四川政府采购四川省自贡市公安局交通警察支队公安交通集成指挥平台专网版服务采购项目公开招标采购公告1771

　政府 采购公告

　项目名称 自贡市公安局交通警察支队公安交通集成指挥平台专网版服务采购项目 项目编号 5103012017001701 采购方式 公开招标 行政区划 四川省自贡市 公告类型 采购公告 公告 发布时间 2017 年 12 月 28 日 采 购 人 自贡市公安局交通警察支队 更正公告 无 采购代理 机构名称 四川融汇项目管理有限公司 项目包个数 2 各包描述 详见附件一

　采购预算 第一包采购预算：7,195,200.00 元（大写：柒佰壹拾玖万伍仟贰佰元整）

　第二包采购预算：3,270,946.00 元（大写：叁佰贰拾柒万零玖佰肆拾陆元整）

　 采购保证金 金额：

　第一包：人民币 140,000.00 元（大写：壹拾肆万元整）

　第二包：人民币 65,000.00 元（大写：陆万伍仟元整）

　交款方式:本项目只接受转账、电汇等非现金形式的保证金 （注：转账或电汇时请在附加信息处注明项目编号及用途）

　 收款单位：四川融汇项目管理有限公司 开户银行：中国建设银行股份有限公司自贡汇东支行 帐

　号：5105 0161 0046 0000 0018 交款截止时间：8 2018 年 年 1 1 月 月 8 8 日 日 7 17 时 时 0 00 分（转帐,电汇的交纳以银行到账时间为准）

　供应商 资格条件 1. 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（一）至（五）规定的条件：

　（1）具有独立承担民事责任能力。

　（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

　（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。

　（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

　（5）参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关的法律和法规。

　2.本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录（可以在投标文件中进行承诺，中标后领取中标通知书之前提交行贿犯罪记录查询结果给采购人）。

　采购文件 发售方式 ：

　现场发售，购买需携带以下资料（邮购须提供以下资料电子版）：

　1 1 、单位介绍信（加盖单位公章）

　。

　2 2 、经办人身份证原件（备查），复印件( ( 加盖单位公章) ) 。

　3 3 、供应商报名登记表( ( 加盖单位公章) ) （详见附件二）

　。

　采购文件 售价 采购文件售价及资料费：人民币 500 元/份；若需邮购，邮购费100 元/份； 邮购联系方式：请将报名资料电子版传至SCRH 7775 @163.com

　，联系电话：0813-5357778 。

　（采购文件售出后费用不退，报名资格不能转让）

　采购文件 发售起止时间 发售时间：

　2017 7 年 年 2 12 月 月 9 29 日 日 09：

　：0 00 至 至 2018 8 年 年 1 1 月 月 5 5 日 日 17: : 00（法定节假日除外）

　采购文件 发售地点 自贡市自流井区丹阳大道普润产业园生产资料交易中心 A5 区 3楼-59 号 递交响应文件截止时间和开标时间 2018 8 年 年 1 1 月 月 8 18 日 日 0 10 时 时 0 00 分 开标地点 自贡市自流井区丹阳大道普润产业园生产资料交易中心 A5 区 3楼-59 号 开标 1 1 厅 采购人地址 和联系方式 通讯地址：自贡市自流井区交通路 87 号 联系方式：18882038365

　采购项目 需要落实的 政府采购政策 1、促进中小企业发展 1)根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2)参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

　2、支持监狱企业发展 根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。

　投标人为监狱企业的，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（影印件加盖投标人公章）。

　3、促进残疾人就业 根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

　4、节能产品 根据《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185 号）的规定，最新一期所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。

　5、环境标志产品 根据《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号）的规定，最新一期所列产品为政府优先采购产品。对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。

　6、无线局域网产品 根据《无线局域网产品政府采购实施意见》（财库〔2005〕366号）的规定，采购人用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，应当优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB 15629．11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。

　采购项目基本情况、用途、采购需求、数量、简要技术要求 自贡市地处四川省南部、沱江支流釜溪河畔，辖区面积 4373 平方公里。总人口约 330 万人。辖自流井、贡井、大安、沿滩四区和荣县、富顺两县，历为省辖地级市。以内宜高速、隆雅、遂筠公路和内昆铁路与邻交通。有两千年的盐业史，是我国最早设立的 23 个建制市之一，素以“千年盐都”、“恐龙之乡”、“南国灯城”而蜚声中外。市辖两县是全国优质商品粮和商品猪生产基地；拥有一批全国知名企业和晨光研究院、炭黑工业研究院、

　井矿盐研究院等全国性的研究院所。先后荣获全国历史文化名城、全国卫生城市、中国优秀旅游城市称号，是川南地区第一座大城市。

　据有关部门统计，截至 2016 年底，自贡市市汽车保有量达到39.98 万辆，其中小型、微型客车达 16.37 万辆，比 2015 年底增长 23.08%；机动车驾驶人达 65.60 万人，比 2015 年底增长5.49%。快速增长的机动车保有量的交通需求与有限的交通资源矛盾进一步加大。为了应对日益严峻的交通形式，自贡市采取了贯通西山汇园两路、丹桂大街改造工程、对两处路口设置“左转待转区、直行待行区”、集中警力缓堵保畅等措施，但自贡市道路基础设施薄弱、城市功能布局不合理、停车场严重缺乏、人行道和车行道的隔离设施不完善，加之路网密度低、人口密度大、车辆保有量大等问题，导致近年来城市道路交通拥堵、车辆排放污染等日益严重。

　为贯彻落实《全国主干公路交通安全防控体系三年规划》，根据《公安交通集成指挥平台建设指导意见》要求，自贡市交警支队启动公安交通集成指挥平台专网版建设工作。公安交通集成指挥平台专网版按照公安部双网双平台体系架构，采用 1+N 的部署模式，本次建设部署可视化地图展示平台及视频图像应用子系统。

