2016村党支部党风廉政建设工作总结例文

　 2016村党支部党风廉政建设工作总结范文

　按照县纪委进一步深化和完善领导干部述廉评廉工作要求，县局在县纪检委的正确指导下，全局团结一致，齐心协力，迎难而上，加强党风廉政建设，树立廉洁高效机关形象，在用人制度、政务公开、财务管理及学习贯彻《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等中央、省、市、县纪检部门有关规定方面，认真落实，大胆实践，使全局党风、政风、行风、局风不断得到好转。通过抓廉政，建设了一个好班子，带出了一支好队伍。目前，全局上下风气正、干劲足、精神好、面貌新。

　一、认真学习贯彻“四大纪律八项要求”，完善各项廉政制度

　一年来，局党委政府始终按照党的“十六大”和中纪委有关会议精神，以学习文件，贯彻条例，建章立制，转变作风，提高效率为重点，求真务实，扎实工作，努力做到勤政为民，廉政兴局。同时在抓好党员干部自身建设的基础上，我局认真开展遵守“四大纪律八项要求”党风廉政主题教育。为认真贯彻落实中央纪委三次全会关于领导干部严格执行“四大纪律八项要求”、深入学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》(简称两个《条例》)，根据局党委工作部署，决定在全局党员干部中，以副股级以上干部为重点，深入开展遵守“四大纪律八项要求”党风廉政主题教育活动。

　局党委高度重视，充分发挥党风廉政“大宣教”格局作用。利用党报党刊、电化教育教材等，组织机关干部阅读和观看，并组织党风演讲比赛、领导收受礼金清纠、优化经济发展环境测评、经济审计、讲党课等，经常性地开展反腐倡廉活动，进行党风党纪教育，使广大干部从思想上廉洁守法，从行为上防微杜渐。要结合主题教育，制度了十几项廉政制度和监管措施，如重大问题集体讨论决定制度、预公开制度、定期审计制度、政务公开责任制度和群众评议制度，在此基础上，又建立了党委民主议事、岗位责任、现场办公、非生产性费用支出定额管理、工程招投标等制度等，监管措施也逐步到位。

　二、认真贯彻执行《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关廉政规定，开展“阳光工程”工作

　一年来，局党委认真贯彻执行《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关廉政规定，积极实施“阳光工程”，不断提高领导班子凝聚力和组织威信，从而促进了各项工作的全面开展。重点抓了以下三项工作：

　一是规范政务公开，完善党务公开。年初，在全系统政务公开和党务公开的基础上，对涉及全局的工程建设、计划生育、建房审批、扶贫救济、征兵工作具体内容以及各项规费收缴情况，全部向全局广大职工进行及时公布，自觉主动接受群众监督。其次是对机关干部的办公电话费、公车油修费用、会议招待等费用按时在局内部公开栏内公布，接受机关干部的相互监督。再次是实行党务公开制度，把党委工作目标、阶段重点工作及进展情况、党费收缴情况、党员发展情况、干部任免情况等党建工作内容向全局职工及时公开，受到了干部职工较高的评价。

　二是对系统财会人员实行轮换制，健全内部审计制度。今年以来，全系统各单位财会人员进行定期轮岗对调。

　三是严格基建工程管理。局党委政府进一步完善了《公路基建工程管理制度》，成立了以jú长为组长，纪委书记、副jú长为成员的局基建工程管理领导小组，同时建立工程招投标监督审查小组。规定凡50万元以上的工程必须进入省市招投标市场，50万元以下的工程由市县组织公开招投标。每项工程竣工经验收后必须经审计部门进行审计，对追加工程实行专题会议商讨，确保了大小各项工作招投标的公开、公平、公正。

　四是民主科学选拔作用人才。在人事任免上，是严格按照党和国家有关任人用人标准及程序逐步进行的，既坚持集体领导、民主集中制的原则，又把握个别酝酿、会议决定的方法和程序，必要时广泛听取下级党支部的意见，集思广益。特别是在考察、民主推荐和对外公示方面是非常严格的，决不存在任人唯亲现象。同时，各类先进的评比、荣誉的授予坚持提交党委议事会集体讨论决定。

