公安分局发挥职能作用服务发展大局调查_[实习报告]

　摆正位置服务大局倾力为加快发展保驾护航——对公安分局发挥职能作用服务发展大局的调查中国共产党寒亭区委办公室近年来特别是去年以来，寒亭公安分局在区委、区政府和上级公安机关的正确领导下，紧紧围绕全区改革、发展、稳定大局，本着对区委、区政府负责、对寒亭人民负责的积极态度，以让区委、区政府放心，让人民群众满意为根本目标，按照抓班子、带队伍、促工作、保平安的总体思路，充分发挥打击犯罪、维护稳定的职能作用，不断转变作风，狠抓落实，开拓创新，为全区的改革开放和经济建设创造了良好的社会治安环境，为推动全区超常规跨越式发展做出了积极贡献。

　该局先后荣获省级文明单位、全省创人民满意先进单位、全市平安工程先进单位、全市推行警务公开先进单位、全市四杜绝先进单位等荣誉称号。

　在历次人大代表评议和区直部门行风评议中均名列前茅。

　在今年10月份开展的社会问卷调查中，群众对社会治安状况满意率达956，对公安机关满意率达963。

　一、抓队伍、强素质，大力提高整体战斗力工作开创新局面，建好队伍是关键。

　一流的队伍才能干出一流的业绩。

　区公安分局坚持以人为本，始终把加强队伍建设摆在工作首位，围绕打牢思想基础，解决突出问题，清洁干警队伍，取得建设成果的总体目标，正警风、严纪律、强素质、树形象，有力地推动了队伍正规化建设。

　一是建强班子树榜样。

　火车跑得快，全靠车头带。

　只有钢班子，才能带出铁队伍。

　该局领导班子深谙此理，提出了全体干警向班子看齐，班子成员向一把手看齐的口号，先后建立健全了《领导干部一岗双责制度》、《关于加强民主集中制的规定》等五项规章制度。

　具体工作中，局领导班子成员在工作上身先士卒，每遇重大警情和重大行动部署，从局长、政委到班子其他成员，无论是否属于自己的分管范畴，都主动亲临现场坐阵指挥。

　在作风上清正廉洁，为杜绝讲排场、比阔气等庸俗、腐朽的不良习气，使每位党委成员耐住清贫、管住小节，党委一把手同其他党委成员签订了党风廉政建设责任状和四杜绝责任状，从制度上保证了领导班子廉洁从政。

　在决策上民主集中，有事同研究、共商量，严格贯彻执行民主集中制，成为该局领导班子一条不成文的规定，特别是对重大问题，一律召开党委会集体研究，从不搞家长制、一言堂，充分尊重班子每位成员的意见和建议，保证每位班子成员有职、有权、有具体分管的工作。

　正是通过事事处处的以身作则，公安分局领导班子以对公安事业的执着、以公正廉洁的操守、以扎扎实实的作风，在干警中建立了威信，树立了榜样，形成强大的向心力、凝聚力和号召力。

　兵随将领草随风，党委一班人的一言一行影响、带动和震撼着全体公安干警，使大家心往一处想、劲往一处使，从而使该局在刑侦工作、治安管理、交通管理等十多个方面创造了历史新纪录。

　近年来，先后有一名干警被评为全国优秀青年卫士，二名干警被评为全国优秀人民警察，32个基层单位、114名干警受到市级以上表彰奖励。

　二是强化教育提素质。

　该局始终把加强素质建设摆在重要地位，积极搞好政治理论学习教育，不断增强整个干警队伍的政治意识、大局意识、服务意识、奉献意识，使广大干警自觉在思想上和行动上与上级要求保持高度一致。

　仅今年以来，就先后组织开展了树立和落实科学发展观、执行五条禁令、学习二十公精神，铸造忠诚警魂，建设平安寒亭、学习任长霞、树立执法为民宗旨意识等一系列教育整顿活动，为整个公安工作提供了正确的政治方向和强大的精神动力。

　在抓好政治理论学习教育的同时，切实加强业务知识的学习培训，本着干什么，学什么和缺什么，补什么的原则，有计划、分层次、多渠道地组织干警充电，先后将46名干警输送到大中专院校进行学习，组织51名干警参加了自考、函授，使干警大专以上文化程度的达到了82。

　注重科技强警，先后组织部分干警参加了计算机安监、刑侦技术、信息通讯、办公自动化等技术培训50余次，组织45岁以下的干警进行了计算机应用培训，参讯人员全部取得了省级计算机应用资格证书。

　三是完善机制增活力。

　为加强队伍正规化、规范化建设，该局先后制定完善了《值班备勤制度》、《财务管理制度》、《廉洁勤政制度》、《打招呼制度》等15项规章制度，有效地规范约束了干警行为。

　特别是自2002年以来，在全局推行了等级化管理考核制度，坚持用一把尺子对干警的业绩进行考核，并将集体利益、中层干部利益、一般干警利益三者紧紧捆绑在一起，在队伍中形成了相互监督、相互制约、相互促进的良好机制，实现了以人治警到以制治警的重大转变。

　坚持正确的用人导向，对工作突出、成绩显著的给予表彰，优先提拔；对工作不用心不用力、敷衍塞责的给予批评，严肃处理，极大地调动了各基层单位和每位干警干工作、争一流的积极性。

