预警信息精准有效发布技术的研究

金波

关键词：突发公共事件；
气象灾害；
信息发布

1作用

1.1减少气象灾害带来的损失

气象预警信息在防灾减灾中具有重要的作用，首先是能减少因气象灾害造成的损失。具体来说，在气象灾害未发生前，通过对灾害信息及时预测，可有效防范灾害天气，且在发布气象预警信息后，各相关部门可及时组织开展灾害预防工作，群众在接收到气象预警信息后，也能相应地采取措施，可减少气象灾害所造成的损失。比如，2016年7月17日10点30分，湖南古丈县默戎镇防汛责任人在接收到暴雨红色预警信息后，迅速组织龙鼻村村民转移，在11时50分因暴雨出现了山体滑坡，由于提前转移群众，避免了重大人员伤亡：2018年8月11日，北京房山区大安乡的地质灾害群测群防源，在接收到气象预警信息后进山巡查，在巡查过程发现有山体滑坡的风险，并迅速采取应急措施，对过往车辆和行人进行拦挡，被及时拦停的车辆和行人无一人一车遇险：2018年，四川阿坝藏族羌族自治州黑水县“714”山洪泥石流灾害中，因气象部门提前预报有强降水的预警信息，当地应急管理等部门在接收到气象预警信息后，各部门快速联动，采取有效措施，有效避免了因泥石流引发的人员伤亡事件。可见，气象预警信息在防灾减灾中具有重要作用，且随着气象预报信息愈发精准，气象防灾减灾的作用将进一步凸显。

1.2开展针对性强的事件预警信息服务

突发公共事件预警部门可以将网络、微博、微信、电子显示屏、高音大喇叭、短信、声讯电话等新媒体和传统媒体进行结合，以向社会大众及时发布气象预报、预警信息，并向地方部门提供滚动天气预报，提醒城市内相关单位和部门根据自身职责做好准备工作，并加强交通管理工作：社会大众应尽量减少户外活动，确保交通安全；
相关部门间应实现信息共享，第一时间发布空气污染预报、省级重点城市4h环境空气质量预报，并积极配合环保部门做好重污染天气预警工作。

1.3提供多样灵活的服务

突发公共事件预警部门借助各种传播手段，向当地政府和社会大众定时发布突发公共事件预警信息，加强突发公共事件预警部门同自然资源局之间的沟通协作，以联合开展地质灾害事件风险预警工作；
与生态环境局联合开展重污染天气预警预报工作：同交通管理局合作开展道路交通管理、交通安全提示、交通天气预报的宣传工作，以提升人们对天气和交通信息的了解程度，并采取科学有效的措施，将灾害性天气对交通安全的不利影响降到最低：同时还能对交通安全宣传工作模式进行完善，不断增强城市交通安全。

1.4提升人们的防灾减灾意识

在传统天气预报中，主要通过电视、报纸、广播等进行宣传，人们很难获取到时效性强的天气预报信息，因没有充足的时间进行防御，很容易引发安全事故，也不利于人们防灾减灾意识的提升。将气象预警信息发布应用到城市防灾减灾工作中，人们可以根據预警信息来安排自身出行：通过新媒体开展灾害性天气宣传工作，可增强社会大众防灾减灾意识。近年来，因互联网技术的普及，各种新媒体传播渠道应运而生，再加上传播时效性强，人们可提前做好灾害性天气来临前的准备工作，有效减少灾害性天气对城市的危害。

2新需求点分析

（1）随着我国城市化建设速度的加快和数字化、信息化技术不断发展，城市网络系统得到了扩张，导致城市对突发公共事件灾害的敏感程度加剧，因此突发公共事件灾害预警信息的发布已经成为一项常态化的工作，使传统的突发公共事件预报形式和内容发生了改变，增加了灾害预警应急相关服务。

（2）在全球气候变暖的大环境下，原生态的气象灾害频繁发生，灾害的强度和发生的频率都比以往更强，容易诱发巨型灾害或自然灾害链条。因此在气象工作的实际过程中，要把气象灾害和其他种类的灾害预警工作相互结合，这样才能提高有关部门对气象灾害的布控力度和预警精准程度。

（3）我国社会经济发展速度逐年上升，城乡人民的生活水平与物质条件也在不断改善，人民群众加强了对防灾减灾工作的重视与关注力度，快节奏的生活要求城乡居民需要得到更加精准、更加及时的气象灾害预警信息，以上这些就要求气象灾害预报工作精细化、尺度化，提高空间分辨率，在全国范围内建立预报网络，大到城市小到乡村，甚至街道都要进行预警分区工作，提高灾害预警的时效性。随着信息化背景的到来，人民群众对灾害预警信息发布工作的要求也呈现出多元化的特征，气象灾害预报需要满足人民群众个性化的要求，既要提高准确程度还要用通俗易懂的方式表达出来，尤其是对于一些年龄较大的人民群众，要选择醒目清晰的预警文字、简单明了地表达信息，因此可以在气象灾害预警信息的发布工作中以文字、图片、视频相结合的形式简单明了地表达本次灾害预警的内容，体现出灾害预警的人性化特征，并给灾区人民群众提供自救建议。

