7、（改）“提篮子”“打牌子”问题实施方案

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　关于整治利用领导干部名义“提篮子”

　“打牌子”问题的实施方案

　 中共海宁 县 纪委

　长

　沙

　县

　监

　委

　 为深入推进“不忘初心，牢记使命”主题教育，根据省委出台的《关于禁止利用领导干部职权或者职务上的影响“提篮子”谋取私利的规定》和《关于抵制和严肃查处利用领导干部名义“打牌子”办事的规定》文件精神要求，现就在全县范围内开展以领导干部名义“提篮子” “打牌子”问题专项整治制定如下实施方案 。

　一、 工作目标

　本次专项整治以机关事业单位、乡镇（街道）副科级以上、县属国有企业领导班子成员等为重点对象。通过专项整治，敦 促有关人员按要求自行整改、主动上缴违纪违规款项；严肃查处形形色色的“提篮子” “打牌子”问题；敦促各级领导干部加强对亲属、身边工作人员和其他特定关系人的教育、管理和约束，防止以领导干部名义“提篮子” “打牌子” ，进一步推动领导干部廉洁从政、秉公用权。

　二、组织领导和责任分工

　成立“利用领导干部名义‘提篮子’ ‘打牌子’ ”问题专项整治领

　 - 2 - 导小组及办公室。

　由县纪委副书记、县监委副主任吴曲任组长，县纪委常委、县监委委员汤志国任副组长兼办公室主任，办公室设县纪委县监委党风政风监督室 。

　牵头单位：县纪委县监委、县委组织部

　三 、 整治内容

　本方案所称“提篮子” ，是指利用领导干部的职权或者职务上的影响，在公共资源交易、房地产开发、行政审批（许可）、国有资产经营管理、金融、财政项目资金分配、名贵特产、特殊资源等领域，充当中介，以居中斡旋、提供帮助、与他人（个人或单位）或作等方式，为他人获取利益、谋求私利的行为。

　本方案所称“打牌子” ，是指领导干部亲属、身边工作人员、其他特定关系人以及其他人员利用、冒用、盗用领导干部的名义，干预插手工程建设承发包、土地出让和矿产资源开发利用、名贵特产特殊资源经营、政府采购、医药购销、房地产开发与经营、行 政许可、资金借贷、有偿中介等市场经济活动，干预插手干部职务晋升、岗位异动等组织人事工作，干预插手司法工作、执纪执法工作等行为。具体内容如下：

　（一）

　在政府投资项目招投标、政府采购、医药购销、国有资产经营管理、金融、财政项目资金分配、名贵特产特殊资源经营以及土地使用权、矿业权、国有产（股）权、水权、林权、碳排放权等公共资源交易中“提篮子” “打牌子” ；

　 - 3 - （二）

　在项目报建、规划许可变更、容积率调整、用地性质改变、违法建设处置等房地产开发领域中“提篮子” “打牌子” ；

　（三）

　在矿业权审批、特许经营权许可、资质资格认证等行政审批（许可）

　事项中“提篮子” “打牌子” ；

　（四）

　在资产经营处置、兼并重组、破产清算以及投融资等国有资产经营管理活动中“提篮子” “打牌子” ；

　（五）

　在存贷款、债券、股票、信托、基金、保险等金融业务中“提篮子” “打牌子” ；

　（六）

　在环保、交通、产业发展、农业、教育、科研等财政项目资金申报、审批、分配和使用中“提篮子” “打牌子” ；

　（七）

　在干部职务晋升、岗位异动等组织人事工作中“打牌子” ；

　（八）

　在司法、执纪执法等工作中“打牌子” ；

　（九）

　其他“提篮子” “打牌子”的行为。

　 四、工作措施

　（一 ）

　开展自查自纠。

　组织领导干部认真对照 9 2019 年填报的《领导干部个人有 关事项报告表》情况，根据《中国共产党纪律处分条例》第 95 、7 97 条和相关规定， 各镇街、县直各 单位根据个人报告和自查自纠情况，将梳理发现的问题线索，按照干部管理权限及时移交相应专项整治办。

　（二 ）

　组织抽查核实。

　根据领导干部自查自纠的汇总情

　 - 4 - 况，结合个人有关事项填报表、专项督查反馈问题线索和群众举报信息，各级纪检监察机关（机构）及组织人事部门有重点地组织开展抽查核实工作。根据抽查核实的情况，将梳理发现的问题线素，及时移送相应专项整治办。

　（三）严肃查处问责。

　各级纪检监察机关（机构）根据问题 线索 和群众举报进行查处，对 “提 篮子 ” “打牌子”问题未 按要求 报告 并整改的领导干部，一经查实依纪依规从重处理，涉嫌违法的移送司法机关处理。对自查工作搞形式、走过场、敷衍塞责 甚至掩盖问题、弄虚作假的，依纪依规追究直接责任人和有关领导的责任。对打着领导干部牌子办事的，要“不信、不见、不理、不办” ，并将情况登记在案，向组织报告。不如实报告，甚至主动给“提篮子” “打牌子”的人办事的，坚决查处，严肃问责。

　（四）抓好警示教育。

　对查处违纪违规案例通报曝光，进行警示教育，形成强烈震慑。

　（五）加强整章建制。

　各级各单位尤其是整治内容中涉及的重点行业管理 部门要认真总结分析专项整治中发现的问题，有针对性堵塞相关管理漏洞。通过专项整治，建立健全利用领导干部职务影响力“提篮子” “打牌子”的规章制度，尤其加强对重点领域、关键环节和敏感岗位的制度建设，促进领导干部廉洁从政 。

　五、工作要求

　 - 5 - （一 ）

　加强组织领导。

　各级各部门要严格落实主体责任，提高政治站位，全力配合抓好专项整治工作。重点整治内容中涉及的部门单位要明确牵头领导、牵头 科室 和专职人员负责此项工作。

　（二）注重协调配合。

　各派驻纪检监察组、各园区纪工委、 各镇（街）

　纪委 （纪工委）

　要充分发挥“探头”作用，及时掌握情况， 发现问题线索，主动与 县 纪委 县 监委搞好对接，确保专项整治工作 推动 有力有序。

　（三）严肃工作纪律。

　各级各单位务必高度重视，对于工作 拖拉 、推进不力的单位和个人要严肃处理追责。

　联系人：

　唐晓峰、梁尚扬 ；联系电话：

　0731- - 86881285 ；外网邮箱：

　370307607@qq.com 。