延庆县智慧交通整体解决方案

　 第 I 页 延庆县 智慧交通 整体解决方案

　 目 目 录 1. 概述 ........................................................................................................................... 4 1.1. 必要性分析 .................................................................................................... 4 1.2. 建设思路与原则 ............................................................................................ 6 1.3. 建设目标 ........................................................................................................ 7 2. 需求分析 ................................................................................................................. 10 2.1. 总体需求 ...................................................................................................... 10 2.1.1. 提高政府部门管理水平的需求 ....................................................... 10 2.1.2. 提高政府部门服务水平的需求 ....................................................... 10 2.1.3. 提高交通系统安全性的需求 ........................................................... 10 2.1.4. 加强运维工作规范化管理的需求 ................................................... 10 2.2. 功能需求 ...................................................................................................... 11 2.2.1. 提高交通管理能力的需求 ............................................................... 11 2.2.2. 出行者信息服务需求 ....................................................................... 11 2.2.3. 车辆运营管理需求 ........................................................................... 11 2.2.4. 交通运输安全监管需求 ................................................................... 12 2.2.5. 行政执法及稽查管理需求 ............................................................... 12 2.2.6. 智能化应急指挥的需求 ................................................................... 13 3. 总体规划与设计 ..................................................................................................... 14 4. 延庆县“大交通”数据中心 ................................................................................. 15 5. 业务平台 ................................................................................................................. 16 5.1. 综合交通运行监测与预警平台 .................................................................. 16

　 5.1.1. 公路运行监测管理 ........................................................................... 16 5.1.2. 公路治超管理 ................................................................................... 16 5.1.3. “两客一危”等重点车辆运行监测管理 ......................................... 17 5.1.4. 公交运行监测管理 ........................................................................... 18 5.1.5. 城市停车运行监测管理 ................................................................... 19 5.1.6. 区域交通监测管理 ........................................................................... 19 5.1.7. 中心路网运行监测管理 ................................................................... 20 5.2. 综合交通应急指挥与协调联动平台 .......................................................... 20 5.2.1. 应急预防与准备 ............................................................................... 21 5.2.2. 应急处置 ........................................................................................... 22 5.2.3. 重大赛事交通组织保障 ................................................................... 23 5.3. 综合交通辅助决策支持平台 ...................................................................... 24 5.3.1. 综合交通动态数据分析系统 ........................................................... 24 5.3.2. 交通仿真分析 ................................................................................... 25 5.3.3. 交通运行监测报告自动生成系统 ................................................... 25 5.4. 综合交通公众信息服务平台 ...................................................................... 26 5.4.1. 信息发布管理 ................................................................................... 26 5.4.2. 基础信息服务 ................................................................................... 27 5.4.3. 动态信息服务 ................................................................................... 27 6. 项目建设效果 ......................................................................................................... 29 7. 项目实施计划 ......................................................................................................... 30

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　1. 概述 延庆县位于北京市西北部，距市区 74 公里，总面积 1993.75 平方公里，常住人口 31.7 万，是首都生态涵养发展区，素有北京夏都之美誉。延庆自然资源丰富，自然风光秀美，山水林田路，村镇城乡园，构成浑然一体的美丽画卷，绘就县景合一的北京画廊。境内有享誉海内外的八达岭长城。延庆县因常年夏季平均气温比北京市区低 5°Ｃ，素有北京“夏都”的美誉，每年夏季均吸引大批城区市民到此消暑避夏。

　延庆是首都生态涵养发展区，延庆生态环境优良，全县林木绿化率达到74％，空气质量连续多年在北京市领先，是全国生态文明试点县、国家生态县，国家园林县城，青山绿树碧水蓝天成为绿色北京的闪亮名片。延庆属京郊旅游大县，境内有八达岭、龙庆峡、康西草原、古崖居、玉渡山等 30 余个风光独特的景区景点，有冰灯冰雪节、端午文化节、自行车骑游等精彩纷呈的休闲活动。年吸引游客超过 1800 万人次，是全国首批国家旅游标准化示范县和全国首个国家级旅游综合改革示范县，2013 年成功创建中国延庆世界地质公园。延庆历史悠久，文化底蕴深厚，炎黄文化、妫川文化和长城文化等特色鲜明的地域文化熠熠生辉，为人文北京增光添彩。延庆新能源和可再生能源十分丰富，占能源消耗比重达25%，是首批国家绿色能源示范县、北京市新能源和可再生能源示范区。

　2022 年冬奥会期间，延庆将举办冬奥会高山滑雪和雪橇雪车项目，主要比赛地海坨山位于延庆县张山营镇北部与河北省赤城县交界处，主峰小海坨海拔2241 米，为北京市第二高峰，距离市区约 90 公里。未来京张高铁开通后，乘火车从北京北站到延庆场馆只需约 20 分钟。

　要积极申办 2020 年冬奥会。延庆县可以借着申办的契机，在城市建设、公共服务基础设施、产业构成上进一步提升。随着申办 2022 年冬奥会成功，延庆县将利用冬奥会遗产，打造专业竞赛、大众体验、户外健身、旅游度假 4 个中心。

