河南省烟草公司许昌市公司

　河南省烟草公司许昌市公司

　“ 专卖执法车辆采购 ” 项目

　招

　标

　文

　件

　 项目编号：

　GZCG- -G G 2019 9 020- -1 1 号

　采购单位：河南省烟草公司许昌市公司

　代理机构：中建卓越建设管理有限公司

　二 二 0 0 一九年十 一 月

　 1 招标文件目录

　第一章

　投标邀请

　第二章

　项目需求

　第三章

　投标人须知前附表

　第四章

　投标人须知

　一、概念释义 二、招标文件说明 三、投标文件的编制 四、投标文件的递交 五、开标和评标 六、定标和授予合同

　 第五章

　政府采购政策功能

　第六章

　资格审查与评标

　第七章

　合同条款及格式

　第八章

　投标文件有关格式

　 2 第一章

　投标邀请

　一、项目基本情况 （一）项目名称：河南省烟草公司许昌市公司“专卖执法车辆采购”项目 （二）项目编号：GZCG-G2019020-1 号

　 （三）采购方式：公开招标 （四）项目主要内容、数量及要求：

　一标段：采购 SUV 车型 9 辆；二标段：采购 MPV 车型 12 辆，具体要求详见招标文件。

　（五）最高限价：

　一标段：1553310 元（含购置税）； 二标段：2109360 元（含购置税）。

　（六）交付（服务、完工）时间：合同签订后 15 日历日内。

　（七）交付（服务、完工）地点：采购人指定地点。

　（八）进口产品：不允许。

　（九）分包：不允许。

　二、需要落实的政府采购政策 本项目落实节能环保、中小微型企业、残疾人福利性单位扶持等相关政府采购政策。

　三、投标人资格要求 （一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； （二）具备中华人民共和国企业法人营业执照及相关经营范围； （三）具有实施该项目的技术和能力； （四）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；“中国政府采购网” (www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；国家企业信用公示系统(www.gsxt.gov.cn)严重违法失信企业名单（黑名单）的投标人； （五）本项目实行资格后审；

　 3 （六）本次招标不接受联合体投标。

　四、招标文件的获取 （一）网上下载招标文件 1、持 CA 数字认证证书，登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》“系统 用 户 注 册 ” 入 口http://221.14.6.70:8088/ggzy/eps/public/RegistAllJcxx.html）进行免费注册登记（详见“常见问题解答-诚信库网上注册相关资料下载”）； 2、在投标截止时间前均可登录【全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）】“投标人/供应商登录”入口（http://221.14.6.70:8088/ggzy/）自行下载招标文件（详见“常见问题解答-交易系统操作手册”）。

　（二）招标文件售价 300 元/套，投标人在递交投标文件时向采购代理机构交纳采购文件费用，售后不退。

　五、投标截止时间、开标时间及地点 （一）投标截止及开标时间：2019 年 12 月 9 日 8 时 30 分（北京时间），逾期提交或不符合规定的投标文件不予接受。

　（二）开标地点：许昌市公共资源交易中心（龙兴路与竹林路交汇处创业服务中心 C 座）三楼开标（三）室。

　（三）本项目为全流程电子化交易项目，投标人须提交电子投标文件和纸质投标文件。

　1、加密电子投标文件（.file 格式）须在投标截止时间（开标时间）前通过《全国公共资源交易平台(河南省▪许昌市)》公共资源交易系统成功上传。

　2、纸质投标文件（正本 1 份、副本 1 份）和备份文件 1 份（使用电子介质存储）在投标截止时间（开标时间）前递交至本项目开标地点。

　六、本次招标公告同时在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》、《河南省烟草公司许昌市公司内网》发布。

　七、公告期限 本招标公告自发布之日起公告期限为 5 个工作日。

　 4 八、联系方式 采购人：河南省烟草公司许昌市公司

　地

　址：许昌市湖滨路 43 号 联系人：华先生

　联系电话：0374-2188003

　采购代理机构：中建卓越建设管理有限公司 地址：郑州市金水东路 49 号 联系人：张先生

　联系电话：13733150895

　河南省烟草公司许昌市公司

　2019 年 11 月 15 日

　温馨提示 ：

　本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

　 1. 投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件和纸质投标文件。开、评标现场不接受投标人递交的备份电子投标文件和纸质投标文件以外的其他资料。

　2 2. . 电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密 ）环节，投标人须使用 CA 数字证书 （证书须在有效期内）

