党支部党建自查报告

　党支部党建自查报告

　县农牧党委：

　今年以来，我支部党建工作在县农牧党委的正确领导和精心 指导下，坚持以十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观， 严格对照党建工作责任要求，从党的思想建设、组织建设、制度 建设、作风建设四大方面狠抓落实，充分发挥党组织的战斗堡垒 作用和共产党员的先锋模范作用，党建丁-作取得显著成绩，有力 地推进了国土资源各项工作再上新台阶。按照县农牧党委党建工 作自查要求，我支部结合口身实际认真口查，现将自查情况汇报 如下：

　一、主要党建工作完成情况

　（一）思想建设方面

　1、建立了周一工作例会和周三学习教育制度，党员干部通过 参加集中学习和平时自学，每一名党员干部都能够结合各自的工 作实际，自觉学习党的方针、政策，认真贯彻落实中央、自治区、 地区和县委关于国土资源管理工作的决策部署;采取多种形式， 提高学习效果。采取“请进来、送出去”、集中学习、自学等形式, 学习了党的十八大报告、中央、自治区、地区和县委改进工作作 风、密切联系群众各项规定及习近平总书记厉行节约的重要批示 等文件精神及国土资源管理业务知识和法律法规;充分利用党组 民主生活会，加强对班子成员执政理念的学习教育，努力提高班 子成员的理论素养和领导能力，增强了推动工作落实的实践能 力。

　2、认真组织党员干部学习国土资源方面的政策法规及业务知 识，提高全体职工的业务能力，促进了国土资源工作的新发展。

　（二）组织建设方面

　1、 夯实基础，切实加强班子建设和党员管理。我支部严格按 照“五个好”党支部标准开展党建工作。一是配强了支部班子，坚 持集体领导、分工明确、各尽其职、团结协作，增强了班子的凝 聚力和战斗力;二是对党员双口标管理，半年初评，年终总评， 民主评议党员，评出优秀党员2名，在七一期间进行了表彰;三 是按期转正1名党员，确定入党积极分子1名;四是过好组织生 活，每月1次组织生活会，每年一次民主评议党员会和民主生活 会;五是按期按比例收缴党费，做到了公开透明;六是坚持党务公 开，规范了公开内容，本年度对党员承诺事项、代表选举和评先 评优情况进行了公开，保障了党员干部的参与权、知情权和监督 权。

　2、 充分调动党员干部职工的积极性，我局今年对3名干部进 行了岗位交流，营造了良好的用人局面。同时，在班子内部实行 “一把手”负责制和分工负责制，严格执行党政“一把手”未位发言 制和部门副职领导分管人事和财务工作，止职领导重在监管的相 关规定，充分调动班子成员的积极性，形成合力抓落实。

　（三） 制度建设方面

　坚持健全民主集中制。进一步健全和完善制度，重新修订了 我支部议事规则，按照加强领导班子民主集中建设的有关要求， 坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，规范重 大问题决策规则程序，明确决策的范围、重点和具体事项，提高 了领导班子决策水平。一是建立健全了重大事项报告、规范行政 权力运行公开、行政效能建设、一次性告知、重大行政决策程序 操作规则等17项规章制度，形成了用制度管人、管事的工作格 局。二是在具体工作中，将涉及土地利用规划审批、供地项目审 批、重大土地纠纷、大额资金使用、干部调整和推荐、固定资产 购置等重大事项，局领导都坚持按照“集体领导、民主集屮、会 议决定”二项原则的要求，实行班子会议研究，以确保各项重大 决策正确、客观和廉洁，从源头上杜绝暗箱操作。

　（四） 作风建设方面

　开展作风建设年活动，强化支部作风建设。深入开展了作风 建设年活动，党员领导干部立足岗位实际，对照学习、工作、生 活情况，全面细致查找学风、思想作风、工作作风、生活作风中 存在的突出问题，制定整改措施，全面进行整改，切实纠正了存 在不良风气，树立了单位良好形象。同时，严格执行关于公务接 待和财务管理等管理制度，不定期检查制度落实情况，凡出现与 制度有偏差的地方及时改进，避免了制度执行不力和有制度不执 行。围绕工作重点，进一步改进工作作风，干部职工扑下身子， 主动抓好工作、搞好巡查、化解矛盾、调处纠纷，促进了单位作 风的持续好转。在此基础上，通过观看教育警示片、参观教育警 示基地和邀请检察院专业人员授课等形式，以案示教，教育和引 导干部职工，坚持防微杜渐，真正从思想上筑牢拒腐防变的防线, 廉洁从政，勤政为民，推动党风廉政建设再上新台阶。

　二、存在问题

　-是思想解放的力度不够大。统全体党员对工作职能的转换 和加强认识还不够到位，工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动 性和创造性，还不能用全新的思维和方式做开创性的工作。

　二是学习教育工作抓得不够紧。国土资源管理工作业务面广, 专业知识的学习存在片面性，综合类的知识学习少，法律法规以 及科学理论知识学习淡化，导致驾驭国土资源工作能力有限，带 來工作的被动性。

　三是服务意识还有待进一步增强。对“服务是我们的天职”的 思想体会不深不透，还没有自觉的把群众对我们的满意程度作为 检验T作成效的最高标准，有些工作做的还不是那么令人满意， 小成即满，今后还要继续把工作做深做细，因为服务是永无止境 的，群众对我们的要求将会越來越高，不进一步提高服务意识就 有可能损群众的根本利益、单位的社会形象。

