密切联系群众改进工作作风——党委书记上党课讲稿

　 密切联系群众改进工作作风——党委书记上党课讲稿密切联系群众改进工作作风——党委书记上党课

　根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组的安排，基层党委书记要给党员上一次党课，今天下午，我就围绕如何密切联系群众，改进工作作风，为大家上一次党课。

　按照党的十八大作出的部署，中央决定从去年开始分两批在全党开展群众路线教育活动，这是新时期形势下马克思主义群众观的一次再学习、再教育、再实践，是实现党的奋斗目标、巩固党的执政基础、提高党的执政能力的必然选择，非常紧迫和重要。习近平总书记指出：“开展党的群众路线教育实践活动，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义”。我们必须站在党和国家事业长远发展战略高度，切实增强贯彻党的群众路线的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　这次教育实践活动以为民务实清廉为主要内容，抓住了群众路线的关键。为民，强调的是“为了谁”，解决的是党的根本宗旨问题，事关党执政的根基、血脉和力量。务实，强调的是“怎么做”，解决的是工作作风的问题，事关党的执政理念和行为方式。清廉，强调的是自身“怎么样”，解决的是党的形象和本色问题，事关党的凝聚力和号召力。下面，我从四个方面，同大家共同解读今天所讲的课题。

　一、贯彻群众路线是党的历史经验、历史方位和历史使命所系

　从我党建立到新中国成立，我国先后出现过300多个政党和政治组织，其所以只有中国共产党能在荆棘丛生、跌宕起伏中最终赢得人民的支持，夺取政权，归功于我们党始终把人民作为根基。一部党的历史，就是一部党与人民同呼吸共命运的历史。从建党之初的几十个人，到今天的8500多万名党员；从民主革命时期“唤起工农千百万”，到烽火岁月人民战争的汪洋大海，到建设时期各族人民的自力更生、艰苦奋斗，再到改革开放30年来亿万人民的火热实践，没有人民的拥护和支持，我们党就不可能在梦想的道路上披荆斩棘，取得一个又一个伟大胜利；从“人民五亿不团圆”到13亿人民共筑中国梦，从神川大地一穷二白、百废待兴到跻身世界第二大经济体，没有党和人民同呼吸共命运，我们这个古老的国度就不可能在世界东方巍然屹立。“党同人民群众的血肉联系”，正是我们党克服一切困难、从胜利走向胜利的政治优势，是我们国家和民族成就辉煌事业、走向兴旺发达的坚实政治保障。

　在革命战争年代，苏区人民满怀深情“十送红军”，延安人民用小米哺育了革命政权，沂蒙山红嫂用乳汁救活了解放军伤员，人民群众用独轮车推出了淮海战役的胜利……在革命战争年代，2200多万英烈为民族和人民的解放事业，慷慨赴死，而有名可查的烈士仅有370多万。单就山东而言，解放战争期间，母送儿、妻送郎踊跃当解放军的就达57万多，100万民工积极上前线支前。这在世界政党史上，是很少见的。

　九十多年党的发展历程告诉我们，正是坚持一切为了人民，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，我们才能历尽艰难而百折不挠，不断开创新局面、实现新跨跃、铸就新辉煌。

　我们必须牢记：密切联系群众是我们党最大政治优势，脱离群众是我们党执政的最大危险，“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心，”新形势下，党风问题，党同人民群众联系问题，是关系党生死存亡的重大问题；面向未来，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，必须团结和依靠广大人民群众共同奋斗。习近平总书记强调：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”。二、当前党风政风上存在的问题

　当前，世情国情党情正在发生深刻变化，我们面临着长期执政、改革开放、市场经济和外部环境的考验，存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。要战胜危险、经得起考虑，把我们的事业不断推向前进，一个重要的前提就是必须保持好良好的作风。然而，党长期执政后，没有了被敌人追剿的危险，没有了离开群众就不能生存的危险，群众观念淡化了，而且权力本身具有腐蚀性，使得一些人容易迷信权力、崇拜权力；我国封建文化传统中的“官本位”意识至今仍在不同程度上影响一些干部的思想和行为；更有一些人、思想信念上出了问题，宗旨意识淡薄。因此，在作风上存在不少问题，其核心是同人民群众的关系问题。