　。

　3 3. . 电子投标文件的制作 3.1 投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省▪许昌市)》公共资源交易系统（http://221.14.6.70:8088/ggzy/）下载“许昌投标文件制作系统 SEARUN V1.1”，按招标文件要求制作电子投标文件。

　 5 电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪许昌市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。

　3.2 投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

　3.3 投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

　一个标段对应生成一个文件夹（xxxx 项目 xx 标段）, 其中包含 2 个文件和 1 个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，后缀名为“.PDF”的文件用于打印纸质投标文件，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。

　4 4. . 加密 电子投标文件的提交

　 4.1 加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提 交 至 《 全 国 公 共 资 源 交 易 平 台 ( 河 南 省 ▪许 昌 市 ) 》 公 共 资 源 交 易 系 统（http://221.14.6.70:8088/ggzy/）。

　投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

　4.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

　4.3 加密电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”供开标现场备查。

　5 5. . 评标依据 5.1 采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。

　5.2 全流程电子化交易如因系统异常情况无法完成，将以人工方式进行。评标委员会以纸质投标文件为依据评标。

　 6 第二章

　项目需求

　一、采购清单及要求

　一标段（V SUV 车型）采购清单

　序号

　类别

　名

　称

　参

　数

　单位

　数量

　是否为核心产品

　1 基本参数 整车外形尺寸（长×宽×高）（mm）、颜色 ≥4700*1900*1700、纯白色（车身纯色且无装饰贴画等）

　辆

　9 9

　是

　2 轴距（mm）

　≥2700 3 乘员人数 5 人 4 燃油标号 92 5 排量 1.5L≤排量≤1.8L 6 前/后悬架系统 独立悬架系统 7 驱动形式 前置前驱或四驱 8 制动系统 应为盘式或通风盘式 9 方向盘 可上下调节、皮质 10 变速器 手自一体变速箱（AT）或双离合变速箱 11 安全指标 气囊 ≥4 个安全气囊（含气帘）

　12 整车配置 天窗 电动天窗 13 座椅调节 主驾电动调节 14 中控台显示器 彩色大屏:带手机映射、蓝牙电话 15 性能指标 环保标准 必须符合国 VI 标准

　 7 16 最 小 离 地 间 隙（mm）

　≥150 17 车辆辅助配置 其他配置 1、倒车影像； 2、定速巡航 ； 3、整车精品装饰（含座套、脚垫、太阳膜等），座椅材质应为真皮或仿皮； 4、车窗：前后电动车窗，具备防夹手功能； 5、后视镜：电动调节、后视镜加热； 6、空调：空调带后座空调出风口； 7、每车需配备行政执法标志贴 2 套。

　二标段（V MPV 车型）

　采购清单

　序号

　类别

　名

　称

　参

　数

　单位

　数量

　是否为核心产品

　1 基本参数 整车外形尺寸（长×宽×高）（mm）、颜色 ≥4780*1800*1750、纯白色（车身纯色且无装饰贴画等）

　辆

　12

　是

　2 轴距（mm）

　≥2800 3 最 小 离 地 间 隙（mm）

　≥150 4 燃油标号 92 5 乘员人数 5 门 6 座 MPV

　6 制动系统 应为盘式或通风盘式 7 驻车制动系统 电子驻车制动系统

　 8 8 助力类型 电动助力 9 变速器 手自一体变速箱（AT）或双离合变速箱 10 排量 1.5L≤发动机排量≤1.8L，必须符合国 VI 标准 11 安全指标 气囊 主副驾驶安全气囊、前排侧安全气囊、头部气帘 12 胎压检测装置 胎压显示，四轮胎压检测装置 13 车速保持装置 定速巡航 14 整车配置 天窗 全景天窗 15 座椅调节 主驾电动调节 16 中控台显示器 彩色大屏:带手机映射、蓝牙电话 17 车辆辅助配置 其他配置 1、ABS 制动防抱死系统、车辆电子稳定控制系统。

　2、自动驻车、上坡辅助。

　3、360 度全景影像并有存储功能。

　4、真皮方向盘，可上下调节。

　5、后视镜：电动调节、后视镜加热； 6、自动空调，后座出风口。

　7、近光、远光灯为 LED 光源。

　注：

　1. 本采购清单中所列技术规格参数均为最低要求，不允许负偏离，否则将承担其投标被视为非实质性响应投标的风险。

　 9 二、采购标的执行标准

　1、国家标准：

　（1）强制性产品认证 如投标人所投产品属于“中国强制性产品认证”（3C 认证）范围内,则必须承诺采用《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》并在有效期内的产品，应在投标文件中提供 “ 所投产品符合国家强制性要求承诺函 ” 并加盖投标人公章，否则将承担其投标被视为非实质性响应投标的风险。

