计划生育试题及答案（二）

　 计划生育试题及答案 31．《人口与计划生育法》规定，在什么情况下计划生育技术服务人 员应承担相应的法律责任？ 答：《人口与计划生育法》第 38 条规定，计划生育技术服务人 员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、 行政法规的规定承担相应的法律责任。

　32．《人口与计划生育法》对拒绝、阻碍计划生育工作人员依法执行 公务的，规定了哪些法律责任？ 答：《人口与计划生育法》第 43 条规定，拒绝、阻碍计划生育 工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予 以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。

　33．《人口与计划生育法》中对计划生育技术服务机构和从事计划生 育技术服务的医疗保健机构开展服务的内容是如何规定的？ 答：《人口与计划生育法》第 33 条规定：“计划生育技术服务机 构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范 围内，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对已 婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保 健咨询、指导和技术服务”。

　34．颁布《中华人民共和国母婴保健法》的立法宗旨是什么？ 答：为了保障母亲和婴儿健康，提高出生人口素质。

　35．母婴保健的工作方针是什么？ 答：以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健和临床 相结合，面向群体、面向基层和预防为主的方针。

　36．母婴保健技术服务都包括哪些具体内容？ 答：（1）有关母婴保健的科普宣传、教育和咨询； （2）婚前医学检查； （3）产前诊断和遗传病诊断； （4）助产技术； （5）实施医学上需要的节育手术； （6）新生儿疾病筛查。

　37．《母婴保健法》关于婚前保健服务的内容有哪些？ 答：（1）婚前卫生指导； （2）婚前卫生咨询； （3）婚前医学检查。

　38．《母婴保健法》规定孕产期保健服务的内容有哪些？ 答：孕产期保健服务的内容有：

　（1）母婴保健指导：对孕育健康后代及严重遗传疾病和碘

　 缺乏病等地方病的发病原因、治疗和预防方法提供医学意见； （2）孕妇、产妇保健：为孕妇、产妇提供卫生、营养、心 理等方面的咨询和指导以及产前定期检查等医疗保健服务； （3）胎儿保健：为胎儿生长发育进行监护，提供咨询和医 学指导； （4）新生儿保健：为新生儿生长发育、哺乳和护理提供医疗 保健服务。

　39．有关生育、节育、不育的其他生殖保健服务从事母婴保健的工 作人员出具有关虚假医学证明或者进行胎儿性别鉴定的应当如何处 理？ 答：（1）由医疗保健机构或者卫生行政部门根据情节给予行政 处分；（2）情节严重的，依法取消执业资格。

　40．妇女在怀孕、产假、哺乳期间拥有哪些劳动权益？ 答：任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，降低女 职工的工资，辞退女职工，单方解除劳动(聘用)合同或者服务协议。

　但是，女职工要求终止劳动(聘用)合同或者服务协议的除外。在怀 孕、产假、哺乳“三期”内，用人单位应当照常支付女职工工资。

　结婚更是女性公民的当然权利，因女职工结婚而降低其工资，是用 人单位不执行国家工资制度的违法行为。如果用人单位的规章制度 作此规定，女职工可以提请劳动保障行政部门审查该规章制度，对 女职工造成损害的，要赔偿损失。

　41．从事婚前医学检查的医疗、保健机构应当具备哪些条件？ 答：从事婚前医学检查的医疗、保健机构应当具备 3 个方面的 条件：

　（1）要分别设置专用的男、女婚前医学检查室，配备常规检查 和专科检查设备； （2）设置生殖健康宣传教育室； （3）具有符合条件的进行男、女婚前医学检查的执业医师。

　42．婚前医学检查一般有哪些内容？ 答：婚前医学检查一般包括询问病史、体格检查、常规辅助检 查和其他特殊检查。

　检查女性生殖器官时应做肛门腹壁双合诊。如需做阴道检查， 须征得本人或家属同意后进行。除处女膜发育异常外，严禁对其完 整性进行描述；对可疑发育异常者，应慎重诊断。

　常规辅助检查包括胸部透视，血常规、尿常规、梅毒筛查，血

　 转氨酶和乙肝表面抗原检测，女性阴道分泌物滴虫、霉菌检查。

　其他特殊检查应根据需要或自愿原则确定，主要有乙型肝炎血 清学标志检测，淋病、艾滋病、支原体和衣原体检查，精液常规，B 型超声、乳腺、染色体检查。

　43．婚前医学检查证明需要列明是否发现的疾病有哪些？ 答：婚前医学检查证明需要列明的疾病有 4 类：（1）不宜生育 的严重遗传性疾病；（2）在传染期内的指定传染病；（3）在发病期 内的有关精神病；（4）医学上认为不宜结婚的其他疾病。

　44．经诊断患有医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的人是否可 以结婚？ 答：《母婴保健法》规定，经婚前医学检查，对诊断患有医学上 认为不宜生育的严重遗传性疾病的，医师应当向男女双方说明情况， 提出医学意见；经男女双方同意，采取长效避孕措施或者施行结扎 手术不生育的，可以结婚。但《婚姻法》规定禁止结婚的除外。

　45．在婚前医学检查中发现正患有指定传染病的男女可否结婚？ 答：艾滋病、淋病、梅毒以及医学上认为影响结婚和生育的其 他传染病，在传染期内，因结婚易传染给对方，影响到后代同时也 不利于自己身体的康复，故医师应在婚前医学检查中向准备结婚的 男女提出暂缓结婚的医学指导意见。待经过规范、足量的治疗，不 再有传染性后可以结婚。

