电力保障专业应急救援队伍建设规范

　ICS

　 中国标准文献分类号

　 T 团 体 标 准 T/ BJWSA XXX-2020

　 电力保障专业应急救援队伍建设规范 Specification for construction of electric power emergency rescue teams （征求意见稿）

　XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施 北 京 市 安 全 生 产 联 合 会 发 布

　T/BJWSA XXX-XXXX I 目

　次

　前言 ................................................................................ II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 3.1 ................................................................................ 1 3.2 ................................................................................ 1 3.3 ................................................................................ 1 3.4 ................................................................................ 1 4 基本要求 ........................................................................... 2 5 基础设施建设 ....................................................................... 2 5.1 选址布局 ....................................................................... 2 5.2 建筑用房 ....................................................................... 2 5.3 训练场地 ....................................................................... 2 6 组织机构及人员配备 ................................................................. 2 6.1 机构设置 ....................................................................... 2 6.2 能力要求 ....................................................................... 3 6.3 人员要求 ....................................................................... 3 7 装备配备 ........................................................................... 3 7.1 装备分类 ....................................................................... 3 7.2 配备要求 ....................................................................... 3 7.3 维护要求 ....................................................................... 3 8 队伍管理 ........................................................................... 4 8.1 制度建设 ....................................................................... 4 8.2 培训和训练 ..................................................................... 4 8.3 演练 ........................................................................... 4 附录 A （规范性）

　电力救援队伍应急救援装备配备要求 .................................... 5 附录 B （资料性）

　基本培训科目 ........................................................ 7

　T/XXX XXX-XXXX II 前

　言 本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规章》的规定起草。

　本文件由北京市安全生产联合会提出并归口。

　本文件起草单位：北京市新技术应用研究所、国网北京市电力公司。

　本文件主要起草人：刘克会、刘欢、朱虎、张浩、潘轩、王艳霞、王超、史敏涛、徐栋、赵李萍。

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　1 电力保障专业应急救援队伍建设规范 1 范围 本文件规定了电力保障专业应急救援队伍（以下简称“电力救援队伍”）建设的基本要求以及基础设施建设、组织机构及人员配备、装备配备和队伍管理的要求。

　本文件适用于北京市电力行业管理部门及有关单位组建的电力救援队伍。

　2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

　GB 50016

　建筑设计防火规范 GB 50052

　供配电系统设计规范 GB 50223

　建筑抗震设防分类标准 JGJ 36

　宿舍建筑设计规范 JGJ/T 67

　办公建筑设计标准 JGJ/T 100

　车库建筑设计规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。

　3.1

　电力保障专业应急救援

　electric power professional emergency rescue 为处理电力供应突发事件而开展的应急救援活动，包括电力设施及电力场所（不含发电厂）的应急救援、抢修；电缆沟道、配电站室、低洼地带变电站等汛期排水抢险；冬季架空电力线路覆冰抢险抢修；铁塔高空救援、应急发电、应急照明等。