　2、符合国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准。

　三 、采购标的其他技术、服务等要求

　1.产品必须符合国家质量检测标准和本招标文件规定标准的全新正品现货。

　2.专利权：投标人应保证用户在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权等的起诉。

　3.质保期：按国家三包规定。

　4.售后服务要求：在验收和质量保证期内如发现货物与合同规定不符合或由于卖方责任所造成的任何货物质量问题，买方可提出异议和处理意见直至免费更换或退货。

　5.投标人应就该项目完整投标，否则为无效投标。

　四 、验收标准

　1.由采购人成立验收小组,按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时,按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。

　2.投标人应在投标文件中承诺完全响应招标文件要求，并承诺按招标人要求验收。

　五 、本项目最高限价

　一标段：1553310 元（含购置税）； 二标段：2109360 元（含购置税）。

　超出最高限价的投标无效。

　六 、资金支付

　1 6.1 合同价格结算方式：货物经采购人验收合格后 30 日历日内，采购人一次性支付合同所有价款。

　2 6.2 合同价款支付方式：

　 10 支付方式：银行转账。

　中标企业应按合同约定的付款节点及付款比例开具合规的相应金额的增值税专用发票，采购人在收到合格的增值税专用发票后以转帐方式在合同约定的时间内向中标企业支付已发生的费用。

　中标企业未按以上要求提供票据，采购方有权利拒付合同价款。

　 11 第三章

　投标人须知前附表

　投标人须知前附表中★ 条款均为实质性要求条款，投标文件须完全响应，未实质响应的，按照无效投标处理。

　序号

　条款名称

　说明和要求

　1 采购项目 项目名称：河南省烟草公司许昌市公司“专卖执法车辆采购”项目 项目编号：GZCG-G20190020-1 号

　 项目内容：一标段：采购 SUV 车型 9 辆；二标段：采购 MPV 车型 12 辆。

　2 采购人 采购人：河南省烟草公司许昌市公司

　地

　址：许昌市湖滨路 43 号 联系人：华先生

　联系电话：0374-2188003 3 代理机构 采购代理机构：中建卓越建设管理有限公司 地址：郑州市金水东路 49 号 联系人：张先生

　联系电话：13733150895 4 ★投标人资格 一、 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明

　1、企业法人营业执照或营业执照。（企业投标提供）

　2、事业单位法人证书。（事业单位投标提供）

　3、执业许可证。（非专业服务机构投标提供）

　4、个体工商户营业执照。（个体工商户投标提供）

　5、自然人身份证明。（自然人投标提供）

　二、财务状况报告相关材料 （1）投标人是法人（法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人），提供本单位：

　 12 ①2018年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注； ②基本开户银行出具的资信证明； ③财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机构出具的投标担保函。

　注：仅需提供序号①～③其中之一即可。

　（2）投标人（其他组织和自然人）提供本单位：

　①2018年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注； ②银行出具的资信证明； ③财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机构出具的投标担保函。

　注：仅需提供序号①～③其中之一即可。

　三、依法缴纳税收相关材料

　税务登记证和投标截止时间前三个月内任意一个月缴纳税收凭据。（依法免税的投标人，应提供相应文件证明依法免税）

　四、依法缴纳社会保障资金的证明材料

　投标截止时间前三个月内任意一个月缴纳社会保险凭据。（依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明依法不需要缴纳社会保障资金）

　五、履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料

　①相关设备的购置发票、专业技术人员职称证书、用工合同等； ②投标人具备履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺函或声明（承诺函或声明格式自拟）。

　注：仅需提供序号①～②其中之一即可。

　六、 参加 本次 采购活动前3 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的声明

　 13 投标人“参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”。

　重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

　七、 未被列入 “ 信用中国 ” 网站 (www.creditchina.gov.cn) 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单； “ 中国政府采购网 ”

　(www.ccgp.gov. cn) 政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人 。“国家企业信用公示系统”网站（ www.gsxt.gov.cn ）严重违法失信企业名单（黑名单）的投标人。（联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。

　1、查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；国家企业信用公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）

　2、截止时间：同投标截止时间； 3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：经采购人确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存； 4、信用信息的使用原则：经采购人认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。

　5、投标人不良信用记录以采购人查询结果为准，采购人查询之后，网站信息发生的任何变更不再作为评审依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。

