以人为本 强化监督

　──中共容美镇纪委向第五次党代表大会的工作报告

　（2011年8月29日）

　同志们： 我受中共容美镇纪律检查委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

　一、五年来的工作回顾

　自2006年10月换届以来，本届纪委在县纪委和镇党委、政府的领导下，依靠全镇各级党政组织、广大党员和人民群众，坚持以党的十七大精神、邓小平理论及三个代表重要思想为指导，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，深入贯彻落实科学发展观，全面履行纪检监察职能，认真落实党风廉政建设责任制和反腐工作，按照“为民、务实、清廉”的要求，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防取得新成效，为全镇“三个文明”协调发展，推进社会主义新农村建设，全面实现小康目标，提供了坚实的政治保证。

　（一）注重预防，干部权力运行监督有实效

　镇党委始终高度重视党风廉政工作，将其列入了党委的重要议事日程，每年召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作；成立了党风廉政建设工作领导小组，切实加强了党风廉政建设工作的领导；坚持贯彻执行民主集中制和民主生活会制度，不断强化领导干部的大局意识、责任意识和廉洁从政意识。紧紧围绕推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁从政承诺书》，党风廉政建设责任制延伸到人、到岗，将党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解，严格检查考核并兑现奖惩，确保党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进，认真落实中央、省、州、县关于加强领导干部廉洁自律的各项规定，扎实开展了《廉政准则》的学习，进一步建立和完善个人重大事项报告、述职述廉、诫免谈话等制度，切实规范了领导干部廉洁从政行为。

　（二）积极组织，党风廉政建设宣传教育工作得深化

　五年来，镇纪委利用多种形式，有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极开展“廉政文化六进”活动，多次举办形式多样的“勤廉树廉”文化体育活动，先后完成了镇纪委和村（居）委的廉政制度上墙工作，建立了廉政宣传专栏，在各办公场所悬挂有关廉言警句，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育活动。07年组织开展了“弘扬八种风气、创学习型机关”主题教育活动和“加强作风建设，促进廉洁从政”宣传教育月活动，08年组织开展了“两满意、两提高”主题教育活动和“情系民生、勤政廉政”宣传教育月活动，09年组织开展了“学习实践科学发展观”主题教育活动和“树立优良作风，促进科学发展”宣传教育月活动，2010年组织开展了“廉政文化六进”活动和“学习《廉政准则》、争做勤廉表率”宣传教育月活动，2011年组织开展了“以人为本、执政为民”宣传教育月活动。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先优等专题教育活动为契机，切实加强有关党纪法规的宣传和教育，通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等，注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，切实增强廉政教育的针对性和实效性，做到廉政教育制度化、经常化。

　（三）强化监管，机关部门和行业工作作风建设有好转。

　镇纪委采取有效措施，抓好机关干部和部门、行业作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是为严肃机关干部工作纪律，镇纪委督促镇政府办公室制定了《领导干部勤政廉政制度》、《机关干部学习制度》、《财务管理制度》、《政务公开制度》、《上班签到制度》、《值班制度》、《包村责任制度》等规章制度，狠刹机关干部的工作作风散漫现象，实现了机关干部工作的正常化、规范化。二是围绕群众关注的问题，坚持以人为本、关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风。把减轻农民负担，审查强农惠农资金落实情况和制止中小学乱收费等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点，认真开展工作，进行专项治理。目前我镇强农惠农资金均经过严格审核后直达农户银行帐户，镇、村（居）两级各种收支经费均实行收支两条线，结合政务、村务公开及时向群众公布，接受群众监督，消除群众误会，还干部清白。三是在广泛动员、自查自纠、深入调查的基础上，认真组织开展对基层站所的行风评议，对行风评议中基层站所存在的问题的整改落实情况进行督查，并开展了“双十佳”满意基层站所创建活动，促进了各基层站所的作风转变，增强了基层站所的为民服务意识。

　（四）认真受理，加大信访举报案件的查办力度

　镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全镇村（居）两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展“大接访”活动和领导干部轮班接访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，基本没有发生重大信访事件。五年来，镇纪委共受理群众来信来访28件，其中县纪委转办16件。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件做到了件件有处理、件件有回音。同时，镇纪委始终保持查办案件的强劲势头，五年来，共组织查办了5起党员违法违纪案件，移交司法机关处理1人，给予党纪处分5人，结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件，既维护了党章的严肃性，维护了党员干部队伍的纯洁性，也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。

　 五 纪检监察机制、队伍建设更完善。

　为加强纪检监察基层根据上级纪委统一部署，我镇纪委

　在充分肯定我镇反腐倡廉工作成绩的同时，也要清醒地看到，反腐倡廉工作离中央和人民群众的要求还有较大差距。有些领域的消极腐败现象还没有得到有效控制，“一手硬、一手软”的问题还没有完全解决。有的党组织和党员领导干部存在好人主义现象，执纪失之于宽，失之于软，有的单位党风廉政建设责任制还不够落实，在筑牢拒腐防变的思想防线上下功夫不够，对干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，有些部门和行业的不正之风纠而复生等等。对于这类问题，必须高度重视，认真予以解决。

　二、今后五年工作的建议 今后五年是实施“十二五”规划的重要五年，是我镇经济和社会发展至关重要的五年。我纪检工作要继续围绕发展这一主题，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格按照中纪委、省纪委和县纪委的统一部署，在党委的直接领导下，解放思想，求真务实，团结一致，开拓进取，以更加饱满的工作热情，更加坚定的工作信念，更加务实的工作作风，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，全面履行党章赋予的职责，加大工作力度，采取更有力的措施，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力争取更大的工作成绩。