2020年上半年XX市纪委监委派驻XX纪检监察组聚焦“六稳”“六保”强化政治监督汇报材料

　 2020年上半年聚焦“六稳”“六保”，强化政治监督汇报材料

　十九届中央纪委四次全会就推进政治监督具体化常态化强调，履行政治责任，加强监督检查，坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题，督促全党做到“两个维护”。“六稳”“六保”，事关经济社会发展全局，是今年工作的着力点，纪检监察机关如何紧跟党中央决策部署，结合“六稳”“六保”要求，推进政治监督具体化，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，考验着纪检监察干部的政治智慧、业务能力和综合素质。市纪委监委派驻XX纪检监察组将聚焦“六稳”“六保”，强化政治监督情况汇报如下：

　一、聚焦“六稳”“六保”监督检查情况

　今年上半年，驻市财政局纪检监察组强化政治监督，推动驻在部门落实好“六稳”“六保”决策部署和各项政策措施，推动抓紧抓实抓细抗疫情、稳经济、谋发展各项工作，为全市经济发展提供应尽职责。

　　（一）聚焦复工复产 推动经济有序发展

　　强化基层资金保障和库款调度。督促切实兜牢“保基本民生、保工资、保运转”底线，支持县级缓解财政困难，增强基层和财政困难地区托底保障能力。目前市财政局已下达财力性转移支付资金13.2亿元。

　　深化落实减税降费政策。督促不折不扣落实中央和省支持疫情防控有关税费减免和优惠政策，对运输疫情防控重点物资取得的收入免征增值税；对受疫情影响较大的困难行业企业，包括交通运输、餐饮、住宿、旅游四大类，2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年等。

　　及时纾解企业困难。阶段性减免符合条件企业的社会保险费，中小微企业三项社会保险单位缴费部分，受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可缓交社会保险费。减免中小微企业房租，对承租国有资产类经营用房的中小微企业和个体工商户，实行房租“二免三减”政策。发行20亿元的“小微企业增信集合债券”，缓解小微企业融资难融资贵问题。市住房公积金管理中心出台公积金阶段性支持政策，累计缓缴公积金企业1365个，缓缴职工111980人，累计缓缴金额8551.21万元。南阳产业投资集团目前已办理129笔退税周转金业务，涉及27家企业，累计办理退税周转金总金额人民币5140万元，涉及出口货物总价值约人民币7.3亿元，在“稳外贸”工作中发挥了重要作用。

　　（二）聚焦民生保障 推动维护群众利益

　　支持稳岗就业工作。跟踪监督驻在部门贯彻落实稳岗就业举措、支持中小微企业措施、失业保险稳岗返还、一次性就业吸纳补贴等就业支持政策措施落地情况。目前已争取上级补助资金8292万元，专项用于支持企业职工稳岗、转岗就业培训、支持企业缴纳社保降低企业负担等。

　　做实扶贫领域腐败和作风问题决胜年行动。建立监督清单，明确6大项监督事项，4大项监督措施。开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试点工作，推动全覆盖纳入项目资金55项，落实整改问题21项，切实维护群众利益。开展“覆盖到村监督到户”大走访。每月开展大走访，督战桐柏县、新野县等3个县区55个村的脱贫攻坚工作，督促整改问题7项，确保扶贫政策红利落地见效。严格监督执纪，处理1起问题线索，党内警告1人。以党风廉政恳谈为抓手，约谈重点岗位人员20人次，推动作风攻坚助力脱贫攻坚。

　　（三）强化多措并举 推动优化发展环境

　　督促树牢过“紧日子”思想。推动严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出。在年初预算压减基础上，督促进一步压减会议费、办公设备购置费、差旅费、劳务费等一般性支出，市级一般性支出压减20%以上，节省的资金优先用于支持打赢“三大攻坚战”等重点支出。

　　不断优化营商环境。督促落实开通绿色通道，对疫情防控所需货物、工程和服务采购，可不执行政府采购法规定的方式和程序。督促印发《关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》，公布《优化营商环境公开承诺书》，切实回应企业和群众的关切。组织科级以上干部学习《鹤舞中原展新姿——优化营商环境的鹤壁实践》典型做法，对标对标学习，开展好财政服务“好差评”活动，提高服务效能。

　开展以案促改工作。在驻在部门开展“一次专题民主生活会、一次现场警示教育、一套完善制度、一篇心得体会”等“四个一”活动，排查及整改问题60余项，出台完善6项制度，不断优化政治生态。

　强化政治监督，跟进监督保障执行

　强化统筹一体推进，提升监督系统性整体性

　新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”，纪检监察机关要立足职责定位，督促各级党组织和党员领导干部自觉把“两个维护”落实到各项具体工作中。当前，要把“六稳”“六保”作为推进政治监督具体化的重要内容，逐条对标、逐条找差距、逐条抓落实。

