供热保障专业应急救援队伍建设规范

　ICS

　 中国标准文献分类号

　 T 团 体 标 准 T/BJWSA XXX-2020

　 供热保障专业应急救援队伍建设规范 Specification for construction of heating emergency rescue teams

　（征求意见稿）

　XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施 北 京 市 安 全 生 产 联 合 会 发 布

　T/XXX XXX-XXXX I 目

　次 前言 ................................................................................ II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 基本要求 ........................................................................... 1 5 基础设施建设 ....................................................................... 2 5.1 选址布局 ....................................................................... 2 5.2 建筑用房 ....................................................................... 2 5.3 训练场地 ....................................................................... 2 6 组织机构及人员配备 ................................................................. 2 6.1 机构设置 ....................................................................... 2 6.2 能力要求 ....................................................................... 3 6.3 人员要求 ....................................................................... 3 7 装备配备 ........................................................................... 3 7.1 装备分类 ....................................................................... 3 7.2 配备要求 ....................................................................... 3 7.3 维护要求 ....................................................................... 3 8 队伍管理 ........................................................................... 4 8.1 制度建设 ....................................................................... 4 8.2 培训和训练 ..................................................................... 4 8.3 演练 ........................................................................... 4 附录 A（规范性）

　供热救援队伍应急救援装备配备要求 .................................... 5 附录 B（资料性）

　供热救援队伍培训科目 ................................................ 6

　T/XXX XXX-XXXX II 前

　言 本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规章》的规定起草。

　本文件由北京市安全生产联合会提出并归口。

　本文件起草单位：北京市新技术应用研究所、北京市热力集团有限责任公司。

　本文件主要起草人：翟振岗、刘海云、朱虎、张浩、王军彪、刘克会、王艳霞、张珣、马永超、邓楠。

　T/XXX XXX-XXXX

　1 供热保障专业应急救援队伍建设规范 1 范围 本文件规定了供热保障专业应急救援队伍（以下简称“供热救援队伍”）建设的基本要求以及基础设施建设、组织机构及人员配备、装备配备和队伍管理的要求。

　本文件适用于北京市供热行业管理部门及有关单位组建的供热救援队伍。

　2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

　GB 50016

　建筑设计防火规范 GB 50052

　供配电系统设计规范 GB 50223

　建筑抗震设防分类标准 JGJ 36

　宿舍建筑设计规范 JGJ/T 67

　办公建筑设计标准 JGJ/T 100

　车库建筑设计规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。

　3.1

　供热保障专业应急救援

　heating professional emergency rescue 处理热源、热力站、热网等供热系统突发事件，保障正常供热的应急救援活动。

　3.2

　供热保障专业应急救援队伍

　heating professional emergency rescue team 依托各级政府部门或有关单位建设的，储备应急救援人才、技术、装备，经过严格技能培训与演练，能够承担供热保障专业应急救援任务的组织。