　1.1. 必要性 分析 1 、 ‘十二五’规划推进交通运输信息化建设的需要

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　为推动交通运输信息化建设，全面提高交通运输智能化、现代化水平《交通运输“十二五”发展规划》和《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》，明确了公路水路交通安全应急、出行服务、市场监管、决策支持等方面的信息化建设任务和重点，充分体现了发展现代交通运输业的要求。在此背景之下，以奥运会、世博会和大运会为契机，北京、上海、深圳、广州相继成立建设了自己的综合交通运行监测与应急指挥中心，为全国的交通运输行业信息化建设拉开了帷幕。

　2 、 促进区域协同发展的需要 基于行之有效的区域合作平台，建设“新丝绸之路经济带”、“21 世纪海上丝绸之路”、推动长江经济带和京津冀协同发展三大战略的战略构想，是我国当下经济发展的时代背景。如何促进区域整体协同发展，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，推进交通信息化建设，跨地区协同指挥，实现互联互通、优化出行结构、实现交通数据信息共享，提高出行信息服务水平，提高应急联动协调能力，构建统一的交通运行监测与应急指挥平台成为必不可少的关键环节。

　3 、 城市全路网、多交通运行方式之间统一监管与服务的需要 a) 各交通相关部门之间形成信息孤岛，缺乏信息共享 近十几年来交通信息化发展迅速，已建立了大量实用的专项业务管理信息系统和政府部门的办公业务系统，这些系统为行业信息化建设奠定了基础，但是，由于受当时认知、技术水平、部门分割所限，大多数系统在建设时仅仅是为满足自身业务管理需要而解决某些局部的应用，从业务应用和数据关联上缺总体规划和设计协调，硬件平台、技术标准、数据采集手段各异，存在数据异构、重复采集、共享困难、统计口径不一等问题，造成网络背景下分散独立的“信息孤岛”，使得各个部门、单位之间形成了一条条“数字鸿沟”，大量数据得不到充分利用，无法满足综合业务管理、公众信息服务和政府决策数据支持的需要。因此，研究和建设跨部门、跨业务的集数据采集、处理、共享交换和综合利用多种功能为一体的交通数据中心已成为当前交通信息化工作的重中之重。数据挖掘、利用率低，没有统一数据格式规范和标准，共享兼容性差。

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　b) 缺乏决策支持能力 现有数据远不能满足交通规划设计、交通需求管理等需求，交通运行分析指标体系未建立，尤其在重大突发事件、节假日交通流量的疏散等需要应急指挥与协调联动的情况下，没有综合综合交通运行监测与应急指挥平台，无法为决策者提供决策支持。

　c) 信息服务能力差 建立统一信息服务标准，提供全覆盖动态出行信息服务。对各自业务领域的专注导致信息服务内容不够丰富，缺乏交互信息。通过综合交通公众信息服务平台，可以汇集综合交通数据，面向公众，利用出行门户网站、手机 APP、交通广播、道路诱导屏等多渠道，发布道路交通、市内公共交通、省际客运等全方位的交通出行信息，为出行者提供全面、准确、及时地信息服务，提高公众出行效率。

　d) 各交通部门协调联动性差 目前，城市各指挥中心之间仍然是简单的设备组合，实质性的相互集成与信息共享实现程度低，影响了整体效益的发挥。在重大活动期间，只能依靠成立临时的交通保障机构来应对缺乏综合运输保障协调指挥机构的现状。由于缺乏常态化的综合交通中心、人员和信息化支撑系统，无法实时掌握综合交通运行状况和根据具体情况进行高效协调指挥；无法实现及时预警和高效处理。

　1.2. 建设思路 与原则 1 1 、以人为本，注重实效

　把以人为本作为智慧交通发展的价值取向，把满足经济社会和人民群众的交通运输需求作为智慧交通建设工作的出发点和落脚点，从解决交通运输发展中出现的实际问题入手，从满足广大人民群众迫切需求和提高行业管理水平出发，注重实效，急用先行，致力于通过科技创新，提供更加经济、高效、可靠和便捷的运输服务，促进资源的公平共享，惠及全社会。

　2 2 、技术成熟、标准安全

　注意技术先进性与成熟性之间的平衡，在关键技术选择上要与国家、省、市

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　的相关规划衔接，既要有一定的技术前瞻性，又要成熟可靠。同时，注重智慧交通标准体系建设，为系统的互联互通、共建共享打下坚实地基础。在建设中还要作好安全体系的设计，按照建管并重的原则，强化信息安全管理，建立健全有关安全管理制度，确保系统的可靠性、稳定性和安全性。

　3 3 、统筹规划，分步实施

　智慧交通建设是一个长期持续的过程，要坚持规划先行、统筹安排，分步实施，防止各自为政、重复建设。既要与省、市交通信息化规划衔接，又要符合宁海县经济社会及交通行业发展的实际要求。对上级部门或兄弟县市已有的建设成果，积极地推广应用，对已列入上级规划的，要积极地试点应用。

　4 4 、资源整合，协调发展

　智慧交通发展的关键是资源共享、业务协同。应结合市局信息资源整合的契机，要从顶层设计入手，构建体系完善、架构合理的智慧交通体系架构。在保持系统开放性和兼容性、满足不同业务需求的同时，强化资源整合，按照统一平台、统一标准、信息共享的原则统筹建设，消除信息孤岛。同时还应加强对信息化工作的组织和协调，构建行之有效、运转顺畅的内部协调机制，构建各单位、各部门相互配合，凝聚发展合力，共同、促进交通运输信息化发展的良好机制。