　四是团队精神还要进一步增强。坚持民主集中制不够，表现 在民主议事、工作上相互配合、相互学习、取长补短、齐心协力 等方面还有欠缺。

　五是工作人员争强当先的意识不强。与时俱进、创新、更新 观念、大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点;还 不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性的开展各 项劳动保障T作。

　三、今后努力的方向

　1、 加强理论学习，提高综合素质。严格学习纪律，加强学习 教育的管理，强化措施，狠抓落实，增强学习观念，在抓好政治 思想理论学习的同时，抓好业务知识的培训和学习，提高干部职 T的政治业务素质，特别是学习党的十八大全会精神，增强党性 观念，自觉加强党性锻炼和修养，坚定政治立场和方向，树牢宗 旨观念和理想信念，从思想行动上与党保持高度民主一致。

　2、 坚持民主集中制，充分发扬民主。重大事项，班子集体决 定，班子之间要制定联络制度，及时碰头，各阶段性工作完毕及 时小结，相互沟通，加强交流，主职与副职要加强联系，副职要 积极配合主职的工作，成员之间要加强工作衔接和配合，班子集 体内部要充分发扬民主，集思广益，形成合力，提高班子集体的 整体战斗力，增强凝聚力。适时召开民主生活扩大会，广泛征求 和听取群众代表的意见，活跃民主气氛，扩大民主范围，增强民 主决策的透明度，凡经集体研究决定的事情，必须保证政令畅通, 对有令不行、有禁不止的行为人和事，坚决从严处理，决不姑息, 提高领导班子的集体威信。

　3、 加强支部建设，整顿单位秩序。建立有效的约束机制，强 化纪律制度，加强职工的政治思想学习和教育，各个工作岗位定 纪律、定制度、定-匚作标准，规范-匚作行为，强化服务，量化责 任，约束到人，从严整治群众反映的不良工作作风，治理好单位 工作秩序，重塑单位良好形象。

　4、 加强与职工的联系，多通过交心谈心了解职工思想动态, 关心职工学习、工作、生活、遇事多做工作，增进和谐、团结的 氛围。

　总之，我们要牢固树立全心全意为人民服务的思想，正视困 难，面对现实，逐步解决以上存在的问题，朝着既定的方向去努 力拼搏、克难奋进、开拓创新，努力把领导集体建设成为“团结、 廉洁、实干、创新”领导班子，为建设和谐社会、推动国土资源 事业新发展作出新贡献。

　党支部党建自查报告

　20xx年，巴州国土资源局机关党建工作在州直机关工委和巴 州国土资源局党总支的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持党要管党、 从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以

　“七型”机关建设和“五个一”活动为出发点和落脚点，全面推进国 土资源系统党的思想、组织、作风和制度建设，为完成州委、州 人民政府和巴州国土资源局党总支下达的各项工作任务和构建 和谐社会的目标提供了坚强的思想、政治和组织保证。现将我局 机关党支部20xx年上半年党建工作自查情况报告如K:

　?、领导重视，把党建工作摆在十分重要的位置

　局机关党支部高度重视党建工作。年初，根据州直机关丁委 和局党总支的安排部署，召开党支部会议，对今年党建工作进行 了安排部署，明确了全年党建工作的日标和任务，与党总支签订 了党建目标管理责任书，与全体党员签订了党员目标管理责任 书，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，形成 了上下贯通的责任体系，构建了齐心协力抓党建的运行机制和良 好氛围，进-涉完善了党建工作目标责任制，提高了国土资源系 统党建工作的整体水平。

　二、加强思想政治建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用

　(…)加强理论学习制度。理论联系实际，加强党的执政能力 建设。党支部组织全体党员认真学习邓小平理论、“二个代表”重 要思想和科学发展观以及党的基本理论知识，学习党的十七大和 I ?七届四中、五中全会精神，不断提高广大党员的思想政治素质、 道德素质和业务能力，发挥爱岗敬业、不断进取的先锋模范作用。

　（二）做好党员管理和党员发展工作。全面推进党员日标管理 责任制，坚持“二会一课”制度，切实加强党员队伍管理;严格组织 生活，健全党内生活制度。坚持每季度上一次党课，由局总支书 记为全体党员上党课，完善党员花名册和档案管理，及时办理进 出党员的组织关系，严格按要求收缴党费，认真做好党组织会议 和活动记录。定期不定期对入党积极分子进行谈话，了解其思想、 工作情况。按照《中国共产党发展党员细则》的规定，确定入党 积极分子和重点发展对象，吸收预备党员和讨论党员转正，不断 发展壮大党员队伍，为党组织输送新鲜血液。尤其在“七一”期间, 以“五个…”活动为载体，全面加强党建工作。-是组织局机关党 员干部开展了八次。1是组织党员上了…次党风廉政教育课。结 合“讲党性、重品行、作表率”活动，局领导给党员干部上了一次 党风廉政教育课。进…步强化党员的勤政意识，廉洁意识，筑牢 反腐倡廉防线。上党课前，开展了一次重温入党誓词活动，牢固 树立宗旨意识，增强党性观念。三是开展了一次慰问活动。经局 党总支研究，“七期间开展走访慰问活动，给全局离退休老党 员写一封慰问信，激发他们“老有所为”的热情，继续为国土资源 管理工作献计献策，发挥余热;重点慰问了部分年老体弱的老党 员、老干部和已故老党员的遗孀，使他们感受党的温暖。四是出 -期学习专栏。由机关党支部组织党员干部结合自身工作实际， 写了一篇心得体会，从屮筛选出有实践特色的文章，出了一期学 习板报，营造了良好的学习交流的氛围。五是要求每位党员结合