　46．经产前诊断，哪些情况应终止妊娠？ 答：《母婴保健法》规定，经产前诊断，有下列情形之一的，医 师应当向夫妻双方说明情况，并提出终止妊娠的医学意见：胎儿患 严重遗传性疾病的；胎儿有严重缺陷的；因患严重疾病，继续妊娠 可能危及孕妇安全或者严重危害孕妇健康的。

　47．施行终止妊娠或者结扎手术的应当履行什么手续？ 答：《母婴保健法》规定，施行终止妊娠或者结扎手术的，应当 经本人同意，并签署意见。本人无行为能力的，应当经其监护人同 意，并签署意见。

　48．《中华人民共和国婚姻法》禁止结婚的血亲关系有哪些？ 答：《婚姻法》禁止直系血亲和三代以内的旁系血亲结婚。

　直系血亲是指具有直接血缘关系的亲属，如父母与子女，祖父 母、外祖父母与孙子女、外孙子女等。只要

　 是直系血亲，不论世代 相隔多远，均不得结婚。

　三代以内旁系血亲是指具有间接血缘关系的亲属，主要包括：

　（1）兄弟姐妹。既包括同父同母的全血缘兄弟姐妹，也包括同 父异母或同母异父的半血缘兄弟姐妹，他们是同源于父母的两代以 内旁系血亲。

　（2）伯、叔、姑与侄子、侄女，舅、姨与外甥、外甥女。他们 是同源于祖父母或外祖父母的不同辈分的三代以内旁系血亲。

　（3）堂兄弟姐妹、姑表兄弟姐妹、舅表兄弟姐妹、姨表兄弟姐 妹。他们是同源于祖父母或外祖父母的相同辈分的三代以内旁系血 亲。

　49．为什么要禁止患有特定疾病的人结婚？ 答：《婚姻法》禁止患有医学上认为不应当结婚的疾病的人结婚。

　禁止患有特定疾病的人结婚，是出于保护婚姻当事人的利益和维护 社会利益的需要。

　从各国有关立法看，禁止结婚的疾病一般分为两类：一类是精 神方面的严重疾病，包括精神病、痴呆症等。患有这一类疾病的人 通常为无民事行为能力人或限制民事行为能力人，不具有承担夫妻 间权利和义务的能力，并且有将疾病遗传给后代的可能。另一类是 身体方面的严重疾病，主要是指足以危害对方或下一代健康的重大 不治且带传染性或遗传性的疾病。

　50．我国的婚姻制度是什么？ 答：婚姻自由、一夫一妻、男女平等。

　51．《婚姻法》在哪些条款中有计划生育方面的内容？ 答：

　《婚姻法》第 2 条规定：

　“实行计划生育。”第 6 条规定：“晚 婚晚育予以鼓励。”第 16 条规定：“夫妻双方都有实行计划生育的义 务。” 52．《婚姻法》对夫妻在家庭中的地位是如何规定的？ 答：夫妻在家庭中地位平等。

　53．《婚姻法》规定的哪些情形，属于无效婚姻？ 答：（1）重婚的；（2）有禁止结婚的亲属关系的；（3）婚前患 有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治逾的；（4）未到法定 结婚年龄的。

　54．《妇女权益保障法》在哪些条款中有保护妇女实行计划生育权益 的内容？ 答：《妇女权益保障法》第 38 条规定：“妇女的生命健康权不受 侵犯。禁止溺、弃、残害女婴；禁止歧视、

　 虐待生育女婴的妇女和 不育妇女。”第 50 条规定：“离婚时，女方因实施绝育手术或者其他 原因丧失生育能力的，处理子女抚养问题，应在有利子女权益的条 件下，照顾女方的合理要求。”第 51 规定：“妇女有按照国家有关规 定生育子女的权利，也有不生育的自由。育龄夫妻双方按照国家有 关规定计划生育，有关部门应当提供安全、有效的避孕药具和技术， 保障实施节育手术的妇女的健康和安全。” 55．《妇女权益保障法》对生育保险制度作了什么规定？ 答：《妇女权益保障法》第 29 条规定：国家推行生育保险制度， 建立健全与生育相关的其他保障制度。地方各级人民政府和有关部 门应当按照有关规定为贫困妇女提供必要的生育救助。国家发展社 会保险、社会救助、社会福利和医疗卫生事业，保障妇女享有社会 保险、社会救助、社会福利和卫生保健等权益。

　56．女方按照计划生育的要求终止妊娠的，在手术后多长时间内男 方不得提出离婚？ 答：６个月内。

　57．《中华人民共和国收养法》总则中关于计划生育方面的要求是如 何规定的？ 答：《收养法》总则中第 3 条规定：“收养不得违背计划生育的 法律、法规。” 58．送养人送养子女后身边无子女的能否要求再生育子女？ 答：《收养法》第 19 条规定，“送养人不得以送养子女为理由违 反计划生育的规定再生育子女。” 59．关于出国留学人员生育问题执行哪个文件？ 答：出国留学人员生育问题执行国家计划生育委员会《关于出 国留学人员生育问题规定》（国计生发[2002]34 号）。

　60．已婚已生育学生能够享受独生子女父母奖励吗？ 答：原则上，符合国家政策已生育的学生毕业后在工作单位或 社区领取《独生子女父母光荣证》，并按规定享受独生子女父母奖励。

　61．已婚学生享受国家规定的计划生育免费服务的费用如何解决？ 答：已婚学生的计划生育技术服务，属于国家规定的免费基本 项目的，其费用由高校统筹解决。已婚女学生妊娠检查、分娩等费 用按学校有关规定执行。

