2022年度对优化营商环境几点思考

下面是小编为大家整理的2022年度对优化营商环境几点思考,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

对优化营商环境几点思考5篇

第一篇: 对优化营商环境几点思考

学校：北京市石景山开放大学 班级：2016秋行政管理专业 姓名：韩贵 学号：1611001455242

优化营商环境对企业的影响

营商环境是指企业在开设、经营、纳税、关闭及执行合约等方面遵循政策法规所需要的时间和成本等条件。良好的营商环境体现了一个国家的软实力。十九大的工作报告中习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神和党中央、国务院相关部署,结合首都功能定位，坚持问题导向、坚持首善标准、坚持改革创新，以商事制度改革为抓手，大力推进简政放权，持续深化“放管服”改革，减环节、缩时限、降成本，围绕提供优质公共服务精准发力，着力解决营商环境“最后一公里”问题，激发市场活力和社会创造力，推进建设现代化经济体系、促进高质量发展，构建更为便利的企业开办环境。

营商环境包含的环境因素

word/media/image1_1.png

政务环境

企业设立门槛多手续繁琐？一窗通办全搞定

2015年之前企业经营前办理相应得经营手续周期长、手续繁琐，要去不同的部门办理，相应的机关单位无衔接，出了问题相互推诿，导致企业办事人各部门来回跑，办一套手续真的是劳心劳力，2015年北京市开始推行三证合一制度，组织机构代码证和税务登记证正式退出历史舞台，新版的一照一码的营业执照揭示着简化手续的到来，接下来的五证合一及多证合一政策，再到2018年的北京市石景山区工商分局、公安分局、税务分局等多部门联合推行的“只进一门，只对一窗”、“一窗受理，内部流转”、五天办结的业务流程，让企业零成本、免费刻章、政府买单，减少企业负担，让企业真正的享受到便利及实惠。

我是为企业做工商注册及财务管理工作的，经常要去工商局及税务局为企业办理业务，在国家倡导优化营商化境之前，为企业办理一个营业执照，核准公司名称大概要5个工作日，名称通过要先去银行为企业开临时帐户做企业实缴注册资金，做验资报告，大概要3个工作日，企业要承担做验资报告所花的费用大概为实缴注册资本的千分之三，举例办理一个100万注册资本的公司，验资报告的费用是3000元，接下来预约工商交设立登记材料，大概也要7个工作日左右能去工商局窗口交材料，提交成功后要一周的时间能领取到企业的营业执照，接下来就是刻制企业的公章，然后去办理组织机构代码证，去国税、地税登记、开企业银行基本户，这一套流程下来企业起码要20个工作日左右能完结这一套公司设立流程，这还是我们业务熟练的专业人员所花费的时间，如果客户自己办理，周期会更长。时至今日，为企业再办理登记手续，工商可以全程工商局企业网上服务平台办理，审核通过后去区级企业服务大厅服务窗口从领取执照、刻章、国地税登记一窗通办，真正做到了减环节、缩时限、降成本，大力推进简政放权，持续深化“放管服”改革政策落实。

企业设立业务流程优化前和优化后对比

优化前 优化后

如图所示，优化后企业在设立程序上减少了很多环节，为企业节约了时间成本及金钱成本，足以体现了政府机关对持续深化“放管服”改革，减环节、缩时限、降成本，围绕提供优质公共服务的落实。

法制环境

企业经营中税赋高？难生存？减税免税政策让企业倍道而行

北京是2016年5月1日起全面实施营业税改增值税政策的，在营业税改增值税实施之前大多数企业都在重复缴纳税款，造成企业重复缴税的原因是营业税和增值税税种的差异，营业税是价内税，含税的销售额是再次缴税；
增值税是价外税，是不含税的销售额缴纳税款。税率上也有不同，举例一个餐饮服务企业，按照营改增之前缴纳的税种有营业税的税率为按营业额5%缴纳，附加税是按税额的12%缴纳，企业所得税是按企业的所得额25%缴纳；
营改增之后为不含税的销售额的3%缴纳增值税，附加税是增值税税额的12%缴纳，企业所得税是按企业的所得额25%缴纳，比如这个餐饮服务企业销售额为100元，营改增之前所要缴纳的税款为：营业税5元，附加税0.6元，企业所得税25元，共缴纳税款30.6元；
营改增以后所要缴纳的税款为：增值税2.91,元，附加税0.35元，企业所得税25元，共缴纳税款为28.26元，如果该企业为小微企业就会享有减免税政策，每季度营业额不超9万享有减免增值税和附加税，年企业所得额不超过30万元，企业所得税按所得额减半，税率为20征收（相当于企业所得税按10%征收），2017年7月1日以后年所得额档次提高到不超过50万，也就是说该企业如果符合小微企业政策销售额为100元只需要缴纳10元的企业所得税就可以了。

word/media/image3_1.png

如图所示国家在对推行企业营业税改增值税政策以后，企业所缴纳的税款对比就能看出国家对减轻企业负担，扶持中、小微型企业的发展不再是一句口号，真正的落实到了实处，让企业真正的减轻了负担。

市场环境

市场环境包含很多因素，但是市场竞争环境是企业市场环境里主要因素，因此保证一个公平的市场竞争环境是优化营商环境里不可缺少的部分，站在一个财务管理者的角度上看市场公平的竞争，自然离不开企业的依法缴纳税款，但是在个别企业中存在着偷税漏税的行为，扰乱市场的公平竞争，例如A、B两家企业同时竞标一份合同，两家企业的生产及运营成本相同，A企业正常纳税，B企业如果存在偷税、漏税行为，B企业在竞标上就会占到优势，就会导致不公平的竞争发生，对正常依法纳税的A企业肯定是不公平的。那么如何制约这些个别企业的偷税、漏税行为？为有效防止不法分子利用伪造、倒卖、盗窃、虚开专用发票等手段进行偷、骗、逃国家税款的违法犯罪活动，国家决定在纸质专用发票物理防伪的基础上，引入现代化技术手段强化增值税征收管理。1994年2月国务院召开专题会议，指示要尽快建设以加强增值税管理为主要目标的“金税工程”。会议同意利用人民银行清算中心网络建设交叉稽核系统，同时指出防伪税控系统要先试点，后推行。为组织实施这项工程，国务院成立了国家税控系统建设协调领导小组，下设“金税工程”工作办公室，具体负责组织、协调系统建设工作。当年下半年防伪税控系统和交叉稽核系统开始试点，金税工程正式启动。金税工程是是国家电子政务“十二金”工程之一，经历了监控增值发票为主的金税一、二期之后，从2013年在部分省运行国地税“业务一体化、技术一体化、系统一体化”的金税三期系统，2016年，将在全国范围全面运行经优化后的金税三期系统。