　“保增长、保红线”行动，提一条合理化的建议，由科室负责收集 上报局办公室汇总，以便局里研究采纳。

　（三）认真做好包乡住村、包联社区工作。努力提高干部的整 体素质，切实增强为自治州经济社会发展服务的效能。一是开展 包乡住村工作。资助7万元，帮助包联村改善办公条件，积极帮 助包乡住村点和扶贫点加快经济发展，改变落后面貌，实现脱贫 致富冃标。二是做好包联社区工作。成立了包联社区工作领导小 组，制定了详细的包联社区工作规划，积极参加社区各项活动。

　三是开展献爱心活动。组织全系统党员干部职工开展为灾区送温 暖、献爱心活动，为青海省玉树县地震灾区捐款28940元。

　三、重视队伍建设，努力提高队伍整体素质

　（一）加强干部队伍建设。认真贯彻《党政领导干部选拔任用 工作条例》，加强对干部的选拔任用工作，完善对干部提名、考 察、酝酿、讨论决定等环节的监督措施。落实对干部的民主推荐、 民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度， 加大、加快干部轮岗、交流力度。按照治腐抓源头的要求，进? 步加大轮岗交流的力度，今年以来，巴州国土资源系统共提任干 部11名，交流轮岗干部16名。建立和完善干部选拔任用工作责 任追究制度，严肃查处“跑官要官”的行为，对选人用人失察失误 的，依照有关规定予以责任追究，防止用人上的不正之风。

　（二）加强机关作风和效能建设。围绕勤政廉政建设，我们着 重抓了三个方面：一是开展行政效能建设活动，加强机关丁作人 员的责任意识、使命意识和形象意识和服务意识的教育，坚持做 到''四个一”、“四个不让”。即：说好每一句话，接好每一个电话, 办好每…件事，做好每一天的工作;不让领导布置的工作在我这 里延误，不让需办理的文件在我手里积压，不让差错在我这里发 生，不让国土资源的形象在我这里受到影响。二是继续推行政务 公开，对社会关注的焦点、群众反映强烈的国土资源热点、难点 问题，本着对单位负责、对职工负责的指导思想，及时给以答复 处置，让职工有最大限度的知情权、参与权。三是关心职工生活 疾苦，安排全局干部职工体检，积极为群众办好事、办实事，切 实解决他们的实际困难。

　四、加强廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制

　（一）领导重视，健全机构。局党组、党总支高度重视党风廉 政建设工作，及时召开了党组（党总支）会议，贯彻落实中央纪委 十七届四中、五中全会、自治州和自治区国I:资源厅党风廉政会 议精神，安排部署了 20xx年全州国土资源系统党风廉政建设工 作。为加强对党风廉政建设工作的领导，根据局领导班子的变动 情况，及时调整充实了局党风廉政建设、纠风工作、政风行风评 议工作领导小组、治理商业贿赂工作领导小组和预防职务犯罪工 作领导小组，由党组（党总支）书记挂帅，主抓党风廉政建设工作, 抽调各科室领导充实领导小组，从组织上为党风廉政建设各项工 作任务的完成提供了保证，落实了党组、党总支统一领导，党政 齐抓共管、纪检组织协调、科室各负其责、依靠群众支持和参与 的反腐败领导体制和工作机制的要求。

　（二）制定方案，安排部署党风廉政建设工作。按照自治州党 委、人民政府和自治区国土资源厅和州直机关工委的要求，把党 风廉政建设工作同国土资源工作…起部署、-起安排、?起检查、 一起考核。结合全州国土资源工作实际，认真制定了 20xx年巴 州国土资源局《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《纠风 工作实施意见》，对全系统的党风廉政建设、纠风工作进行了安 排部署，党组、党总支领导班子明确了工作责任，下发了《巴州 国土资源局党组党风廉政建设和反腐败任务分工的通知》，将丄 作责任进行了分解，落实到科室人。认真开展廉政风险防范管理 试点工作，进-步建立健全廉政预警和防范机制，提高干部拒腐 防变能力，开展干部廉政谈话活动，最大限度地遇制和减少各类 案件等事故的发生。

　（三）落实责任，层层签订责任书。研究制定了《党风廉政建 设责任书》和《纠风工作责任书》，分别与机关各科室、直属单 位、各县（市）国土资源局等19个单位签订了 20xx年党风廉政建 设责任书和纠风工作责任书，各县（市）国土资源局与所属股、室、 所都层层签订了两个《责任书》，把工作责任落实到基层，形成 了横向到边，纵向到底的落实党风廉政建设责任制和纠风工作责 任制的工作格局，为全年的工作打下了坚实的基础。同时，为保 证党风廉政建设责任制得到有效地落实，进一步加强了监督检 查，实施责任追究，加大了追究工作力度。

　五、上半年各项丁作完成情况

　（一）土地管理工作

　1、 耕地保护工作。在全州各乡镇和村民委员会所在地、交通 要道、基本农田成片区等明显地段设立了基本农田保护牌和宣传 标语，营造了浓厚的耕地保护氛围;采取层层签订责任书、将基 本农田标注在土地所有权和土地承包证书上等多种形式，明确和 完善了耕地保护责任。严格执行基本农田保护区“五不准”制度， 对全州14.83万公顷基本农田实行全面监管。在自治区耕地保护 目标考核中，我州取得了 20xx年度全疆第-名的好成绩。