　其中，视频图像应用子系统是公路交通安全防控体系三位一体建设的重要内容，也是公安交警部门科技信息化规划建设的重要信息平台之一。建设后实现道路交通态势智能视频感知、交通违法主动干预、突发事件及时处置等业务管理，构建快速高效交通指挥体系、常态实战的新型勤务机制，提高交警的执法能力和水平，保证道路畅通安全，规范道路行车秩序，有效地防范和减少道路交通事故。

　同时，十九大报告中也指出“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”，因此，基于自贡交警与互联网地图服务公司的合作，在互联网、大数据、人工智能等技术背景下，有必要在交通管理工作中运用新的技术手段，充分挖掘利用互联网企业、交通管理部门等技术和数据，构建自贡市可视化地图展示平台。

　可视化地图展示平台的核心内容是充分利用互联网和交警的多种交通管理系统数据资源，为提高公安交通管理的快速反应能力和交通指挥中心的工作效能提供技术保障的交通综合信息服务系统。在便民服务方面，自贡市交通管理部门可以开放权威数据给互联网企业，为市民提供更全面便利的交通信息服务，而互联网企业也将通过云计算、大数据分析和人工智能等领域的技术，协助自贡市交通管理部门实现宏观决策、信息化管理和精准治理。通过双方的合作可以加快“互联网+交通”智慧管控服务系统的建设，实现交通信息精准无缝对接，通过线上和线下更紧密深度融合，全面提升自贡交警实战能力、交通运行大数据研判分析能力及便民服务能力，提高交通管理服务工作的科技水平。

　 采购代理机构地址和联系方式 地址：自贡市自流井区丹阳大道普润产业园生产资料交易中心A5 区 3 楼-59 号 电

　话：0813-8558630

　传真：0813-5357779 采购项目联系人姓名和电话 联 系 人：陈女士 电

　话：0813-8558630

　传真：0813-5357779

　附件一：

　各包项目采购内容、技术要求、服务标准、商务要求

　1 2.1 第一包采购内容：视频图像应用子系统

　1 2.1.1 建设依据

　1）《全国主干公路交通安全防控体系三年规划》 2）《公安交通集成指挥平台建设指导意见》 3）《公安交通集成指挥平台技术实施方案》 4）《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》 5）《公安交通集成指挥平台结构和功能》（GA/T1146）

　6）《公安交通集成指挥平台通讯协议》（GA/T1049）

　7）《公安交通指挥系统建设技术规范》（GA/T445）

　8）《公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求》（GA/T651）

　9）《安全防范视频监控联网系统传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）

　10）《视频安防监控系统技术要求》GA/T367-2001 11）《道路交通信息监测记录设备设置规范》（GA/T1047）

　12）《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T497）

　13）《道路通行状态信息发布规范》（GA/T994）

　14）《公安车载应急通信系统技术规范》（GA/T528）

　15）《道路交通违法管理信息代码》（GA408）

　16）《公安交通管理信息系统安全防范体系建设规范》 17）《公安信息通信网边界接入平台安全规范》 18）《信息安全技术信息系统灾难恢复规范》 19）《全国公安交通管理信息系统安全备份建设指导意见》

　2 2.1.2 总体设计

　1 2.1.2.1 设计原则

　1 2.1.2.1.1 系统可维护性

　维护方式：系统提供对系统自身的集中操作维护的功能，真正做到使系统能在数据损坏、丢失等情况下将备份数据倒回，实现数据恢复。

　维护工作量：系统提供集中的维护工具，尽可能减少手工维护工作量，确保系统的正常运行。

　2 2.1.2.1.2 系统扩展性

　功能扩展：为了满足用户今后系统扩容和扩大应用范围的需求，系统应充分考虑从系统结构、功能设计、管理对象等各方面的功能扩展。

　软硬件升级：系统应充分考虑软硬件平台的可扩展性及软、硬件的负载平衡机制。随着关键软件和硬件的发展以及管理功能的增加，系统具有灵活和平滑的扩展能力。

　3 2.1.2.1.3 系统安全性

　系统通过统一登录和身份认证技术确保授权用户的合法使用。根据用户角色提供严格的操作控制和存取控制，不同角色用户具有不同的系统应用权限，有效防止了非法登录和对系统的非法操作。系统本身具有容错功能，当用户执行非法操作或者操作不正确时自动提示出错原因，并能自动或通过人工操作，使出错的系统恢复到正常状态。

　通过用户角色的限制操作使系统运行期间具有抵御对系统的非法入侵的能力。

　4 2.1.2.1.4 系统灵活性

　系统灵活性是指系统能够灵活适应需求或使用条件变化的能力，主要包括以下三个方面：

　（1）软件共存性：软件在设计上，必须考虑与其它软件的共存，能适应不同系统不同的部署、使用要求；同时软件通过服务化封装，实现应用功能之间的松耦合，需求或使用条件的变化不影响服务软件的内在功能，支持对应用系统的灵活按需组织和运用。

　（2）硬件环境适应性：软件应具有较强的适应性，对硬件环境变化有一定适应能力，避免直接依赖特定硬件的指令集，在技术允许的范围内对 CPU 性能、硬盘内存容量变化有适应能力。

