四川省德阳市旌阳区财政局2020年绩效评价服务竞争性磋商成交公告5597

　 件 磋商文件

　采购编号：9 JYQZC(2019)49 号

　采购项目：

　9 2019 年绩效评价服务

　 采

　购

　人：

　德阳市旌阳区财政局

　集中采购机构：德阳市旌阳区政府采购中心

　 共同编制

　 二○一 九 年 十 月

　 目 目

　录 第一章

　磋商邀请

　................................ .......................

　3 3 第二章

　投标人 须知

　................................ ....................

　5 5 第三章

　投标响应文件格式

　................................ ...............

　18 第四章

　投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似 效力要求

　..............

　37 第五章

　投标人应当 提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相 关证明材料

　...

　38 第六章

　招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款 及其他商务要求 .........

　39 第七章

　评标办法

　................................ .......................

　43 第八章

　政府采购合同（样例）

　................................ ...........

　56

　第一章

　磋商邀请 德阳市旌阳区政府采购中心受德阳市旌阳区财政局委托，拟对 2019 年绩效评价服务进行竞争性磋商采购，热忱欢迎符合本次采购要求的供应商参加。

　一、采购编号：9 JYQZC(2019)49 号

　二、招标项目预算金额：

　250000 。

　三、资金来源：财政资金。

　四、采购项目及简介：

　2019 年绩效评价服务，本次采购拟确定 2 家供应商负责本项目绩效评价等相关工作。

　（详见第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求）。

　五、 供应商参加本次政府采购活动，应当在提交 投标响应文件 前具备下列条件：

　：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 六、 磋商文 件的获取：

　本项目报名暨获取磋商文件期限：凡有意参加磋商者，自2019年11月7日至2019年 11 月 13 日（上午 9：30 至 12：00，下午 13：00 至 16：30，节假日除外，北京时间，下同）在德阳市旌阳区政府采购中心现场报名，过时不予报名。采购文件在本项目采购公告附件中自行下载。磋商文件售价：免费（磋商资格不可转让）。

　七、 报名时须携带：①单位介绍信原件（使用统一格式，在附件中下载）；②采购代表身份证；以上①收原件，②查验原件收复印件（复印件请加盖供应商公章）。报名前不清楚事宜请先电话咨询。

　八、投标截止、开标时间：9 2019 年 年 1 11 月 月 1 19 9 日 日 10 ：1 10 0 时（北京时间）。

　投标响应文件必须在开标当天投标截止时间前送达开标地点现场。逾期送达的投标响应文件恕不接受。本次采购不接受邮寄的投标响应文件。采购代理机构拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标响应。

　九、开标地点：德阳市松花江北路 8 号（五洲广场东侧）政务服务中心 7 楼开标厅 4。

　十、信息发布

　本磋商邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。

　十一、联系方式 采购人：

　德阳市旌阳区财政局

　地

　址：黄河东路 259 号 联系人：汤老师 电

　话：0838-2553195 集中采购机构：德阳市旌阳区政府采购中心 地

　址：德阳市松花江北路 8 号（五洲广场东侧）政务服务中心 7 楼715 室 邮

　编：618000 联系人：杨先生 联系人：0838—2518806

　十二、公告时间：2019 年 11 月 6 日

　第二章

　 投标人 须知 一、投标人须知附表

　序号

　提醒事项

　说明和要求

　1 采购方式及评标方法 竞争性磋商；综合评分法。

　2 采购预算 （实质性要求）

　本项目政府采购预算为：250000 元。

　超过采购预算的投标为无效投标。

　最高限价 （实质性要求）

　本项目最高限价为：250000 元，每家绩效评价服务事项最高限价125000 元。

　超过最高限价的报价为无效投标。

　3 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）

　1.在评审过程中，供应商报价低于采购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。

　2.供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　3.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由法定代表人或者其授权代表签字确认；供应商为其他组织的，由主要负责人或者其授权代表签字确认；供应商为自然人的，由本人或者其授权代表签字确认。

　4.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。

　4 评标情况公告 所有供应商投标响应文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　5 磋商保证金 人民币 2000 元（拒收现金）； 交款方式：采取对公账户转账形式。

　收款单位：德阳市旌阳区政府采购中心 开 户 行：长城华西银行股份有限公司德阳旌阳支行 银行账号：2011100000247479 交款截止时间：9 2019 年 年 1 11 月 月 9 19 日 日 10 ：