　2、 第二次土地调查工作。完成全州1： 1万卫片4236幅，面 积约10万平方公里，1： 5万卫片1082 约37万平方公里。

　摸清了全州土地家底，完成了农村上地调查、建库工作以及基本 农田核查上图补划工作。上半年，我州第二次土地调查成果通过 了自治区验收，被评定为优秀。

　3、 建设用地审批供应情况。上半年，审查上报自治区审批的 建设用地报件共3个，面积25.623公顷;审查上报自治州审批的 建设用地报件17个，面积147.3公顷。全州国有建设用地供应 79宗，面积70.9公顷。其中出让60宗，面积64.06公顷，成交 价款14936.54万元（招拍挂47宗，面积62.37公顷;协议出让13 宗，面积1.69公顷）;划拨供地19宗,面积6.84公顷。

　4、 土地出让合同专项清理和房地产专项整治工作。根据自治 区要求，我州全面开展了国有建设用地使用权出让合同专项清理 和房地产用地专项整治工作。通过清理，我州20xx年9月30日 以前签订出让合同的用地中，未按出让合同履行的31宗，总面 积133.93公顷，涉及房地产用地6宗。

　5、 合理使用土地利用年度计划，保障民生和重点项目用地。

　20xx年自治区国土资源厅下达我州城镇村新增建设用地指标 200公顷，其中农用地转用指标100公顷（耕地60公顷），未利用 地指标100公顷。我州优先保障已列入自治区新增投资1200亿 元计划的200个重点交通、水利、能源等基础设施项目用地需求, 加大农村建设用地指标的安排力度，保障农村基础设施和农民住 宅建设必要用地。

　6、 建设用地预审工作。今年上半年，全州建设用地预审报件 49个，总用地面积359.68公顷（耕地6.72公顷）其中:州国土资 源局批准用地预审8件，用地面积217.64公顷（耕地5.59公顷， 能源用地196.8公顷）;县市国土资源局批准用地预审41件，用地 面积142.04公顷（耕地1.13公顷，交通用地0.247公顷,其他土 地139.35公顷）。

　7、 上地登记发证工作。上半年，累计办理土地登记48宗， 面积为4220.7347公顷，其中：初始登记12宗，办理国有土地 使用证12本，面积731.3240公顷;变更登记6宗，面积21.3763 公顷;注销登记12宗，面积3393.9007公顷;抵押登记15宗，面 积70.4982公顷，贷款金额为4875万元。

　8、 土地利用总体规划修编工作。按照自治区国上资源厅要求, 结合我州实际，下发了《关于做好土地利用总体规划修编制工作 的通知》，进行了安排部署，要求各县市按照自治区“要在年底 前完成新一轮土地利用总体规划修编工作”的要求，积极稳妥地 做好新…轮土地利用总体规划修编工作。上半年对库尔勒市、库 尔勒经济技术开发区、博湖县、和硕县扩大内需项目及重点项目 涉及土地利用总体规划局部调整进行了申报和调整。

　9、 征地：1［作。完成了塔里木油田塔中至轮南输气管道复线工 程、塔里木油田144 口油气井滚动开发临时用地转永久性用地、 南疆铁路库尔勒至阿克苏复线工程建设项目、新建哈密至罗布泊 铁路建设工程项目和中石化西北油田分公司塔河油田20xx年石 油滚动勘探开发建设项冃、吐鲁番至巴音郭楞750千伏高压输变 电工程项目征地,征地面积2514.31公顷,补偿费总额9551.74 万元。

　10、 土地整理工作。20xx年，实施项目9个，跨年度项目1 个，总建设规模10964.9公顷，新增耕地892.69公顷，总投资

　1.59亿元。申报项目1个，建设规模460公顷，新增耕地14.72 公顷。

　（二）矿产资源管理工作

　1、 认真开展矿山年检工作。全州应检矿山260个，自检矿山 259个，自检率99.6%,抽检矿山147个，抽检率57%,与上年 持平，抽检率超过了 30%的要求。经检查4家矿山年检不合格, 全部为停产矿山，已经要求进行整改，其中1家矿山进行吊销处 理。取缔非法采矿4个（全部为县级发证），注销采矿许可证5个（其 中省级发证3家，县级发证2家），对拖欠资源补偿费矿山进行 了追缴，追缴矿产资源补偿费33.3676万元，罚没款14.7452万 丿lj O

　2、 认真做好矿产资源补偿费征收工作。全面贯彻执行《矿产 资源补偿费征收管理规定》，加强宣传工作，完善征管机制，强 化监督检查，加大征收力度，不断提高补偿费的征收率和入库率。

　20xx年，全州开采矿山260家。采掘业产值达到21.7亿元，较 上年增加一倍,开采矿石量1378.11万吨，增加209.47万吨,增 幅为15.2%,从事矿山开采人员11060人（不含加工业）。矿山投 资超过10亿元，增长率为28.7%o匕半年，征收矿产资源补偿 费850.45万元。根据自治区国土资源厅的安排，今年对2001年 -20xx年以来，国土资源厅委托验收的9个矿产资源补偿费保护 项目进行了验收，对20xx-20xx年的5个项目进行了初步检查， 等待自治区来验收。