　5 ★联合体投标 本项目 □ √不接受□接受联合体投标 6 ★最高限价 一标段：1553310 元（含购置税）

　二标段：2109360元（含购置税）

　 14 超出最高限价的投标无效 7 现场考察 □ √不组织 ，投标人可自行组织现场考察

　□组织，时间：

　地点：

　8 开标前答疑会 □ √不召开 □召开，时间：

　地点：

　9 进口产品参与 □ √不允许

　□允许 10 ★投标有效期 60天（自提交投标文件的截止之日起算）

　中标人投标有效期延至合同验收之日，中标人全部合同义务履行完毕为止。

　11 中标人将本项目的非主体、非关键性 工作分包 □ √不允许

　 □允许 12 投标截止及 开标时间 2019年12月9日08时30分（北京时间）

　13 递交投标文件 及开标地点 许昌市公共资源交易中心三楼开标（三）室（龙兴路与竹林路交汇处创业服务中心C座）

　14 投标保证金 缴纳截止时间：同投标截止时间。

　金额：一标段：叁万壹仟元整（¥31000.00元）

　二标段：肆万贰仟元整（¥42000.00 元）

　一、投标保证金的递交方式：银行转帐、银行电汇（均需从投标人注册银行账户转出），不接受以现金方式缴纳的投标保证金。凡以现金方式缴纳投标保证金而影响其投标结果的，由投标人自行负责。

　二、使用银行转帐形式的，于缴纳截止时间前通过投标人注册银行账户将款项一次足额递交、成功绑定，以收款人到账时间为准，在途资金无效，视为未按时交纳。同时投标人应承担节

　 15 假日、异地、跨行等银行系统不能支付的风险。

　三、投标保证金缴纳方式：

　1 、 投 标 人 网 上 下 载 招 标 文 件 后 ， 登 录http://221.14.6.70:8088/ggzy系统，依次点击“会员向导”→“参与投标”→“费用缴纳说明”→“保证金缴纳说明单”，获取缴费说明单，根据每个标段的缴纳说明单在缴纳截止时间前缴纳； 2、成功缴纳后重新登录前述系统，依次点击“会员向导”→“参与投标”→“保证金绑定”→“绑定”进行投标保证金绑定。

　3、《保证金缴纳绑定操作指南》获取方法：登录许昌公共资源交易系统-组件下载-《保证金缴纳绑定操作指南》。

　4、投标人要严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳、成功绑定投标保证金，未绑定标段的投标保证金，视为未按时交纳。并将缴纳凭证“许昌公共资源交易中心保证金缴纳回执”附于投标文件中，同时在开标现场提供一份“许昌公共资源交易中心保证金缴纳回执”以备查询。

　5、每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复缴纳或错误缴纳。

　6、投标人所提交的投标保证金仅限当次投标项目（标段）有效，不得重复替代使用。一个招标项目有多个标段或者有多个项目同时招标的，投标人必须按项目、标段分别提交投标保证金。

　7、不同投标人的投标保证金不得从同一单位或者个人的账户转出。

　8、未按上述规定操作引起的无效投标，由投标人自行负责。

　9、汇款凭证无需备注项目编号和项目名称。

　四、凡投标人投标保证金交纳至同一标段相同子账号的，保证金暂不予退还，并依照《许昌市公共资源交易当事人不良行为

　 16 管理暂行办法》（许公管委〔2017〕1号）规定，进行调查、认定、记录，并予以公示公告。对涉嫌串通投标，经调查核实后，记录不良行为，移交有关部门进行查处，不予退还的保证金上缴国库。

　15 公告发布 招标公告、中标公告、变更（更正）公告、现场勘察答复等相关信息同时在以下网站发布：

　《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》 、 《河南省烟草公司许昌市公司内网》 16 采购人澄清或修改招标文件时间 投标截止时间15日前（澄清内容可能影响投标文件编制的）

　17 投标人对采购文件质疑截止时间 招标公告期满之日起七个工作日 18 投标文件份数 □ √电子投标文件：成功上传至《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统加密电子投标文件1份（文件格式为：