　10 （投标保证金的交纳以银行下账时间为准）。

　6 履约保证金 合同总金额的 5%。收款单位等同投标保证金。

　交款时间：中标、成交通知书发放后，政府采购合同签订前（中标单位在进行合同编号鉴章时须向采购代理机构出具履约保证金缴纳凭证复印件）。

　退款方式：合同履行完毕后，凭“项目验收结算书（政府采购项目验收报告）”和加盖鲜章的履约保证金缴纳凭证复印件到德阳市旌阳区政府采购中心办理。

　联系电话：0838-2518806。

　7 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

　3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。

　 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　4、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。

　5、符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。

　二、失信企业扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除5分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。

　2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

　8 采购文件咨询 联系人：杨先生。

　 联系电话：0838-2518806。

　9 开标、评标工作咨询 联系人：杨先生。

　 联系电话：0838-2518806。

　10 中标、成交通知书领取 中标、成交结果在四川政府采购网上公告后，请中标、成交供应商凭有效身份证明证件到德阳市旌阳区政府采购中心领取中标、成交通知书。

　联 系 人：杨先生。

　联系电话：0838-2518806。

　地址：德阳市松花江北路8号（五洲广场东侧）政务服务中心7楼715室0838-2518806。

　11 供应商对采购文件技术指标、参数，资质要求，评分办法以及其他采购需求提出的询问和质疑 向采购单位提出，并由采购单位按相关规定作出答复。

　提出质疑时间：报名成功并获取采购文件之日起七个工作日内。（询问、质疑及答复须抄送德阳市旌阳区政府采购中心）。

　联 系 人：汤老师。

　联系电话：0838-2553195。

　地

　址：黄河东路259号。

　邮

　编：618000。

　12 对采购过程和采购结果的询问和质疑 对采购过程提出质疑时间：为各采购程序环节结束之日起七个工作日内。

　对采购结果提出质疑时间：为中标结果公告发布次日起七个工作日内。

　联 系 人：杨先生。

　联系电话：0838-2518806。

　地

　址：德阳市松花江北路8号（五洲广场东侧）政务服务中心7楼715室，0838-2518806。

　邮

　编：618000。

　注：1、采购单位无正当理由不按照依法推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，或者在磋商小组依法推荐的中标候选供应商以外确定中标供应商的质疑由采购单位受理。

　2、根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得13 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即德阳市旌阳区财政局。

　联系电话：0838-2550251。

　地址：德阳市黄河东路259号。

　邮编：618000。

　14 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即德阳市旌阳区财政局备案。

　15 响应文件拒收情形 有以下情形之一的，投标响应文件不予以受理：

　1、递交投标响应文件时，投标人名称和招标文件的编号与按规定获取招标文件的投标人名称和招标文件的编号不一致； 2、投标截止时间以后送达的投标响应文件； 3、未按磋商文件要求密封的； 请认真阅读拒收标书、无效投标或废标的情形和标书要求，并按投标响应文件格式制作标书，以免贻误！

　二、总则

　1 1 、适用范围。

　本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。

　2 2 、有关定义。

　（1）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的采购人是德阳市旌阳区财政局。

　（2）“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理采购事宜的采购机构。

　本次采购的集中采购机构是德阳市旌阳区政府采购中心。

　（3）“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　（4）“投标人”系指按规定获取了磋商文件拟参加投标（磋商）和向采购人提供相应服务的供应商。

　3 3 ． 合格的投标人（实质性要求）

　合格的投标人应具备以下条件：

　（1）本磋商文件“磋商邀请”第五条规定的条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）在德阳市旌阳区采购中心现场报名正常获取磋商文件。

　4. 投标费用（实质性要求）

　投标人参加磋商（投标）的有关费用由投标人自行承担。

　5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

　5.1 1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标响应文件作为无效处理。

　5.2 2 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5.3 3 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标响应文件作为无效处理。

　三、磋商文件

　6. 磋商文件的构成

　磋商文件是供应商准备响应文件和参加投标的依据，同时也是磋商的重要依据，具有准法律文件性质。磋商文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、投标与磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本磋商文件包括以下内容：

　（一）磋商邀请；

　（二）投标人须知； （三）投标响应文件格式； （四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求； （七）评标办法；

　（八）合同主要条款。

　7. 磋商文件的澄清和修改

　7.1 招标采购单位可以依法对磋商文件进行澄清或者修改。

　7.2 招标采购单位对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少 3 日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标响应文件的截止时间。