　3、 探矿权、采矿权整合工作。根据自治区矿产资源勘查开发 整合总体方案（新政办发〔20xx） 56号）精神，20xx年自治区国土 资源厅确定全疆11个探矿权采矿权整合区，其中我州有和静县 查岗诺尔铁矿外围探矿权整合区、若羌县依吞布拉克（茫崖）石棉 矿采矿权区等2个矿业权整合区。针对我州现有矿业权设置情 况，在各县市上报的15个整合区中，认真研究和筛选后，确定 了 6个矿业权整合区，其中探矿权整合区3个，采矿权整合区3 个。整合的重点矿种是铜、铅锌、铁、金、石棉、红柱石等，同 时合理确定了整合主体，鼓励优势企业参与整合，整合工作计划 在年底前全面完成。

　认真贯彻落实自治区国土资源厅《关于进一步推进矿产资源 开发整合工作的通知》和自治区关于若羌县石棉矿整合方案精 神，根据我州矿产资源整合工作方案要求，开展了石棉矿整合工 作，并对我州确定的若羌奥凯公司大金山和三峰山金矿整合意见 上报自治区国土资源厅。

　4、 地质环境管理工作。-是及时编制20xx年巴州汛期地质 灾害防治方案，州人民政府已经下发实施。二是各县（市）人民政 府及国土资源局与乡（镇）及矿山企业签订了地质灾害防治责任目 标书187份;发放地质灾害防灾匚作明白卡162份，地质灾害防 灾避险明白卡131份，设立警示牌52处。三是根据《新疆维吾 尔自治区矿山地质环境保护与治理恢复方案（代土地复垦方案）编 制与审查要求》文件要求，上半年，全州共编制、审查和备案了 22个《矿山地质环境保护方案》。四是会同州财政局制定并下 发了矿山地质环境治理恢复保证金使用管理办法。截止目前，已 缴存地质环境治理恢复保证金1180余万元。五是积极与气象部 门联合开展汛期地质灾害气象预报预警工作。上半年，发布了 8 起地质灾害气象预报预警特报，使地质灾害损失降低到最低限 度。六是积极申报了矿山地质环境治理和地质灾害防治项日。申 报了 9个地质灾害防治项目和10个矿山地质环境治理项目。经 自治区国土资源厅批准的项目有7个。其中：矿山地质环境治理 前期勘查项冃5个，矿山地质坏境治理项冃2个。

　5、地质勘查丁?作。-是做好“358”项目的服务工作，加快基 础型、公益性地质调查，进一步摸清家底。探索矿业权公开招拍 挂等形式，建立健全多元化的勘探开发投融资机制，加大勘探开 发工作力度。1是规范矿产资源开发秩序。以统筹东昆仑山、阿 尔金山矿业开发区域布局，制定近、中、远期的整体勘探规划， 促进矿产资源合理开发利用。三是加快矿产资源开发利用。对丁* 我州目前已确定的重点开发矿产，目前我州已有一部分项目初具 开发条件，例如：和静县查刚诺尔铁矿、诺尔湖铁矿、备战铁矿; 若羌县蟠龙峰铁矿、白干湖磚锡矿、维宝铅锌矿、大青山铜矿、 骆驼峰铜金矿、罗布泊钾盐;且末县迪木那里克铁矿等项冃。在 现有开采和详查工作的基础上，进一步加大资金投入，加快矿产 资源开发利用。四是开展了 20xx年地质勘查项冃专项大检查工 作。我州参加检查的勘查项目642个，经各县市核查，重复统计 项目45个，未通过年检项目80个，实际参加地质勘查专项大检 查的项目517个，其中放弃项目31个，截至20xx年6月25日， 我州各县市共完成自查项目424个，自检率88%O五是完成了探 矿权挂牌出让工作。对自治区国土资源厅批准的5个探矿权分3 批次进行挂牌出让，出让价款为230万元。六是地质勘查项目 监督管理工作。上半年受理新立探矿权项目37个，受理延续、 变更、转让探矿权365个，地质勘查项目备案、申请开工项目 413个，探矿权查询（申请划定）项目53个。

　6、 矿产资源勘查开发规划编制丁作。认真开展了矿产资源勘 查开发“十二五”规划编制工作，成立了领导小组及办公室，完成 了规划编制方案和资料的收集整理工作，现规划编制由地矿局第 三地质大队正在开展。根据州政府要求结合中央新疆工作座谈会 精神和援疆工作要求，编制了《巴州“十〔五”矿业发展规划纲 要》。

　7、 全面开展矿业权核查工作。按照白治区国土资源厅要求， 认真做好矿业权核查工作。截止20xx年6月25日，上交资料情 况如下;一般核查1296个（探矿权1288个,采矿权8个）;实地核 查170个（探矿权18个，部厅发采矿权46个，州发采矿权106 个）。

　（三）测绘管理工作。

　1、 积极申报20xx年1:1万基础测绘项冃，自治区测绘局已 批准实施280幅，测绘面积7000平方公里。积极申报国家边远 少数民族地区基础测绘专项经费补助项目，向自治区测绘局申报 了博湖县南山实验区大比例尺地形图测绘项目。

　2、 完成1： 1万、1： 5万、1： 1000、1： 500比例尺地形图。

　其中1： 1万比例尺地形图715幅图，测区面积17875平方公里, 投入资金1271.31万元。1： 5万比例尺地形图989幅图，测区面 积39.56万平方公里，投入资金2.7692亿元。1： 1000、1： 500 比例尺地形图200平方公里，投入资金800万元。完成基础航空 摄影57200平方公里，投入资金572万元。

　3、 启动自治州及各县市基础测绘“十二五”规划编制工作，结 合自治州经济社会发展“十二五”规划纲要，分析项目需求，并委 托巴州国土资源勘测规划设计院承担编制工作。会同有关部门对 巴州测绘工作现状、存在的问题进行了梳理和分析，编制了《对 口支援巴州测绘工作项目建议书》，有针对性地提HIT需要支持 巴州测绘工作的8个项冃建议。