　政治监督是具体的，必须强化统筹兼顾、一体推进思维。一体推进不是空间上几个事项的简单堆砌，更不是时间上几个阶段的简单拼接，而是各方力量有效的整合，让每一股力量都精准到位，每一股力量都恰到好处，每一份资源都物尽其用。因此，纪检监察机关在加强党的政治建设、强化政治监督上必须更加自觉、更加坚决，要全面激活各个政治监督主体、有效运用各种政治监督手段、充分挖掘各类政治监督资源，一体推进政治监督具体化、常态化、规范化。

　政治监督是系统工程，必须将“大监督”思维贯穿其中，统筹力量方法手段，加强衔接配合联动，推动“四项监督”密切配合、接续接力，提升政治监督的系统性、整体性。比如，我们通过建立派驻机构与监督检查室协同联动机制、基层纪检监察机关区域协作机制，以及派驻监督与巡察监督协作配合机制等，整合各方力量，最大限度释放政治监督效能。

　政治监督要体现在日常监督之中，因此，必须注重强化问题导向、精准指向、实践取向，聚焦具体区域、具体领域，聚焦具体人、具体事，前移监督关口，既开展全面“政治扫描”，又进行专项“政治体检”，切实解决政治监督滞后、虚化、抽象等问题，并且要用敏锐的政治眼光辩证地、发展地、系统地看各地区各单位部门的政治生态，善于从政治上发现问题，发现政治上的问题。

　突出问题导向，着力做实做细政治监督

　推动各级党组织抓紧抓实抓细“六稳”“六保”工作，强化政治监督是关键抓手。但我们调研发现，当前仍然存在一些党员干部对政治监督理解不透彻、不深入，执行工作任务不到位；部分纪检监察干部对深挖违纪违法问题背后的政治问题手段单一、思考不深等现象。

　针对上述问题，我们主要从压实主体责任、强化日常监督、用足政治巡察三个方面着力，做实做细政治监督，为扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务提供坚强纪律保障。具体工作中，我们将中央纪委国家监委关于聚焦常态化疫情防控、聚焦复工复产达产、聚焦打好三大攻坚战、聚焦基本民生保障开展监督的“十四个紧盯”具体任务，融入到各级组织的“两个责任”清单中，督促各级党委（党组）切实担负起主体责任。我们要求纪检监察室将联系单位抗疫情、稳经济、谋发展各项工作落实情况，作为检验遵守政治纪律和政治规矩的重要标准。同时，派驻纪检监察组不仅要参加同级党委（党组）领导班子会议、研究“三重一大”事项会议、集体学习会议、党内政治生活等，还形成监督报告，定期向上级纪检监察机关汇报。

　紧盯“关键少数”,增强监督针对性有效性

　党中央关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要部署，对我们纪检监察工作提出新任务新要求。纪检监察机关作为政治机关，必须牢牢扛起政治监督这一重要责任，紧扣做好“六稳”工作、落实“六保”任务，把政治监督做细做实。

　做细做实政治监督，必须拧紧主体责任这个“牛鼻子”，紧盯党员领导干部这个“关键少数”。在推动落实“六稳”“六保”任务过程中，我们围绕思想认识不到位、行动迟缓、履职不力等问题，开展分级分层谈心谈话，促进责任和压力逐级传递到位。抓好党员领导干部这个“关键少数”，扎实推进“书记抓，抓书记”，夯实主体责任，加强日常监督，围绕落实减税降费政策、稳投资政策和支持实体经济、帮扶中小企业、保障基本民生等关键环节、关键岗位，坚持“科学定责、逐级压责、督查考绩、述职评责、严肃问责、容错纠责”同步发力，督促各级党员领导干部履职尽责，把“六稳”“六保”责任落实到位。

　不难发现，形式主义官僚主义是我们落实“六稳”“六保”任务的“绊脚石”，必须从政治高度整治形式主义官僚主义。我们以“四盯四抓两公开”为主题，梳理出形式主义官僚主义5方面24种具体表现，对照清单，逐项整治。同时，落实容错纠错机制，及时为不实举报澄清正名，实事求是运用“四种形态”，科学精准稳慎有效问责，充分保护广大干部积极性，扎实推进抗疫情、稳经济、谋发展各项工作。

　总之，推进政治监督具体化常态化，就要增强监督的针对性、有效性，坚决避免政治监督泛化、散化、虚化，要坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。当然，重点是要盯住“关键少数”，特别是主要领导干部，督促他们切实把应负的政治责任担起来。