　62．高校学生在校期间违法生育的应如何处理？

　 答：高校学生在校期间违法生育的，按照其户口所在地人口与 计划生育法规规定处理，所在高校可视其情节轻重给予处分；是党 员的，按照中国共产党纪律处分条例的规定处理。

　63．生育保险费由谁缴纳？ 答：由企业缴纳。职工个人不缴纳生育保险费。

　64．女职工产假期间的工资如何支付？ 答：按照本企业上年度职工月平均工资计发，由生育保险基金 支付。

　65．女职工生育期间的哪些费用由生育保险基金支付？ 答：女职工生育的检查费、接生费、手术费、住院费和药费由 生育保险基金支付。超出规定的医疗服务费和药费（含自费药品和 营养药品的药费）由职工个人负担。

　66．行政机关公务员违反规定生育的应如何处理？ 答：《行政机关公务员处分条例》规定，公务员违反规定超计划 生育的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　67．关于我国内地居民涉外生育问题执行哪个文件？ 答：执行国家计划生育委员会《关于中国内地居民涉外生育问 题的规定》。

　68．关于内地居民涉港、澳、台生育有关问题执行哪个文件？ 答：执行国家计划生育委员会《关于内地居民涉港生育问题的 规定》。

　69．夫妻双方均为港澳台同胞的生育问题有什么具体规定？ 答：夫妻双方均为港澳台同胞，回大陆定居不满六年，可照顾 生育第二个孩子，但不能生育第三个孩子。定居六年以后，按当地 生育规定执行。

　70．《计划生育技术服务管理条例》的立法宗旨是什么？ 答：加强计划生育技术服务工作的管理，控制人口数量，提高 人口素质，保障公民生殖健康权利。

　71．《计划生育技术服务管理条例》适用范围是什么？ 答：《计划生育技术服务管理条例》第 2 条规定适用范围是，中 华人民共和国境内从事计划生育技术服务活动的机构及其人员。

　72．计划生育技术服务网络由哪些机构组成？ 答：计划生育技术服务网络由计划生育技术服务机构和从事计 划生育技术服务的医疗、保健机构组成。

　73．计划生育技术服务网络设置的原则是什

　 么？ 答：计划生育技术服务网络设置的原则是布局合理、规模适当、 广为覆盖。

　74．什么是“计划生育技术服务机构”？ 答：计划生育技术服务机构是指依照《计划生育技术服务管理 条例》规定取得执业许可、隶属同级人口和计划生育行政部门，从 事计划生育技术服务的非营利的公益性全额拨款事业单位。

　75．什么是“从事计划生育技术服务的医疗、保健机构”？ 答：从事计划生育技术服务的医疗、保健机构是指已持有《医 疗机构执业许可证》，又依照《计划生育技术服务管理条例》规定设 有计划生育技术服务科（室），并取得计划生育技术服务项目执业许 可的医疗、保健单位。

　76．国家免费提供的计划生育服务内容主要有哪些？ 答：国家免费提供的计划生育服务内容一般包括避孕药具、放 置和取出宫内节育器、绝育术、人工终止妊娠术、技术常规规定的 各项医学检查、计划生育手术并发症的诊治等。凡育龄夫妻履行计 划生育义务，可以免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服 务。

　77．县级以上城市从事计划生育技术服务的机构可以在批准的范围 内开展哪四项与计划生育有关的临床医疗服务？ 答：开展的临床医疗服务有：

　（1）避孕和节育的医学检查； （2）计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、治 疗； （3）施行避孕、节育手术和输卵(精)管复通手术； （4）开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健项目。具体项 目由国务院计划生育行政部门、卫生行政部门共同规定。

　78．乡级计划生育技术服务机构可以在批准的范围内开展哪四项计 划生育技术服务项目？ 答：（1）放置宫内节育器；（2）取出宫内节育器；（3）输卵(精) 管结扎术；（4）早期人工终止妊娠术。

　79．哪个部门负责对本行政区域内的计划生育技术服务工作进行定 期检查？ 答：县级以上地方人民政府计划生育行政部门应当对本行政区 域内的计划生育技术服务工作进行定期检查。

　80．什么是计划生育技术服务？

　 答：计划生育技术服务是指通过手术、药物、工具、仪器、信 息和其他手段，有目的地调节人的生育行为，并围绕生育、节育、 不育开展相关的生殖保健服务。计划生育技术服务包括计划生育技 术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务。法律规定公民 有接受计划生育技术服务指导的义务，其目的是为了保护育龄群众 在实行计划生育过程中的身心健康和安全，避免和减少非意愿妊娠， 维护公民的生殖健康。这一规定也明确了计划生育技术服务机构及 其人员有责任为育龄群众提供有效、适宜的计划生育指导。

　81．计划生育技术服务的方针是什么？ 答：计划生育技术服务的方针是面向基层、深入乡村、服务上 门、方便群众。

　82．《计划生育技术服务管理条例》中，对向公民提供的计划生育技 术服务和药具的要求是什么？ 答：向公民提供的计划生育技术服务和药具应当安全、有效， 符合国家规定的质量技术标准。

　83．什么是计划生育技术服务的原则？ 答：（1）国家指导与个人自愿相结合原则；（2）知情选择原则； （3）安全、有效、适宜原则；（4）受术者同意原则；（5）基本项目 免费原则。

　84．计划生育技术指导、咨询包括哪些内容？ 答：《计划生育技术服务管理条例》第 7 条规定，计划生育技术 指导、咨询包括下列内容：（1）生殖健康科普宣传、教育和咨询；（2）

