咸阳：小切口介入,精细化推进城市交通管理

文｜上官鹏强 图｜咸阳交警支队

2022年以来，随着西安、咸阳两大城市全面一体化建设加速，城市虹吸效应凸显，咸阳市区上下学、上下班等高峰期间交通拥堵加剧。为全力破解城市道路拥堵、交通秩序混乱等难题，陕西省咸阳市公安局交警支队按照“小切口介入、精细化推进、长效化保持”的管理思路，坚持问题导向，目标导航，效果导引，整体统筹“拉框架”，微观改造“疏堵点”，科技应用“增智能”，多举措扎实推进城区缓堵保畅工作，为群众出行创造良好的道路交通环境。

为提升城市交通科技化、智能化、精细化管控水平，咸阳交警支队强化科技建设应用，会同长安大学和公安部交通管理科学研究所等专业机构，指导推进智能交通二期建设。采取新建与升级改造相结合的方式，在咸阳市区重要交通节点、主干道、3个进出市区高速公路口，新建视频监控设备40处，AR高点监控10处，升级改造智能信号系统，实现联网协调控制。精细优化信号配时，根据流量特点，对54个红绿灯控制的十字路口逐个研判优化，实行精细配时，重点路口全天配时方案增加至7组以上。高峰期间在城区外围按照“缓进快出”原则，层层截流，确保交通循环；
平峰时段，在人民路、咸通路推行40公里/每小时“绿波”通行。

咸阳道路组织渠化改造升级前后对比图

针对主城区跨河通行、多车道交织易形成瓶颈的交通特点，咸阳交警支队强化道路组织渠化，对七厂什字、北平街、二号桥等路口进行综合渠化改造，增设借道左转，压缩路口面积，车辆平均等待周期减少22%。同时，强化信息诱导发布，以市中心医院为示范点，设置循环通道，推广智能App，公示停车泊位，引导车辆随停即走、就近停放，缓解医院附近停车难题。在出入市区关键节点，增设LED诱导屏，发布实时路况、交通管制信息，引导合理出行，提高通行效率。

针对群众和各界关注的渣土车综合治理、校园周边交通管理、礼让斑马线整治三项重点工作，咸阳交警支队综合发力，铁腕治理。联合执法局、住建局合力“治渣”，推行“八条铁规”，对渣土车公司进行约谈和安全驾驶培训，对存在安全隐患的单位、个人进行停业整顿，下发了《消除安全隐患通知书》，多频次开展统一夜查、清查行动25次，累计查处违法行为2154起。支队按照“一校一策”原则，联合了教育部门落实早晚双错峰上下学、警校、家校联合护学工作模式，率先在实验中小学、文林中学、英才学校门前强化护学勤务，护学岗增加警力12个班次，在七里铺什字、文林路等路段，实行放学时段限时左转，11处学校周边堵点得到有效缓解。

为强力治理交通乱象，营造良好的文明交通秩序，咸阳交警支队积极联合市文明办、创文办，推行企事业单位志愿劝导工作区域化、责任化，将礼让斑马线、“一盔一带”纳入文明创建考核，在人民东路、人民西路、彩虹一路设置3处不礼让行人智能抓拍设备，共计组织全市7800余名驾校学员参加“车让人、人守规、共文明”志愿活动，查处不礼让行人违法行为620起，劝导警示3000余起，市区高峰时段头盔佩戴率超过85%，市民文明安全出行意识不断提升。

为全面提升路面管控能力，咸阳交警支队科学布警，高效调度，根据城市道路拥堵时段点段、流量流向的变化情况，严格实行三级勤务响应机制，主城区高峰岗从96个增至116个、平峰岗从14个增至21个，确保了勤务安排的精细化。为强化铁骑巡逻查控，充分发挥摩托车快速反应、机动灵活优势，确保巡逻处警的机动性，咸阳交警支队配齐配强铁骑巡逻队伍，共投入勤务摩托车、电动车75辆，铁骑巡逻警务区从33个增至39个。同时，推进“情指勤督宣”现代警务机制建设，依托4G执法记录仪，实现一线执勤执法视频与中队、大队、支队视频互联互通，强化高峰时段警情发现能力，第一时间视频调度，提升响应速度和处置能力，市城区35处交通乱点机动车平均守法率明显上升，22条重要路段交通运行状况显著好转。

为持续强化缓堵保畅顶层设计和组织推动，咸阳交警支队坚持问题导向，联合交通、住建等各部门参与市政府组织召开的联席会议，征求33项代表委员意见建议，在社会面收集“金点子”633份，落实定点包抓工作机制，每日一通报，每周一小结。为赢取更多缓堵保畅工作支持，咸阳交警支队长、秦都交警大队长、城区一中队长“三长”走进咸阳市电视台直播间，以现场“对话”形式，围绕上下学交通组织、高峰期勤务制度、精准指挥调度、违法行为查处工作与电视台主持人展开面对面交流，集中回答群众关心、关注的交通拥堵、出行难、停车难等问题。同时，依托各级各类媒体开设专栏、专刊，持续跟进开展宣传报道，利用抖音、微信等新媒体平台，滚动推出精品宣传内容，受众人数超600万次。

咸阳交警支队坚持示范引领，实施系列交通优化示范点、示范段、示范区创建，率先在人民彩虹什字至二号桥什字打造文明交通示范路，逐步积累经验，发挥“以点带线、连线成片”的引领作用，为专项整治行动提供示范。“施工、拥堵等路段都能看到交警忙碌的身影，高峰期堵车不堵心，出行更顺畅安全了，为咸阳交警点赞！”“路没以前堵了，车也好停了，送孩子上学省时省力了不少……”群众对咸阳交管部门缓堵保畅工作给予了肯定。接下来，咸阳交管部门将以“近期明显改观、远期彻底缓解”为目标，倾听群众呼声，全面强化交通疏导、违法整治、文明创建，护航群众顺畅出行。