　（3）集成环境适应性：为便于整个工程集成，与集成相关的软硬件系统应做好跨平台设计和接口预留工作，尽量减少未来不确定的集成工作而对既有成果产生较大变化。

　5 2.1.2.1.5 系统易用性

　易用性是指对于用户学习、操作、准备输入和理解输出所做工作的程度，表现为发挥软件产品功能性能而需要的外部条件和要求，主要体现在以下五个方面：

　1) 吸引性：系统各组成部分在业务需求的规定范围内，对于所解决问题的领域应有比较简练精确的流程，以最大程度地达到使用人员的认同实现吸引性。

　2) 依从性：软件应对计算机通用操作及处理有一定的依从性，并藉此建立的风格，各部分应依从这一风格。

　3) 易理解性：系统应尽量从系统维护人员的角度考虑，正确使用行业技术术语，操作符合相关作业人员的业务习惯、操作流程，便于使用人员理解。

　4) 易学性：系统提供良好的辅助文档说明，使系统易学习。同时，软件应充分考虑数据的便利性导入功能，提供数据分割和合并功能，提高数据共享能力和协同维护能力。按照不同使用者、不同用例，提供相同功能的冗余设置和链接跳转设置，便于用户使用，降低学习培训要求。

　6 2.1.2.1.6 系统易操作性

　各模块应尽量简化操作流程，使得提供的功能易操作，模块设计要考虑目前系统应用水平，安装操作简单易用，界面设计符合用户使用习惯，菜单名称符合用语，为一般程序员提供简单易用的编程接口。

　2 2.1.2.2 总体技术路线

　按照双网双平台架构，通过云计算等技术提供的强大存储能力、快速的计算能力及科学的分析能力，从海量数据中快速、准确提取出高价值信息，大幅提升交通管理的预见性、主动性、及时性、协同性和合理性，形成“线上资源合理分

　配，线下高效优质运行”的新格局，同时解决了传统智能交通数据仅被收集、数据不可兼容、数据无法同频等问题。

　平台系统应采用面向服务的技术体制（SOA），建立柔性的系统架构，采取计算资源栅格化、数据存储集成化、数据资源关联化、分析模型组件化的设计，实现系统的开放性、扩展性、经济性，保证系统“一次建成、永续演进”。遵循平台的规范要求，通过平台实现即插即用、按需服务、柔性重组和端到端互联互通互操作，实现节点的一体化集成。改进完善控制系统软件，简化操作、优化流程、实现分级控制、调整用户权限管理更好地满足自贡交警支队和各大队的使用要求。

　在信息集成优势和组合效率上，建立综合性立体的交通信息体系；以智能交通技术提升道路交通管理水平，提高城市道路体系的综合利用效率；优化区域交通组织，以先进的交通管理手段，达到减少路口延误、排队等候，确保道路通畅，规范停车管理等目标。真正将技术落地，用技术打造“城市交通大脑”，能够从海量数据中快速、准确提取出高价值信息，大幅提升交通管理的预见性、主动性、及时性、协同性和合理性。

　2.1.2.2.1 1 高度可扩展

　平台软、硬件松耦合，易于后续系统软、硬件的扩展性。应规范接口定义，包括接口调用流程、数据项和技术实现方式，同时接口技术实现应采用与开发工具无关和操作系统无关的技术手段。

　系统应采用 B/S 和 SOA 架构，具备高稳定性、延展性和执行效率；可以将服务集中在一起管理，统一服务于客户端，从而具备了良好的容错能力和负载平衡能力。

　数据层面采用可扩展的关系型数据集群存储和分布式数据集群存储技术，便于后期根据数据量和访问量增加集群节点。

　2 2.1.2.2.2 端到端安全保障

　采用安全区域划分、主机安全、应用安全、统一身份认证、边界安全接入等手段，通过这些多维度的维护，形成纵深防御的“安全技术保障”体系，为系统提供高度的安全保障。

　3 2.1.2.2.3 信息汇聚共享

　在平台对外的共享交换方面，制定交换共享的资源目录以及统一的访问标准，确保共享交换的数据质量、标准规范和安全可靠。

　4 2.1.2.2.4 精细化运维管理

　建立端到端的运维管理体系，对智能交通外场设备、IT 网络设备的实时监控和管理，同时实现运维外包管理，实现设备故障智能化分析和报警，维修流程化规范化管理，设备资产和生命周期精细化管理。

　3 2.1.2.3 总体框架设计

　目前，各类道路监控基础应用系统大多建设在各地视频专网上，公安信息系统建设分布在公安内网内，综合考虑业务实战需求、数据及业务集成应用、现有网络架构及内外网数据交换、与其他部门的信息共享交换需求等多方面因素，省、地市两级集成指挥平台采用双网双平台技术架构，分别分布在公安内网和视频专网上，原则上涉及结构化信息的业务办理、分析研判在公安内网平台上处理，涉及图像等非结构化信息处理、设备维护在视频专网上处理。集成指挥平台由部局统一下发的集成指挥平台核心版和各地自行研发应用的扩充版组成。

　1 2.1.2.3.1 核心版平台

　集成指挥平台核心版软件发布在公安内网内。按照《全国主干公路交通安全防控体系建设三年规划》、《公安交通集成指挥平台结构和功能》技术标准的要求，集成指挥平台核心版的主要功能包括：基础应用系统及其他信息系统的数据交换接入和汇聚管理、各级集成指挥平台之间的数据交换、用户及权限、运行监管等系统管理、全国统一的业务管理功能。其中纳入核心版平台管理的功能主要有：道路交通基础信息管理、交通监控视频联网、交通状态监测管理、机动车缉查布控、非现场交通违法管理、交警执法站管理、应急指挥调度、勤务管理及监督考核等。

　2 2.1.2.3.2 专 网版平台

　集成指挥平台扩充版软件（专网版）主要实现交通地理信息支撑、视频监控巡逻、监控设备联动控制、交通事件采集管理、设备运维管理、违法抓拍、车辆综合查询、数据共享交换、图像与视频存储管理等管理功能。