　一年来，局领导班子成员认真执行廉洁自律各项规定，严格按照“两条例”的要求，规范党政干部自身的行为。牢固树立宗旨观念和廉洁自律意识，自觉遵守各项规章制度，坚持重大事项定期报告制度，认真执行上级规定，逢年过节不接受下属单位赠送的现金、有价证券和支付凭证，处理2名违纪党员。

　三、认真坚持民主集中制原则

　一年来，局党委始终严格执行民主集中制的具体制度，按照局党委的民主议事规则，坚持每月召开一次领导班子会议，坚持按时过好党内组织生活，发扬党内民主，推进领导方法和合理化和领导决策的科学化，从而提高党政班子的决策水平和工作效率。

　在财务支出上，坚持党政集体领导下的jú长一支笔审批制度。其中日常经费的支出必须在符合局财务制度的前提下，由jú长审批，经费使用从不搞主要领导个人说了算。

　在重大事项决策上，坚持党政民主议事会制度，必要时召开扩大会议，邀请各阶层人士参与重大事项的决策，提高党委议事制度的公开性和透明度，重大事项采取票决制。

　四、认真履行党风廉政建设责任制

　一年来，局党委十分重视党风廉政建设工作，始终把它摆在全局的重要议事日程，根据局领导班子成员的分工，健全和完善了《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，加强对党风廉政建设工作的力度，具体做到了三个到位：

　一是组织领导到位。根据党风廉政建设责任制要求，及时建立了以局党委书记、jú长为组长，局纪委组长、党委副书记为副组长，其它领导班子为成员的局党风廉政建设领导小组。下设办公室，由局纪委组长兼办公室主任。局党委定期研究党风廉政建设现状，专题分析在贯彻落实党风廉政建设中存在的问题成了党委议事日程的常事，专题研究分析会议也先后组织召开多次，为在全局全面开展的党风廉政建设奠定了扎实的思想基础。

　二是分工落实到位。根据责任制分工，明确局领导班子成员按照各自职责分工，在抓好片、线各项工作的基础上，对党风廉政建设负主要责任。同时，针对具体的党风廉政建设工作，专门落实了具体主管人、参与人，做到分工明确，责任落实，为切实抓好责任制的落实奠定组织保证。

　三是考核监督到位。一年来，全局上下始终把党风廉政建设与全局的重点项目建设和其他各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。首先是与《全局机关干部考核办法》想结合，将党风政府建设责任制考核结果与局机关干部考核相结合，与述职评议挂钩。其次是认真开好民主生活会，要求每个班子成员对照党风廉政建设责任制和廉洁自律规定，进行对照检查，在民主生活会上进行专题汇报，落实整改措施，并且在班子内部坚持开展批评和自我批评，帮助纠正存在问题。再次是以局机关政务、党务公开的形式公开党风廉政建设责任制组织分工的党政班子廉洁从政承诺，自觉接受广大干部职工的监督。

　五、严格执行省、市、县委《关于治理领导干部收钱送钱、跑官要官等违纪违法问题的意见》，狠刹“四股歪风”

　狠刹四股歪风，净化党风政风。把治理四股歪风作为廉政工作的一项突出重点。把治理婚丧事大操大办作为治理干部收钱送钱的一项重要措施去抓。全局重申：严禁借婚丧事之机敛财，严禁婚丧事动用公车，严禁在营业性宾馆、饭店大操大办，严禁在电台、电视台为婚丧事点歌点戏等四个严禁，并不断组织人员开展检查。局纪检组针对禁止婚丧事大操大办出台了规定，制定了严厉的处罚措施。并经常开展思想作风纪律整顿。实行事前谈话，若发现有大办婚丧事的苗头，及时进行个别谈话，打预防针。坚持经常性的监督检查，严格对顶风违纪者进行处理。正是由于制度严、措施硬，全局尚未发现婚丧事大操大办;尚未发现违规收受现金、有价证券和支付凭证以贵重物品的问题;尚未发现利用利用职权和职务影响为配偶、子女及身边工作人员谋私利的问题;尚未发现配偶子女违反规定在本系统任职情况。

　尽管在党风廉政建设方面，县局能严格按照党的要求去做，但差距还很大。如局领导班子集体学习不够等问题。今后，我们将认真贯彻执行有关廉政各项规定，不断根据新形式，抓好制度创新，创造性地开展工作，奉公守法，恪尽职守，建设交通事业，让全局党员干部思想纯洁，政治坚定，两袖清风，干成事业。