　（四）行政执法方面。

　1、国上资源执法监察工作。上半年

　1、

　国上资源执法监察工作。

　上半年,

　全州共查处违法案件

　102起，上缴罚没款291.42万元，其中，查处土地违法案件96

　起，上缴罚没款280.83万元;查处矿产违法案件6起，上缴罚没 款10.59万元。

　2、 土地.卫片核查工作。今年在自治州开展全覆盖土地卫片执 法，我州246个图斑中，新增建设用地图斑155个;伪变化图斑 54个;军事用地图斑合计28个。在155个新增建设用地图斑中， 合法图斑120个，349宗地，面积12816.72亩;违法图斑44个, 41宗地，面积1071.38亩。严肃查处未批先用、未报即用等土地 违法行为，并按照国土资源部等三部委15号令的有关规定实行 问责。

　3、 信访工作常抓不懈。今年上半年共处理信访案件12件； 州信访联席会议交办的5件重信垂访案件5件，己办结4件，一 件正在协调办理之中;行政复议案件受理1件，办结1件。

　（五）树立服务意识，抓机关自身建设。坚持以人为本，更多 地关注民生、促进和谐，始终不渝地为人民办实事，办好事。大 力实施惠民工程，全力维护群众利益。?是大力推进政务分开透 明运行工程，将全部行政审批性业务必须公开，限定办结时限。

　实行一站式服务、首问负责制、承诺办事制，提高办事效率。二 是加强改进党的建设，始终保持党的先进性，充分发挥党组织的 核心作用和普通党员在一线的带头作用，营造不讲条件讲奉献的 良好氛围。三是加强班子建设，发扬民主，集体决策，不断开创 国土资源局新局面。四是认真开展工程建设领域突出问题专项治 理工作。20xx年12月底至20xx年2月底，全州共排查项目856 个，500万元以上政府投资和使用国有资金项目327个，500万 元至3000万元项目287个，3000万元至5000万元项目23个， 5000万元以上项目17个，其他投资项目28个。五是档案管理 工作取得新的成绩。上半年，经自治州档案评审小组考核，我局 以90分优异成绩通过自治区…级档案晋升达标。

　今年以来，我局机关党支部在党建工作上虽取得了一定成绩, 但与上级的要求还有-定的距离。主要是抓机关党建工作创新不 够、开展党建理论研究方面不够深入、党建工作信息上报不够积 极主动等。今后我们要进一步加强党建工作，将工作落实到实处, 努力提高国土资源系统党建工作的整体水平。

　党支部党建自查报告

　20xx年以来，维西县移民局坚持以邓小平理论和科学发展观 重要思想为指导，认真贯彻落实十八人三中、四中全会精神，深 入学习领会习近平总书记的系列重要讲话精神和党建方面的重 要论述，按照县委、县委组织部的-系列新部署、新要求，进一 步夯实党支部抓党建工作主体责任，多措并举，积极探索和改进 党建工作的新路子，以创建机关服务型党组织为目标，紧紧围绕 改革、发展、稳定大局，团结带领全局干部职工，大力弘扬“移 民精神”，抓住“服务移民发展支持国家建设”这一中心工作，着 眼于“抓党建、带队伍、求发展、促提高”的工作方针，在建立健 全和完善党建工作和党员管理各项制度上狠下功夫，不断加强支 部的组织建设、思想建设、作风建设和党员争先创优意识，有力 地推动了党建丁?作和移民工作的全面发展，现将■?年来的工作开 展情况简要汇报如下：

　?、加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平

　（一）抓理论学习，提高政治素养。一是制定下发了《维西县 移民局党支部20xx年学习计划》，明确党支部学习的冃的、原 则、要求，促进全体党员的理论学习，加强了思想政治建设的制 度，提高领导干部学以促用的能力;二是年初结合实际情况，认 真执行“三会-课”制度，按计划上好党课，记录齐全。三是构建 常态化学习机制。以“三严三实”和“忠诚T净担当”专题活动为契 机，组织全局干部职工加强对党的重大方针政策的学习，内容包 括党的十八届四中全会、习近平总书记系列重要讲话、中央第六 次西藏工作座谈会、党纪法规、业务知识等，采取集中学习、口 主学习、专题讨论等多种方式扎实抓好学习教育工作，使学习教 育常态化。四是党支部书记认真履行“第一责任人”职责。把学习 教育作为全局干部职工效能建设的重要一坏，鉴于移民干部长期 身处基层…线，局党支部充分利用下乡、碰头会等时间“边角”分 批组织全局干部职工集中学习《中央八项规定》、《八个严禁 52个不准》等中、省、州、县纪律法规条例，组织全体机关干 部观看《焦裕禄》、《作风建设永远在路上》、《四风之害》等 正反警示教育片，坚持每季度至少组织一次集体学习交流，开展 一次讲党课活动，教育党员干部廉洁勤政，警钟长鸣，筑牢思想 道德防线。

　（二）抓思想教育，提高党性认识。一是领导班子召开专题民 主生活会，聚焦存在问题深刻剖析查找问题，时刻清醒坚定政治 信念;二是班子成员参加组织生活会，同普通党员-起开展严肃 的批评与自我批评，深刻剖析原因，提出整改措施;三是大力开 展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”教育，认真 落实党内组织生活制度，与普通党员开展思想教育与…对…交心 谈心活动，关心党员干部的思想动态，注重培养公道正派的思想 品德，健康向上的思想情操，积极进取的人生态度，无私奉献的 精神境界;四是结合建党94周年活动，开展了党的基本知识学习, 使广大干部职工从思想上提高了党性认识。