　XXX公司XXX项目编号.file）。使用电子介质存储的备份文件1份（文件格式为：名称为“备份”的文件夹）。

　□ √纸质投标文件：正本 一份，副本一份。使用格式为“投标文件（供打印）.PDF”的文件 电子投标文件和纸质投标文件的内容、格式、水印码、签章应一致。

　19 投标文件的 签署盖章 □ √电子投标文件：按招标文件要求加盖投标人电子印章和法人电子印章。

　□ √纸质投标文件：投标文件封面加盖投标人公章（投标文件是指投标人电子投标文件制作完成后生成的后缀名为“.PDF”的文件打印的纸质投标文件）。

　20 评标委员会组建 由5名评审专家组成，评审专家从政府采购评审专家库中随机抽取。

　21 评标方法 □ √综合评分法

　□最低评标价法

　 17 22 授权函 采购单位委派代表参加资格审查和评审委员会的，须向采购代理机·构出具授权函。除授权代表外，采购单位委派纪检监察人员对评标过程实施监督的须进入许昌市公共资源交易中心五楼电子监督室，并向采购代理机构出具授权函，且不得超过2人。

　23 履约保证金 □无要求 □ √要求提交。履约保证金的数额为合同金额的10 %。中标人以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购人提交。合同签订前，投标人需向采购方缴纳履约保证金，设备在验收合格后10日内不计利息返还投标人。

　24 代理服务费 □不收取

　 □√ 收取中标人

　 收取采购人 收取标准:参照原国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857 号)中的取费标准，按取费标准的 60%向代理项目的中标人收取；单场次代理服务费不足 0.6 万元的，按 0.6 万元计算，根据本场次所有标包（标包）中标金额分摊，如发生二次评标情形，代理服务费按 0.9 万元计算；入围及比选的无中标金额项目，代理服务费在 0.6 万元基础上视入围供应商数量协商确定。上述的代理服务费均由中标人支付。流标、招标失败而转变采购方式由采购人自行组织采购的，不支付代理服务费。

　25 是否退还投标文件 否 26 装订及密封要求 胶装成册，不得散页或活页装订，否则按无效标处理。

　27 中标人需提交 的资料 中标人在接到中标通知时，须向代理机构发送投标报价及分项报价一览表（包含主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等）电子文档，并同时通知代理机构联系人。代理机构邮箱：576367857@qq.com。

　 18 28 电子化采购模式 □ √是。投标人投标时须提供加密电子投标文件、备份文件（使用电子介质存储）、纸质投标文件。投标人资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件开标现场不再提供。

　□否。投标人投标时须提供纸质投标文件。投标人资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件根据招标文件要求提供。

　29 特别提示 不同投标人电子投标文件记录的网卡 MAC 地址、CPU 序号、硬盘序列号等硬件特征码均相同时，视为‘不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制’或‘不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜’，其投标无效；评标专家应严格按照招标文件要求查看“硬件特征码”相关信息并进行评审，在评标报告中显示“不同投标人电子投标文件制作硬件特征码”是否雷同的分析及判定结果。

　30 是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐的中标候选人数：

　3 3 名。

　 19 第四章

　投标人须知

　一、概念释义

　1 1. . 适用范围

　1.1本招标文件仅适用于本次“投标邀请”中所述采购项目。

　1.2本招标文件解释权属于“投标邀请”所述的采购人。

　2. 定义

　2.1“采购项目”：“投标人须知前附表”中所述的采购项目。

　2.2“招标人”：“投标人须知前附表”中所述的组织本次招标的代理机构和采购人。

　2.3“采购人”：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。采购人名称、地址、电话、联系人见“投标人须知前附表”。

　2.4“代理机构”：接受采购人委托，代理采购项目的采购代理机构。代理机构名称、地址、电话、联系人见“投标人须知前附表”。

　采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。

　2.5 “潜在投标人”指符合《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规和本招标文件的各项规定，且按照本项目招标公告及招标文件规定的方式获取招标文件的法人、其他组织或者自然人。

　2.6“投标人”：是指符合《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规和本招标文件的各项规定，响应招标、参加投标竞争，从招标人处按规定获取招标文件，并按照招标文件要求向招标人提交投标文件的法人、其他组织或者自然人。

　2.7“节能产品”或者“环保产品”：财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品。

　2.8“进口产品”：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库

　 20 ［2008］248 号）。

　2.8.1 招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。

　2.8.2 如招标文件中已说明，经财政部门审核同意，允许部分或全部产品采购进口产品，投标人既可提供本国产品，也可以提供进口产品。

　3. 合格的投标人

　3.1 在中华人民共和国境内注册，具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的法人、其他组织或者自然人。

　3.2 符合本项目“投标邀请”和“投标人须知前附表”中规定的合格投标人所必须具备的条件。

　3.3 政府采购活动中查询及使用投标人信用记录的具体要求为：投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。

　（1）查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“国家企业信用公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）； （2）截止时间：同投标截止时间； （3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：经采购人确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存； （4）信用信息的使用原则：经采购人认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。