　2016村党支部党风廉政建设工作总结范文

　20XX年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。农村基层党风廉政建设是我党党风廉政建设的基础部分，也是基层党建的重要方面。农村党风廉政建设工作能否深入扎实地开展，直接关系着党和政府在群众中的威信和形象，关系着党群、干群关系的改善，关系着农村的稳定、建设与发展。

　一、统一思想，提高认识，切实增强做好农村基层党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。

　党中央高度重视农村基层党风廉政建设工作，《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》对农村基层党风廉政建设做出了全面的部署，提出了明确的具体要求。各级党委按照中央的精神，围绕社会主义新农村建设和构建和谐社会的要求，深入开展反腐倡廉教育，积极推进基层民主政治建设，强化基层干部监督管理，着力建立健全规范制度，不断加大从源头上防治腐 败的工作力度，使农村基层党风廉政建设工作取得了明显成效，为构建和谐、文明、富裕的农村营造了良好的环境。但是也要看到，当前农村基层党风廉政建设工作还不能完全适应新形势新任务的要求，仍存在着一些薄弱环节和问题。

　主要表现在：一是在农村管理方面，一些乡村决策不民主、公开不及时、不经常、不真实、不具体，特别是财务管理不规范等问题仍比较突出;二是在惠农政策落实方面，一些地方滞留惠农资金不能及时兑现群众;三是在工作作风方面，一些干部依法行政观念淡薄，工作方法简单粗暴，工作不深入、不扎实、不细致，很多问题久拖不解决，群众意见很大，导致信访、重访不断，严重影响形象;四是在廉洁自律方便，少数干部为政不廉，利用权利为个人或亲友谋取不正当利益。拒不完全了解，现在农村干部不给好处不办事、给了好处乱办事的情况有不同程度地存在，还有一些公然贪污民政救济资金、“五保”供养资金、扶贫项目资金、计划生育社会抚养费、退耕护林补助等资金，群众意见很大。这就要求我们必须克服盲目乐观的思想，对当前农村基层党风廉政建设工作形势有一个正确的估价和判断，并采取切实有效措施，认真加以解决。

　党的十八大明确了当前和今后一个时期农村党风廉政建设和反腐斗争的工作任务和总体要求，并就加强农村基层党风廉政建设做出了全面的部署。要围绕建设社会主义新农村，加强农村基层党风廉政建设，重点开展对中央支农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查，强化对农村集体资金、资产、资源管理，制定和完善农村基层干部行为规范，逐步建立农村基层党风廉政建设制度体系，促进农村基层党员干部廉洁奉公、勤政为民。强调各级各部门要充分认识强化农村基层党风廉政建设工作的重要性，全面深入地贯彻落实党的十八大精神和中央关于农村基层党风廉政建设工作的最新指示要求，深入贯彻落实科学发展观，以维护最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，进一步做好农村基层党风廉政建设工作。准确把握中央对加强农村基层党风廉政建设的各项要求，切实增强政治责任感和工作的紧迫感，提高工作的自觉性和主动性，扎扎实实推进农村基层党风廉政建设工作不断深入开展。

　二、明确思路，突出重点，大力推进农村基层党风廉政建设工作。

　加强农村基层党风廉政建设，是当前以及今后一段时期反腐倡廉建设工作的重点。我们必须做到多管齐下，多措并举，齐心协力，抓农村基层党风廉政建设各项工作扎实推进。当前要突出抓好以下五项重点工作：