金税三期的的特点，一、规范统一国地税业务，覆盖所有税种和纳税人的全部业务；
二、简化涉税事项，通过服务平台满足纳税人多方位的纳税服务需求。；
三、实现国地税和外部涉税信息共享和管理，立足于风险防范，着眼预警提醒，以提高税法遵从度；
四、建立所有涉税组织和自然人数据库，并深入到纳税人所拥有的财产层级，推进全员建档管理模式。根据一体化原则，建立基于统一规范的应用系统平台，依托计算机网络，总局和省局高度集中处理信息，覆盖所有税种、所有工作环节、国地税局并与有关部门联网，包括征管业务、行政管理、外部信息、决策支持等四大子系统的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税收管理信息系统。就是要建立“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”。

word/media/image4_1.png

2016年警方破获犯罪团伙注册82家公司虚开6.88亿增值税发票，一个犯罪团伙指使员工在网上租赁身份证，疯狂注册各类公司;这些公司不经营业务，专门开增值税发票，赚取税率牟利。昨天，青山警方披露，他们破获这起特大虚开增值税专用发票案，抓获3名头目。初步统计，此案票面达6.88亿元，导致国家税务损失近1亿元，他们从中牟利1000多万元。从这个案子分析，利用金税三期一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统的功能，犯罪犯罪很难操作成功，系统会对涉税组织和自然人的信息采集及监控核实，如有异常，系统会预警提醒，犯罪分子进行不了各种涉税服务，系统还会进行通过金税三期系统和网上纳税申报系统对各企业的申报数据进行比对，比对不符的，该企业的税控设备就会被锁，导致无法对外开发票，让犯罪分子无空可钻。

金税三期不仅让企业在经营涉税服务的简化及便利，更有效的防止了不法分子利用伪造、倒卖、盗窃、虚开专用发票等手段进行偷、骗、逃国家税款的违法犯罪活动，维护了公平竞争的市场环境，对优化营商环境起到了重大的作用。

进水三期从它出现的那一刻就备受关注。“金三”系统通过大数据和云计算，核查分析同一法人相关性、同一地址相关性；
实时监控企业的进销环节以及库存数量；
通过比对和追踪让虚开发票的、虚假抵扣的无处可逃…...

第二篇: 对优化营商环境几点思考

学校：北京市石景山开放大学 班级：2016秋行政管理专业 姓名：韩贵 学号：1611001455242

优化营商环境对企业的影响

营商环境是指企业在开设、经营、纳税、关闭及执行合约等方面遵循政策法规所需要的时间和成本等条件。良好的营商环境体现了一个国家的软实力。十九大的工作报告中习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神和党中央、国务院相关部署,结合首都功能定位，坚持问题导向、坚持首善标准、坚持改革创新，以商事制度改革为抓手，大力推进简政放权，持续深化“放管服”改革，减环节、缩时限、降成本，围绕提供优质公共服务精准发力，着力解决营商环境“最后一公里”问题，激发市场活力和社会创造力，推进建设现代化经济体系、促进高质量发展，构建更为便利的企业开办环境。

营商环境包含的环境因素

word/media/image1_1.png

政务环境

企业设立门槛多手续繁琐？一窗通办全搞定

2015年之前企业经营前办理相应得经营手续周期长、手续繁琐，要去不同的部门办理，相应的机关单位无衔接，出了问题相互推诿，导致企业办事人各部门来回跑，办一套手续真的是劳心劳力，2015年北京市开始推行三证合一制度，组织机构代码证和税务登记证正式退出历史舞台，新版的一照一码的营业执照揭示着简化手续的到来，接下来的五证合一及多证合一政策，再到2018年的北京市石景山区工商分局、公安分局、税务分局等多部门联合推行的“只进一门，只对一窗”、“一窗受理，内部流转”、五天办结的业务流程，让企业零成本、免费刻章、政府买单，减少企业负担，让企业真正的享受到便利及实惠。

我是为企业做工商注册及财务管理工作的，经常要去工商局及税务局为企业办理业务，在国家倡导优化营商化境之前，为企业办理一个营业执照，核准公司名称大概要5个工作日，名称通过要先去银行为企业开临时帐户做企业实缴注册资金，做验资报告，大概要3个工作日，企业要承担做验资报告所花的费用大概为实缴注册资本的千分之三，举例办理一个100万注册资本的公司，验资报告的费用是3000元，接下来预约工商交设立登记材料，大概也要7个工作日左右能去工商局窗口交材料，提交成功后要一周的时间能领取到企业的营业执照，接下来就是刻制企业的公章，然后去办理组织机构代码证，去国税、地税登记、开企业银行基本户，这一套流程下来企业起码要20个工作日左右能完结这一套公司设立流程，这还是我们业务熟练的专业人员所花费的时间，如果客户自己办理，周期会更长。时至今日，为企业再办理登记手续，工商可以全程工商局企业网上服务平台办理，审核通过后去区级企业服务大厅服务窗口从领取执照、刻章、国地税登记一窗通办，真正做到了减环节、缩时限、降成本，大力推进简政放权，持续深化“放管服”改革政策落实。