　（5）投标人不良信用记录以采购人查询结果为准，采购人查询之后，网站信息发生的任何变更不再作为评审依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。

　3.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 3.5 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监

　 21 理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

　3.6 “投标邀请”和“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第3.1项和3.2项要求外，还应遵守以下规定：

　（1）在投标文件中向采购人提交联合体协议书，明确联合体各方承担的工作和义务； （2）联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级； （3）招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购规定的特定条件。

　（4）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

　（5）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

　3.7 法律、行政法规规定的其他条件。

　4 4 ．合格的货物和服务

　4.1 投标人提供的货物应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。

　4.2 投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。

　4.3 如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为《节能产品政府采购清单（投标截止时间前最新一期）》中的产品，并提供证明文件，否则其投标将被拒绝。

　4.4 投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购。

　4.5 投标人所投产品如被列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》，则该产品应具备国家认监委指定强制性产品认证机构颁发的《中国国家强制性产品认证证书》（CCC 认证）。投标人不能提供超出此目录范畴外的替代品。

　 22 4.6 投标人所投产品如被列入《信息安全产品强制性认证目录》，则该产品应具备中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》。投标人不能提供超出此目录范畴外的替代品。

　5 5 ．投标费用

　不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

　6 6 ．信息 发布

　本采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、中标公告以及延长投标截止时间等与招标活动有关的通知，招标人均将通过在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》、《河南省烟草公司许昌市公司内网》公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，及因此所产生的一切后果和责任，由投标人自行承担，招标人在任何情况下均不对此承担任何责任。

　7. 采购代理机构代理费用收取标准和方式

　7.1 收取标准:按照中标合同金额的比例收取。详见投标人须知前附表。

　7.2 收取方式：一次性以银行划账、电汇、汇票或支票的形式支付。

　8. 其他

　本“投标人须知”的条款如与“投标邀请”、“项目需求”、“投标人须知前附表”和“资格审查与评标”就同一内容的表述不一致的，以“投标邀请”、“ 项目需求”、 “投标人须知前附表”和“资格审查与评标”中规定的内容为准。

　二、招标文件说明

　9 9 ．招标文件构成

　9.1 招标文件由以下部分组成：

　（1）投标邀请（招标公告）

　（2）项目需求 （3）投标人须知前附表 （4）投标人须知

　 23 （5）政府采购政策功能 （6）资格审查与评标 （7）合同条款及格式 （8）投标文件有关格式 （9）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充内容（如有的话）

　9.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，否则有可能导致投标被拒绝，其风险由投标人自行承担。

　9.3 投标人应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，了解一切可能影响投标报价的资料。一经中标，不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提出额外补偿等要求，否则，由此引起的一切后果由中标人负责。

　10. 现场考察、开标前答疑会

　10.1 招标人根据采购项目的具体情况，可以在招标文件公告期满后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。

　10.1.1 招标人组织现场考察或者召开开标前答疑会的，所有投标人应按“投标人须知前附表”规定的时间、地点前往参加现场考察或者开标前答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。

　10.2 招标人组织现场考察或者召开答疑会的，应当在招标文件中载明，或者在招标文件公告期满后在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》、《河南省烟草公司许昌市公司内网》发布更正公告。

　10.3 招标人在考察现场和开标前答疑会口头介绍的情况，除招标人事后形成书面记录、并以澄清或修改公告的形式发布、构成招标文件的组成部分以外，其他内容仅供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

　10.4 现场考察及参加开标前答疑会所发生的费用及一切责任由投标人自行承担。

　11. 招标文件的澄清或修改

　11.1 在投标截止期前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答潜在投标人提

　 24 出的澄清问题时对招标文件进行修改。

　11.2 招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间15日前，在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》、《河南省烟草公司许昌市公司内网》发布更正公告。

　11.3 澄清或修改公告的内容为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。当招标文件与澄清或修改公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件内容为准。

　11.4 如果澄清或者修改发出的时间距规定的投标截止时间不足15日，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。

　三、投标文件的编制

　12 ．

　投标的语言及计量单位

　12．1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往书面文件均应使用中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件视同未提供。