　3.3

　驻地

　station 满足供热救援队伍日常办公、执勤备战及业务训练需要的驻守基地。

　3.4

　站点

　site 有明确辖区，满足供热救援队伍应急值守及应急装备物资存放需要的地方。

　4 基本要求

　T/XXX XXX-XXXX 2 4.1 供热救援队伍建设应根据区域地点，合理规划和布局，整合现有救援队伍和资源。

　4.2 供热救援队伍人员和装备应根据所覆盖区域的突发事件类型和风险特点进行配置，应满足覆盖区域内处置供热行业突发事件的需要。

　4.3 供热救援队伍应在接到出动指令后 10 分钟内出车，最快时间到达现场。

　4.4 供热救援队伍应为救援人员缴纳人身意外伤害保险。

　4.5 供热救援队伍宜建立专家数据库，以便在应急救援时获得专家的决策支持。

　4.6 本文件是供热救援队伍建设的基本要求，可根据实际情况充实必要的人员、设施和装备。

　5 基础设施建设 5.1 选址布局 5.1.1 供热救援队伍应根据所覆盖区域突发事件应急救援需求、现有应急资源情况等，设置驻地和站点。

　5.1.2 驻地选址布局应满足以下要求：

　a) 交通便捷，便于应急车辆及设备物资迅速调配； b) 避开地质灾害多发区域。

　5.1.3 站点选址布局应满足以下要求：

　a) 合理规划和布点； b) 交通便捷； c) 现有办公设施满足以上要求的也可依托现有办公场所设置。

　5.2 建筑用房 5.2.1 驻地的建筑应包括业务用房和辅助用房。业务用房包括办公室、值班室、会议室、车库、设备物资储备库等。辅助用房包括餐厅、厨房、宿舍等。

　5.2.2 站点的建筑应包括值班室和设备物资储备库。

　5.2.3 值班室应设 24 小时应急值守，值班电话不应少于 2 部。

　5.2.4 办公室、会议室的使用面积应符合 JGJ/T 67 的有关规定。

　5.2.5 车库的建筑面积可参照 JGJ 100 的有关规定，按照停放车辆的外廓尺寸进行设计。

　5.2.6 宿舍的使用面积应符合 JGJ 36 的有关规定。

　5.2.7 建筑的耐火等级、抗震、供电系统应满足 GB 50016、GB 50223、GB 50052 等有关标准的规定。

　5.3 训练场地

　 供热救援队伍应配备满足日常训练、体能专业训练、装备操作培训、应急抢修及相关理论学习的训练场地。驻地训练场地不满足训练需求时，可依托外部训练场地开展训练。

　6 组织机构及人员配备 6.1 机构设置 6.1.1 供热救援队伍应设置承担应急值守、调度指挥、装备管理、技术培训、应急抢险、后勤保障等职责的职能部门，或明确专人负责上述职能。

　6.1.2 供热救援队伍应设队长和副队长。按所覆盖区域不同，应设置区域救援分队，并设分队长。

　6.1.3 供热救援队伍应配备焊工、电工、有限空间监护人和驾驶员等专业技术人员。

　T/XXX XXX-XXXX

　3 6.1.4 供热救援队伍人员规模应满足应急救援需求，人员配备数量不应少于 50 人，专职人员占比不应低于队伍总人数的 10%，年龄 40 岁以下的队员应占队员总数的三分之二以上。

　6.2 能力要求

　6.2.1 队长应具备较强的组织管理、指挥和沟通协调能力。

　6.2.2 副队长和分队长应具备较强的队伍管理、指挥和沟通协调能力，能快速研判应急救援现场风险，确定现场应急救援工作方案。

　6.2.3 焊工应具备焊接安全技术知识，能熟练完成现场焊接工作。

　6.2.4 电工应具备电工安全技术知识，能检测电力问题、处置电力故障，并完成现场抢修所需电力保障工作。

　6.2.5 有限空间监护人应熟悉有限空间的工艺及作业人员情况，有判断和处理异常情况的能力，懂得急救知识。

　6.2.6 驾驶员应具备驾驶相关车辆的能力，掌握驾驶安全技术知识。

　6.3 人员要求 6.3.1 队长应满足以下要求：

　a) 年龄不超过 50 岁； a) 具备高中以上学历，具有 5 年以上供热应急工作经验； b) 经供热及应急救援相关专业培训，考核合格并取得相应资格。

　6.3.2 副队长和分队长应满足以下要求：

　a) 年龄不超过 50 岁； b) 具备高中以上学历，具有 3 年以上供热应急工作经验； c) 经供热及应急救援相关专业培训，考核合格并取得相应资格。

　6.3.3 队员应满足以下要求：

　a) 年龄不超过 45 岁； b) 具备高中以上学历，焊工、电工、有限空间监护人和驾驶员等专业技术人员可适当放宽； c) 经供热及应急救援相关专业培训，考核合格并取得相应资格； d) 焊工、电工、有限空间监护人和驾驶员等专业技术人员应按照有关规定，经专门的安全技术培训，考核合格并取得相应资格。

