广东省惠阳区中山中学高中政治必修二导学案：5.2人民代表大会制度

　第三单元 发展社会主义民主政治 2 5.2 人民代表大会制度

　编写人：蒋春林

　审核人：刘晓欢

　【自主学习】

　一、学习目标：

　1、记住政体与国体的关系。

　2、记住理解民主集中制的含义和表现。

　3、记住人民代表大会制度的基本内容、地位和优越性。

　二、重难点：

　1、我国的政体是什么？ 2、民主集中制表现在什么方面？ 3、人民代表大会制度的含义和地位是什么？ 4、我国为什么坚持完善人民代表大会制度？ 5、人民代表大会制度的内容是什么？ 三、 学法指导 1 1 、什么是政体？我国的政体是什么？

　（1）政体是指一个国家的政治的组织形式。

　（2）我国的政体：在我国，同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，就是民主集中制的人民代表大会制度。

　2 2 ．人民代表大会制度组织和活动的原则是什么？什么是民主集中制？民主集中制在人民代表大会制度中是怎样体现的？

　（1）我国人民代表大会制度的组织和活动原则，就是实行民主集中制。

　（2）民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

　（3）体现：①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

　②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

　③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的课

　前

　先学案

　职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

　3． 人民代表大会制度的 基本内容有哪些？ ①国家的一切权力属于人民。

　②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。

　③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权。

　④实行民主集中制的组织和活动原则；等等。

　4 ．我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度？ （1）人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。

　（2）这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民群众的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。

　（3）优越性：人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和_民族团结。

　四、

　预习自测题

　1．关于我国的政体，下列说法正确的是

　 （

　 ）

　①我国的政体是人民代表大会制度

　②我国的政体是人民代表大会

　 ③人民代表大会制度与人民民主专政的国体相适应的政权组织形式

　 ④人民代表大会制度是社会主义民主共和制的一种具体形式 A．①②③

　 B．②③④

　 C．①②④

　 D．①③④

　 上海市十二届人大常委会第 40 次会议，以医保修改方案中许多条文仍存有争议为由，否决了市政府提交审议的城镇医保办法的议案。据此回答 2-3 题：

　2．上述材料表明

　 (

　 ) ①人大是国家权力机关，行使监督权

　 ②政府是人大的职能部门，必须对人大负责 ③人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ④人大在我国的国家机构中居于最高地位 A．①②

　 B．②③

　C．①③

　 D．③④ 3．人大打破“惯例”，否决政府报告

　(

　 )

　 A．说明政府无法单独行使权力

　 B．有利于监督政府改进工作，更好地对人民负责

　 C．说明否决权是人大的主要职权

　D．会导致国家权力机关与行政机关的矛盾 4．《物权法》从起草到高票通过，历经 8 次审议，广泛征求意见，这体现了我国

　 （

　 ）

　A．公民政治权利的扩大

　B．国家机构坚持民主集中制 C．人民代表大会是最国家权力执关

　 D．人民直接行使国家权力 5．人民代表大会制度的基石是

　 （

　 ）

　A．人民代表

　B．人民代表大会

　 C．人民当家作主

　 D．全国人大 五、 课堂探究

　1、 材料一 在中国共产党领导下，我国人民代表大会制度不断得到巩固和完善，显示出强大生命力和无比的优越性，为发展社会主义民主、健全社会主义法制、推进改革开放和社会主义现代化建设发挥了重要作用。

　材料二 在我国民主制度中居第一位的是人民代表大会制度。这一制度是民主制度化、法律化的集中体现，可以说发展社会主义民主政治，最根本、最重要的是完善人民代表大会制度。

　(1)如何评价“发展社会主义民主政治，最根本、最重要的是完善人民代表大会制度”？ (2)结合所学知识并联系实际，谈谈怎样才能更好地坚持和完善人民代表大会制度。

　2、

　某公交车站设置不够合理,距离人行横道和过街天桥都较远,经常有乘客穿越绿化隔离带到车站乘车,在道路交通安全方面存在很大隐患。

　如果你是人大代表,谈谈为解决这一问题,你将如何履行职责,并说明履行职责的依据。

　六、

　【当堂训练】

　1．在 2012 年下半年起新一届区县、乡镇人大代表选举中，各地选举委员会组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人情况，回答选民的问题。候选人从“纸上”走到选民面前，接受选民的“面试”，这一变化