3预警信息精准有效发布平台分析

（1）部署应用软件和备份的数据库文件，应用软件位于主用服务器D：＼publish＼目录下。备份数据库，双击桌面快捷方式“SQL Server Management Studio”图标，使用SQL Server Managenment Studio软件备份数据库。选择要备份的数据库mictss_zsjn，然后点击鼠标右键，选择“任务”。“备份”。

（2）冷备服务器复制从主用服务器拷贝的备份数据库文件和应用软件，复制后放置到本机D：＼publish文件夹下（如无该目录则新建D：＼publish目录）。

（3）使用SQL Server Managenment Studio软件还原数据库。使用sa登录，右键“数据库”，选择“还原文件和文件组”。

（4）安装oracle客户端软件，软件位于“应用软件”目录下，双击执行setup.exe，采用默认安装。

（5）安装短信猫驱动程序，软件位于“应用软件”目录下（．，＼应用软件＼短信猫驱动＼ZTE MC2716 UIEV-DO V1.0.43）＼Setup.exe），采用默认安装。

（6）启动自观数据采集软件（D：＼publish＼自观数据采集＼DataAnalysis. exe），并建立桌面快捷方式。自观采集程序配置名为“DataAnalysis. exe. config”，配置文件在自观采集程序文件夹根目录中。数据源MSSQL Server数据库所在服务器的IP 172.23.XX.XX，数据库名mictss—ZSJn，接收观测数据IpAddress：172.23.XX.XX，接收观测数据Port：4004，exe），并建立桌面快捷方式（快捷方式名称为例行报迟发短信告警），主程序启动后，辅助程序也相应启动。

注意：为了保障主程序监控与告警服务的正常运行，在主程序未退出系统期间，该短信服务程序一直运行，人为直接点击右上角，是无法关闭此短信服务程序（只有主程序退出系统后，点击右上角该短信服务程序才可以被关闭）【此做法是为了防止短信服务程序被误关闭】。

4预警信息精准有效发布技术的优化处理策略

4.1提高气象灾害预警数据的精确程度

当前，我国已经建设了相对完善的预报监测系统，也就是说在遇到灾害性天气时，我国的预警能力和气象预警准确性已经得到了明显的提升，省市地区不同级别的气象部门之间加强了咨询机制的构造，可以通过线上视频共同分享天气咨询结果，气象部门在整个过程中起到主导和组织的作用，对整个气象预警体系的建设起到把控作用。有关人员要加强完善预警信息的发布运行模式，让气象部门和政府有关人员之间保持良好顺畅的沟通，各个级别的气象部门和气象站可以把最终的监测结果以数据化的形式展示出来并进行分析，数据分析的结果将传到各个部门的管理人员手中，最终做出预判性的发布数据。因此有关人员要加强信息化建设，推动预报预警系统的准确程度，提高气象灾害预警传播的力度和速度，扩大信息传播范围。

4.2完善突發公共事件的监测预警机制

在城市突发公共事件应急管理中，监测主要指网络直报信息监测，涉及的内容包含常规疫情、传染病相关症候群、中毒事件等监测。在此过程中，就需设立监测点及建立监测网络，确保监测方法的统一性，定期进行检查，对反馈情况予以总结、分析。而突发公共事件的预警主要指公众所面临的疾病威胁、健康危害及其所可能持续的时间情况等，在完善预警机制时，就需从资料收集、分类汇总处理等方面人手，并对突发公共事件的类别等进行分析、预测，总结后及时上报预测预警，这不仅可避免突发公共事件，且在减轻其影响力方面也有积极的作用。

4.3科学化、规范化应急预案机制

重视对应急预案机制的科学化、规范化，以确保突发公共事件时，能够规范地进行处理，尽可能地减轻突发事件造成的影响。同时，对于突发事件的处理，相关部门需基于应急预案机制，有序地展开应对工作，避免混乱情况的发生，通过对突发事件类型、特征等方面的准确判断，合理选择应急机制并落实处理，这对于不断促进工作质量及效率的提高也起着积极的意义。另外，还需进一步收集、整理突发公共事件信息，基于收集结果，综合分析判断相关内容，对事态发展趋势及未来走向予以明确，准确判断可能存在的风险，结合所掌握的信息对应急管理预案进行制定，或是修改，确保突发公共事件后，相关部门可第一时间响应，实施预案减轻突发公共事件造成的影响。另外，在此过程中，还需结合实际情况对方案进行合理的调整，对事件进行处理后，要落实经验教训的总结，不断对应急预案内容及相关条款予以完善，以避免类似事件的再次发生。

5结束语

预警信息精准有效发布技术的应用对于人民群众的生活质量和生活安全来说非常重要，有关人员需加强对突发公共事件监测网点的分布建设，提高信息传输的速度和准确率，打造较为完善的灾害性预警信息传播通道，优化预警信息精准有效发布技术的手段和方法，让预警信息精准有效发布真正服务于人民群众，服务于国家建设。