　?、践行“三严三实”打造廉政机关

　（一）全力落实党风廉政建设主体责任

　年初以来，局党支部及局机关班子认真贯彻落实党的十八届 三中、四屮全会精神，按照上级反腐倡廉建设和作风建设的决策 部署，严格执行党风廉政建设责任制，切实履行党组主体责任， 营造了齐抓共管、协调推进的良好氛围。一是细化责任，明确分 工。按照“谁主管，谁负责”的原则，及时调整班子成员的党内分 工，制定下发了《维西县移民局20xx年党党建工作计划》，与 班子成员逐…签订了《党风廉政建设“…岗双责”责任书》，与科 室负责人《内部机构廉政风险防控登记表》，结合“三严三实”专 题教育活动，严格执行领导干部个人有关事项报备制度，深入开 展了涉及“六个严禁”、组织人员、为官不为、不作为乱作为等 问题专项整治工作，制定完善了《领导干部党风廉政建设责任制 度》、《民主生活会制度》、《局务会议议事制度》、《维西县 移民局“三重一大”集体研究决策制度》、《领导班子成员沟通协 调制度》等一系列制度，做到权力在阳光下运行，决策在民主中 形成。二是摸索实践，推陈出新。在财务管理上学习和借鉴其他 地方先进经验，加大财务管理创新力度，对现行财务管理办法进 行修订，实施“五笔会签”财务管理，由经办人、分管副局长、办 公室负责人、财务审批人、局长“五笔会签”后方可报账，明确五 人各自职责，对公务支出审批金额作出明确规定，5000元以内 由局长审批，5000元以上提交局务会审定，集体讨论决定。进 一步加大财务管理力度，使财务运行更加阳光透明。三是强化管 理，转变作风。以“四查四纠-转变”纪律作风整顿及党的群众路 线教育实践活动为载体，通过《问卷调查》、走访入户和明查暗 访等形式，下功夫解决党员干部中存在的庸、懒、散、奢等问题, 进-步完善了《机关干部考核管理办法》、《干部职工工作日志》、

　《机关纪律十条》等管理制度，认真落实群众办事干部代办制度, 由原来的坐等群众上门转变为主动上门服务，切实转变工作作 风，着力提升服务意识、效率意识和群众满意度。坚持深入群众、 面对面开展工作的方法，在局机关推行“一线工作法”，工作重心 下移，便民服务工作深入一线，干部坚守一线，在两个乡镇下设 移民分局，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线 创新、难点在-?线突破、水平在-线体现、能力在-线提高、作 风在一线转变、形象在一线树立、情感在一线交融、决策在一线 形成。四是树立良好形象，强化监督，牢固树立全县移民干部勤 俭节约、廉洁奉公的良好形象。在资金使用过程中，严格按照移 民资金管理使用办法执行，按照规定的补助标准、规划和概算执 行，无擅H降低补助标准，无调整丁程概算规模，不存在隐匿、 截留移民专项资金的现象;严格按批准的移民资金年度计划合理 安排使用资金，坚持资金跟随项目走，未经批准不任意调整移民 资金;不同移民库区之间、专项项目之间、项目资金与实施管理 费之间、移民安置资金与后期扶持资金之间不挤占、挪用。

　（二）全力推进移民干部队伍管理

　结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，维西县移 民局不断完善移民干部管理制度，强力推进全县移民干部作风建 设。-是加强思想理论学习，增强为民服务意识，加大干部思想 教育力度，做到“专心、专业、专职”，立足工作人员少、业务多 的实际情况，按照业务职位对职责进行划分，实行长短结合、内 外并举，打造一只一专多能的移民干部队伍。二是加强干部考核, 改善工作作风。明确主要职责和主体责任，细化工作责任分工， 完善责任追究制度，严格执行请销假制度，强化组织纪律，要求 全体干部职工每天填写、按时上交《维西县移民局干部职工工作 日志》，由分管领导审核，上报情况与干部职工下乡出差补助挂 钩。实现外出公务备案制度，做到行程明确、动向清晰、过程可 控。三是在丁作实践中不断提高解决问题的能力。针对我县移民 机构成立时间短，工作难点和困惑多的实际，我局认真组织移民 系统干部职工在工作实践中开展学习讨论，总结了工作的方式方 法和经验，较好地推动了工作创新。四是把政策交给移民，切实 维护移民群众的合法权益。做到应公开的一律公开，广泛听取群 众意见，全面接受群众监督，及时落实和兑现政策，对…时不能 解决的问题不断创造条件和帮助协调解决;对超实际超范围提出 的要求，耐心细致地做好宣传解释和说服教育工作;坚持不简单 解释和随意执行政策，不乱开政策口子，严格执行“一库一政策”, 做到“先搬不吃亏，后搬不沾光”，营造正气压倒邪气的良好氛围, 维护移民政策的权威性和执行政策的严肃性。