　7.3 在四川政府采购网上发布更正公告（以四川政府采购网发布的公告为准），视为 已将更正书面通知所有按规定获取磋商文件的供应商。相关供应商应自行上网查阅相关信息，若因供应商未及时查看更正公告，其后果自行承担。

　7.4 投标人认为需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。

　8. 答疑会和现场考察

　8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后，组织已获取磋商文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在投标人。

　8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

　四、投标响应文件

　9 9 ．投标 响应 文件的语言（实质性要求）

　9.1 投标人提交的投标响应文件以及投标人与招标采购单位就有关投标（磋商）的所有来往书面文件均须使用中文。投标响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

　10 ．计量单位（实质性要求）

　除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。

　11. 投标货币（实质性要求）

　本次招标（磋商）项目的投标均以人民币报价、结算和支付。

　12. 联合体投标（实质性要求）

　此次不接受联合投标。

　13. 知识产权（实质性要求）

　13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

　13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　14 ． 投标响应文件 的组成

　 投标人应按照磋商文件的规定和要求编制投标响应文件。投标人拟在中标、成交后将中标、成交项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标响应文件中载明。投标人编写的投标响应文件应包括下列部分：

　1 14.1 资格性响应文件 。投标人应按照磋商文件的规定和要求，据实全面的编写资格性响应文件（详见磋商文件第四章和第五章具体要求）。

　2 14.2 技术、服务性响应文件 。投标人按照磋商文件要求做出的技术、服务应答，主要是针对磋商文件第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求做出的实质性响应和满足。

　15 ．投标 响应 文件格式

　15.1 投标人应执行磋商文件第三章的规定要求。

　15.2 对于没有格式要求的投标响应文件由投标人自行编写。

　16 ． 磋商 保证金（实质性要求）

　16.1 投标人投标（参加磋商）时，必须以人民币提交磋商文件规定数额的磋商保证金，并作为其投标的一部分。

　16.2 磋商保证金交款方式：详见投标人须知前附表。

　16.3 未中标、成交人的磋商保证金，将在中标、成交通知书发出后 5 个工作日内全额退还。中标、成交人的磋商保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后 5 个工作日内全额退还（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 16.4 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还磋商保证金：

　（1）在磋商文件规定的投标截止时间后撤回投标的； （2）在采购人确定中标、成交人以前放弃中标、成交候选资格的； （3）中标、成交后放弃中标、成交、不领取或者不接收中标、成交通知书的； （4）由于中标、成交人的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同的； （5）由于中标、成交人的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金的； （6）投标人提供虚假资料的； （7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　17 ．投标有效期（实质性要求）

　17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 180 天。投标人投标响应文件中必须载明投标有效期，投标响应文件中载明的投标有效期可以长于磋商文

　件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其投标响应文件将作为无效投标处理。

　17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标响应文件。

　17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标响应文件。

　18 ．投标 响应 文件的印制和签署

　18.1 投标人应按要求准备“资格性响应文件”和“技术、服务性响应文件”正本 1 份、副本 2 份、“磋商报价单”1 份（磋商报价单应按照采购内容作出分项报价，不能只报总价）。投标响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标响应文件为准。

　18.2 投标响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标响应文件副本可采用正本的复印件，“磋商报价单”应为原件，且需单独提交。

　18.3 投标响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

　18.4 投标响应文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性要求）。

　18.5 投标响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

　18.6 投标响应文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。

　19. 投标 响应 文件的密封和标注

　19.1 投标人应在投标响应文件（含“资格性响应文件”和“技术、服务性响应文件”）正本和所有副本的封面上注明投标人名称、采购编号、项目名称及分包号（如有分包）。

　19.2 投标响应文件包括正本、副本、单独提交的“磋商报价单”。投标响应文件应当密封，其中，“磋商报价单”单独密封。投标响应文件的密封袋上应当注明投标人名称、采购编号、项目名称及分包号（如有分包）。

　20 ．投标响应文件的递交

　20.1 投标人应在磋商文件规定的投标截止时间前，将投标响应文件按磋商文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标响应文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。

　采购代理机构拒绝接受以邮寄、电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标响应。

　20.2 递交投标响应文件时，报名供应商名称和磋商文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和磋商文件的文号、分包号一致。但是，投标响应文件实质内容报名供应商名称和磋商文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标响应文件是否有效的依据。