　4 2.1.2.4 系统联网架构设计

　按照《全国主干公路交通安全防控体系建设三年规划》要求，推进公路视频监控设备共享共用，实现对公路通行车辆实时监控、全程监控，需要对各地道路监控视频资源进行整合，并接入共享交通部门监控视频资源。根据《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》要求，交警部门的监控视频资源要接入大公安视频联网平台。

　运行在视频专网的各类监控设备，对尚未实现联网的，需进行视频共享的建设，配置视频管理、流媒体转发、视频存储、数据库服务器等设备，备案接入各类监控视频设备。视频共享后，通过视频边界接入平台，接入公安网内的视频服务网关。对已实现视频专网内视频共享的并已建成标准化平台的，通过参数配置，经视频边界接入平台，直接接入集成指挥平台。对视频共享非标准化平台，需按照《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》要求进行标准化改造。

　2.1.2.4.1 1 与各大队视频监视系统关联

　交通视频监视联网系统应建设与各大队交通视频监视系统的关联接口，按照国家标准《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GB/T28281-2016，可直接采用 SIP 协议与建设的视频联网系统进行对接，各大队设置流媒体服务器，满足资格支队实现对各辖区路口/路段、高空、闯红灯等监控视频进行浏览、查看、控制等。

　2.1.2.42 .2 与市公安局视频监控系统关联

　按照国家标准《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GB/T28281-2016，开展与部署在视频专网上的市公安局视频监控系统关联。

　交通视频监视联网系统与市公安局视频监控平台均在视频专网上，直接采用SIP 协议实现交通视频监视联网系统与市公安局视频监控平台的对接，可实现在视频专网上的视频互联共享。通过设置流媒体服务器，满足自贡交警支队对市公安局的视频资源浏览、查看，市公安局视频监控平台互联接入的视频包括市公安局及各分局的视频资源、大队视频资源。

　2.1.2.43 .3 向社会单位提供共享接口

　系统存储的视频图像切片资源可向社会单位共享（如：广播电台、电视台等），系统可向社会单位提供资源共享接口。但共享访问用户和共享信息必须经过严格的审查和认证，只有经过审查并许可的用户才能获得访问资格，且只能访问可以

　共享的视频资源。系统平台具备严格的对网外用户审查、许可、授权、有效时限设定、行为审计和责任追朔的机制和流程，以确保重要信息的安全性。

　5 2.1.2.5 系统交互设计

　建设公安交通集成指挥平台，存储所有卡口的过车图片与数据，以及直连设备的实时视频信息；通过二次识别进行车辆品牌型号等信息的识别，图像、图片及数据等信息均应能提供给交警集成指挥平台使用。

　县交警大队沿用原有视频平台，区交警大队新建数据资源采集模块，汇聚本地视频资源并进行存储。

　6 2.1.2.6 系统对接设计

　1 2.1.2.6.1 视频资源接入方案

　（1 1 ）前端直接接入方式

　前端直接接入至共享平台方式是将支持国标 GB/T28181 标准的设备接入视频专网，并将前端标准设备在共享平台进行注册、上线，设备权限经由共享平台进行统一分配。

　本次项目需接入的所有前端 DVR/DVS,IPC 及存储设备等视频资源（如：海康、大华、宇视、立元、索尼等厂家的主流设备）的直接接入方式需支持 GB/T28181协议直接接入。即：前端设备基于 GB/T28181 协议标准开发，由前端设备直接通过 GB/T28181 接入共享联网平台。对于不能支持的，需改造成符合 GB/T-28181协议，改造后接入新建共享平台；不能改造的，需替换为符合 GB/T-28181 协议的设备后接入。

　具体要求如下：

　a.模拟摄像机联网接入：

　模拟摄像机接入是指前端监控点为模拟摄像机且没有编码设备，建设时期较早，系统设备较为落后，不能提供 SDK 开发接口和协议，无法满足联网要求。针对此种情况，需外加标准编码（符合 GB/T-28181 协议）设备，对已建系统设备进行升级改造。

　模拟摄像机的视频信号通过视频分配器分配，控制信号通过码分配器分配，其中一路视频信号和一路控制信号接入原有模拟视频图像系统，另一路视频信号和一路控制信号接入标准编码设备进行编码后，统一接入新建的共享平台，实现视频图像资源的整合。

　根据模拟摄像机与标准编码设备之间的距离，不超过 200 米，模拟摄像机信号直接接入标准编码设备，超过 200 米，则需要选配视频光端机进行远距离视频传输。

　b.高清 SDI 摄像机联网接入：

　高清 SDI 摄像机使用电缆传输，因此，在未编码前，不存在 IP 网络安全问题。高清 SDI 摄像机的视频信号通过视频电缆接入 SDI 编码器（符合GB/T-28181），接入公安视频共享平台。

　标准视频编码器前端设备联网接入：

　对于新建和已建的标准视频编码设备，符合 GB/T-28181 的要求，直接接入公安视频共享平台。

　非标准视频编码器前端设备联网接入：

　非标准视频编码设备，通过设备厂家固件更新方式升级为符合 GB/T-28181标准视频编码设备。无法通过固件更新方式升级为标准视频编码设备的，需更换为符合 GB/T-28181 标准视频编码设备。

　（2 2 ）视频接入方式分析

　本方案采用前端设备直接接入共享平台方式，使用该模式可将大队前端设备采用 GB/T28181 标准直接接入共享平台，对于不支持 GB/T28181 的设备需升级改造，若无法升级，将替换设备。