企业设立业务流程优化前和优化后对比

售额是再次缴税；
增值税是价外税，是不含税的销售额缴纳税款。税率上也有不同，举例一个餐饮服务企业，按照营改增之前缴纳的税种有营业税的税率为按营业额5%缴纳，附加税是按税额的12%缴纳，企业所得税是按企业的所得额25%缴纳；
营改增之后为不含税的销售额的3%缴纳增值税，附加税是增值税税额的12%缴纳，企业所得税是按企业的所得额25%缴纳，比如这个餐饮服务企业销售额为100元，营改增之前所要缴纳的税款为：营业税5元，附加税0.6元，企业所得税25元，共缴纳税款30.6元；
营改增以后所要缴纳的税款为：增值税2.91,元，附加税0.35元，企业所得税25元，共缴纳税款为28.26元，如果该企业为小微企业就会享有减免税政策，每季度营业额不超9万享有减免增值税和附加税，年企业所得额不超过30万元，企业所得税按所得额减半，税率为20征收（相当于企业所得税按10%征收），2017年7月1日以后年所得额档次提高到不超过50万，也就是说该企业如果符合小微企业政策销售额为100元只需要缴纳10元的企业所得税就可以了。

word/media/image3_1.png

如图所示国家在对推行企业营业税改增值税政策以后，企业所缴纳的税款对比就能看出国家对减轻企业负担，扶持中、小微型企业的发展不再是一句口号，真正的落实到了实处，让企业真正的减轻了负担。

市场环境

市场环境包含很多因素，但是市场竞争环境是企业市场环境里主要因素，因此保证一个公平的市场竞争环境是优化营商环境里不可缺少的部分，站在一个财务管理者的角度上看市场公平的竞争，自然离不开企业的依法缴纳税款，但是在个别企业中存在着偷税漏税的行为，扰乱市场的公平竞争，例如A、B两家企业同时竞标一份合同，两家企业的生产及运营成本相同，A企业正常纳税，B企业如果存在偷税、漏税行为，B企业在竞标上就会占到优势，就会导致不公平的竞争发生，对正常依法纳税的A企业肯定是不公平的。那么如何制约这些个别企业的偷税、漏税行为？为有效防止不法分子利用伪造、倒卖、盗窃、虚开专用发票等手段进行偷、骗、逃国家税款的违法犯罪活动，国家决定在纸质专用发票物理防伪的基础上，引入现代化技术手段强化增值税征收管理。1994年2月国务院召开专题会议，指示要尽快建设以加强增值税管理为主要目标的“金税工程”。会议同意利用人民银行清算中心网络建设交叉稽核系统，同时指出防伪税控系统要先试点，后推行。为组织实施这项工程，国务院成立了国家税控系统建设协调领导小组，下设“金税工程”工作办公室，具体负责组织、协调系统建设工作。当年下半年防伪税控系统和交叉稽核系统开始试点，金税工程正式启动。金税工程是是国家电子政务“十二金”工程之一，经历了监控增值发票为主的金税一、二期之后，从2013年在部分省运行国地税“业务一体化、技术一体化、系统一体化”的金税三期系统，2016年，将在全国范围全面运行经优化后的金税三期系统。

金税三期的的特点，一、规范统一国地税业务，覆盖所有税种和纳税人的全部业务；
二、简化涉税事项，通过服务平台满足纳税人多方位的纳税服务需求。；
三、实现国地税和外部涉税信息共享和管理，立足于风险防范，着眼预警提醒，以提高税法遵从度；
四、建立所有涉税组织和自然人数据库，并深入到纳税人所拥有的财产层级，推进全员建档管理模式。根据一体化原则，建立基于统一规范的应用系统平台，依托计算机网络，总局和省局高度集中处理信息，覆盖所有税种、所有工作环节、国地税局并与有关部门联网，包括征管业务、行政管理、外部信息、决策支持等四大子系统的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税收管理信息系统。就是要建立“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”。

word/media/image4_1.png

2016年警方破获犯罪团伙注册82家公司虚开6.88亿增值税发票，一个犯罪团伙指使员工在网上租赁身份证，疯狂注册各类公司;这些公司不经营业务，专门开增值税发票，赚取税率牟利。昨天，青山警方披露，他们破获这起特大虚开增值税专用发票案，抓获3名头目。初步统计，此案票面达6.88亿元，导致国家税务损失近1亿元，他们从中牟利1000多万元。从这个案子分析，利用金税三期一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统的功能，犯罪犯罪很难操作成功，系统会对涉税组织和自然人的信息采集及监控核实，如有异常，系统会预警提醒，犯罪分子进行不了各种涉税服务，系统还会进行通过金税三期系统和网上纳税申报系统对各企业的申报数据进行比对，比对不符的，该企业的税控设备就会被锁，导致无法对外开发票，让犯罪分子无空可钻。

金税三期不仅让企业在经营涉税服务的简化及便利，更有效的防止了不法分子利用伪造、倒卖、盗窃、虚开专用发票等手段进行偷、骗、逃国家税款的违法犯罪活动，维护了公平竞争的市场环境，对优化营商环境起到了重大的作用。

进水三期从它出现的那一刻就备受关注。“金三”系统通过大数据和云计算，核查分析同一法人相关性、同一地址相关性；
实时监控企业的进销环节以及库存数量；
通过比对和追踪让虚开发票的、虚假抵扣的无处可逃…...

