提升房屋建筑监理作用的探讨

徐 亮 安徽振华项目管理有限公司

在工程施工过程中，比较关键的环节就是工程管理工作。为了顺利实施工程，必须针对性改进监理工作，以实现施工目标，从根本上提高施工质量与效率，如此，也可以提升经济效益与社会效益，对工程项目产生积极的促进作用。但目前我国的工程监理工作仍存在许多问题有待解决，为了进一步提升监理工作效果，必须正视这些问题，并采取合理策略解决这些问题。

房屋建筑是人们生产生活的重要场所，其施工质量与人们的生产生活体验及安全性息息相关。因此任何房屋建筑工程的施工管理中，质量管理都是关键环节。施工现场是发挥监理职能的主要场所，需要结合实际情况做好监督，评估质量风险，指导或协助施工单位做好质量问题的防范。

现代社会经济发展进入新常态，建筑企业面临着内部技术革新和外部市场激烈竞争带来的压力，保障工程质量是需要遵循的行业底线，同时也是提升竞争力的关键。所以，针对房屋建筑工程的质量管理，需构建可靠的质量管理监督体系。考虑到如今房屋建筑工程规模逐渐扩大，涉及的施工技术工艺、工程资源越来越多，施工环节越来越复杂，质量管理面临着越来越复杂的影响因素。显然，施工单位作为质量管理的责任单位，在实际施工中的管理精力有限，同时也很容易受到利益的驱使而出现违规的行为。

此时，来自第三方独立单位的监管和指导不可或缺，因此房屋建筑工程施工现场监理的作用不言而喻。值得一提的是，监理作为现代房屋建筑工程施工建设统筹管理的一部分，也是实现现代工程项目全生命周期精细化管理的关键构成，对提高管理水平有重要意义。

3.1 成本控制

为顺利开展工程项目建设，必须保证项目资金投入的充足性。在市场经济背景下，实现最大化的经济效益是建筑施工企业的主要目标，因此，为了在市场竞争中占据优势地位，企业必须高度重视管理工作，以对自身竞争力的提高产生积极的促进作用。而监理单位所开展的成本管理工作就变得更加关键，通过科学管理成本，能够将建筑产品成本控制在合理范围内，为此监理人员必须合理控制不同环节的成本。

3.2 进度控制

做好工程进度控制，也是建筑工程监理工作中不可忽视的重要内容。工程监理人员要根据工程实际情况，严格把控分项工程进度。尤其是在建筑工程初期，监理人员必须明确自身工作职责，能够严格按照合同科学拟定工程施工进度、施工计划，在施工过程中加强对施工单位、施工进度的审核，及时发现其中存在的问题，并有针对性地加以调整，在保证施工进度的前提下，确保工程施工质量。

3.3 质量控制

在建筑工程施工中，控制项目建设质量是监理人员最为主要的工作内容之一，也是控制目标中的主要环节。由于建筑工程具有一定的特殊性，对各方面都有着明确的要求，且建设时间长，需要应用多种施工材料，施工过程中容易受到多种因素的影响，因此监理人员必须形成良好的预防意识，高度关注工程质量，有效控制不同因素对项目建设产生的影响。同时，还要做好关键工序和关键部位的旁站监理工作，对施工现场所应用的建设材料加以控制。特别是应用于主体结构的材料，必须保证其质量达到规定要求，否则一旦出现问题，将严重影响建设单位的经济效益。

4.1 缺乏完善的监督管理机制

建筑行业的蓬勃发展，以及建筑市场竞争的日渐激烈，对工程监理单位也提出了更多、更高的要求。但是，多年来，我国管理职能部门对工程监理工作缺乏关注，监理市场秩序还不够规范，城市建设因此也受到了一定影响。现阶段，我国缺乏完善的监理管理机制，恶意压价的情况还屡见不鲜，一些小规模的监理单位面临着倒闭的风险，这些都在很大程度上阻碍了监理行业的稳定、健康发展。