　(一)大力开展反腐倡廉宣传教育，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

　开展农村基层反腐倡廉教育，要贴近农村实际和农村基层干部的特点，与巩固保持共 产党先进性教育活动成果相结合，与建设社会主义新农村历史进程相适应。一是要规范教育内容。组织农村基层党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、党纪条规教育和政策法规教育，努力增强农村基层党员干部的党性修养、群众观念、法纪意识和廉洁奉公的自觉性。二是突出重点对象。以乡镇、村级领导班子成员和基层站所负责人为重点，把反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部教育培训计划，贯穿于培养、选拔、管理和使用的各个方面。要加强乡镇党委中心组学习和村站所党支部学习，不断提高班子成员廉洁为民意识和服务群众的能力。三是改进教育方法。发挥现有教育资源的作用，充分运用“三全一课”、轮训、集中教育、主题实践等传统教育形势和远程教育、电化教育等现代教育手段，经常性开展反腐倡廉教育。坚持以正面教育为主，树立典型，弘扬正气。加强警示教育，通过剖析典型案件，以案说法，以案明纪。四是严格规范行为。引导广大农村基层党员、干部发扬党的优良传统和作风，自觉用中央提出的“六要六不要”规范自己的行为，切实做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉，真正把群众的冷暖放在心上，真心实意地为农民群众办好事、办实事，带着感情为老百姓办成事。五是深入推进廉政文化进农村活动。继续深化和巩固“六进”工程创建成果，采取丰富多彩的廉政文化营造崇尚说法的良好氛围，促进农村基层党风、政见、乡风、民风的进一步好转。

　(二)完善制度，深化改革，健全农村基层党风廉政建设长效机制。

　以规范权利运行为重点，将制度建设贯穿于农村基层党风廉政建设的各个环节。

　一是建立健全民主决策制度。完善以村民会议、村民代表大会为主要形式的民主决策制度，完善“一事一议”制度，凡涉及发展和村民利益的相关事项，必须按照规定程序进行民主决策。乡镇要按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，落实重大事项集体决策制度。决策一定要从农民群众的长远利益出发，不能因为眼前利益和一时的发展而损害农民群众的根本利益，凡是不符合农民群众利益的事坚决不做。

　二是建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度。进一步完善村级财务公开、民主理财、财务预决算等财务管理制度，坚持实行“村财乡管村用”和“乡财县管乡用”等财务监督制度。加强对财务人员的管理和培训，完善监督约束机制，提高财务工作规范化水平。规范农村集体土地、矿产、林木等资源的开发利用。

　三是深化改革，逐步消除滋生腐 败的条件，强化乡镇政府社会管理职能和公共服务职能。完善农村基层干部选拔任用机制，积极推行村党支部“两推一选”的选举办法。健全村民自治机制，把加强党的领导、扩大基层民主和依法办事有机结合起来，健全农村基层干部考核评价机制和激励机制。规范农村基层公务接待，坚持村级公务“零接待”制度，乡镇接待要坚持在食堂吃工作餐。四是狠抓制度的落实。对已有制度要进行清理、修订、完善。新制定的制度要适用可行，保证制度的可操作性。要落实农村基层党组织民主生活会制度，农村基层干部任职廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，民主评议干部制度，经济责任审计制度，切实发挥制度建设在加强农村党风廉政建设中的保证作用。

　(三)坚持党务公开、政务公开、村务公开和办事公开，努力推进民主监督。

　完善公开机制，规范公开内容和重点。党务公开要重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、党内组织活动等内容;乡镇机关和基层所要重点公开贯彻落实中央、省、市、县有关农村工作政策、惠农政策情况，各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况;村务公开要以财务收支为重点，以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、村公益事业等为主要内容，并及时公开粮食直补、退耕还林补助资金兑现、扶贫款物发放等农民群众关注的热点内容;基层站所及学校、医院、供水、供电等公用事业单位要大力推行办事公开制度，以公开与农民群众利益密切相关又容易出现不公平、不公正的事项为重点，公开办事标准、程序和时限，切实纠正和解决少数基层站所工作人员工作方法简单、办事效率低下、与民争利等问题。要坚决防止与纠正不公开、假公开、不及时公开等问题，切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。

　(四)认真转好支农惠农政策落实情况的监督检查，维护广大农民群众的切身利益。

　党在农村的各项惠农政策，事以人为执政理念的具体体现，事广大农民群众的利益所在，当前，要重点抓好“六个落实”。一是落实“两免一补”政策，巩固农村义务教育经费保障机制改革成果，落实政府优先发展教育的责任，切实解决农村学生上学难、上学贵问题，二是落实退耕还林补助资金，确保及时足额发放，保护农民群众退耕还林的积极性，三是落实救灾救济款物，认真解决资金、款物管理和使用中的不正之风，四是落实粮种直补、良种补贴、农机具购置补贴、燃油、肥料价格补贴以及农村基础设施建设等资金，五是落实征用土地补偿政策，规范征地程序，全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专项审计和公开制度，维护被征地农民的合法权益;六是落实新型农村合作医疗政策，坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的各种问题，切实解决农民群众看病难、看病贵的问题。对侵害广大农民群众利益行为，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。

