在全厅纪检监察干部业务培训班上讲话

　在全厅纪检监察干部业务培训班上的讲话

　　在全厅纪检监察干部业务培训班上的讲话

　　同志们：

　　举办这期纪检监察干部培训班，是今年省厅纪检监察工作部署的重要工作。为搞好此次培训，厅纪委做了大量的筹备工作，组织了全厅160多名纪检干部参加，邀请了省纪委省监察厅领导和厅领导授课，办班规格高、规模大，机会难得。希望大家能在这次培训中学有所得、学有所用，通过学习进一步提高政治思想素质，进一步增强业务工作能力，更好地适应新形势和新任务的要求，更好地担负起搞好交通运输行业反腐倡廉建设的重任。借此机会，我讲几点意见。

　　一、充分认清加强纪检监察队伍建设的形势任务

　　当前交通运输行业纪检监察队伍建设的形势和任务，可以用三句话来概括：

　　各级党委高度重视。省厅党委对纪检监察队伍建设历来高度重视，XX年就以党委名义下发了《关于加强纪检监察队伍建设的通知》，对纪检监察队伍建设专门提出了要求，保证了纪检监察队伍的健康发展；近年来，为厅直属各单位配齐了纪检监察干部，未设纪委的单位设专职纪检员，享受副科级干部待遇，这在全省其他部门是少有的。同时，厅党委在政治上对这支队伍也是关心爱护的，仅去年一年，全厅提拔纪检监察干部就达名，提拔比例明显高于其它部门，这充分说明了厅党委对这支队伍的重视，也为这支队伍的发展壮大奠定了良好的基础。

　　反腐倡廉成效突出。从近年来全省交通运输系统纪检监察队伍工作成效看，成绩有目共睹。在广大纪检监察干部的共同努力下，全省交通运输系统反腐倡廉工作取得了明显成效，各级纪检监察部门充分发挥组织协调作用，围绕“服务中心、保障大局”这个主题，积极履行工作职责，将反腐倡廉工作融入到交通运输各项工作中，通过加大廉政教育力度，加强廉政文化建设，不断增强反腐倡廉意识。紧盯交通基础设施建设和领导干部廉洁自律两个关键领域完善制度建设，科学构建组织领导、目标任务、目标考核和责任追究四大体系，推动了领导干部廉洁自律工作的进一步深化、党风廉政建设的进一步加强、行业风气的进一步好转、惩防体系的进一步完善，为实现我省交通运输事业又好又快发展提供了坚强的思想、作风、制度和组织保障，在此，我代表厅党委对广大纪检监察干部付出的辛勤劳动表示衷心的感谢。

　　形势任务依然严峻。从当前形势任务看，交通运输系统反腐倡廉建设形势依然严峻，纪检监察干部面临的任务依然艰巨。一方面，当前我省交通运输系统以高速公路建设为主的基础设施建设任务仍然很重，今年全省开工建设20多条高速公路，建设里程达到2140公里，投资达亿元，而且近几年来交通基础设施建设投资规模仍在加大，XX年预计将超过一千亿元。建设任务重，资金投入大，腐败的危险就大，反腐败的任务也就越重，反腐倡廉工作需要强有力的纪检监察队伍；另一方面，因为编制体制改革，厅直单位纪检监察干部调整很大，有许多同志是初次从事纪检监察工作，对纪检监察工作不是很熟悉，新同志适应新角色履行新职能需要加强学习；再加上，为推进反腐倡廉建设的深入发展，今年中央颁布了一系列新的制度法规，如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法》等，掌握新制度发挥新制度效用同样需要加强学习，这些都说明当前加强纪检监察队伍建设十分必要。对此，我们必须有清醒的认识，既要看到已取得的成绩，又要看到面临的严峻形势，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，扎实搞好纪检监察队伍建设，进一步提高交通运输系统的反腐倡廉工作成效。

　　二、始终把握加强纪检监察队伍建设的根本要求

　　加强和改进纪检监察干部队伍建设是纪检监察机关的长期任务，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程。今年5月，中纪委、监察部下发了《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》19号），对各级纪检监察机关干部队伍建设提出了新的要求；7月，贺国强在全国市辖区纪委书记培训班学员代表座谈会上再次强调各级纪检监察机关必须把提高干部队伍素质和能力作为一项重要而紧迫的任务来抓，可见，中央对纪检监察队伍建设十分重视。我们贯彻落实中央精神，就必须切实加强纪检监察队伍建设，以思想建设为龙头，作风建设为重点，能力建设为关键，全面提高纪检监察干部履职能力和水平，努力建设政治上靠得住，作风上过得硬,特别能战斗的高素质纪检监察队伍。

