四川省内江市市中区退役军人事务局退役军人档案数字化服务采购项目竞争性磋商采购公告800

　竞争性磋商公告

　 项目概况：

　内江市市中区退役军人事务局退役军人档案数字化服务采购项目 采购项目的潜在供应商应在内江融汇招标代理有限公司获取采购文件，并于 2020 年 9 月 21 日 14:00（北京时间）前提交响应文件。

　一、项目基本情况 项目编号：5110022020000687 项目名称：内江市市中区退役军人事务局退役军人档案数字化服务采购项目 采购方式：竞争性磋商 预算金额：700,000.00 元 最高限价：综合档案管理软件 250,000.00 元；档案入库上架服务 40.90 元/人。

　采购保证金：本项目不收取保证金。

　采购需求：

　★一、服务内容 1、提供综合档案管理软件一套。

　2、对内江市市中区退役军人事务局退役军人档案（现有档案及服务期限内新增档案）进行整理、编码、目录著录、全文和目录的挂接、数字化加工处理，批量入库，数据综合匹配、卷内目录、装订装盒上架以及备份登记等工作，包括整个从接受委托到档案入库上架整个过程。

　二、服务内容及要求 （一）综合档案管理软件

　1、支持对各种类型的档案进行配置。

　2、软件为C/S模式，服务端必须使用webservice服务的形式提供接口。

　3、软件模块须至少包含文件管理、立卷归档、档案管理、权限管理模块。

　4、具有提供各种档案模版字段、报表的自定义功能。

　5、具有智能检索、卡片检索、高级检索的功能。

　6、具有档案数据挂接功能。

　7、软件的权限细粒度应控制到单条、单列。

　8、软件支持对数据的编辑、打印、修改、是否可见进行权限控制。

　（二）档案入库上架 ★1、成交供应商须按照《档案整理流程》的 13 个步骤完成一人一档的档案入库上架工作，并接受采购人不定时的抽查和复查。

　2、成交供应商应在规定的时限内完成对现有档案的入库上架工作，并验收合格。

　3、成交供应商在完成现有档案的入库上架工作之日起 2 年内，负责采购人新增档案的入库上架工作。

　4、供应商应严格规范项目管理，制定详细的项目实施方案。

　5、采购人仅提供基本的办事场地、桌椅、(水、电、网络设施通)。档案整理装订所需材料及办公设备、电脑、扫描仪等由成交供应商自行承担。

　6、项目组成员要求 （1）供应商应组建能够满足本项目服务需要的项目小组，按要求完成服务工作，并按期向采购人汇报工作进展。供应商须在响应文件中提供人员基本配备承诺函并提供投入相应人员的名录。

　（2）供应商的项目负责人须具有丰富的实践经验。要求项目实施负责人常驻采购人单位。项目服务期间未经采购人同意不得更换项目组负责人及工作人员。

　（3）人员进场后未经采购人单位同意不得擅自撤离，必须足额配备与工作任务相匹配的工作人员（以供应商提供的人员基本配备承诺函为准）。

　7、保密方案 （1）项目实施过程中，成交供应商应设置严格的保密方案，以确保数据安

　全性和网络安全性，并与采购人签订保密协议。档案扫描工作必须在采购人指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全；档案不得遗失、损坏，如有违者，将追究法律责任。

　（2）供应商应承诺未得到采购人事先书面同意，成交供应商不得将由采购人提供的有关的任意资料提供给与项目无关的任何其他人；如向项目有关人员提供资料，也仅限于履行项目工作的必要范围，提供承诺函（格式自拟）。

　★8、成果要求 （1）项目成果应严格遵照国家、四川省和行业颁布的相关技术标准和规定。

　（2）供应商应根据项目要求制定成果验收确认单。（提供成果验收确认单，格式自拟）。

　（3）档案入库上架成果验收不合格的，成交供应商应及时整改，直至验收合格为止。

　三、档案整理流程：

　成交供应商应按照以下 13 个步骤对文件材料进行分类、排列、编页码、填写卷内目录、填写案卷封面、扫描、装订、装盒、移交、挂接。

　1、文件材料分类：根据“一人一档”的原则进行档案分类。

　2、文件材料排列：文件材料可以按时间先后顺序、按材料的主次顺序排列，如果上级业务主管部门有规定的按业务主管部门的要求排列。重复文件需剔除并整理整齐、列好清单，统一归还给采购人。

