XX市女干部培养选拔工作调研报告

　XX 市女干部培养选拔工作调研报告

　女干部女党员女人才队伍建设，是妇女发展的关键工程。近年来，XX 市认真贯彻省市委有关意见和规划精神，制定和落实本地培养选拔工作规划，加大选育力度，强化实践锻炼，促进作用发挥，逐步形成了女干部脱颖而出、女党员队伍不断壮大、女性人才活力迸发的工作局面。

　一、基本情况 一是配备比例高。XX 市市级四套班子配备女干部 5 人，其中党委班子中 1 人、政府班子中 2 人，占四套班子现职领导总数的 21.7%；区街、镇乡领导班子中女干部有 44 人，配备率为 100%，其中女性党委书记、镇长各 1 人、人大主席 4 人、政协联络委主任 3 人、办事处主任 5 人，分别占同级正职的 8.3%、34.6%、30%和35.7%；市直部门领导班子女干部配备率达 62.2%；拥有女性党代表、人大代表、政协委员 239 人，平均占比达 23%（其中女性党代表 92 人，占 23%），各项指标比例均达到或超过了南通市 2012——2016 年规划要求。

　二是队伍结构优。全市党政机关副科级以上女干部中在大学及大学以上学历的占到 90%以上，分布于新兴产业、城市规划、生态保护、社会管理等多个专业领域；县处级后备干部中女性比例达 46.2%；乡科级后备干部中女性比例达 31.7%，其中拥有面向全国“985”和苏沪“211”高校引进的硕、博学历高层次紧缺专业女性人才 32 名，年龄在 30 周岁以下的比例达 42.9%。

　三是使用力度大。全市副科级以上女性干部占比达 17.2%，其中 2013 年新提拔

　女干部 28 人，占同期提拔干部总数的 26.2%；村“两委”换届后，班子成员中女性占比超过 51%，其中担任“两委”正职的占到 33.9%。同时，选树了一批以党的十八大代表唐慧娟、全国十二届人大代表陆亚萍为代表的杰出女性，共有 41 人当选省级以上劳模，占全市总量的 27%；出台了《关于副科职以上男女领导干部同龄退二线的意见》，明确女正职领导可以做到法定退休年龄。

　二、主要做法 1．在组织领导上，做到“三个一”。“一把手”工程。组织部长作为市委分管妇女工作的领导，能经常主动听取、询问妇联工作，研究分析女干部女党员女人才队伍建设情况，对会议活动“有请必到”，对请示问题“有求必应”，对存在困难“有难必解”。“一盘棋“联动。出台选拔女干部发展女党员工作五年规划，把女干部选拔纳入全市干部队伍建设大体系，通盘考虑，总体部署；建立健全领导联系、联席会议、情况通报等工作制度，形成了“市委领导、组织牵头、妇联主体、部门配合、社会参与”的联动式工作格局。2013 年会同市妇联及时完成全市 12 个区（街）、镇乡妇联组织的换届选举及市纪委等 58 个市直部门妇委会的人员调整配备。“一把尺”考评。参助市委制定出台了《关于加强和改进新形势下妇女工作的意见》，并把妇联基层组织建设纳入基层党建工作考核体系，百分制量化考核，分值占到 5 分，做到与经济社会发展同推进、同考评、同表彰。

　2．在培养提高上，做到“三坚持”。坚持整体培。把女干部培训纳入干部教育培训规划，要求举办的各类主体班次中要有一定女性比例，有侧重地通过增加培训名额、扩大培训比例等方法，切实加大对女干部、女党员的培训力度。坚持一线锻炼。先后选派 12 名女性领导到上海、苏南等发达地区挂职锻炼、开拓视野；安排 150 多

　名年轻女性干部到江海开发、城市建设等一线锻炼、经受考验；安排 230 多名女性新录用公务员、事业人员、大学生村官到信访维稳、民生实事等一线跟学锻炼、增长长干，切实提高驾驭全局、化解矛盾、服务基层的能力。坚持分类育。依托省、市人才工作计划，加大创新型女性人才培育力度，全市女性专业技术人员占比达 50%以上，有 13 人入选为第四期省“333 工程”和市“226 工程”资助对象，占总入选人数的 28.3%。首创“妇女创安队”、“老舅妈”调解队，全市村居女性社工人才占比超过 60%。