　（3 3 ）接入前准备工作

　a.视频资源采用前端直接接入方式接入共享平台，各设备间的 IP 互联互通作为首要条件。所以在视频资源接入共享平台前，将各大队位于其它网络的视频监控设备，接入到自贡市交警支队视频专网，是本次视频接入的前提条件。

　b.共享平台级联工作完成。要求在视频资源割接实施前，完成支队共享平台与省厅共享平台的级联，支队共享平台与大队共享平台的级联。

　（4 4 ）预留平台接口

　为方便将来视频设备扩容，平台需预留第三方接口，可无缝接入符合GB/T-28181 的视频设备或视频或视频平台。

　2 2.1.2.6.2 卡口系统视频和数据对接

　(1) 视频对接

　卡口视频通过 GB/T28181-2016 标准对接，可根据视频资源定位和权限管理机制，按需要调取对方系统的视频画面数据。大队平台视频互联时遵循统一的通信协议，由联网网关实现平台间目录推送、控制信令、实时流、回放流的通讯和交互。

　系统建立两个传输通道，信令/控制通道和视音频流通道：信令/控制通道用于在平台间建立会话并传输控制命令，采用国标（GB/T28181-2016）协议；视音频流通道用于传输音视频数据，经过压缩编码的视音频流采用 RTP/RTCP/RTSP协议传输。

　(2) 数据接入

　卡口数据通过 webservice 接口通讯协议实现过车图片、过车信息的互联共享。

　3 2.1.2.6.3 社会视频资源整合接入设计

　为充分发挥城市社会面监控资源在全市日常道路交通应急指挥方面的重要作用，需要将与维护道路交通秩序稳定关系紧密的社会重点单位的图像资源纳入到数据资源计算模块中进行统一控制和管理。

　按接入对象分类，社会资源主要包括以下几类：

　a.企事业单位（交通运输、学校等）监控报警资源。

　b.通过公交车、出租车等车辆的 GPS 数据。

　c.省交通管理的高速公路收费站视频数据和省交警总队管理的高速公路视频数据。

　社会资源接入可按照统一规划、统一标准、分步实施、统一接入的原则，使各类用户能够通过授权调阅到社会面视频监控系统资源。

　(1) 资源汇聚平台对接

　本项目直接对接大队数据资源采集模块，按照 GB/T28181 及其补充标准规定的 SIP 协议实现对接。大队数据资源采集模块接入大队资源汇聚平台视频图像，视频图像转发通过流媒体服务器进行转发，所有流媒体服务器须采用集群的方案进行设计。

　大队数据资源采集模块提供以下功能：

　a.注册与注销。

　b.心跳。

　c.目录查询。

　d.实时视频点播。

　e.云台控制。

　f.录像回放。

　(2) 非国标平台转国标平台

　对于社会视频资源的非标平台，需要改造成为符合国标 GB/T2818-2016 标准的《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》，就可以按照国标，采用直接对接方式，接入系统。改造主要包括以下内容：

　a.信令协议的转换。将非标平台的设备控制协议与标准中规定的会话初始协议（SIP）、会话描述协议(SDP)、控制描述协议(MANSCDP)和媒体回放控制协议(MANSRTSP)进行双向协议转换。

　b.设备 ID 转换。将非标平台的设备 ID 与国标 GB/T28181-2014 附录 D.1 中规定的设备 ID 进行双向转换。

　c.媒体传输协议转换。将非标平台的媒体传输协议和数据封装格式与本方案中规定的媒体传输协议和数据封装格式进行协议转换。标准的媒体传输协议应采用国标 GB/T28181-2016 规定的 RTP 协议实现媒体传输。

　d.媒体数据转码。将非标平台的媒体数据转换为符合本方案中规定的媒体编码格式。

　公安交通集成指挥平台（核心版）

　目前自贡市交警已完成公安交通集成指挥平台（核心版）平台软件和视频服务网关建设，本次需补充完成图像二次识别系统、大数据云环境、流数据处理软件、安全边界接入系统建设。

　（1 1 ）图像二次识别系统建设

　现有卡口系统对抓拍的通行车辆图片识别信息量少、准确率不高，影响缉查布控等业务应用。通过部署图像二次识别软件模块，对前端电警卡口等基础应用系统采集的车辆图片进行二次识别，并实时与公安交通管理综合应用平台分发数据库进行信息比对，实现车辆动态的主动比对。二次识别软件模块部署在卡口图片存储的同一网络内。同时各类违法数据须自动接入到自贡公安交警非现场证据审核平台进行自动录入。

　（A A ）功能要求：

　a.嫌疑车辆分析。关联应用全国机动车缉查布控系统和公安交通管理综合应用平台，实时提取卡口过车信息，将车辆特征进行识别的结果与机动车登记信息进行比对，分析车辆假牌、套牌、逾期未年检、逾期未报废等；根据识别配置的要求，分析出货车禁行、外地车禁行、单双号限行、特定车道禁行、黄标车禁行等禁行事件。（提供软件应用界面截图加盖厂商公章证明）

　b.嫌疑车辆实时预警。根据卡口名称、卡口类型、道路类型等选择卡口，对选定的卡口进行嫌疑假牌、嫌疑套牌、逾期未报废、逾期未检验车辆的实时预警提示。（提供软件应用界面截图加盖厂商公章证明）

　c.车辆特征轨迹查询。可选择卡口、车辆类型、车身颜色、过车时间、车标品牌、车辆品牌型号、车辆特征标记等信息进行车辆特征轨迹查询。（提供软件应用界面截图加盖厂商公章证明）