　提供避孕药具及相关的指导、咨询、随访；（3）对已经施行避孕、 节育手术和输卵（精）管复通手术的，提供相关的咨询和随访。

　85．计划生育技术服务除了开展技术服务外，还包括哪些内容？ 答：计划生育技术服务除了开展技术服务外，也包括心理方面 的服务。不仅包括临床工作，还包括群众工作。

　86．从事计划生育技术服务的机构向农村实行计划生育的育龄夫妻 提供避孕、节育技术服务收取费用的，应承担什么法律责任？ 答：从事计划生育技术服务的机构违反《计划生育技术服务管 理条例》规定，向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技 术服务收取费用的，责令退还所收费用，给予警告，并处所收费用 2 倍以上 5 倍以下的罚款；情节严重的，并对该机构的正职负责人、 直接负责的主管人员和其他直接责任人员给

　 予降级或者撤职的行政 处分。

　87．个体医疗机构和人员是否可以开展计划生育技术服务？ 答：《计划生育技术服务管理条例》第 29 条规定，个体医疗机 构不得从事计划生育手术。

　88．要求省级人口计生委在网站上公布计划生育技术服务机构的规 定是什么？ 答：各省（区、市）在本级人口计生委网站上，公布本行区域 范围内具有计划生育技术服务资格的技术服务机构名称、地址和联 系电话等信息。

　89．哪些机构负责为流动人口提供计划生育技术服务？ 答：流动人口现居住地从事计划生育技术服务的机构，既包括 计划生育技术服务站，也包括从事计划生育技术服务的医疗机构。

　90．《计划生育药具工作管理办法（试行）》的主要内容是什么？ 答：《计划生育药具工作管理办法（试行）》规定了计划生育药 具工作的基本任务和基本原则，明确了药具管理机构的职责，规范 了药具的计划与采购、经费管理、质量管理、监督等项制度，并明 确了相应的法律责任。

　91．《流动人口计划生育工作条例》的立法宗旨是什么？ 答：《条例》的立法宗旨是加强流动人口计划生育工作，寓管理 于服务之中，维护流动人口的合法权益，稳定低生育水平。

　92．《流动人口计划生育工作条例》立法依据是什么？ 答：《流动人口计划生育工作条例》的立法依据是《中华人民共 和国人口与计划生育法》。该法第四十五条明确规定，流动人口计划 生育工作的具体管理办法由国务院制定。

　93．《流动人口计划生育工作条例》颁布实施的重要意义是什么？ 答：（1）为新时期流动人口计划生育服务管理工作提供了法制 保障；（2）为推动建立流动人口计划生育服务管理新体制奠定了法 制基础；（3）为维护流动人口计划生育合法权益提供了法律依据。

　94．《流动人口计划生育工作条例》是由哪个机关颁布的？ 答：《流动人口计划生育工作条例》是由国务院于 2009 年 5 月 11 日以中华人民共和国国务院令第 555 号颁布的行政法规。

　95．《流动人口计划生育工作条例》对“流动人口”是如何界定的？ 答：（1）离开户籍所在地的县、市或者市辖

　 区；（2）以工作、 生活为目的异地居住；（3）成年育龄人员。同时还规定了若干除外 情形。

　96．应该如何理解《流动人口计划生育工作条例》中的“成年育龄 人员”？ 答：“成年育龄人员”，是指 18～49 周岁的流动人口。

　根据《中华人民共和国民法通则》第十一条规定，“18 周岁以上 的公民是成年人”。从医学角度划分，女性15～49 周岁为育龄期； 对男性虽然没有类似明确的划分，一般参照女性年龄标准执行。因 此，《流动人口计划生育工作条例》所称的成年育龄人员是指 18～49 周岁的流动人口。

　97．“因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预 期将返回户籍所在地居住的人员”是否属于《流动人口计划生育工 作条例》所称的流动人口？ 答：这些人员不是《流动人口计划生育工作条例》所称的流动 人口，不是流动人口计划生育服务和管理的对象。

　98．因婚姻迁移异地居住的人员属于《流动人口计划生育工作条例》 所称流动人口吗？ 答：因婚姻迁移异地居住的人员属于流动人口。但在管理上一 般应视为现居住地的户籍人口提供有关服务和管理。

　99．流动人口计划生育工作责任主体为哪级政府？ 答：流动人口自身的特点决定了流动人口计划生育工作是一项复 杂的系统工程，需要齐抓共管，综合治理。《流动人口计划生育工作 条例》规定县级以上地方人民政府是流动人口计划生育工作的责任 主体。

　100．流动人口计划生育工作原则是什么？ 答：《流动人口计划生育工作条例》第 4 条明确规定了流动人口 计划生育服务与管理的工作原则：“流动人口计划生育工作由流动人 口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政 府为主，户籍所在地人民政府予以配合。” 101．国务院哪个部门主管全国流动人口计划生育工作？ 答：《流动人口计划生育工作条例》第 5 条规定，国务院人口和 计划生育部门主管全国流动人口计划生育工作。

　102．在流动人口计划生育工作中负有职责的相关部门主要有哪些？ 答：相关部门主要包括：公安、民政、人力

　 资源社会保障、住 房城乡建设、卫生、价格、工商行政管理等部门，但不局限于这些 部门。

　103．为什么要在流动人口计划生育工作中实行婚育证明制度？ 答：实行婚育证明制度，一方面有助于户籍地掌握流出人口信 息，做好宣传培训、计划生育技术服务等工作；另一方面也为现居 住地了解流入人口婚育信息提供了客观依据，便于有针对性地开展 服务。实行这一管理制度，可以保证重点人群相关信息的有效传递， 实现两地服务管理的有效衔接，维护流动人口合法权益。

　104．办理《婚育证明》的对象有哪些人？ 答：《流动人口计划生育工作条例》规定办理《婚育证明》的对 象是成年育龄妇女（成年育龄妇女是指 18～49 周岁的妇女）。