第三篇: 对优化营商环境几点思考

共享知识分享快乐

优化营商环境的思考
首先，优化营商环境，这是针对我国经济社会面临的发展瓶颈精准发力。总理在报告中提及“安不忘危，兴不忘忧”，清醒认识到发展不平衡不充分的一些突出问题。仔细研究，其中相当一部分、甚至可以说是绝大部分表述，都和营商环境欠优、放管服改革滞后有千丝万缕联系。比如，经济增长内生动力还不够足，创新能力还不够强，发展质量和效益不够高，一些企业特别是中小企业经营困难，民间投资增势疲弱，部分地区经济下行压力较大；
政府职能转变还不到位……
其次，优化营商环境，就是解放生产力，就是提高综合竞争力，这是一个地方也是一个国家发展的重要软实力。要是政府审批不但繁难耗时，甚至还有猫腻，处处设卡处处为难，谁还愿意来投资办企？地方经济还如何发展？中国的国际综合竞争力岂非也要大打折扣？由此我们就能理解，何以总理一再强调，“政府要严守承诺，不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护”；
“保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为”；
“一定要
页眉内容

共享知识分享快乐
让我们的企业家、市场主体真正感觉到营商环境的切实优化”。
第三，优化营商环境，也是净化社会风气，打造法治国家。一些地方频频发生的污化营商环境的事例，正是对法治的藐视，对规则，对公平正义的破坏。世界银行近期发布的《2018年营商环境报告：改革创造就业》显示，中国在全球190个经济体的营商环境评价中，排名第78位。这和世界第二大经济体的地位极不相称，我们不但落后于名列前十的韩国、新加坡、中国香港，还落后于毛里求斯等发展中国家。一、关于对优化服务的思考
在全国深化“放管服”电视电话会议上，李克强总理强调，改善营商环境，要进一步做好简政放权的“减法”，做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。李克强总理把服务作为“乘法”来强调，足以说明服务在营商环境中的极端重要。其实，良好的营商环境，就体现在高水平和高质量的服务上。首先，服务是个立场态度问题。要解决这个问题，必须搞清楚为谁服务勿需赘言，就是为企业，为投资者，为市场主体服务。发展是第一要务，是当前最大的政治，没有发展，就没有人民的幸福生活。靠谁发展？特别是在当前经济下行压力下，就必须靠企业，靠投资者，靠亿万创业创新者。他们提供就业，缴纳税收，促进经济发展，创造社会财富，为
页眉内容

共享知识分享快乐
他们服务，就是为发展服务，就是为人民的根本利益服务。从这个角度和立场来认识思考问题，就能端正服务态度，就能打心底与他们建立真挚的感情。当然，这也不是一蹴而就的事，我们服务的企业，大部分是民营私营企业，我们服务的投资者、市场主体，大部分是民间资本投资者、企业家，思想观念有个逐步转变的过程，真挚感情需要有个逐步建立的过程。我们要发自内心的去接近他们、尊敬他们，带着深厚纯朴的感情为他们服务，就能成为我们的自觉行动，才能真正营造干事创业的良好环境。
在与企业的交往中，既要和他们建立深厚的感情，积极作为，自觉服务，又要洁身自好，守住底线，保持清正干净的关系。良好的营商环境是我们全面从严治党成效的客观体现，建立既“亲”又“清”新型的政商关系，是政治文明的进步，是对市场经济的净化，是做好优化服务“乘法”的前提和重要保证。习近平总书记指出，新型政商关系概括起来说就是“亲”“清”两个字，对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚，同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为，靠前服务，对非公有制经济人士多关注，多谈心，多引导，帮助解决实际困难。所谓“清”，就是与民营企业家的关系要清白，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。我们必须按照习近平总书记的要求，坚持清正廉洁，执政为民这个心中之“主”
页眉内容

共享知识分享快乐
不变，坚持法治这个底线不破，坚持党规政纪这个红线不触，在各种诱惑面前，保持定力。
其次，服务是个导向问题。企业有所呼，政府有所应。投资者满意、企业发展就是我们服务的方向。我们要为企业、投资者提供服务，关键是要了解他们最需要什么样的服务，有什么问题急需解决。有一种现象，一些政策措施与企业投资者的需求“对不上光”，比如简政放权好几轮，但很多削减下放的审批事项，并非企业急需的。我们要把企业和群众是否需求作为第一信号，把企业和群众是否满意作为第一标准，切实从他们的利益出发，紧盯他们的政策需求，服务需求，改进我们的工作，提供精准的服务。
第三，服务是个标准质量问题。坚持一流标准是服务高质量的前提和基础。一要对照国际标准。营商环境是世界银行经过十几年探索、整理和归纳，与2001年提出的衡量和评估各国私营部门发展环境的指标体系。包括“开办企业，申请建筑许可、获得电力、登记财产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行和办理破产”等十项议题。其评估领域也动态调整，今年又增加“营商环境便利度”指标等。该体系是世界上较为完善，也被广泛认可的一套标准。2016年10月世界银行发布年度报告，对全球190个经济体的营商环境进行分析和评估，报告显示，中国位列第78
页眉内容

共享知识分享快乐
位，处于中上水平。报告同时也指出我国营商环境存在的突出问题，如施工许可办理难度大、纳税问题突出、开办企业过程需精简、中小投资者保护不足、电力获得存在困难、开展跨境贸易仍存难度。党的十八届五中全会指出，要形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境。国际化是指符合国际惯例和世贸规则的市场经济运行机制和体制。以问题为导向，深入研究世界银行的通行标准，结合晋城的实际，积极推进晋城国际化的营商环境。二要对照先进国家和地区的标准。良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，提高综合竞争力的重要方面。一些先进国家和地区在实践中，形成了自己独特的特点和模式。如新加坡是法治优先模式，新加坡的法治体系较为完善，拥有健全和公正的司法审判制度，为知识产权保护、吸引人才、劳动者权利保护、鼓励移民等提供了有力的制度保障。如香港为国际化优先模式，香港优质的营商环境得益于高度的开放，主要体现在政治文化交流、经贸投资和城市管理水平方面的国际化高标准。如深圳为效率优先模式，深圳率先提出“时间就是金钱，效率就是生命”，通过整合内部资源，优化业务流程，简化审批程序，实现了审批环节做减法，审批效率做加法，打破部门边界，加强单位间横向业务协同，建立多层次横向联动机制，促进审批业务无缝衔接，提升一体化程度。
页眉内容