4.2 监理人员素质问题有待提高

人是工作得以完成的重要基础，对工程监理来说也同样如此。监理人员队伍质量会对工程监理工作效率产生重要影响，为了顺利完成监理工作，确保工程监理发挥应有的作用，必须不断提升监理人员的整体质量。但是在目前的情况下，受到利益驱使，大多数监理企业对人员素质要求比较轻视，并没有加强监理人员的培训提升，导致监理工作的作用并没有发挥出来，十分不利于建筑工程质量的提高。

4.3 监理工作把控不足

项目控制力差，使我国目前的监理工作在建设过程中难以发挥应有的作用。主要有以下几个原因：一是施工监理单位多为小公司，人力物力水平有限，监理收费标准制定相对较低。因此难以保证施工监理工作的详细开展。二是在施工监理工作中，监理对质量、安全无法做到完全把控，监理流程无法得到全面执行，施工方将监理作为自身“质检员”的现象普遍存在，从验收制度上的层层把关，到监理成为唯一验收人员，长期导致监理团队士气低落。如此一来，监理作用也将大打折扣。

4.4 监理思维缺乏前瞻性

顺利实施工程、保证工程安全是监理管理工作的主要目标，但目前监理机构主要是处理工程各方面的施工问题，无法准确分析工程施工风险，也没有在实际工作中形成良好的意识。这对监理工作的顺利开展产生了不利影响，而最主要的问题在于监理人员没有形成良好的前瞻性意识。

5.1 明确项目监理工作目的，提升工作重视度

建筑项目监理工作若要发挥更好的效用，首要条件就是将工程监理工作的目的加以明确，提升监理工作的重视度，建设人员和管理人员都要认识到监理工作的重要性。监理工作较为复杂，且监理工作存在于项目建设的整个期间，不管是建设的准备阶段、建设操作和竣工验收等环节，让监理工作充分发挥作用，严格监管项目的建设质量、建设进展、建设安全、建设成本等环节，及时察觉建设期间出现的各种状况，快速反馈给建设管理人员，找到问题发生的原因，共同拟定解决办法，快速将问题加以处理，保证项目建设的顺畅进行。如工程建设期间，混凝土原料、外墙保温原料都要依据建筑设计的要求挑选，在开展监理工作时，要对原料进行监管，依据技术要求查验各种原料，掌握原料的运用状况。比如，混凝土架构已符合大体积混凝土建设标准，但还需要严格把控建设技术，对于监理单位来说，要积极参与到建设全过程，严格监管项目主体架构建设。

5.2 建立信息化监督管理平台

针对当代房屋建筑工程现场管理的复杂性，需要积极应用现代技术，结合计算机软件、信息化、数字化技术，建立施工现场监理及质量管理信息化平台。在该平台的基础上，监理单位首先可以通过工程材料及设备工艺的相关资料，识别质量管理要点，进而为现场的施工管理提供重要参考。其次，利用信息化平台，加强监理单位和施工负责人、技术负责人之间的信息沟通，实现对各个审批环节的线上监督。通过信息化管理平台，还可以实现对施工现场门禁管理系统、24h 实时监控系统、传感器系统数据的实时获取，便于及时发现质量安全问题，并通过信息渠道发布监督预警，督促现场相关责任人进行处理。

另外，还可以利用BIM 系统的可视化设计图纸，结合实际施工涉及的参数数据，对施工质量进行动态化对比分析，及时发现其中的问题，并联合相关责任部门及岗位做好原因分析，并迅速制订有效的补救措施。

5.3 强化各个部门之间的沟通协调职能

在开展房屋建筑施工的过程中，需要多个部门参与到工作中，进行沟通协调，只有这样才能提高建筑企业与施工方之间的沟通效率，但是各个部门的沟通效率则有待提高。此外，也可以加强政府管理机构以及设计部门之间的联系，这样使得施工现场的安全系统消防系统以及质量检测等方面均得到协调，不仅提高监理部门的协调能力，而且还使得建筑工作开展过程中，房屋的建筑工程资源分配也更加合理，从而有效提升施工的质量。

此外，在开展建筑工程时，需要从施工机械、人力资源以及建筑材料多个方面进行管理，对资源合理利用，这样才能使得房屋建筑工程的质量得到提高，落实建筑项目施工成本的降低。通过加强部门之间的沟通协调能力，还可以保障其他参与方的经济利益，落实监管部门沟通细节方面的问题，使得建筑部门的工作也更加个性化，这样也能更好地开展监理工作。