　　一要加强思想建设，确保政治上靠得住。对党和人民无限忠诚是党员干部，特别是纪检监察干部应该摆在第一位的政治操守。“物必自腐，而后虫生。”大量事实告诉我们，腐败行为的发生，首先是思想道德防线出了问题。纪检监察部门作为“专门”的监督机构，其重要性和特殊性，决定了从事纪检监察工作的人员首先要在政治上“靠得住”，才能确保工作方向不偏、本质不变。在当前意识形态多样、体制改革不断深入的形势下，纪检监察工作也面临着许多新情况、新问题，加强纪检监察队伍建设首先就必须加强思想教育建设，引导纪检监察干部自觉用党的基本理论武装头脑，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，进一步坚定政治信仰和理想信念。实践证明，良好的教育培养是校正思想道德、铸造优秀品质的重要途径，是拒腐防变的有效手段。扎实有效的思想政治教育，能培植正确的人生观、价值观、职业观和淡泊名利、恪守清贫的高尚品德，从而打好思想“预防针”，增强精神“免疫力”，抵制住各种腐朽思想和不良风气的“污染”和“腐蚀”，确保思想不“变质”、精神不“滑波”，在任何情况下都耐得住寂寞、经得起诱惑、守得住底线，始终保持一身正气、两袖清风的廉洁形象。

　　二要加强作风建设，确保作风上过得硬。作风建设是一个老话题，也是一个新课题。胡锦涛同志在中纪委七次全会上提出，要在领导干部中大力倡导“八个方面”的良好风气，全面加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供保证。纪检监察机关作为专门的监督机关，肩负着协助党委和政府加强领导干部作风建设的重任。而纪检监察干部自身的作风状况，还直接关系到反腐倡廉工作成效，影响到改革发展稳定大局。纪检监察干部必须带头讲政治、重品行、做表率，不断提高党性修养；要乐于奉献，安于本职工作，热爱本职岗位，始终保持高度的工作热忱和坚定的工作态度，成为党的忠诚卫士；要以对党、对人民高度负责的精神，讲原则、讲正气，不畏权势、不惧压力、不屈邪恶势力，对困难坚忍不拔、顽强拼搏，敢于碰硬，对腐败现象绝不姑息。在工作上要勤奋努力、自我加压，脚踏实地、求真务实。认真履行职责，准确把握政策，慎重对待和处理人和事，理智地处理情与理、公和私，遵守纪律，保守秘密，真正做到业务精湛。在自身建设上，要强化自律意识，严于律己，坚持原则，保持“社交圈”、“生活圈”的纯洁性，慎重交友，择善而交；特别是要正确把握个人爱好，不以个人好恶影响执纪执法的严肃性和公正性，不因个人好恶损害纪检监察干部的自身形象；要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，锻造思想，改进工作，努力树立纪检监察干部好学上进、求真务实、开拓创新、秉公执纪、清正廉洁的形象，在党风廉政建设方面发挥表率作用。

　　三要加强能力建设，确保工作上有本事。要按照中纪委关于提高纪检监察干部“五种能力”的要求，从加强教育培训、强化实践锻炼、着力保障服务上入手，加强纪检监察干部五个方面的能力建设：一是组织协调能力。《党章》以党内最高法规的形式，确定了纪律监察机关协助党委组织协调反腐败工作的职责。提高组织协调能力，是纪检监察干部认真履行职责、贯彻反腐败领导体制和工作机制的必然要求。我们不仅要切实履行自己的职责，成为党委在党风廉政建设方面的得力助手和反腐倡廉建设的坚强基石，同时，还必须充分调动相关职能部门的工作积极性，在工作中要善于沟通左右、协调内外、联系上下，整合各种资源，形成整体合力，推动党风廉政建设任务的完成。二是执纪办案能力。要善于分析和判断新形势下出现的新情况、新问题，深入探索查办案件工作的规律和特点，正确运用政策和策略，不断提高执纪办案水平；要通过查办案件惩戒腐败者、警示在位者，力争查办一案，教育一片，发挥查办案件在反腐倡廉中的“亮剑”功效。三是处理复杂问题能力。要强化大局观念，善于审时度势，统筹考虑，注重把原则性与灵活性、动机与效果、当前与长远有机结合起来，使处理结果既符合党的政策，又符合实际情况，在工作实践中实现求真务实。四是开拓创新能力。要发扬与时俱进的精神，自觉改变各种不合时宜的观念和做法，努力做到思想上有新解放，工作上有新思路，实践上有新创造，以新的理念、新的方法和新的标准，实现全省交通运输系统反腐倡廉建设的新突破、新成效。五是语言和文字表达能力。纪检监察干部要力争做到站起来能讲、坐下来能写，成为反腐败战线的宣传员和战斗员，无论是在办案部门工作还是在综合部门工作，都要注意加强这一方面的锻炼和提高，不仅会办案、能处理具体问题，还应成为能文能武的复合型干部。