　12.2 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，一律采用中华人民共和国法定计量单位。

　13 . 投标报价

　13.1 本次招标项目的投标均以 人民币为计算单位。

　13.2 采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

　13.3 投标人应对项目要求的全部内容进行报价，少报漏报将导致其投标为非实质性响应予以拒绝。

　13.4 投标人应当按照国家相关规定，结合自身服务水平和承受能力进行报价。投标报价应是履行合同的最终价格，除“项目需求”中另有说明外，投标报价应当是投标人为提供本项目所要求的全部服务所发生的一切成本、税费和利润，包括人工（含工资、社会统筹保险金、加班工资、工作餐、相关福利、关于人员聘用的费用等）、设备、国家规定检测、外发包、材料（含辅材）、管理、税费及利润等。

　 25 13.5 本项目所涉及的运输、施工、安装、集成、调试、验收、备品和工具等费用均包含在投标报价中。

　13.6 本次招标不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非实质性响应投标而作无效投标处理。

　13.7 报价不得高于本项目最高限价，且不低于成本价。本次招标实行“最高限价（项目控制金额上限）”,投标人的投标报价高于最高限价（项目控制金额上限）的，该投标人的投标文件将被视为非实质性响应予以拒绝。

　13.8 中标价即合同价；

　13.9 最低报价不能作为中标的保证。

　14 ．投标有效期

　14.1 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。本项目投标有效期详见投标人须知前附表。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于“投标人须知前附表”载明的投标有效期。投标有效期比招标文件规定短的属于非实质性响应，将被认定为无效投标。

　14.2 投标有效期内投标人撤销投标文件的，招标人将不退还投标保证金。

　14.3 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。

　14.4 中标人的投标文件作为项目合同的附件，其有效期至中标人全部合同义务履行完毕为止。

　15 ．投标文件构成

　15.1 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。

　15.2 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。

　 26 15.3 投标文件由资格证明材料、符合性证明材料、其它材料等组成。

　15.4 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

　15.5

　投标人登录许昌公共资源交易系统下载“许昌投标文件制作系统SEARUN V1.1”，按招标文件要求根据所投标段制作电子投标文件。

　一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，后缀名为“.PDF”的文件用于打印纸质投标文件，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。

　电子投标文件制作技术咨询：

　0374- - 2961598 。

　16. 投标文件格式

　16.1 投标文件应参照招标文件第八部分（投标文件有关格式）的内容要求、编排顺序和格式要求，投标人应按照以上要求将投标文件编上唯一的连贯页码并以 A4幅面装订成册，并在投标文件封面上注明：正本/副本、所投项目名称、项目编号、投标人名称、日期等字样。

　16.2 投标人应按招标文件提供的格式编写投标文件。招标文件未提供标准格式的投标人可自行拟定。

　17. 投标保证金

　17.1 投标保证金的缴纳

　17.1 .1投标人应按“投标人须知前附表”规定时间及金额提交投标保证金，并作为其投标的一部分。未按要求提交投标保证金的投标文件为无效投标。

　17.1.2 投标保证金用于避免和减少本次招标由于投标人的行为而给采购人带来的损失。

　17.1.3 投标保证金的递交方式：银行转帐、银行电汇（均需从投标人注册银行账户转出），不接受以现金方式缴纳的投标保证金。凡以现金方式缴纳投标保证金而影响其投标结果的，由投标人自行负责。

　17.1.4 使用银行转帐形式的，于缴纳截止时间前通过投标人注册银行账户将款项一

　 27 次足额递交、成功绑定，以收款人到账时间为准，在途资金无效，视为未按时交纳。同时投标人应承担节假日、异地、跨行等银行系统不能支付的风险。

　17.1.5 投标保证金缴纳方式：

　17.1.5.1 投标人网上下载招标文件后，登录http://221.14.6.70:8088/ggzy系统，依次点击“会员向导”→“参与投标”→“费用缴纳说明”→“保证金缴纳说明单”，获取缴费说明单，根据每个标段的缴纳说明单在缴纳截止时间前缴纳； 17.1.5.2 成功缴纳后重新登录前述系统，依次点击“会员向导”→“参与投标”→“保证金绑定”→“绑定”进行投标保证金绑定。

　17.1.5.3 《保证金缴纳绑定操作指南》获取方法：登录许昌公共资源交易系统-组件下载-《保证金缴纳绑定操作指南》。

　17.1.5.4 投标人要严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳、成功绑定投标保证金，未绑定标段的投标保证金，视为未按时交纳。并将缴纳凭证“许昌公共资源交易中心保证金缴纳回执”附于投标文件中，同时在开标现场提供一份“许昌公共资源交易中心保证金缴纳回执”以备查询。