共享知识分享快乐
第四，服务是个作风问题。当前优化营商环境工作，从上到下出台方案，制定措施，宣传发动，正在强有力推进。但发展也还不平衡。不难发现，一些同志在经济新常态下，还有许多不适应。有的不怕不亲，只怕不清，不敢不愿深入企业，接触企业家；
有的用会议落实会议，用文件落实文件，用表态代替行动；
有的也到企业转一转，只是蜻蜓点水，不解决实际问题。凡此种种，说到底是个作风问题，典型的“中梗阻”，各项政策措施落不到实处，企业的困难问题得不到解决，营商环境得不到优化，我们还谈何招商引资，还谈何转型升级，还谈何经济发展。优化服务做“乘法”，需要我们进一步转变作风，认真学习习近平总书记要“大有作为”的指示精神，按照“机关干部入企服务常态化”的要求，以强烈的责任意识、担当精神和求真务实的作风，打通服务企业的“最后一公里”，深入企业，实实在在，真真正正为企业，为投资者排忧解难，遮风挡雨，保驾护航。二、关于对营商环境的思考
一是怎么认识企业、投资者赚钱。市场经济是候鸟经济，追求利益最大化，哪里发展环境优，服务质量好，投资回报率高，企业就到哪里发展，投资就往哪里集聚。一句话，哪里能赚钱，投资者就往哪里跑。资本是有“腿”的。一个地方在选资引资的同时，投资者也在比较、选择营商环境。如
页眉内容

共享知识分享快乐
果营商环境不理想，赚不了钱，项目可能拔“腿”就走。对于投资者来说，赚钱就是最重要的营商环境。投资者赚钱，我们发展，我们增加就业，增加税收，改善民生，拉动经济，实现双赢，合作才能长久。在这里我们必须认清“予与取”的关系，做到先予后取，放水养鱼。勇于放弃一些暂时的利益，满腔热情地为企业、为投资者搞好服务。只有企业和投资者赚了钱，发了财，发展壮大了，才能推动经济快速发展，促进社会繁荣，这就是我们最大的利益所在。
二是如何让企业、投资者赚钱。过去我们招商引资拼的是资源，拼的是优惠政策，现在必须转移到拼环境，拼服务上。优化营商环境，就是想方设法帮助企业赚钱。要正确处理有所为和有所不为的关系，合理划分政府和市场的边界，弱化干预，强化协调，运用好负面清单管理模式，明确告诉市场主体不能做什么，至于能做什么，该做什么，由市场主体根据市场做出判断。在政策制定上，只要不违背国家政策法规，外地的经验做法都可以拿来为我所用，使我们的政策更具有包容性。要敢于善于先让利后得利，让近利得远利，让小利得大利。在规费征收上，可收可不收的，全部取消；
有上下限规定的，一切按下限收取；
对于一些地方性收费，采用“不服务不收费”的原则，取之于企业，用之于企业，全心全意促进企业发展。要加强企业周边环境的整治。要教育引导群众正确看待各种利益关系，杜绝欺生排外行为，与
页眉内容

共享知识分享快乐
驻地企业搞好合作，互惠互利，决不许蓄意闹事。要严肃整治各种阻碍企业进入工地、断水断电、堵门堵路等破坏企业正常生产秩序的行为，对强买强卖，蛮横无理，寻衅闹事等违法犯罪行为严厉打击，切实为企业、投资者保驾护航。总之，就是要营造一种“你发展我铺路，你挣钱我保护，你纳税我服务，你有难我帮助”的氛围。
三、关于优化营商环境必须持之以恒，久久为功的思考
李克强总理强调，营商环境是生产力。良好的营商环境具有“洼地效应”，能使项目、资金、技术、人才等生产要素不断汇流聚集，形成强大的力量，推动区域经济快速发展；
具有“连锁效应”，能使环境的受益者，同时成为我们的宣传者，做到“一花引来百花春”的效果；
具有“亲和效应”，能使人们安居乐业，商家安心生产，各行各业良性互动，形成强大的凝聚力和竞争力。
栽下梧桐树，引得凤凰来。优化营商环境如同栽培梧桐树。梧桐树不会自己长大长壮，需要我们培土浇水，精心呵护。优良的营商环境不会自己形成，需要我们精心营造。它需要便利完善的硬环境，机场、高铁、高速公路等便利的交通，电、气、水、热等过硬完备的基础设施，医疗、教育、住房等基本舒适的生活条件，它需要适宜温馨的软环境，一
页眉内容

共享知识分享快乐
个服务窗口，一个工作流程，一名办事员，一个过路行人的一言一行，都是营商环境的重要体现，每个人既是营商环境的建设者、参与者，也是营商环境的受益者、共享着。良好的营商环境是一个地方社会文明程度的重要标志，其意义远远超越经济领域，关乎所有企业和社会成员，关乎产业转型升级的进程和成效，关乎全面建成小康社会目标的如期实现，是一项长期复杂艰巨的任务。


页眉内容

第四篇: 对优化营商环境几点思考

优化营商环境的思考
首先，优化营商环境，这是针对我国经济社会面临的发展瓶颈精准发力。总理在报告中提及“安不忘危，兴不忘忧”，清醒认识到发展不平衡不充分的一些突出问题。仔细研究，其中相当一部分、甚至可以说是绝大部分表述，都和营商环境欠优、放管服改革滞后有千丝万缕联系。比如，经济增长内生动力还不够足，创新能力还不够强，发展质量和效益不够高，一些企业特别是中小企业经营困难，民间投资增势疲弱，部分地区经济下行压力较大；
政府职能转变还不到位……
其次，优化营商环境，就是解放生产力，就是提高综合竞争力，这是一个地方也是一个国家发展的重要软实力。要是政府审批不但繁难耗时，甚至还有猫腻，处处设卡处处为难，谁还愿意来投资办企？地方经济还如何发展？中国的国际综合竞争力岂非也要大打折扣？由此我们就能理解，何以总理一再强调，“政府要严守承诺，不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护”；
“保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为”；
“一定要
让我们的企业家、市场主体真正感觉到营商环境的切实优化”。
第三，优化营商环境，也是净化社会风气，打造法治国家。一些地方频频发生的污化营商环境的事例，正是对法治的藐视，对规则，对公平正义的破坏。世界银行近期发布的《2018年营商环境报告：改革创造就业》显示，中国在全球190个经济体的营商环境评价中，排名第78位。这和世界第二大经济体的地位极不相称，我们不但落后于名列前十的韩国、新加坡、中国香港，还落后于毛里求斯等发展中国家。