　105．成年育龄妇女应当在什么时候、什么地方办理《婚育证明》？ 答：成年育龄妇女应当在离开户籍所在地前，在当地办理《婚 育证明》。

　106．哪个机构负责办理《婚育证明》？ 答：成年育龄妇女户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事 处负责办理《婚育证明》。有条件的地方，村民委员会、居民委员会 可代当事人办理《婚育证明》。

　107．办理《婚育证明》需要提供什么凭证？ 答：已婚育龄妇女需提供本人的居民身份证或居民户口簿、结 婚证。未婚育龄妇女只需提供本人的居民身份证或居民户口簿。

　108．《婚育证明》主要内容有哪些？ 答：《婚育证明》主要内容包括：持证人姓名、年龄、公民身份 证号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等基本信 息。

　109．《流动人口计划生育工作条例》对《婚育证明》办证机构的职 责作了哪些规定？ 答：办理《婚育证明》的机构对于材料齐全、经核实无误的， 应当即时办理；需要进一步核实的，应在规定期限内，及时办理； 对于材料不齐全的，应一次告知办理证明所需全部材料。除《流动 人口计划生育工作条例》规定的相关证件，办理《婚育证明》不得 附加其他任何条件，不得收取任何费用。

　110．成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起多少天内提交《婚育 证明》？ 答：成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起 30 日内提交《婚

　 育证明》。

　111．成年育龄妇女应向什么机构提交《婚育证明》？ 答：成年育龄妇女可以向现居住地的乡（镇）人民政府或者街 道办事处提交《婚育证明》，也可以通过村民委员会、居民委员会向 现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提交《婚育证明》。

　112．哪些机构负责查验《婚育证明》？ 答：查验《婚育证明》的机构为：现居住地乡（镇）人民政府、 街道办事处。

　113．现居住地县级人口和计划生育部门在接到相关部门有关流动人 口情况通报后，应如何处理？ 答：《流动人口计划生育工作条例》第 9 条第二款规定了县级人 口和计划生育部门接到有关部门信息通报后的责任，即及时会同乡 （镇）人民政府、街道办事处，按照《流动人口计划生育工作条例》 有关规定，具体落实查验婚育证明，开展宣传教育，提供政策咨询 和计划生育技术服务，向户籍地通报情况等流动人口计划生育服务 和管理措施。

　114．流动人口在现居住地如何获取避孕药具？ 答：流动人口计划生育药具免费发放工作由其户籍所在地和现 居住地的人口和计划生育部门共同管理，以现居住地为主。各级计 划生育药具机构负责本行政区域内流动人口流入期间的计划生育药 具供应、发放、服务；流动人口返乡期间，其户籍所在地计划生育 药具部门要做好计划生育药具发放服务的衔接工作。

　115．流动人口除免费获得避孕药具外，享有的其他免费技术服务项 目包括哪些？ 答：一般包括：

　（1）孕情、环情监测； （2）放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查； （3）人工流产术、引产术及技术常规所规定的各项医学检查； （4）输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规规定的各项医学 检查； （5）计划生育手术并发症诊治。

　116．已婚育龄流动人口在现居住地落实避孕节育措施个人要交费 吗？ 答：《流动人口计划生育工作条例》规定，流动人口在现居住地 依法免费获得避孕药具，免费享受国家规定的其他基本项目的计划 生育技术服务。

　 117．流动人口在现居住地实行计划生育享受的休假包括哪些？ 答：（1）晚婚晚育休假；（2）施行计划生育手术休假。

　118．流动人口施行计划生育手术的如何休假？ 答：关于施行计划生育手术休假，流动人口可以依据现居住地 人口和计划生育有关法规、政策的具体规定，享受施行计划生育手 术后的休息权利。一般为：放置宫内节育器，手术后休息 2 天；取 宫内节育器，休息 1 天；输精管结扎，休息7 天；单纯输卵管结扎， 休息 21 天。

　119．《流动人口计划生育工作条例》规定的流动人口育龄夫妻应履 行的计划生育义务都有哪些？ 答：《流动人口计划生育工作条例》对育龄夫妻应履行的计划生 育义务作出了以下几个方面的规定：

　（1）成年育龄妇女在外出之前应办理婚育证明，并在到达现居 住地后交验婚育证明； （2）育龄夫妻应自觉落实计划生育避孕节育措施； （3）接受户籍所在地和现居住地人民政府的计划生育管理。流 动育龄夫妻在现居住地一般应当履行以下义务：①按要求进行登记， 填报相关信息；②遵守现居住地流动人口计划生育管理规定。

　120．如何理解《流动人口计划生育工作条例》规定的“流动人口育 龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施”？ 答：以避孕为主是计划生育工作基本方针之一。流动人口育龄 夫妻落实一项安全、有效、适宜的避孕节育措施，就公民个人来说， 可以避免或减少非意愿妊娠，有益身心健康；从人口和计划生育工 作来说，实行孕前管理，提供优质服务，有利于保障公民生殖健康 权益，也有利于稳定低生育水平。

　121．户籍地是否有权要求流动人口返回户籍地进行避孕节育情况检 查？ 答：不得强行要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育 情况检查。

　流动人口户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育部门、乡 （镇）人民政府或者街道办事处，不得以不了解情况或管理需要为 理由，强行要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检 查。

　122．房屋租赁中介机构等有关组织和个人在流动人口计划生育日常

　 工作中是否承担义务？ 答：是。现居住地房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和 物业服务企业等有关组织和个人负有如实提供流动人口计划生育相 关信息的义务。出租屋是流动人口在现居住地的主要居所，房屋租 赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织和个 人的协助配合，是流动人口计划生育信息采集的重要环节，因此， 对其配合义务作出明确规定符合基层实际。其具体义务包括：（1）