　注重督导检查，围绕优化投资软环境、重大警务活动、节庆保卫、执法办案等每个时期的中心工作，组织专门力量，采取全面检查与复查抽查、现场督察与专项督察相结合的方式，大力开展明查暗访，跟踪督查，对存在问题的相关人员，采取打招呼的方式及时予以提醒，有效杜绝了干警违法违纪问题的发生。

　今年以来，共开展现场督察29次，专项督察32次，督察干警350人次，处结群众投诉19起。

　同时，分局各单位定期召开执法执纪监督员座谈会，向社会各界发信征求意见，将干警的执法执纪行为置于广大群众的监督之下，确保了严格、公正、文明执法。

　四是改善待遇聚合力。

　公安工作性质特殊，工作累、环境差，处于各种社会矛盾的焦点位置。

　为此，该局将切实提高干警的各项待遇放在重要位置，千方百计为公安干警解决政治、工作、生活中遇到的困难。

　近几年来，该局积极筹措资金，建设了干警住房楼两栋，建成了集干警学习、锻炼和娱乐于一体的警官俱乐部，对丰富干警业余文化生活，增强干警体质、激发干警的工作热情起到了重要作用。

　尤其是今年以来，在政治上，先后提拔干部24名，安排优秀干警32人次外出参加培训，组织干警50余人次到外地进行学习考察，有13名干警光荣地加入了中国共产党。

　在生活上，组织离退休老干部、全体干警进行了免费查体，使干警对疾病苗头能够做到早发现、早防治；为全体干警加入了人身意外伤害伤残保险，解除了干警的后顾之忧；对生病住院的干警，局党委或单位领导都前往看望、慰问，最大限度地帮助解决困难。

　同时，适时组织开展警民联欢、篮球比赛等文体活动，丰富了干警的文化生活，陶冶了情操。

　二、抓重点、保平安，全力维护社会稳定近年来，公安分局积极适应经济社会发展新形势的变化，及时研究把握不同时期的犯罪规律，把为人民群众营造一个安全、稳定的社会环境放在工作的首位，紧紧围绕平安寒亭建设，按照打防结合、预防为主，疏堵结合、疏导为主，标本兼治、治本为主的思路，以打击为重点，以防范为基础，以信息为抓手，加大力度，强化措施，有力打击了各类违法犯罪行为，维护了社会稳定。

　一是以打击为重点，不断提高打击违法犯罪的能力。

　群众看公安，关键看破案。

　公安机关侦破案件能力强不强，直接关系到人民群众的安危，影响到老百姓对其的信任度。

　工作中，该局始终把侦破大要恶性案件放在各项工作首位，一接到大案，便迅速集结侦技人员赶赴现场，真正做到集结出动快，勘验现场快，部署决策快，协查堵控快，尽快获取现场第一手资料，判明案件性质，确定侦察方向。

　在破案过程中，该局建立了以刑侦部门为主体，其他诸警种为辅助，基层派出所为基础，相关部门搞协作，条块结合、上下贯通、快速反应、攻防兼备的刑侦大格局工作机制，全局上下形成了大案就是战场，案情就是命令，参与破案光荣，破获案件有功，案子不破耻辱的意识。

　正是凭借这样一股高度的职业责任心和敬业精神，自1998年以来，该局共破获各类刑事案件3581起，其中全区发生的重大刑事案件破案率达到90，连续六年保持命案无积案的骄人战绩。

　特别是今年以来，在全市刑事发案普遍上升的形势下，我区发案与去年同期相比下降了125。

　在全力侦破重特大案件的同时，该局紧密结合我区实际，认真贯彻严打方针，本着什么犯罪突出、就打击什么犯罪，哪里治安问题突出、就整治哪个地方的原则，把经常性打击同集中行动、专项治理有机结合起来，适时组织开展了春季严打集中行动、夏季社会治安集中整治命案专项侦破、校园周边秩序整顿、打击两抢一盗、打击等邪教组织、两口一屋清理、网吧整顿等一系列专项行动，始终保持了对各类犯罪活动的高压态势。

　另外，不间断地开展打霸治邪斗争，先后对排查出的51个治安落后村，以及校园周边、厂矿企业和公共复杂场所等多出治安重点区域、部位进行了集中整治。

　特别是招商引资工作开展以来，对无理取闹，寻衅滋事，影响招商引资项目施工、建设的各类霸邪分子，坚持露头就打，决不手软，先打击霸邪分子21名，整治重点村庄15个、部位11处，为经济建设扫清了障碍。

　针对我区烟花爆竹非法生产经营活动突出的实际，坚持严查、严管、严治、严办，不留情面，先后取缔非法生产经营窝点60余处，处理违法分子172名，近两年全区未发生重大烟花爆竹爆炸事故。

　针对客、货车辆超员超载、无牌无证车辆、私自拼改车辆、报废车辆上路行驶严重现象，大力开展交通秩序整顿行动，交通事故发生起数比较平稳。

　针对金融诈骗、偷税骗税、敲诈勒索客商，尤其是涉及外商和外商投资企业的经济案件，坚持优先受理，重点侦破，及时消除影响，挽回经济损失。

　先后破获各类经济案件18起，挽回经济损失200余万元。

　二是以防范为基础，不断提高驾驭治安局势的能力。

　防范是稳定治安的治本之策。

　该局结合实际，积极探索有效的治安防范机制，制定推行了加强治安基层基础工作的4321整体规划，即四抓、三整顿、两强化、一实现。

　四抓就是抓业务工作规范化、治安防范