　17.1.6 每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复缴纳或错误缴纳。

　17.1.7 投标人所提交的投标保证金仅限当次投标项目（标段）有效，不得重复替代使用。一个招标项目有多个标段或者有多个项目同时招标的，投标人必须按项目、标段分别提交投标保证金。

　17.1.8 不同投标人的投标保证金不得从同一单位或者个人的账户转出。

　17.1.9 未按上述规定操作引起的无效投标，由投标人自行负责。

　17.1.10 汇款凭证无需备注项目编号和项目名称。

　17.2 投 标保证金的退还 17.2.1 退还投标保证金时，区别中标与否，按不同时序由银行按来款途径退还原账户。

　17.2.1.1 自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金。

　17.2.1.2 自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。

　17.2.1.3 特殊情况处理：投标人投标过程中因账户开户银行、银行账号发生变化，

　 28 不能按照来款途径原路返还投标保证金的，投标人须提供原账户开户银行相关证明及新开账户开户许可证，到许昌市公共资源交易中心一楼交易见证部办理退款手续（0374-2968027）。

　17.2.1.4 因投标人自身原因无法及时退还投标保证金，滞留三年以上的，投标保证金上缴财政。

　17.2.2 有下列情形之一的，投标保证金不予退还 17.2.2.1 投标有效期内投标人撤销投标文件的； 17.2.2.2 投标人在投标文件中提供虚假材料的； 17.2.2.3 除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的； 17.2.2.4 投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的； 17.2.2.5 法律法规及招标文件规定的其他情形。

　17.3 凡投标人投标保证金交纳至同一标段相同子账号的，保证金暂不予退还，并依照《许昌市公共资源交易当事人不良行为管理暂行办法》（许公管委〔2017〕1号）规定，进行调查、认定、记录，并予以公示公告。对涉嫌串通投标，经调查核实后，记录不良行为，移交有关部门进行查处，不予退还的保证金上缴国库。

　1 18 8 . 投标文件的数量和签署盖章

　18.1 投标人应提交投标文件份数见“投标人须知前附表”。

　18.2 在招标文件中已明示需盖章及签名之处，电子投标文件应按招标文件要求加盖投标人电子印章和法人电子印章或授权代表电子印章。

　18.3 纸质投标文件是指投标人电子投标文件制作完成后生成的后缀名为“.PDF”的文件打印的投标文件。纸质投标文件正本和副本封面上应清楚标明“正本”或“副本”字样；一旦正本和副本内容不一致时，以正本为准。纸质投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。

　18.4 纸质投标文件副本可以是纸质投标文件的正本复印而成。

　四、投标文件的递交

　19. . 投标文件的密封

　19.1 投标人应将纸质投标文件“正本”、“ 副本”密封包装。使用电子介质存储的

　 29 投标文件单独密封包装，并随纸质投标文件一并提交。

　19.2 投标文件如果未按规定密封，招标人将拒绝接收。

　20 ．投标截止时间

　20．1 投标人必须在“投标邀请”和“投标人须知前附表”中规定的投标截止时间前，将所有投标文件送达招标文件指定的开标地点。

　20.2 招标人收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。

　20.3 招标人可以按本须知第10条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期和时间。投标人按招标人修改通知规定的时间递交投标文件。

　21 . 迟交的投标文件

　投标截止时间之后送达/上传的投标文件，招标人将拒绝接收。

　2 22 2 . 投标文件的修改和撤回

　22.1 投标人在投标截止时间前，对所递交的纸质投标文件进行补充、修改或者撤回的，须书面通知招标人。

　投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的提交，可以补充、修改或撤回。投标截止时间前未完成电子投标文件提交、取得“投标文件提交回执单”的，视为撤回投标文件。

　22.2 投标人补充、修改的内容并作为投标文件的组成部分。补充或修改应当按招标文件要求签署、盖章、密封、递交，并应注明“修改”或“补充”字样。

　22.3 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间前以书面形式告知招标人。

　22.4

　投标人不得在投标有效期内撤销投标文件，否则招标人将不退还其投标保证金。

　23 ． 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所提交的电子投标文件、纸质投标文件及电子介质存储的备份文件不予退还。

　 30 五、开标和评标

　2 24 4 . 开标

　24.1 招标人将按招标文件规定的时间和地点组织公开开标。开标由代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。

　24.2 招标人应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。

　24.3 开标时，由投标人或者其推选的代表检查纸质投标文件和备份文件（使用电子介质存储）的密封情况；经确认无误后进行电子投标文件的解密。解密后宣布投标人名称、投标价格、修改和撤回投标的通知（如有的话）和招标文件规定的需要宣布的...