　d.嫌疑车辆确认。对选定卡口的嫌疑、嫌疑套牌、逾期未报废、逾期未检验车辆的预警信息进行确认是否识别正确。（提供软件应用界面截图加盖厂商公章证明）

　e.可选择卡口、车辆类型、车身颜色、过车时间、车标品牌、车辆品牌型号、车辆特征标记等信息进行无牌嫌疑车辆查询。

　f.图像识别器注册。注册、查询图像识别服务的管理部门、网络位置、状态、服务地址、识别卡口等信息。

　g.支持卡口等信息配置、查询货车禁行、外地车禁行、单双号限行等禁行事件的详细信息。

　h.图像特征识别速度要求。软件可并发同时识别多张图片，每秒 5 张以上。

　i.车辆品牌型号识别要求。超过 1500 种以上车辆品牌型号，1 年内，免费动态更新，更新频次小于 2 个月，品牌型号识别准确率超过 80%。

　j.交通违法预警准确率要求。通过图像特征识别，发现套牌假牌车辆准确率70%以上；预警未检验、报废车辆准确率 90%以上；黄标车、大货车进市区、拨打手机、不系安全带等各类违法行为准确率 90%以上。违法证据的图片须至少采集 3 张照片，并符合公安部证据采集相关标准。

　k.识别算法要求。系统软件要集成两种不同算法的识别软件，实现算法之间的交叉论证。

　（B B ）系统关联性要求

　a.与全国公安交通集成指挥平台核心版的对接。实现过车信息数据共享、布控信息写入、嫌疑车辆违法信息写入等。

　b.与公安交通管理综合应用平台的对接。实现识别结果与综合应用平台机动车登记信息的实时比对分析。

　（C C ）系统部署要求

　a.数据库服务器操作系统支持 UNIX、LINUX、WINDOWS，系统数据库软件采用 Oracle，要求 10G 以上版本。应用服务器操作系统支持 WINDOWS 或 LINUX，应用中间件可使用 WebSphere，要求 6.1 以上版本或 Tomcat，要求 6.0 以上版本。

　b.软件要求能与公安交通集成指挥平台核心软件合并部署，共用数据库、应用服务器设备。系统的部署应用，不应调整前端卡口系统的采集的过车记录、图片等信息的传输和存储方式。

　（2 2 ）大数据云环境建设

　自贡公安交通集成指挥平台需要汇聚专网内的卡口监控数据、视频监控数据、流量监测数据、事件检测数据、气象监测数据、警员/警车移动警务数据等众多数据，平均每日汇聚的数据就有成百上千万的海量数据，针对海量数据的高效处理，需要搭建大数据云环境系统，以提高数据查询比对和统计分析速度。

　该系统基于 ApacheHadoop 通过提供从数据存储、分布式计算、数据分析挖掘以及数据可视化的整套支持，帮助交警支队建立一个统一的数据和计算平台。

　交警用户可以在一站式大数据云环境中采集、存储、分析、搜索、挖掘海量数据及其内在价值。

　（A A ）流数据处理软件

　实时流处理引擎提供了强大的流计算表达能力，支持复杂的应用逻辑，生产系统的消息通过实时消息队列进入计算集群，在集群内以流水线方式被依次处理，完成数据转换、特征提取、策略检查、分析告警等复杂服务计算，最终输出到 HBase 实时数据库等存储集群，实时生成告警页面、实时展示页面等。系统具备强扩展性、强容错、低延迟、高吞吐等特点，成熟应用于实时数据（如传感器数据）的实时告警、风险控制、在线统计和挖掘等业务。

　a.每一个批次的数据的时间间隔可以短至 100 毫秒，对每一个批次的流数据可以采用批量处理的方式进行数据分析，可以方便地对时间窗口的数据进行复杂的多维度统计，也可以跟历史存量数据进行比对、JOIN 和聚合。支持在流上执

　行 SQL 任务，简化开发流程，兼容 SQL2003 标准，支持预编译 SQL，降低 SQL 计算开销，保证系统吞吐率。

　应支持将流数据进行行列转换写入分布式内存列式存储，从而支持准实时的交互式分析。

　应支持将实时流数据持久化写入永久存储，支持通过 SQL 进行批处理统计。

　b.可使用 R 语言结合机器学习算法进行模型训练或异常检测，方便针对流数据开发复杂应用。

　c.应支持并行化统计算法和机器学习基础算法库，支持的并行化基础算法，能够处理大数据集，支持算法包括但不限于：直方图、饼图、箱线图、归一化等；贝叶斯网络、向量支持机分类、逻辑回归、线性回归、聚类分析、广义线性模型、决策树（随机森林决策树）、协同过滤等。

　d.以合理的技术实现方案支持一个完整的流式计算过程涉及的 IO 读写操作(包括数据库、文件及其他网络服务调用),避免因局部 IO 阻塞导致整个流处理设施的不可用，提供低延时和高吞吐量的整体服务质量。

　e.系统应具备高可靠、高容错性，能够容忍网络、单机故障，具备自动容错能力。以合理代价尽力确保数据不丢失，在机器出现故障时，支持计算现场恢复和任务重启。

　f.易于管理和监控，在集群管理界面提供数据生产者生产速度、数据消费者处理速率、当前数据处理总量、当前数据积压量等图形化指标实时图表监控界面。

　g.应支持通过 API 和图形界面提交流处理任务；支持流处理任务的生命周期管理（创建、运行、停止和删除），可以动态增加新的流处理任务，无需停机，不影响原有流处理应用，方便管理。

　h.数据从产生到被消费、计算，不计算应用延时，框架延迟在 1~2 秒内。

　i.数据保证 exactly-once 消费语意，即使在集群中少于 3 台机器出错时仍能保证数据的不丢不重。

　j.系统可横向扩展，系统处理能力能够随节点数增加而水平增长。

　k.要求具有扩展性强、容错性强、延迟低、吞吐高等特点，并在国内拥有7x24 小时不间断运行案例。

　l.流处理框架软件要求跟 Apache Hadoop/HBase 分布式系统完全兼容，可以读取 Hadoop/HBase 中的数据，也可以将数据写入到 Hadoop/HBase 中。支持针对