　3、编页码：按照文件材料顺序依次编页码，正面编在右上角，反面编在左上角，空白页不编写页码，页码使用铅笔编写。

　4、填写卷内目录：包括顺序号、文号、责任者、题名、日期、页号、备注7 个部分组成，按规范填写. 顺序号：以卷内文件排列先后顺序填写的序号，即件号。

　文号：照实填写。

　责任者：填写形成档案并负有责任的单位或个人。

　题名：照实填写，如文件标题不能反映文件内容，应根据文件内容自拟标题并加[]。

　日期：文件的形成时间，用 8 位阿拉伯数字表示，例：“20180000”开始。

　页号：填写卷内每份文件起始之页的编号，最后一份文件应填起止页号。

　备注：要说明卷内文件特殊情况的文字。

　5、填写案卷封面：全宗名称、类目名称、案卷题名、起止日期、保管期限、件数页数、归档号、档号 8 个部分组成，按规范填写。

　全宗名称：填写单位名称，如：“内江市市中区退役军人事务局”。

　类目名称：填写“退役军人档案”。

　案卷题名：由作者、内容、文种三部分组成，应简明扼要，能反应整卷档案内容。

　起止时间：卷内文件所属的起止年月。

　保管期限：永久。

　件、页数：填写卷内总件、页数。

　归档号：不填。

　档号：由全宗号、目录号、案卷号 3 个部分组成，根据立档单位档案分类方案进行编制档号。成交供应商负责制内江市市中区退役军人事务局档案分类方案。

　6、编制案卷目录：案卷全部装订完后，应填写案卷目录并装订成册，由案卷号、题名、日期、页数、保管期限、备注 6 个部分组成，按规范填写。

　7、扫描：按《四川省省直单位纸质档案数字化实施细则和四川省档案馆纸质档案数字化成果接收暂行办法》要求进行数字化加工。具体包括：彩色扫描、扫描分辨率达到 300dpi、对每份文件的每页进行纠偏处理，做好电子目录与扫描件一一挂接，存储格式 JPG 格式并做好数据备份。

　8、装盒：按案卷号顺序依次装入原档案盒内。

　9、移交：将经过规范整理和数字化加工的档案向采购方移交，并按规定办理相关手续。向采购方交需提供档案实体、纸质和电子版的卷内目录（案卷目录）各一套、数字化成果二套（JPG 格式）。

　本项目涉及的档案的装订必须按照以上的程序进行，确保档案的完整、保管、清晰，决不能互相交叉、遗漏和损坏。按程序要求整理，编号后打印目录。

　10、加工软件：对档案进行数字化加工时所运用到的图像处理软件须包括以下功能：自动判断24位彩色图像智能去除黑边、图像自动纠正、伽玛校正、图像

　去噪、印章处理、图像去底、抠图、扣章、印章加红、文档打码、图像扫描（扫描、插入、覆盖）。

　11、对档案进行数字化加工时所运用到的著录系统处理软件须包括以下功能：自定义档案录入模版、自定义字段、自定义报表、识别图像文字、自动备份数据。

　12、对档案进行数字化加工时运用到PDF转换软件须包括以下功能：可以将jpeg、tif、bmp等图像格式批量转换成PDF文档。对档案进行数字化加工时运用到档案质检系统须包括以下功能：对电子条目数据各字段逻辑错误进行检测、对电子条目数据和电子图像数据一一对应关系进行检测、对电子图像数据属性数据进行检测。

　13、挂接：最终将成品数据图像与录入数据挂接到综合档案管理系统，保证数据一一对应。

　★四、商务要求 （一）服务期限 1、合同签定之日起 30 日内完成综合档案管理软件的安装调试。

　2、合同签定之日起 180 天内完成现有的档案入库上架工作。

　3、新增档案的入库上架工作：自现有档案入库上架工作完成之日起 2 年。

　（二）服务地点：采购人指定地点。

　（三）付款方式：

　1、成交供应商完成综合档案管理软件的安装调试，经采购人验收合格后 15日内，采购人向成交供应商一次性全额支付成交综合档案管理软件费用。

　2、成交供应商签定合同进场后，采购人向成交供应商支付成交档案入库上架金额的 15%作为预付款，此预付款在后续应支付服务费用中进行抵扣；成交供应商按照档案入库上架工作进度分期（现有档案部分，按完成进度 30%、60%、100%进行;新增档案部分以合同约定为准）向采购人提供按实际工作量（经采购人验收合格）开具的税务发票，采购人在收到发票后向成交供应商支付当期档案入库上架服务费用。