一、关于对优化服务的思考
在全国深化“放管服”电视电话会议上，李克强总理强调，改善营商环境，要进一步做好简政放权的“减法”，做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。李克强总理把服务作为“乘法”来强调，足以说明服务在营商环境中的极端重要。其实，良好的营商环境，就体现在高水平和高质量的服务上。

首先，服务是个立场态度问题。要解决这个问题，必须搞清楚为谁服务勿需赘言，就是为企业，为投资者，为市场主体服务。发展是第一要务，是当前最大的政治，没有发展，就没有人民的幸福生活。靠谁发展？特别是在当前经济下行压力下，就必须靠企业，靠投资者，靠亿万创业创新者。他们提供就业，缴纳税收，促进经济发展，创造社会财富，为
他们服务，就是为发展服务，就是为人民的根本利益服务。从这个角度和立场来认识思考问题，就能端正服务态度，就能打心底与他们建立真挚的感情。当然，这也不是一蹴而就的事，我们服务的企业，大部分是民营私营企业，我们服务的投资者、市场主体，大部分是民间资本投资者、企业家，思想观念有个逐步转变的过程，真挚感情需要有个逐步建立的过程。我们要发自内心的去接近他们、尊敬他们，带着深厚纯朴的感情为他们服务，就能成为我们的自觉行动，才能真正营造干事创业的良好环境。
在与企业的交往中，既要和他们建立深厚的感情，积极作为，自觉服务，又要洁身自好，守住底线，保持清正干净的关系。良好的营商环境是我们全面从严治党成效的客观体现，建立既“亲”又“清”新型的政商关系，是政治文明的进步，是对市场经济的净化，是做好优化服务“乘法”的前提和重要保证。习近平总书记指出，新型政商关系概括起来说就是“亲”“清”两个字，对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚，同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为，靠前服务，对非公有制经济人士多关注，多谈心，多引导，帮助解决实际困难。所谓“清”，就是与民营企业家的关系要清白，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。我们必须按照习近平总书记的要求，坚持清正廉洁，执政为民这个心中之“主”
不变，坚持法治这个底线不破，坚持党规政纪这个红线不触，在各种诱惑面前，保持定力。
其次，服务是个导向问题。企业有所呼，政府有所应。投资者满意、企业发展就是我们服务的方向。我们要为企业、投资者提供服务，关键是要了解他们最需要什么样的服务，有什么问题急需解决。有一种现象，一些政策措施与企业投资者的需求“对不上光”，比如简政放权好几轮，但很多削减下放的审批事项，并非企业急需的。我们要把企业和群众是否需求作为第一信号，把企业和群众是否满意作为第一标准，切实从他们的利益出发，紧盯他们的政策需求，服务需求，改进我们的工作，提供精准的服务。
第三，服务是个标准质量问题。坚持一流标准是服务高质量的前提和基础。一要对照国际标准。营商环境是世界银行经过十几年探索、整理和归纳，与2001年提出的衡量和评估各国私营部门发展环境的指标体系。包括“开办企业，申请建筑许可、获得电力、登记财产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行和办理破产”等十项议题。其评估领域也动态调整，今年又增加“营商环境便利度”指标等。该体系是世界上较为完善，也被广泛认可的一套标准。2016年10月世界银行发布年度报告，对全球190个经济体的营商环境进行分析和评估，报告显示，中国位列第78位，处于中上水平。报告同时也指出我国营商环境存在的突
出问题，如施工许可办理难度大、纳税问题突出、开办企业过程需精简、中小投资者保护不足、电力获得存在困难、开展跨境贸易仍存难度。党的十八届五中全会指出，要形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境。国际化是指符合国际惯例和世贸规则的市场经济运行机制和体制。以问题为导向，深入研究世界银行的通行标准，结合晋城的实际，积极推进晋城国际化的营商环境。二要对照先进国家和地区的标准。良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，提高综合竞争力的重要方面。一些先进国家和地区在实践中，形成了自己独特的特点和模式。如新加坡是法治优先模式，新加坡的法治体系较为完善，拥有健全和公正的司法审判制度，为知识产权保护、吸引人才、劳动者权利保护、鼓励移民等提供了有力的制度保障。如香港为国际化优先模式，香港优质的营商环境得益于高度的开放，主要体现在政治文化交流、经贸投资和城市管理水平方面的国际化高标准。如深圳为效率优先模式，深圳率先提出“时间就是金钱，效率就是生命”，通过整合内部资源，优化业务流程，简化审批程序，实现了审批环节做减法，审批效率做加法，打破部门边界，加强单位间横向业务协同，建立多层次横向联动机制，促进审批业务无缝衔接，提升一体化程度。

第四，服务是个作风问题。当前优化营商环境工作，从
上到下出台方案，制定措施，宣传发动，正在强有力推进。但发展也还不平衡。不难发现，一些同志在经济新常态下，还有许多不适应。有的不怕不亲，只怕不清，不敢不愿深入企业，接触企业家；
有的用会议落实会议，用文件落实文件，用表态代替行动；
有的也到企业转一转，只是蜻蜓点水，不解决实际问题。凡此种种，说到底是个作风问题，典型的“中梗阻”，各项政策措施落不到实处，企业的困难问题得不到解决，营商环境得不到优化，我们还谈何招商引资，还谈何转型升级，还谈何经济发展。优化服务做“乘法”，需要我们进一步转变作风，认真学习习近平总书记要“大有作为”的指示精神，按照“机关干部入企服务常态化”的要求，以强烈的责任意识、担当精神和求真务实的作风，打通服务企业的“最后一公里”，深入企业，实实在在，真真正正为企业，为投资者排忧解难，遮风挡雨，保驾护航。