　3．在选拔使用上，做到“四优先”。班子调整优先配。抓住班子换届、职位空缺和干部交流等有利时机，把其中认可、知识层次较高、有发展潜力的年轻女干部尤其是紧缺专业的女干部选拔进领导班子，2013 年有 28 人走上了乡科级领导岗位，占到了当年新提拔干部的 26.2%。机构改革优先留。行政区划调整、机构改革部门合并等人员精简分流工作中，在领导职数、干部职数变少的情况下，坚持优先考虑女干部，做到女性比例不下降。年度考察优先推。在年度班子考察推荐干部时，同等条件下，优先土建女干部进入后备干部库。在全市新一轮优秀年轻后备干部调整中，明确规定女性后备干部推荐比例，突出女性干部源头拓展。不拘一格优先提。对特别优秀的女干部实行破格优先提拔，先后有 4 名优秀女大学生村官、3 名优秀女村支部书记被提拔到副科职以上领导岗位，分别占到同类对象被提拔数的 57%和 50%。

　三、存在问题 虽然我市在培养选拔女干部、发展女党员、培育女人才工作中取得了一定的成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，主要表现为：

　一是女干部培育使用相关配备比例均达到了上级要求，但参照新形势新任务，与

　今后的发展要求，在女性正职的配备比例上仍需不断提高。目前，我市市直部门中女性担任部门正职的比例相对不是太高，需要在今后的培养选拔工作中进一步加强。

　二是对女后备干部培育的力度还需要进一步加强。我市女干部大多在机关成长，长时间下基层或从基层上来的很少；一些女同志潜意识中把自我交属于家庭，淡化了自己更重要的社会角色，比较安于现状，参政意识不强；更有少数人安于现状，怕吃苦，不愿下基层工作，有的在一个岗位一干就是十几年，工作经历较为单一，因此不少后备人选实践锻炼机会少，接触面不宽，基层工作经验欠缺，能独挡一面的女干部比例低，比较成熟、近期可用的女干部人选不够充足。

　三是对女干部的日常跟踪管理培养还有一定差距。对女干部特别是年轻的女干部，选拔到领导岗位上以后，相应的继续教育培养工作力度不够，多数女干部主要靠自己去摸索而缺少必要的帮教，只是一味地埋头工作，缺少必要的学习研究，工作压力大，不利于她们今后的进一步发展。

　四、意见及建议 在今后的工作中，我市将围绕建设一支高素质妇女干部队伍的总目标，优化结构，精心培养，优先选拔，大胆使用，把选拔培养女干部、发展女党员和培育女人才工作做实、做出成效，让更多的优秀妇女干部脱颖而出，为“两个率先”作出新的更大贡献。

　一是强化培训实践。根据新形势下女干部的成长特点和规律，把提高女干部的政治、业务素质作为女干部队伍的首要任务，进一步提高女干部参训比例。注重实践锻炼，有计划地选派优秀女干部到项目建设、城建搬迁、信访维稳、新农村建设等发展一线和艰苦岗位、复杂环境中经受历练，全面提高她们把握全局、推动科学发展和处

　理复杂问题的能力，增强她们的从政热情、社交意识、竞争意识和心理素质，加快她们的成长成才。

　二是加大选配力度。紧紧围绕上级培养选拔女干部、发展女党员工作规划确定的目标任务，结合我市领导班子建设实际需要，按照选拔任务女干部“四不四优先”原则，有计划、有重点地选拔使用好女干部，逐步提高女干部在区街、镇乡统计领导干部中的比例，特别是进一步加大女性干部在党政正职中的配备力度；继续做好对综合、经济、政法、执法等市直部门女领导干部的配备，进一步优化领导班子中女干部的年龄、知识、专业和阅历结构。

　三是抓好后备储备。加强对全市正副科级后备干部、选调生、“名校揽才”人员、大学生村官、年轻公务员中优秀女干部的培养管理工作，实行分类建档、跟踪培养、动态管理。加大女干部后备人才储备力度，继续实施“名校揽才”工程，引进一批新兴产业、城市规划、江海开发等专业领域的紧缺型高层次女性人才。拓宽选才识才渠道，注重多途径发现优秀女干部，抓住班子运行调研、考察考核等机会，及时掌握一批综合素质好、发展潜力大的优秀年轻女干部。

　四是营造关爱氛围。加强分类指导和督促检查，积极引导各级党组织切实履行好职责，以健全的制度和完善的机制，确保选拔女干部、发展女党员工作任务的落实。充分发挥妇联、工会、共青团等群团组织在培养选拔女干部工作中的作用，共同做好优秀女性人才的推荐、培养与教育工作。坚持严格管理和关心爱护相结合，充分考虑女干部群体特殊性，定期组织开展评选表彰、座谈会、专题知识讲座等活动，加大女干部先进典型宣传力度，积极帮助解决实际困难和问题，切实做到在政治上关心、精神上激励、生活上帮助、心理上关怀，激发女干部投身经济和社会发展主战场的积极

　性。