　20.3 投标人在递交投标 响应 文件时，应另准备 磋商 保证金交纳凭证复印件一份同时递交。

　20.4 本项目“磋商报价单”在评标委员会（磋商小组）完成对所有投标人的资格性审查和复合性审查，并与通过审查的单位逐一磋商后，0 10 分钟内单独密封提交。

　20.5 本次采购不接受邮寄的投标响应文件。

　21 ．投标 响应 文件的修改和撤回

　21.1 投标人在递交了投标响应文件后，可以修改或撤回其投标响应文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

　21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

　21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标响应文件做任何修改；撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。

　五、开标和中标

　22 ．开标

　22.1 开标在磋商文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。

　22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。

　22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标响应文件的密封情况，经确认无误后交由招标工作人员。

　投标人或者其推选的代表确认投标响应文件情况，仅限于确认其自己递交的投标响应文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标响应文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标响应文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。

　23. 开标程序

　23.1 开标会主持人按照磋商文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

　（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标（磋商）的供应商名单。

　（2）根据投标人或者其推选的代表对投标响应文件密封的检查结果，当众宣布投标响应文件的密封情况。

　（3）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（磋商文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会（磋商小组）要求投标人对投标响应文件的必要澄清、说明和纠正以及招标单位通知其资格性审查、符合性审查的情况、参加磋商和提交“磋商报价单”。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。

　（4 4 ）在采 购过程中，供应商应在开标厅附近等候，积极配合进行 磋商 和报价，如接到采购机构电话通知进行 澄清、 抽签 、 磋商 或报价等，在 0 30 分钟之内未赶到指定地点 或联系不上 的视为自动放弃 澄清、 抽签 、 磋商 或报价等 。

　24 ．开评标过程存档

　开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。

　25 ．评标情况公告

　所有供应商投标响应文件资格性、符合性检查情况、评标结果、成交人的分项报价等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　26. 中标、成交通知书

　26.1 中标、成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　2 26.2 中标、成交公告发出后，中标、成交供应商应在五个工作日内凭有效身份证明证件到德阳市旌阳区政府采购中心领取中标、成交通知书。联系人：杨先生 ，联系电话：

　0838- - 2518806 。

　26.3 中标、成交通知书对采购人和中标、成交人均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果，或者中标人无正当理由放弃中标、成交的，应当承担相应的法律责任。

　26.4 中标、成交人的投标响应文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标、成交无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标、成交通知书无效，并收回发出的中标、成交通知书（中标、成交人也应当缴回），依法重新确定中标、成交人或者重新开展采购活动。

　六、签订及履行合同和验收

　27.

　签订合同

　27.1 中标、成交人应在中标、成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标、成交人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标、成交，取消其中标、成交资格并将按相关规定进行处理。

　27.2 采购人不得向中标、成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标、成交人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和中标、成交人投标响应文件确定的事项进行修改。

　27.3 中标、成交人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标、成交的，采购人可以与排在中标、成交人之后第一位的中标、成交候选人签订采购合同，以此类推。

　27.4 中标：

　成交人在合同签订之后 5 5 个工作日内，将签订的合同（一式 4 4份）送德阳市旌阳区政府采购中心进行合同编号和鉴章（中标、成交单位在进行合同编号鉴章时，须向采购代理机构出具履约保证金缴纳凭证复印件）。联系人：

　杨先生 ，联系电话：

　0838- - 2518806 。

　28.

　合同分包（实质性要求）

　本项目不允许分包。

　29. 合同转包（实质性要求）

　本采购项目严禁中标、成交人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标、成交人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　中标、成交人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　30 . 补充合同

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标、成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　3 3 1. 履约保证金（实质性要求）

　31.1 中标、成交人应在合同签订之前交纳规定数额的履约保证金（中标、成交单位在进行合同编号鉴章时须向采购代理机构出具履约保证金缴纳凭证复印件）。

　31.2 如果中标、成交人在规定的合同签订时间内，没有按照磋商文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标、成交。

　3 32 2. . 合同公告

　采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　33. 合同备案

　采购人应当将政府采购合同副本自签订之日起七个工作日内报同级财政部门备案。

　34. 履行合同

　34.1 中标、成交人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　35. 验收

　35.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

　35.3 验收结果合格的，中标、成交人凭政府采购项目验收报告到德阳市旌阳区政府采购中心办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