5.4 促进人员队伍素养的提升

工程监理人员队伍是工程监理工作顺利实施的重要基础，如果缺乏监理人员，也难以发挥监理工作的重要价值。只有确保监理人员具备与实际工作相符合的专业素质，才能更好地适应建筑工程的实际需求，满足实际需要。为了保证监理工作的顺利推进，监理机构必须对监理工作更加重视，针对性培养监理人员。在新员工入职后，监理机构必须对其开展针对性培训，进一步优化人才的知识结构，使其对最新的理论知识深入了解，并为其参与实践创造机会，在实践中可以形成专业的技能。奖励和针对性处罚相关人员，使人员产生更多的工作热情，形成良好的工作态度，促进监理人员质量的提高，以顺利推进监理工作。此外，监理人员的日常工作沟通也非常关键，通过沟通可以了解不同人员的工作内容及工作任务，将集体智慧凝结到一起，共同解决问题，制定规范性的方案，以促进施工效果的提升。

5.5 加强监管市场管理和监管

政府需要制定相关政策法规规范市场秩序，定期审查和评估监管软硬件的动态变化情况，对不符合资格要求的公司禁止进入监管市场。地方政府根据各地实际情况，通过完善招标法、严格遵守招标法等加强市场监管，维护市场秩序。施工监理工作的内容和范围很多，要不断规范监理计费标准。由于市场竞争激烈，很多企业参与了监理项目的投标。为了省钱，投标单位和发标企业之间形成恶性内部交易，双方可能会以较低的价格达成合作，以至于中标的价格比市场价格便宜很多，而因为没有客观的利润，导致监理单位难以真正履行好监督任务。因此，政府需要制定监管市场的计费标准，保护监管行业的正常发展，维护市场秩序。

5.6 监理体系加以完善

监理工作具有长期性的特征，需要审核每个环节的质量，并且提出具体的意见加以改革，逐步完善工程。所以，其构成具有复杂性特点，无法简单概括，众多施工环节包含在施工中，每个环节的施工要求具有一定差异性，且施工目标明显不同。所以，监理工作体系需要结合具体实际，有效提升每个环节的施工质量。为了使监管体系更加完善，首先必须严格落实各项规章制度，监理的每个环节必须以行业基准为依据，切不可与其相偏离；
其次要严格按照行业规范，明确监理人员各自岗位的权利和责任，使其准确了解自身所肩负的职责，将工作落到实处。

5.7 完善法制建设，完善企业法律监督理念

（1）完善监管单位制度建设，完善监管单位规范化、法制化监管。目前在我国，施工监理作业的事故率如此之高，以至于许多质量较差的监理单位也混入了市场。但由于自身能力不足，无法对工程质量提供可靠的保证和科学的监督，对工程质量构成极大威胁。针对这种情况，有关部门需要建立健全监管体系建设，完善监管市场准入和退出机制。对资质和能力不足的市场现有监管单位，责令限期改制。当然，政府和有关部门可以全程提供支持，但在一定期限内拒不整改或整改后不达标的机构坚决清理监管市场，将其逐出市场。

（2）部分施工单位对监理工作重视不够，出现故意抵制、不配合监理工作等行为。针对这一现象，有关部门应出台严格的规章制度，同时出台一些实施细则，以加深对监管工作的认识，鼓励积极配合，对建设单位进行相应的处罚，做好必要的监督工作。

（3）在施工过程中出现重大不负责任的监督行为要及时制止。对于一些监督单位，特别是一些与建设单位通力合作，欺骗建设单位，乘机向建设单位索取资金的行为，必须从重处罚。根据相关法律法规，坚决杜绝这些不良行为，防止给上级单位造成不良社会影响。

在建筑工程施工建设过程中，监理工作发挥着不可取代的作用，但是由于我国在建筑监理工作这个领域起步较晚，我国的工程监理领域还存在诸多问题，这些问题的存在，在一定程度上增加了工程监理工作难度。从现阶段工程监理难点出发，有关部门以及相关监督管理人员要结合监理难点、重点，制定更加完善的工程监理制度以及工作机制，从整体上保障建筑工程监理实效。