二、关于对营商环境的思考
一是怎么认识企业、投资者赚钱。市场经济是候鸟经济，追求利益最大化，哪里发展环境优，服务质量好，投资回报率高，企业就到哪里发展，投资就往哪里集聚。一句话，哪里能赚钱，投资者就往哪里跑。资本是有“腿”的。一个地方在选资引资的同时，投资者也在比较、选择营商环境。如果营商环境不理想，赚不了钱，项目可能拔“腿”就走。对
于投资者来说，赚钱就是最重要的营商环境。投资者赚钱，我们发展，我们增加就业，增加税收，改善民生，拉动经济，实现双赢，合作才能长久。在这里我们必须认清“予与取”的关系，做到先予后取，放水养鱼。勇于放弃一些暂时的利益，满腔热情地为企业、为投资者搞好服务。只有企业和投资者赚了钱，发了财，发展壮大了，才能推动经济快速发展，促进社会繁荣，这就是我们最大的利益所在。
二是如何让企业、投资者赚钱。过去我们招商引资拼的是资源，拼的是优惠政策，现在必须转移到拼环境，拼服务上。优化营商环境，就是想方设法帮助企业赚钱。要正确处理有所为和有所不为的关系，合理划分政府和市场的边界，弱化干预，强化协调，运用好负面清单管理模式，明确告诉市场主体不能做什么，至于能做什么，该做什么，由市场主体根据市场做出判断。在政策制定上，只要不违背国家政策法规，外地的经验做法都可以拿来为我所用，使我们的政策更具有包容性。要敢于善于先让利后得利，让近利得远利，让小利得大利。在规费征收上，可收可不收的，全部取消；
有上下限规定的，一切按下限收取；
对于一些地方性收费，采用“不服务不收费”的原则，取之于企业，用之于企业，全心全意促进企业发展。要加强企业周边环境的整治。要教育引导群众正确看待各种利益关系，杜绝欺生排外行为，与驻地企业搞好合作，互惠互利，决不许蓄意闹事。要严肃整
治各种阻碍企业进入工地、断水断电、堵门堵路等破坏企业正常生产秩序的行为，对强买强卖，蛮横无理，寻衅闹事等违法犯罪行为严厉打击，切实为企业、投资者保驾护航。总之，就是要营造一种“你发展我铺路，你挣钱我保护，你纳税我服务，你有难我帮助”的氛围。
三、关于优化营商环境必须持之以恒，久久为功的思考 李克强总理强调，营商环境是生产力。良好的营商环境具有 “洼地效应”，能使项目、资金、技术、人才等生产要素不断汇流聚集，形成强大的力量，推动区域经济快速发展；
具有“连锁效应”，能使环境的受益者，同时成为我们的宣传者，做到“一花引来百花春”的效果；
具有“亲和效应”，能使人们安居乐业，商家安心生产，各行各业良性互动，形成强大的凝聚力和竞争力。
栽下梧桐树，引得凤凰来。优化营商环境如同栽培梧桐树。梧桐树不会自己长大长壮，需要我们培土浇水，精心呵护。优良的营商环境不会自己形成，需要我们精心营造。它需要便利完善的硬环境，机场、高铁、高速公路等便利的交通，电、气、水、热等过硬完备的基础设施，医疗、教育、住房等基本舒适的生活条件，它需要适宜温馨的软环境，一个服务窗口，一个工作流程，一名办事员，一个过路行人的一言一行，都是营商环境的重要体现，每个人既是营商环境的建设者、参与者，也是营商环境的受益者、共享着。良好
的营商环境是一个地方社会文明程度的重要标志，其意义远远超越经济领域，关乎所有企业和社会成员，关乎产业转型升级的进程和成效，关乎全面建成小康社会目标的如期实现，是一项长期复杂艰巨的任务。

第五篇: 对优化营商环境几点思考

学校：北京市石景山开放大学班级：2016秋行政管理专业姓名：韩贵学号：1611001455242
优化营商环境对企业的影响

营商环境是指企业在开设、经营、纳税、关闭及执行合约等方面遵循政策法规所需要的时间和成本等条件。良好的营商环境体现了一个国家的软实力。十九大的工作报告中习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神和党中央、国务院相关部署,结合首都功能定位，坚持问题导向、坚持首善标准、坚持改革创新，以商事制度改革为抓手，大力推进简政放权，持续深化“放管服”改革，减环节、缩时限、降成本，围绕提供优质公共服务精准发力，着力解决营商环境“最后一公里”问题，激发市场活力和社会创造力，推进建设现代化经济体系、促进高质量发展，构建更为便利的企业开办环境。