　36. 资金支付

　采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。

　详见第六章 。

　七、投标纪律要求

　37. 投标人不得具有的情形

　投标人参加本项目投标（磋商）不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取中标、成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； （3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通； （4）向招标采购单位、评标委员会（磋商小组）成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判； （6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。

　投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标、成交资格或者认定中标、成交无效。

　八、询问、质疑和投诉

　38 ．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　九、其他

　39.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。

　附件：质疑书格式

　 质疑函范本

　一、质疑供应商基本信息 质疑供应商：

　 地址：

　邮编：

　联系人：

　联系电话：

　 授权代表：

　 联系电话：

　 地址：

　 邮编：

　 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称：

　 质疑项目的编号：

　 包号：

　采购人名称：

　采购文件获取日期：

　三、质疑事项具体内容 质疑事项 1：

　事实依据：

　 法律依据：

　质疑事项 2 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求：

　签字(签章)：

　 公章：

　 日期：

　质疑函制作说明：

　1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

　2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

　3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

　4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

　5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

　6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

　第三章 投标响应文件格式 一、本章所制投标响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。

　二、本章所制投标响应文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。

　三、本章所制投标响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。

　资格性 响应 文 件封面

　本

　资格性 响应 文件

　 采购文件编号：

　9 JYQZC(2019)49 号 号

　所投项目 及包号：

　：

　投标 人名称 （盖章）

　：

　法定代表人或其代理人 （ 签字）

　：

　 投标日期：

　二〇

　年

　月

　日 日

　 一、资格证明材料 详见磋商文件“第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料”，请按要求提供。

　 供应商的资格条件要求对应提供的相关证明材料

　1、 2、 3、

　 附件 1 1 ：法定代表人身份证明（格式）

　法定代表人身份证明

　 德阳市旌阳区政府采购中心：

　兹声明：

　系

　 （投标人名称）的法定代表人，为我方“|*采购项目名称*|”项目（|*采购文件编号*|）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。

　特此声明。

　法定代表人签字或者加盖个人名章：XXXX。

　投标人名称：XXXX（单位盖章）。

　日

　期：XXXX。

　 必须附法定代表人身份证（复印件）

　 注：1 1 、法定代表人亲自投标而不委托代理人投标适用。

　2 2 、上述内容填制不完整的，视为 无效投标。

　 附件 2 2 ：法定代表人授权书（格式）

　 法定代表人授权书

　德阳市旌阳区政府采购中心：

　本授权声明：

　 （投标人名称）

　（法定代表人姓名、职务）授权

　（被授权人姓名、职务）为我方“|*采购项目名称*|”项目（|*采购文件编号*|）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。

　特此声明。

　 法定代表人签字或者加盖个人名章：XXXX。

　授权代表签字：XXXX。

　投标人名称：XXXX（单位盖章）。

　日

　期：XXXX。

　 必须附法定代表人和授权代表的身份证（复印件）

　注：1 1 、 法定代表人不亲自投标而委托代理人投标适用。

　2 2 、上述内容填制不完整的，视为无效投标。

　附件 3 3 ：承诺函（格式）

　承诺函

　德阳市旌阳区政府采购中心：

　我公司作为本次采购项目的投标人，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：

　一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和本项目规定的条件：

　（一）具有独立承担民事责任的能力；

　（二）具有良好的商业信誉（即在参加本次政府采购活动前，未被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单内；在参加本次政府采购活动前三年内的政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中，无未依法履约被有关部门处罚（处理）的行为）和健全的财务会计制度；

　（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（即因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的行为）； （六）法律、行政法规规定的其他条件； （七）根据采购项目提出的特殊条件。

　二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加投标（磋商）以求侥幸中标、成交或者为实现其他非法目的的行为。

　三、参加本次磋商采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

　四、参加本次磋商采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

　五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标响应文件中全面如实反映。我公司

　 （有、无）记入诚信档案的失信行为。

　六、投标响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

　七、如本项目评审过程中需要提供样品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合采购文件要求导致未能中标成交的，我公司愿意承担相应不利后果。