　(五)加大惩治力度，坚决纠正和查处损害农民群众利益的行为。

　惩治是严明纪律的有力手段，也是预防腐 败的有效措施，加强农村基层党风廉政建设，要继续做好查办案件工作。要突出办案重点，严肃查处利用职权谋取非法利益案件;巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件;侵占、贪污支农资金、征地补偿费案件;侵占集体资金、资产、资源案件;贿选、参与赌博案件，以及欺辱群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐社会建设的问题。要认真研究农村基层案件发生的特点和规律，探索查办案件的有效办法和途径，综合运用法律、法纪、组织和批评教育等各种手段，打击腐 败分子，教育保护党员干部，不断提高查办案件的综合效果。要做好群众来信来访工作，进一步畅通信访举报渠道，主动了解和解决农民群众的合理诉求，认真办理农村群众信访举报事项，对实名举报或线索比较具体的举报、投诉，要做到件件有着落、事事有回音，把各种问题解决在农村基层，维护农村改革发展稳定的大局。

　三、乡村联手，齐抓共管，确保农村基层党风廉政建设各项任务的落实。

　农村基层党风廉政建设涉及农村基层工作的各个方面，任务重，要求高，难度大，必须做到强化领导，明确责任，乡村联手，齐抓共管。抓住关键，抓出成效，抓出特点，以开展农村基层党风廉政建设工作的实际成效取信于民。

　(一)要明确责任，形成整体合力。

　按照制定的实施计划，明确部门分工、任务，工作职责，切实加强领导和监督，努力形成农村基层党风廉政建设工作的整体合力，确保各项工作有序推进。

　(二)要强化督办，狠抓工作落实。

　加强工作指导，注重调查研究，及时了解情况，抓住主要问题，完善政策措施;注重因地制宜，加强分类指导，针对不同情况，提出不同要求;注重总结经验，推广典型做法，坚持以点带面，推动工作开展。要强化监督检查，对检查中发现的突出问题，要盯住不放，并采取有针对性的措施，认真督促纠正，确保落实到位。

　(三)要积极探索，推动工作创新。

　积极探索农村基层党风廉政建设工作的特点和规律，研究新课题、总结新经验、提出新思路，用工作创新推动农村基层党风廉政建设取得新进展。坚持从实际出发，因地制宜开展工作。要针对不同的经济发展水平的条件、针对基层干部不同层次和特点，提出相应的目标任务和措施。要全面掌握农村基层党风廉政建设的整体情况，及时发现问题，提出改进工作的意见，针对不同情况，加强分类指导，努力使各项工作措施符合经济社会发展水平，符合干部群众思想状况。要及时总结工作中的好措施、好做法、好典型，加大宣传推介力度，努力营造良好的舆论氛围，促进农村基层党风廉政建设工作深入开展。

　2016村党支部党风廉政建设工作总结范文

　近年来，我县委、县政府采取了许多有力措施，大力扶持“三农”发展，稳定农村基层组织建设，各项改革措施逐步推开，有效地缓解和化解了许多矛盾和问题，党群干群关系也逐步改善，群众上访和信访量逐年下降，农村党风廉政建设也有了良好的基础。

　一、近年来我县开展农村基层党风廉政建设工作的基本情况

　近几年来，全县各级党委、政府和纪检监察机关采取了一系列措施，下大力气加强农村基层党风廉政建设，主要抓了以下五个方面的工作：

　(一)加强思想教育，努力提高党员干部廉洁从政的自觉性和拒腐防变能力。一是认真开展专题教育活动。我们先后开展了“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育、“强化党的意识，树立正确的权力观”、“艰苦奋斗、廉洁从政”等主题教育活动，各级党员领导干部充分发挥带头作用，采取切实措施，确保学习教育取得实效。二是加强党纪、政纪和法律法规教育。举办党政纪条规知识测试、反腐倡廉演讲比赛、权力观主题教育报告会和专题辩论会、座谈会，组织广大党员干部观看典型案例录像片和反腐倡廉图片展，进行警示教育。三是积极开展廉政文化建设。县纪委会同有关部门在县城主干道建设廉政广告一条街，起到了很好的社会效果，得到中央纪委领导的肯定。同时，我们认真组织创作廉政歌曲，组织反腐倡廉文艺节目到农村、厂矿、学校演出，积极推进廉政文化进农村、进学校、进企业、进社区、进家庭，增强党风廉政教育的影响力和渗透力。