营商环境包含的环境因素

政务环境
营商环境


市场环境法治环境



政务环境
企业设立门槛多手续繁琐？一窗通办全搞定
2015年之前企业经营前办理相应得经营手续周期长、手续繁琐，要去不同的部门办理，相应的机关单位无衔接，出了问题相互推诿，导致企业办事人各部门来回跑，办一套手续真的是劳心劳力，2015年北京市开始推行三证合一制度，组织机构代码证和税务登记证正式退出历史舞台，新版的一照一码的营业执照揭示着简化手续的到来，接下来的五证合一及多证合一政策，再到2018年的北京市石景山区工商分局、公安分局、税务分局等多部门联合推行的“只进一门，只对一窗”、“一窗受理，内部流转”、五天办结的业务流程，让企业零成本、免费刻章、政府买单，减少企业负担，让企业真正的享受到便利及实惠。
我是为企业做工商注册及财务管理工作的，经常要去工商局及税务局为企业办理业务，在国家倡导优化营商化境之前，为企业办理一个营业执照，核准公司名称大概要5个工作日，名称通过要先去银行为企业开临时帐户做企业实缴注册资金，做验资报告，大概要3个工作日，企业要承担做验资报告所花的费用大概为实缴注册资本的千分之三，举例办理一个100万注册资本的公司，验资报告的费用是3000元，接下来预约工商交设立登记材料，大概也要7个工作日左右能去工商局窗口交材料，提交成功后要一周的时间能领取到企业的营业执照，接下来就是刻制企业的公章，然后去办理组织机构代码证，去国税、地税登记、开企业银行基本户，这一套流程下来企业起码要20个工作日左右能完结这一套公司设立流程，这还是我们业务熟练的专业人员所花费的时间，如果客户自己办理，周期会更长。时至今日，为企业再办理登记手续，工商可以全程工商局企业网上服务平台办理，审核通过后去区级企业服务大厅服务窗口从领取执照、刻章、国地税登记一窗通办，真正做到了减环节、缩时限、降成本，大力推进简政放权，持续深化“放管服”改革政策落实。


企业设立业务流程优化前和优化后对比


优化前优化后
工商局办理营业执照企业服务平台网上登记
公安局印章备案
刻章社刻章
区级企业开办大厅领取五证合一的营业执照后业务自动流转一窗通办刻章、税务报道等业务
业务完结
质量监督局组织机构代码证
地税局税务登记
国税局税务登记
银行开设基本账户
业务完结


如图所示，优化后企业在设立程序上减少了很多环节，为企业节约了时间成本及金钱成本，足以体现了政府机关对持续深化“放管服”改革，减环节、缩时限、降成本，围绕提供优质公共服务的落实。
法制环境
企业经营中税赋高？难生存？减税免税政策让企业倍道而行
北京是2016年5月1日起全面实施营业税改增值税政策的，在营业税改增值税实施之前大多数企业都在重复缴纳税款，造成企业重复缴税的原因是营业税和增值税税种的差异，营业税是价内税，含税的销





漏税行为，B企业在竞标上就会占到优势，就会导致不公平的竞争发生，对正常依法纳税的A企业肯定是不公平的。那么如何制约这些个别企业的偷税、漏税行为？为有效防止不法分子利用伪造、倒卖、盗窃、虚开专用发票等手段进行偷、骗、逃国家税款的违法犯罪活动，国家决定在纸质专用发票物理防伪的基础上，引入现代化技术手段强化增值税征收管理。1994年2月国务院召开专题会议，指示要尽快建设以加强增值税管理为主要目标的“金税工程”。会议同意利用人民银行清算中心网络建设交叉稽核系统，同时指出防伪税控系统要先试点，后推行。为组织实施这项工程，国务院成立了国家税控系统建设协调领导小组，下设“金税工程”工作办公室，具体负责组织、协调系统建设工作。当年下半年防伪税控系统和交叉稽核系统开始试点，金税工程正式启动。金税工程是是国家电子政务“十二金”工程之一，经历了监控增值发票为主的金税一、二期之后，从2013年在部分省运行国地税“业务一体化、技术一体化、系统一体化”的金税三期系统，2016年，将在全国范围全面运行经优化后的金税三期系统。
金税三期的的特点，一、规范统一国地税业务，覆盖所有税种和纳税人的全部业务；
二、简化涉税事项，通过服务平台满足纳税人多方位的纳税服务需求。；
三、实现国地税和外部涉税信息共享和管理，立足于风险防范，着眼预警提醒，以提高税法遵从度；
四、建立所有涉税组织和自然人数据库，并深入到纳税人所拥有的财产层级，推进全员建档管理模式。根据一体化原则，建立基于统一规范的应用系统平台，依托计算机网络，总局和省局高度集中处理信息，覆盖所有税种、所有工作环节、国地税局并与有关部门联网，包括征管业务、行政管理、外部信息、决策支持等四大子系统的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税收管理信息系统。就是要建立“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”。


金税三期
一个平台两级处理三个覆盖四个系统
网络硬件和基础软件的统一的技术基础平台。
依托统一的技术基础平台，逐步实现数据信息在总局和省局集中处理。应用内容逐步覆盖所有税种，覆盖所有工作环节，覆盖国地税局并与相关部门联网。
通过业务重组、优化和规范，逐步形成一个以征管业务系统为主，包括行政管理、外部信息和决策支持在内的四大应用系统软件。

2016年警方破获犯罪团伙注册82家公司虚开6.88亿增值税发票，一个犯罪团伙指使员工在网上租赁身份证，疯狂注册各类公司;这些公司不经营业务，专门开增值税发票，赚取税率牟利。昨天，青山警方披露，他们破获这起特大虚开增值税专用发票案，抓获3名头目。初步统计，此案票面达6.88亿元，导致国家税务损失近1亿元，他们从中牟利1000多万元。从这个案子分析，利用金税三期一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统的功能，犯罪犯罪很难操作成功，系统会对涉税组织和自然人的信息采集及监控核实，如有异常，系统会预警提醒，犯罪分子进行不了各种涉税服务，系统还会进行通过金税三期系统和网上纳税申报系统对各企业的申报数据进行比对，比对不符的，该企业的税控设备就会被锁，导致无法对外开发票，让犯罪分子无空可钻。
金税三期不仅让企业在经营涉税服务的简化及便利，更有效的防止了不法分子利用伪造、倒卖、盗窃、虚开专用发票等手段进行偷、骗、逃国家税款的违法犯罪活动，维护了公平竞争的市场环境，对优化营


商环境起到了重大的作用。
进水三期从它出现的那一刻就备受关注。“金三”系统通过大数据和云计算，核查分析同一法人相关性、同一地址相关性；
实时监控企业的进销环节以及库存数量；
通过比对和追踪让虚开发票的、虚假抵扣的无处可逃…...


推荐访问:几点思考 优化 环境 对优化营商环境几点思考 对优化营商环境几点思考 优化营商环境的几个方面