　本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标、成交追究法律责任。

　 投标人名称：XXXX（单位公章）。

　法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。

　日

　期：XXXX。

　附件 4 4 ：廉政承诺书（格式）

　 供应商廉政承诺书

　本企业参与“|*采购项目名称*|”（|*磋商文件编号*|）项目的采购，现郑重承诺：

　一、不以任何方式向项目招标采购人员、审批人员、监管及行业主管人员以及评标专家等行贿。

　二、不以任何方式托人打招呼、求关照，搞利益结盟，腐蚀党和国家机关工作人员。

　以上承诺如有违反，请严肃处理，欢迎监督举报！

　投标人名称：XXXX（单位盖章）。

　法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。

　投标日期: XXXX。

　 磋商保证金凭据

　按照投标人须知规定提交的磋商保证金，由_______（银行名称全称）出具的磋商保证金金额为______________。

　（请附银行转账等凭证复印件）

　 投标人名称：XXXX（单位盖章）。

　法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。

　投标日期: XXXX。

　25

　技术、服务性响应文件封面

　本

　技术、服务性 响应 文件

　 采购文件编号：

　9 JYQZC(2019)49 号 号

　所投项目 及 包 号：

　：

　投标 人名称 （盖章）

　：

　法定代表人或其代理人 （签字）：

　 投标日期：

　二〇

　 年

　月

　日

　26

　磋商综合评分所需资料索引表（格式）

　序号 评分因素 评分具体项及提供资料要求 投标响应文件对应页码 1 报价

　小微企业 10%价格扣除。《中小企业声明函》及相关证明资料 见投标响应文件第 页 2 技术服务 投标人服务应答的评审。

　见投标响应文件第 页 3 服务实施方案 投标人服务实施方案的比较。

　见投标响应文件第 页 4 履约能力 投标人履约能力的比较。

　见投标响应文件第 页 5 后续服务 投标人后续服务的比较。

　见投标响应文件第 页 6 响应文件的规范性 要求投标文件制作需要提供的其他资料。

　见投标响应文件第 页

　备注：

　1 1 、请各投标人依据本项目综合评分明细表，按照此表格式予以填写。

　2 2 、如投标 响应 文件 中 不制作本表，将在投标 响应 文件的规范性方面扣分。

　27 一、报价声明 德阳市旌阳区政府采购中心：

　1.我单位全面研究了“采购项目名称”磋商文件 JYQZC(2019)49 号，决定参加贵中心组织的本项目磋商采购活动。我方授权

　 （姓名、职务）代表我方

　（单位名称）全权处理本项目磋商的有关事宜。为此，我方向贵中心作如下保证：

　1、我方将严格遵守《政府采购法》等有关规定。

　2、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后

　 日内完成项目的所有服务工作，并交付采购人验收、使用。

　3、我方已认真阅读磋商文件的全部内容，对本次采购将作出实质性响应，并且报价不高于市场平均价。

　4、我方同意本磋商文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。

　5、我方为本项目提交的投标响应文件（含“资格性响应文件”和“技术、服务性响应文件”）正本各 1 份，副本各 2 份，“磋商报价单”1 份。

　6、我方同意本次磋商的投标有效期为开标后 180 天。

　7、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

　与本磋商有关的正式通讯为：

　地址：

　 邮编：

　电话：

　 传真：

　特此声明。

　法定代表人（签字或加盖个人名章）：

　授权代表（签字）：

　投标人名称：

　（盖章）

　日

　期：

　年

　月

　日

　28 二、技术响应表 采购编号：JYQZC(2019)49 号

　序号 服务内容 磋商文件要求 投标响应内容 备注

　注：①供应商应把磋商文件的全部技术服务要求列入此表，按顺序逐项对照填写。备注中可注明正、负或无偏离。

　②投标人应根据磋商文件中的技术服务要求，逐项、详细、真实的填写投标产品实际参数等（需要证明材料的应当尽可能提供证明材料予以佐证）。

　③供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。

　投标人名称：XXXX（单位盖章）。

　法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。

　投标日期: XXXX。

　 （2）投标人的技术服务等各类方案； （3）在服务响应及技术服务方案中需要提供的证明材料； （4）服务验收标准和验收方法； （5）投标人认为需要提供的文件和资料。（2）-（5）如有表格可自制。

　29 三、服务实施方案、措施

　1、详细的服务方案和各项保障措施（设备、人员等）； 2、其他有利于用户的服务承诺； 3、投标人认为需要提供的其他文件和资料。

　30 四、商务应答表 采购编号：JYQZC(2019)49 号

　序号 内容 投标应答 备注 1 完工、交货期

　 2 履约验收要求

　 3 付款方式要求

　 4 质保及售后服务措施等 （与采购需求对应，说明投标产品〈如涉及〉的保修时...