　6.3.4 供热救援队伍人员每年应进行 1 次身体检查，具备与救援相适应的身体素质。

　7 装备配备 7.1 装备分类

　供热救援队伍应根据实际需要配备个人防护类、抢险救援类和综合保障类应急救援装备。

　7.2 配备要求

　供热救援队伍应急救援装备配备应符合附录 A 的要求。

　7.3 维护要求 7.3.1 应急救援装备应定期检查和维护保养，保证其完好、功能正常，并处于有效期或检定期内。

　7.3.2 应急救援装备应明确专人管理，及时修理、更换或报废。

　T/XXX XXX-XXXX 4 7.3.3 应急救援装备应根据用途分类放置在固定场所，摆放整齐。

　8 队伍管理 8.1 制度建设 8.1.1 供热救援队伍应建立健全以下管理制度：

　a) 应急值守制度； b) 信息报送制度； c) 应急响应制度； d) 设备维护保养管理制度； e) 设备物资出入库制度； f) 教育培训与演练制度； g) 技术资料管理制度； h) 后勤保障制度。

　8.1.2 管理制度应有执行记录，相关资料应归档。

　8.2 培训和训练 8.2.1 供热救援队伍人员应参加岗前培训，培训时间不少于 160 学时。每年应参加复训，培训时间不少于 80 学时。培训内容应包括但不限于附录 B 的要求。

　8.2.2 焊工、电工、有限空间监护人和驾驶员等专业技术人员，应按照相关规定按期参加复训和复审。

　8.2.3 供热救援队伍每年应开展体能专业训练、供热抢修训练和装备操作训练。

　8.3 演练 8.3.1 供热救援队伍应编制供热保障突发事件应急处置方案。

　8.3.2 供热救援队伍每年组织或参加综合性演练不应少于 1 次。

　8.3.3 供热救援队伍每年开展应急处置方案演练不应少于 2 次。

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　5 附

　录

　A （规范性）

　供热救援队伍应急救援装备配备要求 表A.1规定了文件中供热救援队伍装备配备的具体要求。

　表A.1

　供热救援队伍应急救援装备配备要求 序号 类型 设备名称 主要用途 数量 1 个人 防护 类 热防护服 躯体防护 每站点2套 2 正压式空气呼吸器 呼吸防护 每站点2套 3 坠落防护装备 用于防止坠落 每站点1套 4 抢 险 救 援 类 应急指挥车 应急指挥 2辆 5 挖掘机 对救援现场进行挖掘清理 2辆 6 抢险工程车 人员、设备运输 每站点1辆 7 破拆工具 用于切割马路、破路 每站点1套 8 大功率风扇 降温、通风、排气 每站点1件 9 高温泵 排水 每站点1件 10 管线探测仪 管线探测 1套 11 井下救援三脚架 井下救援 每站点1件 12 测漏仪 漏点检测 2件 13 测温仪 物体表面温度测量 每站点2件 14 气体检测仪 泄漏气体浓度检测 每站点2件 15 综 合 保 障 类 车载台 双向移动通信 每辆应急指挥车1台 16 对讲机 双向移动通信 每人1台 17 道路隔离设备 用于现场警戒隔离 每站点1套 18 危险警示牌 用于灾害现场警戒警示 每站点1件 19 警示灯 用于危险警示 每站点1套 20 医药急救箱 医疗救援 每站点1件 21 应急照明灯 抢险照明 每辆抢险工程车2件 22 防爆手电 抢险照明 每人2件 23 发电机 现场发电 每站点1台 注：站点包括驻地。

　T/XXX XXX-XXXX 6 附

　录

　B （资料性）

　供热救援队伍培训科目 表B.1规定了文件中供热救援队伍人员参加培训的科目。

　表B.1

　供热救援队伍培训科目 类别 培训科目 应急理论 应急管理理论 法律法规、规章制度 基本技能 体能训练 心理训练 拓展训练 自救、互救的主要技能和实施原则 专业技能 现场处置方案编制 供热应急救授基本设施、装备的使用

　现场破拆及维修 常见供热突发事件中避难、疏散逃生方法和注意事项

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