　3.2

　电力保障专业应急救援队伍

　electric power professional emergency rescue team

　依托各级政府部门或有关单位建设的，储备应急救援人才、技术、装备，经过严格技能培训与演练，能够承担电力保障专业应急救援任务的组织。

　3.3

　驻地

　station 满足电力救援队伍日常办公、执勤战备及业务训练需要的驻守基地。

　3.4

　站点

　site 有明确辖区，满足电力救援队伍应急值守及应急装备物资存放需要的地方。

　T/XXX XXX-XXXX 2 4 基本要求 4.1 电力救援队伍建设应根据区域地点，合理规划和布局，整合现有救援队伍和资源。

　4.2 电力救援队伍人员和装备应根据所覆盖区域的事件类型和风险特点进行配置，应满足所覆盖区域内处置电力供应突发事件的需要。

　4.3 电力救援队伍应在接到指令后 10 分钟内出车，最快时间到达现场。

　4.4 电力救援队伍应为救援队员缴纳人身意外伤害保险。

　4.5 电力救援队伍宜建立专家数据库，以便在应急救援时获得专家的决策支持。

　4.6 本文件是电力救援队伍建设的基本要求，可根据实际情况充实必要的人员、设施和装备。

　5 基础设施建设 5.1 选址布局 5.1.1 电力救援队伍应根据所覆盖区域突发事件应急救援需求、现有应急资源情况等，设置驻地和站点。

　5.1.2 驻地选址布局应满足以下要求：

　a) 交通便捷，便于应急车辆及设备物资迅速调配； b) 避开地质灾害多发区域。

　5.1.3 站点选址布局应满足以下要求：

　a) 合理规划和布点； b) 交通便捷； c) 现有办公设施满足以上要求的也可依托现有办公场所设置。

　5.2 建筑用房 5.2.1 驻地的建筑应包括业务用房和辅助用房。业务用房包括办公室、值班室、会议室、车库、设备物资储备库等。辅助用房包括餐厅、厨房、宿舍等。

　5.2.2 站点的建筑应包括值班室和设备物资储备库。

　5.2.3 值班室应设 24 小时应急值守，值班电话不应少于 2 部。

　5.2.4 办公室、会议室的使用面积应符合 JGJ/T 67 的有关规定。

　5.2.5 车库的建筑面积可参照 JGJ 100 的有关规定，按照停放车辆的外廓尺寸进行设计。

　5.2.6 宿舍的使用面积应符合 JGJ 36 的有关规定。

　5.2.7 建筑的耐火等级、抗震、供电系统应满足 GB 50016、GB 50223、GB 50052 等有关标准的规定。

　5.3 训练场地 电力救援队伍应配备满足装备操作、电力设施抢修、铁塔高空救援、水域救援以及体能训练要求的训练场地。驻地训练场地不满足训练需求时，可依托外部训练场地开展训练。

　6 组织机构及人员配备 6.1 机构设置 6.1.1 电力救援队伍应建立完善的应急救援组织机构，设立具体承担应急值守、调度指挥、装备管理、技术培训、应急抢险、后勤保障等职责的职能部门，或明确专人负责上述职能。

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　3 6.1.2 电力救援队伍人员规模应满足应急救援需求，人员配备数量不应少于 50 人，年龄 40 岁以下队员应占队员总数的三分之二以上。

　6.1.3 电力救援队伍应设队长和副队长。宜按救援职责不同，设置综合应急救援分队和区域应急救援分队，并设分队长。

　6.1.4 综合应急救援分队队员应为专职人员，区域应急救援分队队员可为兼职人员。

　6.2 能力要求 6.2.1 队长应具备较强的组织管理、指挥和沟通协调能力。

　6.2.2 副队长和分队长应具备较强的队伍管理、指挥和沟通协调能力，能快速研判应急救援现场风险，确定现场应急救援工作方案。

　6.2.3 综合应急救援分队队员应具备应急供电、应急通信、消防、灾害灾难救援、卫生急救、营地搭建、现场测绘、高处作业、野外生存等专业技能，掌握所配车辆、舟艇、机具、绳索等应急装备和工器具的使用方法。

　6.2.4 区域应急救援分队队员应掌握现场勘查、故障检测、突发事件先期处置等应急救援能力。

　6.3 人员要求 6.3.1 队长应满足以下要求：

　a) 年龄不超过 50 岁； b) 应具备高中及以上学历，具有 5 年以上电力应急工作经验； c) 经电力及应急救援相关专业培训、考核，并取得相关资格。

　6.3.2 副队长和分队长应满足以下要求：

　a) 年龄不超过 50 岁； b) 应具备高中及以上学历，具有 3 年以上电力应急工作经验； c) 经电力及应急救援相关专业培训、考核，并取得相关资格。

　6.3.3 队员应满足以下要求：

　a) 年龄不超过 45 岁； b) 应具备高中及以上学历； c) 经电力及应急救援相关专业培训、考核，并取得相关资格。

　6.3.4 电力救援队伍人员每年应进行 1 次身体检查，具备与救援相适应的身体素质。

　7 装备配备 7.1 装备分类 电力救援队伍应根据实际需要配备个人防护类、抢险救援类和综合保障类应急救援装备。

　7.2 配备要求

　电力救援队伍应急救援装备配备应符合附录 A 的要求。

　7.3 维护要求 7.3.1 应急救援装备应定期检查和维护保养，保证其完好、功能正常，并处于有效期或检定期内。

　7.3.2 应急救援装备应明确专人管理，及时修理、更换或报废。

　7.3.3 应急救援装备应根据用途分类放置在固定场所，摆放整齐。

　T/XXX XXX-XXXX 4 8 队伍管理 8.1 制度建设 8.1.1 电力救援队伍应建立健全以下管理制度：

　a) 应急值守制度； b) 信息报送制度； c) 应急响应制度； d) 设备维护保养管理制度； e) 设备物资出入库制度； f) 教育培训与演练制度； g) 技术资料管理制度； h) 后勤保障制度。

　8.1.2 管理制度应有执行记录，相关资料应归档。

　8.2 培训和训练 8.2.1 电力救援队伍人员应参加岗前培训，培训时间不少于 160 学时。每年应参加复训，培训时间不少于 80 学时。培训科目应包括但不限于附录 B 的要求。