　当期档案入库上架服务费用=当期档案入库上架实际工作量（经采购人验收合格）*成交档案入库上架单价

　2、本项目实际结算金额超过 70.00 万元时，采购人将不在支付额外的服务费用。

　（四）验收 严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求、采购文件的质量要求和技术指标、成交供应商的响应及承诺进行验收。

　（五）售后服务 1、综合档案管理软件完成安装调试后，自综合档案管理软件正常使用后 1年内，供应商提供软件运维服务，费用由成交供应商负责；自综合档案管理软件正常使用后 1 年后 2 年内，供应商提供软件运维服务，费用由采购人负责（运维服务费用应在响应文件中明确）。

　2、成交供应商完成每年份的档案整理扫描入库后，自项目验收合格之日起1 年内，项目成果出现错漏的，供应商应负责免费对错漏进行更正。

　（六）其他要求 1、本项目成果所有权和使用权归采购人所有。成交供应商不得以任何借口留存，否则将承担由此产生的一切法律和经济责任。未经允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的更新成果。

　2、成交供应商在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护委托单位的合法权益。

　3、成交供应商应自行承担项目实施过程中安全生产责任，采购人任何情况下均不承担因此产生的任何法律责任和经济责任。

　注：本章标注“★”的要求为实质性要求，供应商须全部满足，不满足或不响应作无效响应处理。

　合同履行期限：

　1、合同签定之日起 30 日内完成综合档案管理软件的安装调试。

　2、合同签定之日起 180 天内完成现有的档案入库上架工作。

　3、新增档案的入库上架工作：自现有档案入库上架工作完成之日起 2 年。

　本项目不接受联合体。

　二、申请人的资格要求：

　1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 3.本项目的特定资格要求：无。

　三、获取采购文件 时间：2020 年 9 月 9 日 9:00 至 2020 年 9 月 15 日 17:00（北京时间，法定节假日除外）。

　地点：内江融汇招标代理公司给定的邮箱网上报名后，由内江融汇招标代理有限公司通过邮寄方式。

　方式：请将以下报名资料电子版上传至 njrh2003@126.com。

　1、供应商报名登记表（详见附件）； 2、供应商为法人或者其他组织的，须提供单位介绍信原件（加盖单位公章）、经办人身份证复印件（加盖单位公章）；供应商为自然人的，须提供本人身份证复印件。

　上传后请致电 0832-8801000，报名成功后，方可获取竞争性磋商文件。

　售价：本项目采购文件有偿获取，人民币 128.00 元/份。（采购文件售出后费用不退，报名资格不能转让）

　四、响应文件提交 截止时间：2020 年 9 月 21 日 14:00（北京时间）。

　地点：内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼 47 幢 五、开启 时间：2020 年 9 月 21 日 14:00（北京时间）。

　地点：内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼 47 幢 六、公告期限 自本公告发布之日起 3 个工作日。

　七、其他补充事宜：无。

　八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

　1.采购人信息 名

　称：内江市市中区退役军人事务局 地

　址：市中区南屏街南巷 25 号 联 系 人：罗老师 联系方式：0832-2213419 2.采购代理机构信息 名

　称：内江融汇招标代理有限公司

　地

　址：内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼 47 幢 联 系 人：胡老师 联系方式：0832-8802009 3.项目联系方式 项目联系人：胡老师 电

　 话：0832-8802009

　附件 供应商 报 名登记表

　项目编号(必填）

　项目名称(必填）

　单位名称(必填）

　（加盖公章）

　单位地址(必填）

　购买文件时间(必填）

　联系人(必填）

　单位固定电话

　经办人移动电话(必填）

　单位传真

　电子邮箱(必填）

　备

　注