　1.3. 建设 目标 在延庆县智慧交通总体定位的指导下，围绕缓解城市交通拥堵、提升公交服务能力、交通网格化管理、提高综合运输协调能力等重点工作，以应用效能提升为主题，以提高管理的精细化、服务的精准化为核心，以构建各级协同工作平台为抓手，搭建综合交通运行监测与协调联动框架，形成一体化多方式公众信息服务体系，建设覆盖全面的信息监测体系、可视化的交通监控指挥体系、协同共享的电子政务体系、方便实用的交通信息服务体系，最终建成新型的、智慧的综合交通运输系统，提高交通运输系统的运行效率和服务水平，为公众提供畅通、安全、绿色、舒适的出行服务，为 “智慧延庆” 建设奠定基础。具体目标如下：

　1 1 、

　建设权威、全面、实时的综合交通数据资源中心

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　在梳理行业应用系统和政务管理系统各类数据资源的基础上，建立完善的数据标准规范和信息资源目录，并对数据进行有效整合，建立综合数据库，为公众服务、企业运营和政府管理提供全面数据支持；建设共享交换平台，实现系统内部、行业之间、与上级部门之间的数据共享交换。

　2 2 、

　建设城市综合交通运行监测体系

　梳理构建覆盖路网（城市路网、国省干线、高速公路）、市内交通方式（地面公交、出租汽车、公共自行）、城际交通方式（公路客运、铁路客运）的综合交通运行监测警体系。确定各领域的交通运行监测指标，形成综合交通运行监测指标集，从而实现城市交通全面监测和预警。

　3 3 、

　建设及时高效的综合交通应急指挥与协调联动体系

　建立交通与旅游、气象、民航、铁路、交管等多家单位的信息报送和共享机制，提供一站式数据服务。建立日渐完备的突发事件应急指挥和联动协调机制，包括对交通运输安全事故、突发公共事件、交通战备保障、重大节假日运输量激增时期等事件的应急指挥。

　4 4 、

　建设科学智能的综合交通辅助决策支持体系

　汇集交通基础数据、交通历史数据、交通动态数据，通过数据挖掘、交通预测、仿真分析等技术，实现综合交通运行统计分析和趋势预测，实现日报、周报等中观分析，为大型活动、重大建设项目、重大政策交通影响评估提供决策支持。

　5 5 、

　建设一体化的综合交通公众信息服务体系

　通过网站、手机 APP、路侧设施、公共媒体等多种方式，向公众提供面向整个出行链的门到门、无缝隙、一体化综合出行信息服务，提供道路交通、市内公共交通、省际客运等全方位的交通出行信息，提高公众出行效率。

　6 6 、

　建设综合交通运维管理体系，实现对综合交通运行监测与应急指挥中心平台信息化系统群，进行全方位运行维护

　实现对底层的被管理对象各外场设备、应用服务系统、通讯系统、信号系统运转状态的实时采集、监测和管理。

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　实现进行统一的数据分析和故障事故告警，并且按照服务台、运维流程管理、日常巡查管理、合同流程管理、知识库管理、告警阈值管理、流程设计引擎、系统用户管理进行分类。

　实现综合运行视图、设备运行、性能预警趋势、运维服务保障、运维质量分析等不同方面的展现。

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　2. 需求 分析 2.1. 总体 需求 2.1.1. 提高政府部门管理水平的需求 政府管理部门的职能主要包括交通设施规划、建设、运营管理、行业监管、交通管理等。通过智慧交通系统的建设，实现上述工作的信息化和智能化，可以极大地提高政府部门的管理水平和工作效率，并提升政府部门的形象。

　2.1.2. 提高政府部门服务水平的需求 随着城市化和信息化的快速发展，现有的交通以建设交通基础设施来服务公众的模式已不能很好的适应服务型政府的要求。需要建立先进的交通服务系统，为社会公众提供便捷、舒适、高效的交通服务，提升政府部门服务水平。

　2.1.3. 提高交通系统安全性的需求 通过智慧交通系统可以快速获得异常事件信息，及时高效地进行救援，并实时向社会公众发布事件信息，可以降低异常事件的影响和损失。同时，通过建立应对异常天气和灾害的应用系统，在灾害发生前后及时采取科学合理的应对措施，可以提高交通系统的抗灾能力。

　2.1.4. 加强运维工作规范化管理的需求 延庆县交通局智慧交通建设部门众多，组织关系复杂，应用系统数量较多，运维压力较大，迫切的需要加强运维工作的规范化管理和运维服务商的管理。

　面临众多外包服务商，要求系统的建设具备很强的开放性和标准性，便于第三方运维服务商的介入，便于运维服务商对系统的理解。降低运维服务商的单一来源给项目运维带来的风险。加强不同运维商之间的的服务范围的界定，减少服务过程中相互扯皮现象。

　运维工作要处理好运维与升级改造的界定。明确确定正常运维和升级改造的

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　工作的界限，处理好运维过程中的备品备件的安排，加强升级改造或者系统加固中的资金审核和确认。