　　三、多措并举确保纪检监察队伍建设取得实效

　　加强纪检监察队伍建设，既是贯彻落实中央和省有关精神的要求，又是提高交通运输系统反腐倡廉建设成效，保障我省交通运输事业健康发展的根基。各级交通运输部门要切实采取有效措施，努力在以下三个方面下工夫，确保全系统纪检监察队伍建设取得实效。

　　一是要在加强组织领导上下工夫。胡锦涛总书记在十七届中纪委五全会上强调，各级党委和政府要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，加强对纪检监察工作的指导，支持纪检监察机关履行职责、开展工作，帮助解决纪检监察机关遇到的实际困难和问题，推动落实反腐倡廉各项任务。落实到我们的纪检监察队伍建设工作实践中，就是要求我们要继续坚持和完善党委统一领导、部门组织协调、党员和群众积极参与的领导体制和工作机制。各级党委要切实担负起本部门、本单位反腐倡廉工作的领导责任，坚持把纪检监察工作列入重要议事日程，把纪检监察队伍建设摆在突出位置，积极为纪检监察工作创造条件，支持纪检监察部门开展工作，在政治和生活待遇上关心纪检监察干部，注重挑选政治素质高、业务能力强的同志充实到纪检监察岗位，努力建设业务精通、能力突出的专业队伍。

　　二是要在加强调查研究上下工夫。调查研究是我们党的一个基本工作方法，也是党的优良传统，是做好各项工作的基础，是实现科学决策的重要措施，是“谋事之基、成事之道”。小平同志说过，“工作能不能落实，关键在于共产党员是不是能以身作则调查研究，从实际出发，分析问题，解决问题”。各单位要敢于直面纪检监察队伍建设的矛盾和问题，不怕揽“硬事”，不怕碰“钉子”，不怕捅“漏子”，提倡“联合攻关”，积极创造条件加强对纪检监察队伍建设工作的调查研究，全面掌握纪检监察队伍建设的实际情况，找准问题，深入分析，把握本质，找出规律，对症下药抓好队伍建设。广大纪检监察干部要积极开展工作调研，坚持把交通运输事业发展形势与纪检监察工作实际结合起来，加强对行业发展规律的研究、加强对权力运行规律的研究，深入探索行业反腐倡廉建设特点规律，总结出适应市场经济发展要求、符合交通运输系统实际的特色经验，探求操作可行、能解决问题的方法策略，有针对性地提高现实履职能力，提高行业反腐倡廉成效。

　　三是要在讲究工作方法上下工夫。“工欲善其事,必先利其器”。实践证明，有没有科学的思想方法和工作方法，对于我们事业的成败、工作的好坏,关系极大。毛泽东同志曾经说过：“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”毛泽东同志在这里用过河要有桥或船的形象比喻,生动而又深刻地说明了解决方法问题对于完成任务、做好工作的重要性。加强反腐倡廉建设也要讲究工作方法，反腐倡廉建设，核心是队伍、基础是制度、关键是监督。要抓住重点，多举措、多渠道提高队伍素质，发挥领导的示范作用，优化队伍结构，加强教育培训，提高队伍执纪能力。要结合交通运输实际健全反腐倡廉各项制度，切实提高制度执行力，确保制度有实效。要提高监督实效性和针对性，突出加强领导干部廉洁自律、工程建设领域预防腐败、纠正损害人民群众利益的突出问题、干部人事和资金管理等重点领域和关键环节的监督检查，力争将腐败现象扼杀在苗头中。

　　四是要在发挥职能作用上下功夫。纪检监察的职能是教育、监督、查处和保护，是服务大局、促进发展。各级纪检监察部门和纪检监察干部要围绕发挥职能作用谋划和推进纪检监察工作，始终坚持做到各项工作围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇。尤其是当前，要以正在开展的创先争优活动为契机，以打造“学习型机关、战斗型堡垒、攻坚型团队”为主题，把开展“创优争先”活动与加强反腐倡廉建设紧密结合起来，把开展创先争优活动与加强纪检监察自身建设紧密结合起来，全力施为，敢于作为，使纪检监察部门真正成为党委的助手，成为反腐倡廉建设的标兵，成为推进全省交通运输事业又好又快发展的强大动力。

　　同志们，反腐倡廉建设任重道远，纪检监察干部使命光荣、责任重大，希望大家能以这次培训为契机，不断加强学习，加强锻炼，努力提高工作能力，为全省交通运输事业又好又快发展提供坚强的政治保证。