　（

　 ）

　课

　堂

　训练案

　A．尊重了选民的知情权，扩大了选民的选举权利

　B．可以帮助选民充分了解候选人，作出符合心意的选择 C．扩大了直接选举的范围，彰显了民主政治的进步 D．可以帮助候选人收集社情民意，更好地履行代表职责 2．2011 年全国“两会”设立人大代表、政协委员网络办公平台，大多数人大代表、政协委员经常使用互联网，通过网络办公平台与人民群众交流互动。这说明网络（

　）

　A.能推进我国民主政治的信息化发展 B.是人民群众直接管理国家事务的好手段 C.是人大代表、政协委员与人民群众沟通的最佳通道 D.是人大、政协科学决策、民主执政的好帮手 3．我国人民当家作主、行使国家权力的根本途径和方式是（

　）

　A. 民族区域自治制度

　B. 人民代表大会制度

　C. 基层民主制度

　D. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 4．在我国，要保证人民充分享有民主，就应该(

　) ①打击侵害人民民主权利的行为

　②让人民充分享有民主 ③推进民主政治建设

　④坚持依法治国 A．①②③

　B．②③④

　C．①③④

　D．①②④ 5．在中国照搬西方政治体制的模式是一条走不通的路，中国目前的人民代表大会制度有强大的生命力和巨大的优越性。下列有关对人民代表大会制度认识正确的有 ①人民代表大会制度是符合我国国情的政权组织形式

　 ②人民代表大会制度是我国的根本政治制度

　 ③人民代表大会制度是我国的国家权力机关

　④人民代表大会制度体现了我国社会主义国家性质

　A．①②③

　 B．②③④

　C．①③④

　 D．①②④

　 【课后拓展一】

　1．社会主义协商民主制度，就是通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增课

　后

　拓展案

　进共识、增强合力。健全社会主义协商民主制度 ①体现我国社会主义民主政治的特色和优势

　②有利于党和国家决策的科学化、民主化 ③有利于改进党的领导方式和执政方式 ④是我国人民当家做主最有效的途径 A．①②③

　B．②③④

　 C．①③④

　D．①②④ 2．毛泽东在《论十大关系》中写道，中央要注意发挥自身积极性，省市也要注意发挥地、县、区、乡的积极性，都不能够框得太死。当然，也要告诉下面的同志哪些事必须统一，不能乱来。总之，可以和应当统一的必须统一，不可以和不应当统一的不能强求统一。正当的独立性，正当的权利，省、市、地、县、区、乡都应当有，都应当争。这种从全国整体利益出发的争权，不是从本位利益出发的争权，不能叫做地方主义，不能叫做闹独立性。材料说明(

　 ) ①我国国家管理要实行在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度

　②在中央和地方国家机构的关系上，要合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性

　③地方应该善于向中央争权，以推动各地方的经济社会发展

　④中央要尽量控制地方权力，以防止地方主义 A．①②

　B．③④

　 C．②④

　D．①③ 3.在以“加强和创新社会管理”为主题的全国政协第十一次专题协商会上，18 位政协委员踊跃发言，国务院发改委和民政部等四个部门的领导与政协委员互动，中共中央相关领导人也出席会议并发言。这种专题协商形式(

　) ①有利于支持和保证政协依法行使国家政权 ②有利于各民主党派与中国共产党协商执政 ③有助于党和国家决策的科学性、民主性 ④彰显了社会主义民主政治的特点和优势 A①②

　B③④

　C②③

　 D①④ 4.2012 年是中华人民共和国宪法公布实施 30 周年。我国宪法确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义制度的发展成果。保证宪法实施，要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，关键是要（

　 ）

　A 全面推进科学立法的进程

　B 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一 C 党在宪法和法律范围内活动 D 坚持人民当家作主，保障公民享有权利和履行义务 5.十一届全国人大五次会议表决通过了刑事诉讼法修正案。该修正案首次增加了不得强迫任何人证实自己有罪的规定，完善了非法证据排除制度，强化了证人出庭和保护制度，还在强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序等方面做出了限制公权力、保障私权利的重大突破。该修正案的通过（

　 ）

　①贯彻了尊重和保障人权的宪法原则 ②削弱了国家惩罚犯罪的职能 ③保障司法机关严格执法和公正司法 ④提供了民主管理的有效途径 A①③

　B②③

　C①④

　D②④

　【课后拓展 二】

　1、 “一府两院”向人大及其常委会报告工作,人大及其常委会有权对“一府两院”的工作进行监督。“人大统一行使国家权力,但不能代行行政权、审判权和检察权。” 据此分析人大和“一府两院”的关系及其各自的职责。