　在运维服务评价方面，建成一套有效的量化的运维评价指标体系，加强对运维服务商服务绩效的考察，需要引进第三方机构对运维工作进行咨询监管。

　2.2. 功能 需求 2.2.1. 提高 交通管理能力的需求 为保障载运工具在道路、水上运行安全和效率需对交通进行管理和控制。交通管理涉及交通动态信息检测、交通执法、交通控制、交通需求管理、交通事件管理、交通环境状况检测与控制、勤务管理、停车管理、非机动车与行人通行管理等诸多方面的内容，业务繁多且非常复杂，需通过“智慧交通”建设，对目前交通管理所包含的各项业务进行全面的智能化升级，整合现有各种交通管理资源，建立包括交通信息采集与路网状态监控、卡口监测、电子警察监测、交通信号控制、交通现场执法等功能在内的综合型智慧交通管理体系，提高交通部门及交通管理部门的交通管理能力和服务水平。

　2.2.2. 出行者 信息服务需求 需利用 GIS、3G、物联网及先进的数据整合技术，整合交通、旅游、气象、突发事件等各类信息资源，通过互联网、呼叫中心、手机、PDA 等移动终端、交通广播、路侧广播、图文电视、车载终端、可变情报板、警示标志、车载滚动显示屏、分布在公共场所内的大屏幕、触摸屏等各类信息发布装置，构建交通出行信息服务应用体系，为交通运输业者、自驾出行人员、公交出行人员、外来游客等各类交通出行者，提供路况、突发事件、施工、沿途气象、环境、票务、营运、站务、转乘等提供交通出行信息服务，增强出行信息的服务内容、质量，提高信息的及时性、准确性，提升整个交通行业的服务能力及服务水平。

　2.2.3. 车辆 运营管理需求 加强交通运输行业监管，建立交通运输行业信用管理评价系统，完善交通参

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　与企业和人员的基础信息管理，具备运输行业综合数据查询统计功能。从具体业务需求考虑，主要分为客运管理和货运管理。

　在客运管理方面：一是要完善延庆县道路运输系统综合数据查询统计功能；二是要整合客运场站外、候车室、以及重点区域的视频监控，加强区内所有等级客运站运营监管，以便对班线的调整，加减班、线路调整的决策提供支持；三是要加强对客运车辆单车考核，以违章行为和经营投诉等为考核指标，增加相应营运企业信用评级，增加以服务质量和旅客投诉为评级指标的从业人员星级考核； 在货运管理方面：一是要建立与安监、交警、高速交警等各部门之间数据交互和共享接口；二是要加强企业管理，针对危险品运输、集装箱运输企业建立专项的车辆数量、信用等级状况、停车面积、从业人员审核模块，开通网上审批；三是要完善省平台危险品从业人员变动管理，建立黑名单管理功能。

　2.2.4. 交通 运输安全监管需求 随着我县人民生活水平的不断提高和汽车保有量的不断增加，我县道路交通事故发生率逐年增长。交通事故的发生率不断攀升，给广大人民群众生命财产带来巨大损失。为此，迫切的需要加强运输安全监管，首先要实现监管可视化，全面加强卫星定位，车载视频监控，GIS 和无线通信技术的建设，进一步扩大监控范围和密度，接入“两客一危”车辆，“四客一危”船舶等。加强对重点车辆和营运人员的安全管理，加强对危险运营行为的和违规运营行为的监管，通过指挥中心制止危险运营行为的和违规运营行为，构建实时定位和动态监控的机制。

　在日常监管方面需要做好法律法规规章管理、安全生产要情管理、隐患排查治理、安全生产标准化建设、安全通报、安全实情监管等工作的信息化管理，全面提升交通运输安全监管总体水平。

　2.2.5. 行政 执法及稽查管理需求 进一步推广移动车载、场站视频监控和 GPS 定位装置，提供直观、可视化的证据；加强稽查执法信息化管理，建设数字集群通讯系统，通过 3G 通信对讲机，实现多点呼叫，在大规模应急指挥和处置中，提供领导应急决策和发挥总调度作

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　用； 应用移动终端和电子营运证（RFID 违章车辆筛查），实现自动管理各种执法文书的发放、回收和打印，视频的实时回传及集群对接等功能，并分批在各运营车辆安装 RFID 个人电子信息标签； 公众通过门户网站，查询相关稽查处理信息，实现全程透明化。

　2.2.6. 智能化 应急指挥的需求 整合交通局及其直属单位、相关运输企业的数据、视频、图像、定位信息，对发生在辖区范围内的交通情况能够“看得见、听得清、呼得出、信息准、反应快”，确保“指令下得去，情报上得来”，在大交通范围内对行业管理、应急预警事件、灾害事件进行指挥调度和应急处置。需具备应急综合业务管理、交通运输应急资源管理、重大危险源监测与预警、应急预案管理、应急指挥调度、应急评估与总结、应急模拟演练、应急辅助支持等功能。最后能够接入延庆县应急指挥与协调联动平台，实现联合执法、联合救援等。

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　3. 总体规划 与设计 延庆县智慧交通整体解决方案总体框架为“一个指挥中心、五大业务平台、一个数据中心”，1 1 个 中心为智能交通综合信息服务与指挥中心，5 5 大业务 平台包括综合交通运行监测与预警平台、综合交通应急指挥与协调联动平台、综合交通辅助决策支持平台、综合交通公众信息服务平台、综合交通运维管理平台，1 1个 数据中心为延庆县“大交通”数据中心。总体框架如下图所示：