　在村民委员会、居民委员会了解流动人口计划生育情况时，应当积 极配合；（2）在提供相关信息时，应当根据掌握的情况如实提供。

　123．《流动人口计划生育工作条例》所指“用人单位”包括哪些？ 答：“用人单位”是指国家机关、事业单位、企业、个体经济组 织、民办非企业单位、社会团体等与劳动者建立劳动关系的组织。

　124．流动育龄夫妻可以在现居住地办理第一个子女生育服务登记 吗？ 答：可以。《流动人口计划生育工作条例》第16 条规定，育龄 夫妻生育第一个子女的，可以在现居住地的乡（镇）人民政府或者 街道办事处办理生育服务登记。

　125．育龄夫妻在现居住地办理第一个子女生育服务登记时，应当提 供哪些证明材料？ 答：（1）夫妻双方的《居民身份证》；（2）结婚证；（3）女方的 《婚育证明》和男方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事 处出具的婚育情况证明材料。

　126．现居住地哪个机构负责为流动人口育龄夫妻办理第一个子女生 育服务登记？ 答：现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处负责为流动 人口育龄夫妻办理第一个子女生育服务登记。

　127．为流动人口育龄夫妻办理生育服务登记时，在办理时限上有什 么要求？ 答：育龄夫妻现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应 当自收到女方的《婚育证明》和男方的婚育情况证明材料之日起 7 个工作日内，向育龄夫妻户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道 办事处核实有关情况。育龄夫妻户籍所在地的乡（镇）人民政府或 者街道办事处应当自接到核实要求之日起15 个工作日内予以反馈。

　核查无误的，育龄夫妻现居住地的乡（镇）

　 人民政府或者街道办事 处应当在接到情况反馈后即时办理生育服务登记；情况有误，不予 办理的，应当书面说明理由。

　128．现居住地向户籍地通报办理生育服务登记结果的时限是如何规 定的？ 答：现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处在为当事人办理 生育服务登记后，向其户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处 通报，通报时限为自办理生育服务登记之日起 15 个工作日。

　129．流动人口户籍地能否以育龄夫妻常年在外为由拒绝为其办理生 育服务登记吗？ 答：不可以。如果流动人口育龄夫妻选择回户籍所在地办理第 一个子女生育服务登记的，户籍所在地不得拒绝办理。

　130．办理《婚育证明》等流动人口计划生育证明材料能收取费用吗？ 答：《流动人口计划生育工作条例》第 17 条规定：“出具《婚育 证明》或者其他计划生育证明材料，不得收取任何费用。” 131．《流动人口计划生育工作条例》对流动人口计划生育工作经费 是如何规定的？ 答：《流动人口计划生育工作条例》规定：“流动人口计划生育 工作所需经费，按照国家有关规定予以保障”。

　132．《流动人口计划生育工作条例》对保护公民隐私作了什么规定？ 答：《流动人口计划生育工作条例》第 18 条规定：“地方各级人 民政府和政府有关部门以及协助查验婚育证明的村民委员会、居民 委员会及其工作人员，应当对涉及公民隐私的流动人口信息予以保 密。” 133．《流动人口计划生育工作条例》规定对公民隐私信息负有保护 责任的主体包括哪些？ 答：《流动人口计划生育工作条例》规定的保护公民隐私信息的 责任主体，包括地方各级人民政府和政府有关部门及其工作人员， 也包括村民委员会、居民委员会及其工作人员。

　134．各级人口计生部门在流动人口计划生育服务和管理工作中涉及 流动人口隐私的信息主要环节和内容有哪些？ 答：各级人口计生部门在流动人口计划生育服务和管理工作中， 如信息采集、登记、通报、办理计划生育证明、查验婚育证明等环 节，涉及流动人口隐私的信息主要有：流动

　 人口身份证号码、婚育 情况、避孕节育措施、人工终止妊娠等情况。

　135．《流动人口计划生育工作条例》第 19 条中所说的人口和计划生 育部门未依法履行职责“情节严重的”，主要表现是什么？ 答：“情节严重的”主要表现为：不落实流动人口计划生育管理 和服务措施，造成流动人口政策外生育失控的；对基层违法行政行 为不及时纠正，姑息纵容，造成流动人口严重人身伤害和财产损失 等。

　136．流动人口未按规定办理和提交婚育证明要承担什么法律责任？ 答：流动人口未依照《流动人口计划生育工作条例》规定办理 婚育证明的，现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当通 知其在 3 个月内补办；逾期仍不补办或者拒不提交婚育证明的，由 流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处予以批评教 育。

　137．流动人口中的哪部分人是计划生育管理服务的重点？ 答：流动人口已婚育龄妇女是计划生育管理服务的重点，现居 住地应当依法为其提供计划生育、生殖保健的宣传咨询和技术服务。