　习近平总书记明确指出，这次教育实践活动要聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。形式主义被列为四风“之首。习近平同志一针见血地指出：“求真务实、真抓实干的对立面，就是弄虚作假、形式主义”。由于种种原因，我们的工作中形式主义比较严重。比如，不认真学习党的创新理论，形成学用脱节的“两张皮”；习惯于赶时髦、图表面，喊不着边际空口号，提不切实际的高指标，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，求没有实效的“轰动效应”；沉湎于文山会海，以会议贯彻会议、落实会议，以讲话落实讲话，执迷于弄虚作假，明知报来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，虚假应付；热衷于“上面热闹、表面热闹”，习惯于讲套话、空话，花拳绣腿……。

　官僚主义则是脱离实际、脱离群众，高高在上，漠视现实，唯我独尊、自我膨胀；居官自傲，官气十足，独断专行，作风霸道，听不得不同意见，容不下批评监督；对现实情况不了解不关注，不愿意深入困难艰苦地区，不愿意帮助基层和群众解决实际问题，作风漂浮，抓工作浮光掠影搞调研蜻蜓点水，好摆门面、好大喜功；对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六，横眉竖眼，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事；对群众疾苦视而不见，对群众呼声听而不闻，对群众利益漠不关心，对群众诉求无动于衷。

　现实中不乏官僚主义的例子。如搞调研一天调研了七八个地方或单位，这种蜻蜓点水式的调研败坏了调研的名声，连视察都沾不上边，而且是“坐在车上转、隔着玻璃看，前呼后拥下基层，层层陪同进农村。”一些群众反映，有的领导高高在上，对平民百姓的事情漠不关心，遇到群众来访，一见与自己的利益无关，尽可能推诿，或打“太极拳”。有的领导不但在单位唯我独尊，在公共场合也是“官本位十足”。XX年6月11日，马鞍山市花山区旅游局局长江某开车刮蹭到一位初二学生后，下车打了那学生一耳光，引起群众围观，那局长说：“我是领导！”此事一下搞大，数千人将其围堵，现场一片混乱。结果马鞍山市真正的大领导出面都没有摆平，还是动用了武警使用催泪弹才脱身。一个小小的冲突，最后要动用武警使用催泪弹来解决问题，不但成本高，而且更令人深刻思考：从一个耳光和一个人叫嚣的话语就会招致如此的民意表达，不能仅说是偶发事件；民怨所积，已经处于有个裂口就会释放的程度，而权力的膨胀如何约束？尤其在基层政府，每天都接触大量的民众，更容易引发这种事情。XX年6月21日，安徽省霍邱县孟集镇中心店村村民郭仁寇，为讨要家中４亩多地的粮食补贴，在镇政府大院里的农经站三楼坠楼身亡。在此之前，她因不满自己的“粮补款”被他人领取，多次要求镇村干部变更粮补卡上的名字，但村干部嘴上答应，迟迟不见行动。当她再次找到镇村干部时，悲剧发生了。令人震惊的是，郭仁寇坠楼后，在场的多名村镇干部竟无人施救。而事发前半个小时左右，该镇刚刚开完密切联系群众的相关会议。如果是上面的领导来了，基层干部的态度就迥然不同，不仅要高接远送，有的还要制定每天每小时的接待计划。XX年云南孟连县发生了震惊全国的“7.19”干群冲突事件，究其根本原因，就在于一些干部群众观念淡漠了，作风轻浮了，屁股坐歪了。前几年的“瓮安事件”，给我们留下的教训十分深刻。瓮安是革命老区，红军长征时三过瓮安，当地群众冒着生命危险，给了我们党和红军真诚的拥护和帮助，应该说有深厚的革命传统和群众基础。而在我们党执政60多年后，却发生了部分群众与当地政府严重对抗的群体事件。原因是什么？就是当地有关领导对群众利益漠然处之，对群众诉求“打太极拳”，甚至动用警力压制群众，致使长期积累的矛盾集中爆发了。

　一些党员干部特别是少数领导干部深受享乐主义毒害。享乐主义的表现是精神懈怠、不思进取、追逐名利、贪图享受、追求物质享受的“贵族化”，讲究排场、玩风盛行，热衷于花天酒地，沉湎其中。借“学习、考察、开会、调研、招商”等名义四处游玩、纵情享乐等等。