　不同的数据源、不同的数据接入方式、不同的处理时效性要求，组合实现适配不同需求的技术方案。

　m.数据源支持针对不同的数据源、不同的数据接入方式、不同的处理时效性要求，组合实现适配不同需求的技术方案；支持各生产系统应用日志、渠道与交易系统的信息流、外部系统的字节流等。数据接入方式支持各类企业消息总线和Kafka 等分布式消息队列，可以解耦合数据生产者和消费者。

　n.应具备在实时流数据处理上通过 SQL 灵活实现业务逻辑以及支持流上数据的能力，支持 SQL2003 标准（提供第三方检测报告复印件加盖厂商公章证明）。

　o.消息队列应支持 Kerberos/基于 IP 的身份认证机制，支持对消息队列的权限控制 (读、写、创建、删除)，提供完善的身份认证和权限管理。

　p.应支持实时处理时效性要求。每一个批次的数据的时间间隔可以短至 100毫秒，对每一个批次的流数据可以采用批量处理的方式进行数据分析，可以方便地对时间窗口的数据进行复杂的多维度统计，也可以跟历史存量数据进行比对、JOIN 和聚合。

　q.应支持将流数据进行行列转换写入列式存储，且每一个批次的数据的时间间隔加上流处理框架开销时间可以短至 1 秒以内（提供第三方检测报告复印件加盖厂商公章证明）； r.以合理的技术实现方案支持一个完整的流式计算过程涉及的 IO 读写操作(包括数据库、文件及其他网络服务调用),避免因局部 IO 阻塞导致整个流处理设施的不可用，提供低延时和高吞吐量的整体服务质量。

　s.系统应具备高可靠、高容错性，能够容忍网络、单机故障，具备自动容错能力。以合理代价尽力确保数据不丢失，在机器出现故障时，支持计算现场恢复和任务重启。

　t.易于管理和监控，在集群管理界面提供数据生产者生产速度、数据消费者处理速率、当前数据处理总量、当前数据积压量等图形化指标实时图表监控界面。

　u.应支持通过 API 和图形界面提交流处理任务；支持流处理任务的生命周期管理（创建、运行、停止和删除），可以动态增加新的流处理任务，无需停机，不影响原有流处理应用，方便管理。

　v.消息队列应支持 Kerberos 基于 IP 的身份认证机制，支持对消息队列的权限控制 (读、写、创建、删除)，提供完善的身份认证和权限管理 （提供第三方检测报告复印件加盖厂商公章证明）。

　w.流数据处理低延时和高吞吐量：数据从产生到被消费、计算，不计算应用延时，框架延迟在 1 秒内；吞吐速度可达 10 万条每秒 （提供第三方检测报告复印件加盖厂商公章证明）。

　x.系统的存储容量应支持动态不停机扩容，扩容时现有系统可以不间断正常运行，不受扩容影响。扩容时无需迁移数据，无需要求用户对数据进行重新分区(partition)或重分布,避免硬盘和数据损坏。

　（B B ）分布式数据库

　建立满足交通管控信息数据处理需求的大数据基础平台，其基础将采用Hadoop 商业版软件。其中，平台底层为 Hadoop 的统一分布式存储 HDFS，其上包含了多租户分布式 SQL 计算引擎、分布式实时内存计算引擎、分布式流处理引擎、大数据分析算法库、以及统一的大数据平台管理监控工具等。

　a.提供 FTP 服务接口，应支持 FTP 客户端直接上传文件到数据平台。

　b.应支持通过 Kettle 等图形化 ETL 工具以及 Sqoop 命令行工具将数据从关系数据库导入到 HDFS,以及将数据导出到关系数据库。

　c.应支持将日志文件通过分布式 Flume 工具流式采集到 HDFS 中进行数据分析。

　d.应支持对存储在 HDFS 上的数据进行加密。

　e.数据存储支持 Erasure Code，降低数据的副本数量至源数据的 1.4 倍，而不是 HDFS 缺省的 3 倍。同时保证系统的可靠性，14 个数据块中，可以同时容忍 4 个数据块同时丢失。

　f. 软 件原始制造商提供第三方检测机构出具的符合 TPC- -S DS 标准的 L SQL 兼容度检测报告。

　（3 3 ）安全边界接入系统

　针对公安交通集成指挥平台业务需求，设计一个安全、高效、可扩展、易管理的安全技术方案，保证视频数据从不同视频监控系统、视频数据源可控、安全的传输进入公安网。数据安全边界与公安网之间放前置机，实现视频监控共享联网系统、视图库等基础信息的实时同步。

　视频安全边界应具有集群、容错、双机热备、负载均衡等功能，保证视频数据从不同视频监控系统、视频数据源可控、安全的传输进入公安网。只能由公安信息通信网内授权终端或主机，通过视频安全隔离与传输系统主动访问或主动获取外部卡口视频监控资源，包括视频数据的显示、存储、回放及远程传输等。

　经过设备身份认证后的视频接入设备，须通过专线方式接入到视频接入链路。在视频接入链路中，视频控制信令和数据的会话终止于应用服务区。在应用服务区，视频接入认证服务器对接入对象进行设备认证，并对视频信令格式进行检查及内容过滤，只允许合法的协议和数据通过。在安全隔离区，安全隔离设备将视频控制信令和数据进行分别处理和传输，其中视频数据为单向传输，视频控制信令为双向传输。视频用户认证服务器对公安信息通信网上使用视频资源的用户进行统一注册、身份认证及权限管理，仅允许认证通过的用户访问已授权的视资源。