　（三）全力推进移民民生和谐

　以移民和谐稳定为重点，化解移民信访不稳定因素，全面维 护库区社会稳定。一是健全维护稳定的工作机制，妥善处理群众 诉求，确保社会稳定。建立健全移民信访机制和维稳预警机制， 加强乡镇、一线指挥部、移民局三级的维稳信息沟通，定期排查 移民信访不稳定因素，定期召开季度移民信访工作例会，定期分 析移民工作的形势。截止目前，我局措施得力，工作靠前，全县 未出现移民出县上访案例。二是把学法与用法结合起来，不断增 强移民干部的法制观念。以政策法规作为移民搬迁安置的依据和 准绳，不断增强移民干部和移民的法制观念，确保全县移民工作 的顺利进行和移民安置区的稳定。为了全面加强维西县大中型水 利水电移民法律服务工作，维护移民群众合法权益，依法化解移 民工作中出现的矛盾纠纷和涉法涉诉问题，促进移民库区和移民 安置区社会和谐稳定，由县人民政府牵头，我局联合县司法局到 涉及水电移民开发的巴迪乡、叶枝镇、康普乡、白济汛乡、屮路 乡、维登乡进行移民法律服务调研工作，并根据调研结论认真撰 写《维西县大中型水利水电工程移民法律服务工作实施方案》， 争取更多移民法律服务资金，提升法律服务的覆盖面和从业人员 水平，让法律服务资金有保障，并配合政法委、综治办、安监局 等单位进行“平安库区”集中宣传活动。期间共召开群众会议5次, 宣传面达到600人次，针对托巴水电站建设发放移民政策宣传册 3600多份，提升移民群众对政策法规的知晓度。三是建立矛盾 纠纷化解机制、社会舆论引导机制、干部一线工作机制，在工作 推进中始终注重发挥基层基础作用，注重源头预防，注重渠道畅 通。结合县委、县政府信访积案化解攻坚活动，着力解决因政策 不配套而长期积压移民信访案件，实行挂牌督办制度，按照职责 职能划分，由5位班子成员进行认领，实行-?月-报，及时沟通 反馈，已在9月底前全面办结。其次是加人排查和纠纷化解力度, 切实将…批移民反映的热点、难点问题进行打包整理，通过与省 州移民主管部门、县委政府、各相关单位沟通交流，积极协调解 决了诸如乌弄龙?里底电站库区移民后期扶持长效补偿标准低、 黄登电站和托巴电站重叠区域土地补偿单价低于经济发展水平 等，群众反映热烈、政策不明确的难点问题。四是加强各乡镇移 民办工作人员的管理培训和经费保障，将长期从事移民工作的乡 镇干部纳入补贴范围，给予必要的生活补助，免除工作的后顾之 忧。利用共同开展工作的便利，有意识、有针对性的开展移民政 策法规和知识培训，提高移民工作人员处理复杂局面的经验和能 力。五是积极开展“美丽家园?小康库区”创建行动，结合全县正在 开展的“开展环境综合整治、建设美丽维西”活动，在开展防洪度 汛、入户走访时，组织人员对排水沟渠进行清理，对安置点内的 公共卫/区域进行划分，做到责任明确，打造清洁家园、美丽家 园、和谐家园，努力营造和谐融入的浓厚氛围。

　二、存在的问题

　通过自查H纠丁作的开展，维西县移民局深入全面的调动广 大干部职工查找问题、正视问题的积极性，采取了多种行之有效 的方法开展了自查自纠活动，并将发现和查出的问题进行了如下 梳理：

　一是少数局属二级机构抓党的建设的责任意识不强，认为党 建是领导的事，与自己无关，思想上不重视;二是少数干部职工 执行效能建设规定仍不到位，迟到、离岗告示执行不好的现象仍 有发生;三是在党建和党风廉政建设上抓创新不够，任然沿用老 办法解决新问题，与时代脱轨，无法适应新形势下党风廉政建设 工作;四是党风学习教育还有待于进一步加强，由于业务工作压 力大，机关工作人员学习不够，虽然通过党的群众路线教育实践 活动中学到了八些知识，但对于岗位需要的还远远不够，在实际 情况中只注重实际操作，不注重理论学习;五是干部职工服务质 量和效率不够，在实际工作中，部分工作人员由于常年身处基层 -线，出现了麻痹思想，工作上缺乏主动性和积极性，对办事群 众不够热情，服务不到位，对待工作不够主动深入。

　四、下…步的努力方向

　下一步，维西县移民局将针对查摆的问题归纳总结，制定切 实可行的整改方案，从加强思想教育、规范机关作风、提高工作 效率、完善机关制度建设、积极转变机关作风、提高队伍素质、 强化监督机制、严格奖惩制度等方面入手，全面落实好整改措施, 使整改工作扎实推进;真正通过开展纪律作风整顿使全局干部职 工的责任意识进一步增强，领导干部勤政廉政意识进一步提高， 工作作风进…步改进，制度执行力进-步加强，工作效率进-?步 提升，服务行为进一步规范，〒群关系进一步改善，打造一支为 民、务实、清廉的移民新队伍。一是继续加强落实八项规定，强 化作风效能建设的监督检查，坚决纠正“四风”问题;二是进…步加 大党风廉政建设宣传教育工作力度，提升全局干部职工对党风廉 政建设的认识;三是进…步建立健全科学督查体系和方法，继续 完善《维西县移民局干部职工工作日志》，加强分管领导对干部 职工的日常管理，形成科学有效的选人用人和评价体系;四是进 一步落实党建主体责任制，努力开创我局党建工作新局面;五是 强化对局属各科室属落实党建主体责任的监督检查，组织开展对 局属各科室负责人党建工作考核。主动把握发展规律，创新发展 理念，转变发展方式，破解发展难题，坚守责任担当，坚决将党 建工作落实好。