　奢靡之风，表现形式多、花样新，涉及范围广。突出的有如下几方面：一是大兴土木，违规兴建楼堂馆所。有的机关借改善、更新办公条件之机，违规兴建豪华气派的办公大楼，比规模比气派，占地多、耗资大；有的部门违规兴建富丽堂皇的休闲场所，吃喝玩乐一应俱全，美其名曰“培训中心”、“办事处”、“疗养院”，用于拉关系、搞接待、享乐挥霍。二是热衷于造节办节，劳民伤财。举办传统节日、纪念日时，过于讲究形式的华丽与场面的壮观，铺张浪费严重；有的则挖空心思设计和制造各种节日、庆典，导致节庆泛滥成灾、耗资巨大。三是超规格接待，浪费触目惊心。四是个人生活奢华、挥霍无度，成为奢侈品消费的重要群体，有的手持数额不小的会员卡，消费卡，活跃于高档会所、流连于高级运动场所；有的作风不检点，甚至道德败坏，生活放荡……。

　在餐桌上，很能体现一个政党的精神追求，在餐桌上，也能品出一个政党的严格自律。可是却出现这样的顺口溜：只吃不带上级不怪，只花不拿纪检不查。职务消费变成不落腰包的腐败。有的地市副职领导每年的职务消费40万元以上，经济发达地区则达100万元以上。有的县委、政府办公大楼比美国总统府还富丽堂皇。安徽省某县党委政府大楼在中央关于严禁新建楼堂馆所的禁令之后，在大楼前竟无一块标识牌，甚至当地群众都不知道这是县委、政府所在地。一线卫视举办一场跨年晚会需要的成本至少2500万元，请一个大牌明星需100来万，央视知名主持人的出场费几乎都是20万元以上，最火的主持人达40—50万元；一些政府机关、国企热衷于搞演出晚会，其资金来源或是财政拨款，或是企业利润，或是权力机关拉来的赞助。演员被捧得漫天要价，各路人员层层“扒皮”拿回扣，国有资产就这样落入个人腰包。

　“四风”的危害不可低估。势必危害党的事业和执政地位，习近平总书记深刻指出：“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群关系的重要根源。三、密切联系群众，全力整肃四风

　“最期盼的是解决问题，最担心的是形式主义。”这是许多人对这次群众路线教育实践活动的心声。群众的担忧不是没有道理的。能不能打消这个疑问，关键还是要看能不能找准问题、真正解决问题。如果只是走个过场、做个样子，问题还是一大堆，这样就不能取信于民，反而会失信于民。

　开展教育实践活动，目的就是要在解决党性党风问题上取得突破。通过活动不可能一下子就把所有矛盾和问题都解决掉。因此，中央决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。为什么要聚焦到“四风”上呢？因为这“四风”看得见、摸得着，是当前作风建设中最具普遍性的问题，是老百姓直接看在眼里的，反映最为强烈的问题，也是迫在眉睫、非解决不可的问题。

　集中解决“四风”问题，既要触及思想灵魂，又会涉及具体问题。在教育实践活动中，应着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理，切实解决作风不实、不正、不廉的问题，使广大党员干部的作风有一个大的改观。

　一是认识到位。思想是行动的先导，认识不深刻，行动难持久。在教育实践活动中，一些人还存在模糊认识和思想障碍，有的对作风方面存在的问题见怪不怪；有的有畏难情绪，认为作风问题积习难改；有的心存侥幸，企图蒙混过关；等等。有这样的思想作怪，怎么能真正解决问题呢？必须充分认识“四风”问题的严重性和危害性，“四风”问题违背党的性质宗旨，是损害党群干群关系的重要根源，任其蔓延开来，党就会失去血脉、失去根基、失去力量，后果不堪设想。应当看到，中央对改进作风的态度是严肃的、决心是坚定的，人民群众对这次活动也抱有很高的期待。每个党员干部都应在思想上警醒起来，坚决克服轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度，甚至与己无关的想法，以“战斗的姿态”投入到教育实践活动中来。

　二是动真碰硬。世界上怕就怕“认真”二字,共产党就最讲“认真”。解决“四风”问题，重要的是对准焦距、找准穴位、抓住要害、敢于交锋。必须按照以整风精神开展活动的要求，敢于抛开面子、揭短亮丑，把问题一一找出来，真正号准血脉、找到病灶。应抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，制定整改任务书、时间表，拿出符合实际、针对性强的举措。发扬“钉钉子”精神，以持之以恒的态度和锲而不舍的韧劲，打持久战、啃硬骨头，一个问题一个问题解决，真正取得实实在在的成效。不论哪个环节，都不能避实就虚、避重就轻，防止查找问题蜻蜓点水、剖析原因隔靴搔痒、整改落实雷声大雨点小。