　图 图 4 4- - 1 延庆县 智慧交通整体解决方案框架 图

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　4. 延庆县“大交通”数据中心 延庆县“大交通”数据中心建设的总体目标，一是通过信息化基础设施的建设，为交通系统内已运行和计划建设的重要应用系统提供安全稳定的运行环境和测试环境；二是在全面梳理政务管理系统和行业应用系统的各类数据资源的基础上，对数据进行有效整合，建立统一的信息资源库；三是建设共享交换平台，满足内部和外部信息共享交换的需求；四是通过对数据分析和挖掘，为领导决策、综合业务管理、应急指挥和公众信息服务提供强有力的数据支撑。

　图 图 5-1

　数据中心框架图 延庆县“大交通”中心包括四个层次，部门业务系统数据库是各类交通信息数据的来源；共享交换平台是进行信息交换和共享的桥梁；综合交通数据库是通过对分散在各部门业务系统的数据，进行分类组织，按照统一的数据标准建立的综合交通数据库，为今后的应用系统提供数据支持；数据应用层建立在综合交通数据库基础上，实现综合交通日常监测预警、应急指挥与协调联动、辅助决策与一体化公众出行信息服务，向各级管理人员和社会公众提供服务；安全体系和标准规范体为交通数据资源中心提供安全和标准化支撑。

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　5. 业务 平台 根据延庆县智慧交通整体解决方案建设思路，延庆县智慧交通业务平台主要包括五大业务平台：综合运行监测平台、应急指挥与协调联动平台、辅助决策支持平台、公众信息服务平台、运维管理平台，主要服务于政府、企业、公众三类群体。

　5.1. 综合交通 运行监测 与 预警平台 综合运行监测平台以坚持测管理业务为主，建立综合交通运行监测统一工作环境，主要实现对公路运行、公路治超、路政管理、“两客一危”、公交运行、城市停车、运河监管、区域交通及中心路网运行等方面的监测管理，实现各交通领域信息数据进行全面接入整合与实时监测，增强综合交通运行监测能力。

　5.1.1. 公路运行监测管理 公路运行监测分为公路交通量监测、公路路况监测及预警、公路运行速度监测、养护事件监测、重要出入口运行监测、公路服务水平监测、阻断事件监测和视频查看功能。公路交通量监测及预警是对市内全部公路网的交通量以及各条线路进出延庆交通量的监测。公路路况监测及预警主要是在地图上叠加显示市内所有公路的实时路况。公路运行速度监测及预警主要是在地图上叠加显示城市内所有公路的实时路况，并且可以根据路段的平均速度，对拥堵路段进行排名。重要出入口运行监测及预警是对各公路重要出入口的小时交通量和排队车辆数进行监测。公路服务水平监测及预警是对各公路的运行饱和度就行监测。阻断事件监测及预警主要是显示当前所有的阻断事件、事件处理进展，并在地图对应位置上显示当前的阻断事件等。同时用户可查看公路上已经接入的相关视频。

　5.1.2. 公路 治超管理 通过公路治超管理子系统的建设，主要实现基础信息管理与查询、执法协同、非现场执法等功能，为治超综合监管提供决策支持，增强专项治超管理和综合监管的能力。

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　 图

　公路 治超管理信息流程图

　基础信息管理与查询包括超限许可查询、从业人员查询、货源运输企业查询、货运车辆查询、站点工作人员查询、考核评价指标管理、超限标准管理以及站点信息管理。

　执法协同和非现场执法主要实现治超信息的填报、查询、成果统计、方案管理等功能。

　5.1.3. “两客一危” 等 重点车辆运行监测管理 “两客一危”等重点车辆运行监测管理是以客运监测和危险品运输监测为主，通过警用车辆定位管理系统、重点列管车辆监控系统、报废车辆监销管理系统等实现对“两客一危”等重点车辆的运行监测管理。

　客运监测包括客流监测、客流强度监测、站务运营监测、客运车辆监测、客运临线运行情况监测、视频监控。客流监测主要是对日客运量和动态客运量进行监测；客流强度监测主要是对上座率和实载率进行监测；站务运营监测与预警是对日运行车次、发车班数、发车正班率和正点率进行监测。客运车辆监测省际客

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　车实时地理位置，并可查看单个车辆信息，也可定位车辆；客运临线运行监测省际客运场站增加和取消临线班次及其变化趋势。视频监控用户也可以通过摄像头叠加图层，查看接入的视频。

　危化品运输车辆运行监测包括输运车辆实时位置显示、电子围栏报警及视频监控。输运车辆实时位置显示是根据实时卫星定位信息数据，在地图上实时显示运输车辆位置，实现对车辆的实时位置监测。在监测时可以对指定车辆进行实时位置监测，并能对指定车辆进行历史轨迹回放。以地图为背景，实现统一界面下的展示和操作。车辆监控支持单车和多车监控，并且能对车辆进行连续定位，在地图上画出轨迹。电子围栏报警系统可以对每个危化品运输车辆设置电子围栏，如果有车辆在指定电子围栏外行驶则系统能进行报警。同时记录该车的违规次数信息。点击报警数量进入报警车辆明细，可以根据车辆实时定位。视频监控功能通过地图上叠加监控设备图层，能够在电子地图上展示视频监控设备布设的详细情况。在电子地图上点击视频点位的图标，能够实时调阅当前视频监控设备的实时监控图像。