　 2、 青少年犯罪，是当今世界各国所共同面临的社会难题，有人将其与环境污染、吸毒贩毒并列称为“世界三大公害”。近年来，我国青少年犯罪总数已经占到了全国刑事犯罪总数的 70%以上。2013 年 6 月 8 日至 9 日，“走进青年——人大代表调研日”活动在临沂、日照举行。调研组详细了解预防青少年违法犯罪工作、社区青少年服务管理、青少年法制教育、青少年不良行为社区矫正、未成年人审判等工作情况，并就在预防青少年违法犯罪工作中遇到的问题和困惑进行了阐述，提出了建议。

　假如你是一名人大代表，请运用政治生活知识，谈谈在预防青少年违法犯罪方面应如何履职。

　 课

　后

　拓展案

　3、 2014 年央视春晚，一曲《时间都去哪儿了》爆红，它深深触动着亿万观众的心，在对亲情的表述和对时光的感叹中传递着正能量，也折射出对“空巢家庭”和“精神赡养”等当下社会热门话题的思考。“时间都去哪儿了”迅速成为一句流行语，也引发了全民的感叹潮。在 2014 两会上，它同样叩问着人大代表们，对代表们而言，“时间都去哪儿了”是对责任和担当的切切拷问。发声在会上，功夫在平时，只有深入了解，掌握最真实的情况，才能更有针对性地表达意见，代表履职尽责的时间多一点，民众的切身利益就会增一分，代表的辛苦指数高一些，人民的幸福指数就会升一点。

　结合材料，运用“我国的人民代表大会制度”相关知识，分析人大代表的时间应该“去哪儿”？

　 参考答案

　自测题目：1 1 --- 5DBBBC

　当堂训练：1 1 --- 5DABBD

　课后拓展：1 1 --- 5CABBA

　课堂探究答案：

　1、 (1)人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，直接体现了我国人民民主专政的国家性质，是建立其他国家管理制度的基础。人民代表大会制度真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结；保证了中央和地方国家权力的统一。因此，发展社会主义民主政治，最根本、最重要的就是完善人民代表大会制度。

　(2)坚持和完善人民代表大会制度，必须做到：①进一步完善人大代表的选举；②进一步加强人大的立法职能和监督职能；③进一步密切人大代表与人民群众的联系，使人大代表更好地代表人民的利益和意志，并接受人民的监督；④必须反对照搬西方的议会制和三权分立制。

　2、 做法:进行调查研究,听取和反映人民群众的意见和要求;了解周边居民对站点设置的建议,行使提案权;对相关部门解决这一问题进行监督。

　依据:人大代表是国家权力机关的组成人员,由人民选举产生,代表人民的利益和意志,

　依照宪法和法律规定行使权利、履行义务。

　 课后拓展 二

　1 1 、 (1)在我国,人大是我国的权力机关,具有立法权、决定权、任免权和监督权。“一府两院”由人大产生,对人大负责,受人大监督。(2)政府是行政机关,人大通过的法律和决议中有关行政工作的部分需要人民政府去执行。(3)人民法院是我国的审判机关,人民检察院是我国的法律监督机关,都是司法机关,人大通过的法律和决议中有关司法方面的决定,需要人民法院和人民检察院去贯彻落实。(4)人民法院依法独立行使审判权,人民检察院依法独立行使检察权,都不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉,但需要受人大监督,对人大负责。

　2、 ①积极进行社会调研，广泛听取和反映人民群众对预防青少年违法犯罪的意见和建议。②协助宪法和法律的实施，提高青少年的法制意识。③行使提案权，就应对预防青少年违法犯罪的相关问题提出议案，促进完善预防青少年违法犯罪的法律法规。④就预防青少年违法犯罪的开展情况，对有关部门提出质问并要求答复，以降低青少年违法犯罪率。

　 3、 ①人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的意志和利益，依照宪法和法律的规定各项职权，参加行使国家权力。

　②人大代表要协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。

　③人大代表代表人民在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项方案、表决各项决定外，还要依法行使提案权、质询权等。

　④人大代表的时间应该和人民在一起，深入群众，掌握真实情况，切实维护好人民群众的利益，不断提高自身素质和履职能力。