　三是领导带头。俗话说，“领导带头，万事不愁”。“四风”问题主要存在于领导机关、领导干部中。如果领导不给力，把规定当成“手电筒”，只照别人不照自己，或者自己害病，让下边吃药，又如何让人心服口服、真转实改？正所谓，“喊破嗓子，不如甩开膀子”，说一千道一万，不如做出样子给人看。XX年6月22日至25日，中央政治局召开专门会议，对照检查落实中央八项规定的情况，讨论研究了加强作风建设的措施和制度，给全党起到了示范带动作用。每个领导干部都应以普通党员身份参与到教育实践活动中去，把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。自觉接受监督，说到的就要做到，承诺的就要兑现，一级做给一级看，推动作风问题的真正解决。四、要形成坚持为民务实清廉的长效机制

　倡导优良作风、为民务实清廉，是我们经常讲、反复提的一个要求。这些年来，围绕改进作风，中央到地方发了不少文件，采取了不少措施，但为什么这“四风”还有不小的市场？为什么有些人把为民务实清廉抛在脑后，对不正之风乐此不疲？这是一个值得我们深思的问题。

　对这次教育实践活动，现在群众有不少议论,有拍手称快的，也有担忧和疑虑的。群众之所以拍手称快，是认为这项活动抓到了点子上，体现了动真碰硬的决心；群众之所以担忧和疑虑，是怀疑会不会变成一阵风。

　历史和现实表明，制度问题不解决，作风问题也很难解决。因为作风问题具有反复性、顽固性，抓一抓就好些，松一松就会反弹。要避免改作风成为一阵风，从根本上说靠制度。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。只有建立完备有效的制度体系，发挥制度的激励约束作用，才能让好的作风得到弘扬、让不良作风受到遏制。

　政贵有恒，治须有常。要把改作风的成效巩固下去、坚持下去，实现对“四风”问题的经常抓、长期抓，关键是应建章立制。坚持把中央要求、实际需要和新鲜经验结合起来，本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各种规章制度，形成坚持为民务实清廉的长效机制。

　堵住“漏洞”，使制度不留空白。“四风”问题上的很多积弊顽症，为什么久治不绝？经验告诉我们，普遍发生的问题要从体制机制上找原因。真正解决“四风”问题，就应从体制机制上找对策，从建章立制上想办法。一方面，应针对工作中的死角漏洞和薄弱环节，研究制定具体制度规定，做到制度要求全覆盖；另一方面，应在教育实践活动中，边实践、边总结，把整改措施用规章明确下来，把落实意见用制度固定下来，做到从源头上遏制不正之风。

　推出“升级版”，使制度适应形势发展。实践在深化，事业在前进，我们的制度建设也应当与时俱进。应全面梳理现有各项制度，对那些经实践检验行之有效、群众认可的，须予以重申，继续坚持、抓好落实；对那些不适应新形势新任务要求的，该废止的及时废止，不完善的抓紧修订完善，该制定新的就制定新的。只有这样，才能使各方面的制度根据情况的变化，及时“升级换代”，实现最大效能。

　绷紧“高压线”，使制度得到百分之百执行。“令在必信，法在必行”。这些年，在制度建设上，各领域各层次都建了不少章、立了不少制，但实际效果却不尽如人意。其中一个重要原因，就是制度缺乏刚性约束，很多都成了“稻草人”。以至于在现实生活中，“显规则”成了摆设，“潜规则”反而盛行。这个问题已到了非解决不可的地步。大量事实说明，很多领导干部之所以腐化堕落、身败名裂，往往都是从放松制度约束这根弦、轻易突破制度“红线”开始的。因此，对每个党员干部来说，都必须坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。从实际工作来看，既要重视完善各项制度，更要重视完善落实制度的制度，确保每项制度的落实，有执行主体、有检查监督、有问责机制，使其成为不可逾越的禁区、不可触碰的“高压线”，使改作风有可靠的制度保障。

　清风凉自林谷出，廉洁缘从正气来。作风是一种精神支撑，是一种无形的力量。只有干部队伍风清气正，人民群众才能心齐气顺，干事创业的热情才能高涨，中华民族伟大复兴的中国梦才能早日实现。谢谢大家！