　5.1.4. 公交运行监测管理 建设“公交都市”示范区，公交智能化是其核心示范功能，智能公交运行监测管理主要业务是对地面常规公交和 BRT 的运行进行监测管理，实现对公交运营的智能化管理。

　常规公交运行监测管理主要是以 GPS 系统为基础，实现智能调度、电子站牌、手机公交查询等功能。

　智能公交监控调度系统包括 GIS 监控、音视频监控、安全监控及报警、作业计划管理、运营排班管理、车辆调度、考勤签到、营运报表、地图编辑、终端制作工具和终端维护系统等。

　电子站牌包括电子站牌箱体、集中控制系统、LED 显示及语音报读系统、LCD多媒体信息发布系统、视频监控系统、LED 电子站牌发布系统、电子站牌户外广告系统、电子站牌无线传输系统、电子站牌后台监测系统、电子站牌系统控制平台、供电系统、自检系统。

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　5.1.5. 城市 停车运行监测管理 城市停车运行监测管理包括基础信息管理、停车行业运行监管和停车行业综合分析等功能，通过接入并整合全市停车场静态数据和动态实时运营数据，实现GIS 地图展示全市主要区域停车场信息和动态显示停车场剩余车位信息。

　延庆县现有四大国家级产业园区，历年赛事有 NBA 中心、世界级方程式赛场、国际马拉松比赛，重点景点有佛罗伦萨小镇、北运河休闲驿站、凯旋王国、延庆文化公园等，智慧停车可为以上重点区域和重要赛事的日常停车需求、整体停车协调，提供一站式停车整体解决方案。

　5.1.6. 区域 交通监测 管理 区域交通监测管理的监控对象主要包括重点商业区、景点和“两区四园”等人流量、车流量较集中的重点区域，监控内容包括区域内的人流量、车流量的监测管理。

　表

　延庆县人车 流量集中的重点区域

　重点区域类别

　重点商区、社区 重大赛事中心 重点景点 客运站、火车站 针对上述人车流集中的重点区域建设区域人车流量视频采集系统，实现人车流量采集、流量分析与传输、数据汇总和报表展现等功能。

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　 图

　人流量视频采集系统示意图

　5.1.7. 中心 路网运行监测管理 中心路网运行监测管理的主要范围包括全县城区郊区所管辖路网，监测内容分为交通指数监测、运行速度监测、路网路况监测、交通事件监测、养护事件监测、路网运行监测和交通拥堵监测，为制定交通信号优化、交通信息诱导等交通拥堵解决方案提供决策支持。

　交通指数监测将最近的交通指数在电子地图的浮动面板上显示。路网路况监测在电子地图上叠加实时路况地图显示。养护事件监测系统接收到养护事件后，按照事件类型的不同，将不同的事件图标标注在电子地图上。路网运行监测根据城市路网运行监测预警模型由后台服务程序计算生成。路网运行监测功能接收到预警后，在系统上滚动显示。用户也可以通过摄像头叠加图层，查看接入的视频。

　5.2. 综合 交通 应急 指挥与协调联动平台 通过建设应急指挥与协调联动平台，实现应急信息、应急资源的高效管理，平台通过调用分析模型实现应急指挥的决策分析、交通诱导与疏散等智能化应用，进而通过统一信息报送、运营事件协调处置及定制化的监测信息和视频共享等功能，实现交通相关部门间的信息上传下达、多级交通运行监测协同工作、在紧急事件的交通疏堵过程中，各行业发挥协调联动的工作机制。

　应急指挥与协调联动平台从业务层面划分包括应急预防与准备、应急处置、重大赛事交通组织保障等功能。

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　5.2.1. 应急 预防与准备 应急预防与准备是应急指挥与协调联动平台的基础部分，实现对交通应急日常值班值守业务的管理以及相关应急资源、交通重点关注对象、应急知识预案信息的维护。系统主要包括值班管理、应急资源管理、预案库管理、案例库管理、知识库管理、危险源管理。

　1. 值班管理

　值班管理功能是应急日常管理子系统中使用最频繁功能，用来辅助应急管理部门完成日常应急值班工作，主要包括应急动态管理、值班表、值班记录、交接班管理、值班人员维护、通讯录管理、应急值班管理。

　2. 应急 资源管理

　应急资源管理主要功能是完成交通应急相关各类保障资源的维护，包括应急队伍、应急设备管理、应急物资管理、应急设施管理和应急专家管理。完成交通应急相关队伍、设施、专家的基本信息维护；可基于 GIS 对应急队伍、设施、专家进行空间展示，在 GIS 地图上点击相应图标，可显示详细信息。

　3. 预案 库管理

　预案库管理完成对相关预案的存储和管理，对各类预案进行结构化拆分，实现预案的数字化。完成交通应急预案及相关预案的管理，包括国家应急预案、交通运输部应急预案、省市应急预案、委办局应急预案、企业应急预案，系统实现各类应急预案信息的增加、修改、删除、查询和附件上传操作；针对交通行业应急预案、专项应急预案，系统根据各预案要点，提供预案的数字化管理与展示。