　138．《婚育证明》在什么情况下可由家人代办？ 答：对已外出但未办理婚育证明的成年育龄妇女，经核实婚育 情况清楚的，可由家人为其代办。

　139．村（居）委会查验婚育证明承担的职责是什么？ 答：村（居）委会应协助乡（镇、街道）及时查验辖区流入成 年育龄妇女的婚育证明。

　140．流动人口婚育情况发生变化时如何办理？ 答：流入育龄妇女的婚育或避孕节育情况发生变化的，应在婚 育证明上作相应记录并加盖公章。

　141．《婚育证明》多长时间查验一次？ 答：婚育证明首次查验后，每年至少查验一次。

　142．什么机构可出具《流动人口避孕节育情况报告单》？ 答：乡（镇）、街道级以上从事计划生育技术服务的机构。

　143．现居住地与户籍地协作服务管理的主要内容是什么？ 答：信息管理，生育服务，协商征收社会抚养费，协作监管。

　144．《婚育证明》的有效期为几年？ 答：一般有效期为三年。已落实绝育措施的持证人，证明长期 有效。

　 145．乡级和村级在全员流动人口统计信息工作中的主要职责有哪 些？ 答：乡级和村级主要职责，一是采集和核对辖区内全员流动人 口个案信息，二是录入和上报数据。

　146．在流动人口计划生育服务和管理工作中，户籍所在地和现居住 地如何“共同负责”？ 答：户籍所在地和现居住地“共同负责”是指在流动人口计划 生育服务和管理工作中，现居住地和户籍地的人民政府负有共同责 任，应在各自职责范围内做好相应的管理和服务工作。随着流动人 口计划生育工作的深入发展，要求现居住地和户籍地必须加强协同 配合，特别是在流动人口计划生育信息采集、避孕节育知识和技术 服务提供、奖励与优待落实、合法权益保障以及违法生育行为查处 等方面，都需要户籍地和现居住地双方加强沟通协作，互通信息， 共同做好流动人口计划生育管理和服务工作。

　147．为什么流动人口计划生育服务和管理要“以现居住地人民政府 为主”？ 答：“以现居住地人民政府为主”是本着实事求是的原则，针对 流动人口务工、就业、居住、迁移的新特点，由现居住地负责流动 人口计划生育日常管理和服务工作更符合实际，更有利于保障流动 人口计划生育和生殖健康权益。因此，流动人口现居住地人民政府 要强化全局意识、责任意识和维权意识，按照“属地化管理、市民 化服务”的原则，把流动人口计划生育管理和服务经费纳入地方正 常财政预算支出范围，依法履行相关管理服务责任，做到与户籍人 口同宣传、同管理、同服务、同考核。

　148．如何理解在流动人口计划生育服务和管理工作中，“户籍所在 地人民政府予以配合”？ 答：“户籍所在地人民政府予以配合”，这是《流动人口计划生 育工作条例》对 1998 年《流动人口计划生育工作管理办法》关于工 作原则的补充和完善，是指流动人口户籍所在地人民政府应在职责 范围内配合现居住地做好相应的服务和管理工作，如督促流动人口 在外出前办理婚育证明、落实避孕节育措施，加强与现居住地的联 系沟通，落实有关奖励优待，协助查处违法行为等。户籍所在地不 能因为流动人口外出，就放松服务和管理，应当主动配合现居住地

　 做好有关流出人口计划生育服务和管理工作，维护好流动人口合法 权益。

　149．应该如何理解“离开户籍所在地的县、市或者市辖区”？ 答：“离开户籍所在地的县、市或者市辖区”，是指流动人口流 动地域上的变化。《流动人口计划生育工作条例》以跨县、市或者市 辖区为起点，包括了跨县、市或者市辖区、跨地市、跨省（自治区、 直辖市）。对于同一县（市、区）跨乡镇或同一乡镇内流动，以及跨 国（境）的流动，不是《条例》所称的流动人口，不适用《条例》。

　同一城市中户籍人口人户分离的，也不适用《条例》。

　150．应该如何理解“以工作、生活为目的异地居住”？ 答：“以工作、生活为目的异地居住”，这是对流动人口流动目 的的界定。其中以工作为目的，是指流动人口离开户籍所在地，到 异地从事务工、经商、办企业等活动，并取得工资收入或者经营收 入等；以生活为目的，是指不以取得工资收入为主要目的，随同家 庭成员、亲友或者独自在异地居住的流动人口。现实中，对于一个 具体对象“以工作为目的”和“以生活为目的”并不总是能分开界 定的。

　151．“在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员” 是否属于《流动人口计划生育工作条例》所称流动人口？ 答：这些人员不是《条例》所称的流动人口。这样规定，主要 是从实际出发，考虑到现实中很多城市户籍居民生活和工作分别在 同一城市不同城区的情况，这一部分人群仍应当作为户籍人口管理 和服务，因此不适用《条例》。

　152．县级以上地方各级人口计生部门在流动人口计划生育服务管理 中的主要职责是什么？ 答：《流动人口计划生育工作条例》第 5 条第二款规定，县级以 上地方人民政府人口和计划生育部门主管本行政区域内流动人口计 划生育工作，落实本级人民政府流动人口计划生育管理和服务措施； 组织实施流动人口计划生育工作检查和考核；建立流动人口计划生 育信息通报制度，汇总、通报流动人口计划生育信息；受理并及时 处理与流动人口计划生育工作有关的举报，保护流动人口相关权益。

　153．在流动人口计划生育工作中相关部门的职责是什么？

　 答：这些相关部门都承担着流动人口服务和管理的职责。流动 人口计划生育工作是流动人口服务和管理的重要组成部分，因此人 口计生部门承担的流动人口计划生育服务管理工作，需要与各部门 一起，共同推进，综合治理。为推进流动人口和计划生育综合服务 和管理， 《流动人口计划生育工作条例》提出，公安、民政、工商等 部门，应在各自职责范围内做好有关的流动人口计划生育工作，如 将流动人口计划生育服务纳入本部门相关管理制度，了解通报有关 信息等。

　154．流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处的主要工 作职责是什么？ 答：主要工作职责是：

　（1）开展人口和计划生育宣传教育； （2）采集流入人口信息，查验婚育证明； （3）督促未办理婚育证明的成年育龄妇女补办婚育证明； （4）组织提供计划生育技术服务，保障免费技术服务项目的落 实； （5）为流动人口办理生育第一个子女的生育服务登记； （6）与流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处 建立流动人口计划生育信息通报制度；运用计划生育信息管理系统 通报流入人口计划生育信息； （7）及时向流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道 办事处通报流动人口避孕节育情况； （8）与相关部门建立联系，及时了解掌握相关信息，落实流动 人口计划生育管理和服务措施。

