作用。

　 4、超前创新理念。随着知识经济时代的到来，以创新谋求发展已成为当今企业发展的必由之路。目前，世界经济和科技的发展一日千里，日新月异，市场也复杂多变。入世后，企业为避免生产经营上的盲目性、片面性，亟须顺应国内外经济变化趋势并引导消费潮流。

　 企业要逐步形成以创新为特色的企业精神。

　 5、重视人才理念。入世后，对国外企业来说，他们在一定程度上会实行雇员本地化。对国企来说，同样，人才竞争和流动是大势所趋。对人才而言，收入是重要的，但收入不是唯一的。有些人不愿在某个地方工作，不完全是收入问题，只是觉得管得太多、太死、限制太厉害、抑制个性发挥等原因。要改变工作环境，其本质是一个公平的问题，公平来自认同感。人才是群体的一分子，在群体中是否受到公平待遇，就看自己对在这个群体中所处的位置是否认同。有了合理的收入，有了对公平的认同感，可以吸引和留住更多的人才。

　 6、自强自立理念。入世后，固然可以援引世贸组织的有关例外条款，对国内工业（行业）进行保护。但作为企业来讲，必须确立自强自立的观念。企业要苦练内功，把管理基础夯实，才能固本强体、迎接挑战。

　 （三）加强管理、未雨绸缪

　 一直徘徊在世界贸易组织大家庭门外的中国企业在闻到了 WTO正漫步走来的气息后，终于走进这扇大门内。但面对洞开的国门，作为企业怎样用自己的“功力”来抵御“洋枪”的“入侵”呢？我们认为利用先进的管理技术和信息手段来武装企业，构筑功能强大的以财

　 务管理为中心的企业管理系统是我们企业立足国内市场乃至走出国门的当务之急。企业管理是企业立足于市场的核心和基础，主要包括财务管理和业务管理两大方面的内容，其主要核心是通过财务信息收集、分析，并形成企业业务经营决策的重要依据和标准。

　 据资料统计，在全球 500 强企业中，80％的企业已经建立了自身以财务管理为中心的企业管理系统，通过先进的软件技术，将企业的整个管理资源有效地整合在一起，并为企业的市场分析、运营、投资、市场管理、反馈和作出决策提供技术支持和管理依据，大大增强了企业的市场竞争能力。

　 纵观国内市场，目前尽管已有将近 30％的企业已经建立起自身的财务管理及企业管理系统，但总体上仍然不尽如人意。据分析，主要存在以下几点不足：

　 1、企业管理系统大都采用集中式管理结构，系统缺乏足够的兼容性和无缝扩展性，不利于系统的升级和二次开发利用。

　 2、企业建立系统的主要目标仅限于静态财务核算，对企业动态运营中的每一个业务细节缺乏相应的技术支持，反应不出业务各个节点的财务收支情况。

　 3、软件系统操作界面僵硬，缺乏人文化和个性化，而且设置的参数比较呆板，不能全面满足网络时代的应用定制化需求。

　 以前，传统的财务核算主要基于以静态的科目及科目级次的解决方案上，通过手工建立起以会计科目为单一核算要素的财务核算模式和财务管理模拟模式，使得许多详细动态的业务细节难以得到有效地反映与表述。如今，计算机领域的不断发展，不仅改变了人们的工作模式，更重要的是促进了企业管理理念得以不断的更新和发展，而财务及企业管理软件能用先进的信息技术和手段帮助企业实现企业管理的智能化、自动化和个性化，大大提升了企业的管理水平。

　 时下，运用市场中先进的财务及业务管理技术，构筑企业功能强大的企业管理平台，其意义不仅在于单纯模仿和借鉴国外先进的管理模式和经验，更重要的在于加强企业自身的管理和创新能力，通过整合企业有效地管理资源，建立与国际接轨的规范化财会制度和理财体系，提升企业在国际国内的市场竞争力。

　 烟草企业作为国家特殊的行业，曾为国家作出了重大贡献。如今，当我们以强有力的步伐走进WTO的大门，融入世贸组织的大家庭后，会有一个适应与摸索的阶段。只要我们企业充分认识、早做准备、苦练内功、勤于思考，中国的烟草企业仍将会为国家作出更大的贡献。