　4. 案例库 管理

　案例库管理是实现各类应急案例信息的增加、修改、删除、查询操作，同时提供案例内容信息的图文编排，提供按类型浏览、按时间浏览、按列表查看、按图形查看等多种操作浏览方式。例如道路交通突发事件案例：道路塌陷、道路积水、山区公路塌方、道路遗撒、冬季铲冰除雪、雾霾交通阻断；桥梁交通突发事件案例：结构性破坏桥梁坍塌、功能性破坏桥梁受损。应急系统相关人员、机构

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　可调出相关案例进行学习，以提高自身极端天气条件下的交通保畅的应急管理水平。

　5. 知识库 管理

　维护交通应急相关知识，主要类型有：交通工程、公共安全、防汛应急、雪天应急、扫雪铲冰、桥梁应急、道路应急等，除了维护各类知识的基本信息以外，可对知识条目进行基于关键字的全文检索，以便于快速查看相关知识。对道路交通应急相关的知识进行管理，系统按照知识分类、关键词条实现知识维护和管理。

　6. 危险源 管理

　危险源管理主要实现全市各交通运输行业的监测信息与风险分析结果的汇集、相关信息的抽取，可以根据需要接入防护目标、危险源、关键基础设施等监测数据，并据此进行风险分析和分析结果可视化，对预测预警或事件处置提供参考依据。

　5.2.2. 应急 处置 应急处置是综合交通应急指挥系统的核心应用，当因极端天气引发交通阻塞、拥堵等事件时，用户可通过应急处置子系统完成事件的录入、报送、事件跟踪等，并通过系统辅助决策功能进行事件相关信息分析、资源调度分析等，完成指挥处置等工作。系统包括事件管理、空间查询、周边分析、决策标绘、智能方案、应急处置。

　1. 事件管理

　提供对事件的管理功能，包括：添加新事件、修改已有事件、删除事件、对某个事件续报、跟踪、办结、查看。

　2. 空间 查询

　基于 GIS 空间地理平台，对空间位置、地图属性信息进行查询。

　3. 周边分析

　基于 GIS 空间地理平台，对突发事件进行定位、周边分析。

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　4. 决策 标绘

　基于 GIS 空间地理平台，利用标绘工具图标，对事件进行决策标绘。在地图上标绘出事件的救援行动路线等；将标绘结果形成方案，能进行方案管理（修改、删除）。

　5. 智能方案

　资源调度分析模型为应急物资的定位查找及运输路线提供决策支持。在地图上任选一点，弹出物资分类列表，分析该点可能需要的物资，选择一种或多种分类类别之后，可指定各类别的具体数量。列出各从各救援队调动各类别物资的调动记录，并在 GIS 上显示各类别物资的运输路径，点击列表中的调动记录，可与GIS 上的运输路径关联，并指明导航路线。

　6. 应急 处置

　应急处置分为以下几个步骤：事件确认、事件报送、态势分析、处置分析、处置方案、处置进展汇报、处置结束。系统根据不同的事件类型，提供向导式的处置流程（事件类型不同，处置流程可能不同），在每个处置流程节点提供必要的操作，如发短信、传真等。在处置分析节点可基于 GIS 地图进行分析并辅助生成处置方案。

　5.2.3. 重大 赛事交通组织保障 重大赛事交通组织保障是应急指挥与协调联动平台的交通安保主题功能，为延庆县未来的重大国际赛事（冬奥会等）提供赛前、赛中、赛后各阶段城市交通安全、畅通的保障。

　重大活动监测包括活动配置和活动监测两个功能。通过对活动的配置，将活动的基本信息、活动的影响区域和对哪些内容进行监测进行设定。然后在活动监测界面将监测的内容进行展示。活动配置是对活动的基本信息、活动的影响区域和对活动监测内容进行配置。活动监测内容可以是对周边地面公交运行情况监测、周边轨道交通运行情况监测、周边出租车运行情况监测、周边路网运行情况监测、周边停车场运行情况监测、用户也可以通过摄像头叠加图层，查看接入的视频。

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　活动配置好后，可以在活动监测界面中对活动的实时监测内容进行查看。

　5.3. 综合 交通 辅助 决策支持平台 辅助决策支持平台业务功能包括综合交通动态数据分析系统、交通仿真分析、交通运行监测报告自动生成系统。

　5.3.1. 综合 交通 动态 数据分析系统 综合交通运行动态数据分析，主要是对各交通领的常规运行数据和定制化专题数据进行分析。为用户了解各领域交通情况提供数据支持，为相关单位做出决策管理提供数据支撑。综合交通运行 动态数据分析系统基于综合交通各领域运行动态数据指标，为市交通相关部门提供交通行业运行动态信息的查询、统计和分析服务，以便管理者及时掌握交通运行态势与特点，掌握相关业务领域变化情况，研判未来一段时期的运行趋势，以更加科学、高效的开展交通运行分析工作，为市交通行业管理科学决策提供支撑。

　综合交通运行动态数据分析系统主要包括各领域常规分析和定制化专题分析。

　1. 各领域常规 分析

　对各领域各指标从时间维度、空间维度、日期特征等多方面的分析，为用户提供各领域运行情况的数据支撑。各领域常规分析包括轨道交通运行分析、地面公交运行分析、出租车运行分析、城市路网运行分析、高速公路运行分析、普通公路运行分析、民航客运分析、铁路客运分析、省际客运运行分析、综合枢纽运行分析、公共自行车分析与综合交通协调运行分析等。