　155．流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处在流动 人口计划生育工作中有哪些行为的，对主要负责人、直接负责的主 管人员和其他直接责任人员依法给予处分？ 答：（1）未依照《流动人口计划生育工作条例》规定向育龄夫 妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务，或者未依法 落实流动人口计划生育奖励、优待的；（2）未依照《条例》规定查 验婚育证明的；（3）未依照《条例》规定为育龄夫妻办理生育服务 登记，或者出具虚假计划生育证明材料，或者出具计划生育证明材 料收取费用的；（4）未依照《条例》规定向流动人口户籍所在地的 乡（镇）人民政府、街道办事处通报流动人口计划生育信息的；（5）

　违反《条例》规定的其他情形。

　156．流动人口现居住地的县级人民政府、公

　 安、民政、人力资源社 会保障、卫生等部门和县级工商行政管理部门未履行《流动人口计 划生育工作条例》规定的应怎样处理？ 答：由本级人民政府或者上级人民政府主管部门责令改正，通 报批评。

　157．流动人口未依照本《流动人口计划生育工作条例》规定办理婚 育证明的，现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当怎样 处理？ 答：现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通知其在 3 个月内补办；逾期仍不补办或者拒不提交婚育证明的，由流动人口 现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处予以批评教育。

　158．用人单位未按《流动人口计划生育工作条例》规定落实流动人 口计划生育工作职责的怎样处理？ 答：由所在地县级人民政府人口和计划生育部门责令改正，通 报批评。

　159．房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有 关组织或者个人未按条例规定落实流动人口计划生育工作职责，如 实提供流动人口信息的怎样处理？ 答：由所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处责令改正， 予以批评教育。

　160．以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理的主要内容是什么？ 答：健全以房管人工作机制，严格出租房屋管理措施，创新出 租房屋管理模式，提高管理效能。依照有关法律规定，全面实行房 屋租赁登记备案制度，落实房屋出租人、承租人的相关责任。健全 完善房屋租赁相关部门协作管理机制，加强信息沟通，形成管理合 力。

　161．现居住地乡（镇）、街道办理一孩生育服务登记的主要流程是 什么？ 答：主要流程是：（1）本人申请；（2）核实信息；（3）办理服 务登记；（4）通报情况。

　162．《婚育证明》中需要填写的计划生育技术服务记录有哪些？ 答：主要有已婚育龄妇女避孕节育情况检查、享受免费计划生 育技术服务情况等记录。

　163．《流动人口计划生育工作条例》对用人单位计划生育工作的义 务是如何规定的？ 答：《条例》第 15 条规定：“用人单位应当做好本单位流动人口 计划生育工作，依法落实法律、法规和规章

　 规定的流动人口计划生 育奖励、优待，接受所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处和 县级以上地方人民政府人口和计划生育部门的监督、检查”。

　164．用人单位接受乡（镇）人民政府或者街道办事处和县级以上人 口计生部门的监督、检查的内容有哪些？ 答：用人单位的流动人口计划生育工作，应接受所在地的乡（镇）

　人民政府或者街道办事处和县级以上人口计生部门的监督、检查。

　监督、检查内容一般包括，是否落实计划生育管理责任，是否依法 落实有关奖励优待，是否及时通报信息以及配合所在地乡（镇）人 民政府或者街道办事处、村（居）委员会做好服务管理的情况。

　165．流动人口不符合法律规定生育子女的，如何征收社会抚养费？ 答：《社会抚养费征收管理办法》第 5 条规定，不符合人口与计 划生育法有关规定生育子女的流动人口的社会抚养费的征收，按照 下列规定办理: （1）当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级 人民政府计划生育行政部门按照现居住地的征收标准作出征收决 定； （2）当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地 县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征 收决定； （3）当事人的生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地县 级人民政府计划生育行政部门均未发现的，此后由首先发现其生育 行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征 收决定。

　当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事 实再次被征收社会抚养费。

　166．现居住地或发现地对流动人口作出社会抚养费征收决定之前， 应履行什么程序？ 答：现居住地或发现地县级人口计生部门对流动人口作出社会 抚养费征收之前，必须先行与政策外生育当事人户籍地县级人口计 生部门进行沟通、协商。

　167．征收社会抚养费是不是行政处罚？ 答：征收社会抚养费不是行政处罚。因为：

　（1）性质不同。社会抚养费属行政收费；罚款属于行政处罚的 范围，是对违反人口计划生育法律、法规、规章的规定，实施妨碍 或者破坏计划生育管理的违法行为给予的经

　 济制裁。

　（2）时效不同。行政处罚时效是 2 年，2 年内未被发现的，不 再给予罚款；而征收社会抚养费则不受时效限制，任何时候发现违 反有关法律法规规定生育子女的行为都可以对违法当事人征收社会 抚养费。

　168．违反法定条件生育子女的国家工作人员和其他人员应承担什么 法律责任？ 答：违反法定条件生育子女的国家工作人员除了缴纳社会抚养 费外，还应当依法给予行政处分。其他人员还应当由其所在单位或 者组织给予纪律处分。

　169．哪些人可以申请病残儿医学鉴定？ 答：凡是认为其子女有明显伤残或患有严重疾病，符合法律、 法规规定条件，要求再生育的，均可申请病残儿医学鉴定。

　170．病残儿医学鉴定的申请人对鉴定结论有异议的怎么办？ 答：当事人对设区的市级鉴定组所做的鉴定结论有异议的，在 接到鉴定结论通知书之日起 1 个月内，可向设区的市级人口...