　技术要求：

　至少四个千兆网络接口。

　操作系统安全加固 Linux 操作系统。

　传输延时<=20ms。

　视频传输能力≥240 路并发（每路 D1 画质，2Mbps）。

　数据吞吐量≥480Mbps。

　并发用户数≥240。

　编码格式支持 M-JEPG，MPEG4、H.264。

　视频分辨率支持 D4、D1、VGA、2/3D1、1/2D1、SIF、3/4D1、CIF、QCIF。

　视音频支持同时传输视音频、控制码流。

　控制协议支持视频共享平台 SIP 控制协议。

　适用码流 20Kbps~8Mbps 高清。

　数据包丢失率<0.1‰。

　客户端身份识别采用 SNMPV3 方式。

　视频源认证支持。

　能接受市局集控系统的监管，与省厅级联管理系统无缝兼容上报数据。

　稳定性支持负载均衡；系统掉电、网络拥塞或中断不会导致系统崩溃，一旦网络重新恢复，系统马上可以使用，应支持与市局安全系统负载均衡。

　单台设备接入不同的视频监控系统厂商：4 个。

　（4 4 ）公安交通集成指挥平台核心版数据迁移及软件部署调试

　目前自贡市交警已完成公安交通集成指挥平台（核心版）平台软件和视频服务网关建设，根据集成指挥平台的网络及数据要求，本次需完成图像二次识别系统、大数据云环境、安全边界接入系统等建设，按需完成服务器的操作系统及相关软件的安装配置。数据库服务器、应用服务器、二次识别服务器、流数据处理服务器等硬件设备的安装配置。搭建交通管控云计算环境，配置基于 Hadoop 的分布式数据库软件。实现视频专网视频共享汇聚，配置数据库服务器、流媒体服务器、接入认证服务器、视频存储等设备。配置流数据处理等中间件软件、车辆图片二次识别模块软件。集成指挥平台数据库及其应用系统部署实施。将缉查布控系统历史数据经过清洗、转换后迁移到集成指挥平台。将当前违法、限行数据迁移到集成指挥平台。

　利旧设备清单及技术指标

　2.1.5.1 大安区视频监控共享平台硬件

　序号

　系统和设备

　性能与功能

　单位

　数量

　1

　共享平台应用服务器

　E5-2609 V2 两颗，4GB，3*300GB

　台

　1

　2

　流媒体服务器

　E5-2609 V2 两颗，4GB，3*300GB

　台

　1

　2.1.5.2 高新区视频监控共享平台硬件

　序号

　系统和设备

　性能与功能

　单位

　数量

　1

　共享平台应用服务器

　Intel

　E5-2620 V3 @ 2.40GHz 2.40GHz 内存32G

　硬盘 500G

　台

　1

　2

　流媒体服务器

　Intel

　E5-2620 V3 @ 2.40GHz 2.40GHz 内存32G

　硬盘 500G

　台

　1

　3

　数据库服务器

　Intel

　E5-2620 V3 @ 2.40GHz 2.40GHz 内存32G

　硬盘 500G

　台

　1

　2.1.5.3 贡井区视频监控共享平台硬件 序号

　性能与功能 单位 数量 1 共享平台应用服务器 E5-2609 V2 两颗，4GB， 台 1

　3*300GB 2 流媒体服务器 E5-2609 V2 两颗，4GB，3*300GB 台 1 2.1.5.4 沿滩区视频监控共享平台硬件 序号 系统和设备 性能与功能 单位 数量 1 共享平台应用服务器 沿滩区现有服务器 CPU:至强四核 E5-4603v2（2.2GHz）2 颗 内存：4G 2 根 硬盘：300G(SAS 10K) 2块 电源：双电 751W 光驱：DVDRW 台 2 2 流媒体服务器 沿滩区现有服务器 CPU:至强六核 E5-2603v3（1.6GHz）1 颗 内存：4G 1 根 硬盘：300G(SAS 10K) 1块 电源：750W 光驱：DVDRW 台 2 2.1.5.5 自流井区视频监控共享平台硬件 序号 系统和设备 性能与功能 单位 数量 1 共享平台应用服务器 E5-2609 V2 两颗，4GB，3*300GB 台 1 2 流媒体服务器 E5-2609 V2 两颗，4GB，3*300GB 台 1 2.1.5.6 支队视频监控共享平台 序号 系统和设备 性能与功能 单位 数量 1 流媒体服务器 E5-2609 V2 两颗，4GB，3*300GB 台 3 2 卡口数据应用服务器 E5-2609 V2 两颗，4GB，3*300GB 台 2 2.1.5.7 集成指挥平台数据交换与共享系统 序号 系统和设备 性能与功能 单位 数量 1 数据交换服务器 CPU:2 颗 E5-2630V4，8核，2.4GHz 内存：128G 硬盘：4 块 900G 10K SAS台 1

　硬盘 电源：冗余电源 网卡：双千兆网卡 2.1.5.8 集成指挥平台业务应用功能服务器 序号 系统和设备 性能与功能 单位 数量 1 应用服务器 CPU:2 颗 E5-2630V4，8核，2.4GHz 内存：128G 硬盘：4 块 900G 10K SAS硬盘 电源：冗余电源 网卡：双千兆网卡 8Gb LC SFP 模块×2 台 2 2 数据库服务器 CPU: Intel Xeon 2 颗E5-2650V4 内存：128G 硬盘：8 块以上 600G 10K SAS 硬盘 电源：冗余电源 网卡：2 个千兆网口 8Gb LC SFP 模块×2 台 2 3 共享存储设备 16 盘位 8Gb LC SFP 模块×4， 双控制器， 8 个 8Gbps +8 个 1Gb ISCSI 主机通道, 双锂电池， 16GB Cache， 冗余电源， 600G SAS*16 台 1

　 注：中标单位根据技术方案充分利旧，在实施过程中遇到硬件缺项，由中标单位自行增补，5 年服务期期满后，移交给采购单位。

　采购软硬件清单及技术要求

　公安交通集成指挥平台（专网版）

　公安交通集成指挥平台（专网版）

　序号 名称 功能或技术参数 数量 1 整合...