　2. 定制化 专题分析

　定制化专题分析主要是按各专题关注的侧重点，对若干相关指标进行联合分析，利用主副坐标轴的形式，将不同指标展示在同一个图表中。定制化专题分析包括轨道新线开通影响分析、春运和长假综合交通运输分析、道路基础设施工程影响分析、重大活动交通运输保障运行分析、交通经济运行分析、多领域定制化关联分析。

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　5.3.2. 交通 仿真分析 交通仿真系统，能够实现市域交通仿真模型、城市交通仿真模型、中观动态交通仿真模型、微观交通仿真模型。应用于路口管控方案仿真、区域交通组织优化方案仿真、特勤疏散方案仿真、恶劣天气预案仿真、重大活动方案仿真，配合电子沙盘等硬件产品，实现震撼的演示效果。如下图所示。

　图 图 6-6 交通 仿真分析效果图 5.3.3. 交通 运行监测报告 自动 生成系统 交通运行监测报告自动生成与报送包括检测报告定制、报告编制与报告报送等功能。监测报告动生成系统根据预设的模板，实现监测日报自动化生成，以达到提高效率和准确性目的。系统对报告的编发进行了流程化管理并对报告的存档也提供了管理功能。

　交通运行监测报告是针对综合交通运行监测的需求，定时生成的能够反映一定时间内总体交通运行状况的报告。交通运行报告由业务需求划分成快报、日报、周报、月报等。监测报告的内容由监测模板定义，包含总体运行情况、城市交通、公共交通、普通公路、对外交通等方面内容。交通运行监测报告自动生成与报送系统具有标签定制、模板定制、报告编制、特征判断、报送审核、存档管理等功能。根据预设的模板，实现监测报告的自动编制、线下编辑、报告审核、线上合稿、报告存档，以达到提高工作效率和准确性目的。

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　 图 图 6 6- - 7 监测 报告自动生成流程图

　5.4. 综合 交 通 公众 信息服务平台 公众信息服务平台，通过汇集综合交通数据，面向公众，利用出行门户网站、手机 APP、交通广播、道路诱导屏等多渠道，发布道路交通、市内公共交通、省际客运等全方位的交通出行信息，为出行者提供全面、准确、及时地信息服务，提高公众出行效率。

　公众信息服务平台主要功能包括信息发布管理、基础信息服务、动态信息服务。

　5.4.1. 信息 发布管理 对目前缺乏面向媒体、网站等媒介的统一信息发布管理手段，系统实现对外信息的统一发布及管理，并能够面向网站、微博、广播、电视等媒体，有针对性

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　的生成适合该媒体发布的出行信息。建立对外信息发布管理系统，形成对外统一的信息发布媒介，实现对信息的统一管理与发布。

　5.4.2. 基础 信息服务 基础信息服务主要是针对出行路径规划、公交换乘查询、公交线路查询、停车数据查询、长途客运查询等方面基础信息的发布。

　5.4.3. 动态信息 服务 动态信息服务是指基础信息的自动生成、信息编辑、信息审核以及最后的信息发布的整个动态过程，主要内容包括路网出行服务、公共交通出行服务、停车资源信息服务、城际交通出行服务。

　1. 路网 出行服务

　建立全路网路况信息服务系统“一张网”，涵盖城市道路网、高速公路网、主要国省干线公路网的全路网一体化路况信息服务网。功能包括全市路网实时动态路况信息服务、出行路径动态规划、恶劣天气预警、突发事件下出行信息发布。

　2. 公共 交通出行服务

　建立公共交通动态出行信息服务系统，涵盖公交、轨道、出租车、公共自行车、客运枢纽等全方位的公共交通出行信息服务，实现地面公交、轨道交通、出租车、公共自行车等的实时动态信息服务，包括公交到站预报、轨道交通客流饱和情况等，以及出行规划、信息互动功能，为提升公共交通出行信息服务水平提供支撑。

　3. 停车 资源信息服务

　停车资源信息服务，主要实现全市范围内停车资源信息查询以及示范实现部分动态停车位信息查询，解决中心城区停车难问题以及期望达到“以静制动”缓解交通拥堵的目的。

　4. 城际 交通出行服务

　建立城际交通出行信息服务系统，涵盖长途客运、航空、铁路、港口客运等

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　全面的城际交通出行信息服务，实现班次查询、票务查询、安全手册等。

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　6. 项目建设效果 实现延庆县交通行业信息资源的高度整合与共享交换，并对数据进行深度挖掘分析，实现交通综合监测与多部门、多单位协调运转，为交通运行分析和交通应急保障提供支撑。日常情况下，通过中心对城市交通基础设施、综合运输、行业执法等状况进行实时监测、趋势分析及异常情况预警、情况通报，及时掌握路网和运输行业的运行状况，并对交通突发事件及时预警；应急或重大活动期间，通过信息化智能化手段实现对全市交通资源的监控和调配，实现多单位多部门间的协调运转，提供交通运输保障。

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　7. 项目实施计划 一期（2016 年-2018 年）: 指挥大厅（TOCC）硬件平台（云平台）建设及数据采集系统、综合交通运行监测与预警平台、综合交通应急指挥与协调联动平台。

　二期（2018-2020）: 逐步建设与完善综合交通辅助决策支持平台、综合交通公众信息服务平台。