　8.2.2 电力救援队伍每年应开展装备操作训练、体能训练、电力专业抢修训练、水域救援训练、铁塔高空救援训练。

　8.3 演练 8.3.1 电力救援队伍应编制电力供应突发事件应急处置方案。

　8.3.2 电力救援队伍每年组织或参加综合性演练不应少于 1 次。

　8.3.3 电力救援队每年开展现场处置方案演练不应少于 2 次。

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　5 附

　录

　A （规范性）

　电力救援队伍应急救援装备配备要求 表A.1规定了电力救援队伍应急救援装备配备要求。

　表A.1

　电力救援队伍应急救援装备配备要求 序号 类型 设备名称 主要用途 数量 1 个人防护类 正压空气呼吸器 电缆隧道救援 2 套 2 防护口罩 呼吸防护 每人 5 只 3 防寒服 冬季户外抢险作业保暖 每人 1 套 4 抢险救援服 抢险救援 每人 1 套 5 关节防护护具 膝、肘防护 每人 1 副 6 安全帽 头部防护 每人 1 顶 7 护目镜 眼部防护 每人 1 套 8 防机械伤害手套 手部机械伤害防护 每人 1 副 9 防水靴 足部防护 每人 1 双 10 防寒鞋 冬季户外抢险作业保暖 每人 1 双 11 电绝缘鞋（靴）

　防触电伤害 每人 1 双 12 防砸防刺穿鞋 足部防砸防刺穿 每人 1 双 13 安全带 高处作业、攀登及悬吊作业坠落防护 每人 1 副 14 抢险救援类 指挥车 现场应急指挥 每驻地 1 辆 15 抢险工程车 人员、装备运输 每站点 1 辆 每驻地 2 辆 16 水路两用车 陆地、水域救援 2 辆 17 雪地车 雪地救援 2 辆 18 全地形摩托 沙滩、河床、林道、溪流等地形救援 2 辆 19 橡皮艇 防汛救援 3 辆 20 水泵车 排水救援 2 辆 21 应急照明车 夜间救援 2 辆 22 破拆工具 现场破拆作业 2 套 23 抽水机 抽排水 每站点 2 台 24 潜水泵 抽排水 每驻地 2 台 25 排污泵 电缆隧道抢修 每驻地 2 台 26 排烟机 电缆隧道排烟 每驻地 2 台 27 风机 电缆隧道通风 每驻地 2 台 28 气体检测仪 有毒、可燃气体检测 每站点 2 台 29 无人机 现场监测、侦察 3 台 30 漏电探测仪 漏电检测 每站点 2 台 31 非动力手工工具 综合应急救援 每站点 2 套 32 便携式发电机 应急发电 每驻地 2 台

　T/XXX XXX-XXXX 6 表A.1

　电力救援队伍装备配备要求（续）

　序号 类型 设备名称 主要类型 数量 33 抢险救援类 大型发电机 应急发电 2 台 34 应急充电仓 电力中断的区域应急充电 2 台 35 移动照明设备 应急照明 每站点 1 台 每驻地 2 台 36 单兵照明设备 单兵照明 每人 1 套 37 强光防爆方位灯 人员信号联络和方位显示 每人 1 套 38 综合保障类 单兵通讯终端 应急通信 每人 1 台 39 对讲机 应急通信 每人 1 台 40 救生衣 水域救援人员保障 100 套 41 担架 现场人员救助 5 副 42 急救箱 现场人员救护 10 套 43 帐篷 营地、指挥部搭建，物资储存 5 套 44 望远镜 远距离现场侦察 每人 1 台 45 道路隔离设备 用于现场警戒隔离 每站点 1 套 注：不单独要求数量的，站点包含驻地。

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　7 附

　录

　B （资料性）

　基本培训科目 表B.1规定了电力救援队伍基本培训科目。

　表B.1

　基本培训科目 类别 培训科目 应急理论 应急管理理论、法律法规、规章制度 灾难体验、紧急避险常识 基本技能 体能训练 心理训练 拓展训练 疏散逃生 游泳逃生 现场急救与心肺复苏 安全防护用具使用 高空安全降落 起重搬运 专业技能 现场处置方案编制 灭火消防 特种车辆驾驶 现场破拆与导线锚固 山地器材运输 水面人员救援、器材运输 救援营地（帐篷、后勤保障设施）搭建 野外生存 应急装备操作技能 现场低压照明网搭建 应急指挥车与单兵使用 橡皮艇等操作技能

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