　(二)健全制度建设，努力规范领导干部廉洁从政行为。一是完善干部管理制度。2004年县委以1号文件出台了《关于对村级干部实行规范化管理的若干暂行规定》，今年为深化干部人事制度改革，先后出台了《干部选拔任用工作责任追究暂行规定》、《实名制推荐领导干部工作若干规定》、《中共**县委任用干部投票表决实施办法》和《关于进一步做好经常性干部考察工作意见》，先后对县监察、审计、房产三个部门和17个镇的37名正职、26名县直单位班子成员、119名镇班子成员分别进行了常委会差额票决或表决。同时，县、镇两级还结合实际制定了公务接待、公务通讯费用、公务用车管理和严禁乡镇干部“走读”等方面规定，提出了严格的纪律要求，加强对基层领导干部廉洁从政的约束。二是加大财政制度改革，完善县镇村三级财务管理制度。在全县范围内实行财政综合预算管理，县建立会计结算中心，对136个行政事业单位的财政收支统一管理，在乡镇成立县会计中心乡镇分部，加强对乡镇的财务统管，对村全部实行村账镇管，认真落实“收支两条线”规定。

　(三)加强监督约束机制的建立，防范各种违纪违法行为的发生。一是加强党内监督。各级党组织认真学习贯彻《党内监督条例》，召开民主生活会，积极开展廉政谈话、诫勉谈话以及纪委负责人同下级党政主要负责人谈话活动，实行述职述廉和重大事项报告制度，建立领导干部廉政档案。二是加强审计监督。严格执行领导干部任期经济责任审计规定，实行审前公示、审计结果公开，对重大违纪问题及时将审计资料移送纪检监察机关予以核查。全县农村也普遍对村级班子进行届中审计，防范违规违纪问题的发生。三是加强民主监督。认真抓好以政务公开、村务公开、财务公开为主要内容的公开工作，加强群众监督，对县直部门和基层“七站八所”开展民主评议政风、行风和“人民满意的基层站所”活动。

　(四)认真纠正和查处基层领导干部中存在的不正之风和违纪违法案件，切实维护广大群众利益。一是重点查处违反农村税改政策、加重农民负担行为。2005年以来，全县共查处涉农案件120多件，给予100余人党政纪处理。受理群众举报中小学乱收费160余次，立案查处40多件，退回学生款额600余万元。同时加强对社会保障资金、扶贫资金、救灾款物发放的监督检查，维护群众利益和农村稳定。二是充分发挥纪检监察职能，优化经济发展环境，维护企业的合法权益。通过走访企业、调查问卷、座谈了解等方式，摸排影响我县经济发展环境的突出问题，制定了《关于损害经济发展软环境行为的责任追究办法》，设立四个投诉受理中心，及时受理各类涉企投诉。五年来，共受理并查处各类投诉210余件。三是坚决查处基层党员干部严重违纪违法案件。五年来，我县纪检监察机关立案查处党员干部违纪违法案件740余件，处分违纪人员700余人，涉及科级干部20人，通过办案挽回直接经济损失1300万元。在所查案件中乡镇纪委自办案件占办案总数的80%，我县已连续7年实现乡镇办案无空白的目标。

　(五)认真落实党风廉政建设责任制，加大责任追究力度。县委、县政府高度重视党风廉政建设责任制工作，明确县委、县政府领导班子及其成员的职责，充分发挥县党风廉政建设责任制领导组的作用，加强指导和协调。各级纪委认真履行党章赋予的职责，积极主动协助党委抓党风廉政建设责任制落实。县纪委每年初都要根据上级部署的党风廉政建设和反腐败工作任务，结合我实际，将具体工作任务分解到县级班子成员，落实好牵头单位。各级各单位尤其是承担党风廉政建设和反腐败任务的牵头单位普遍加大落实力度，结合部门实际进行细化量化，落实到人，严格要求，狠抓落实。为推动党风廉政建设责任制的落实，县纪委还建立了乡(镇)、县直单位主要负责人落实党风廉政建设责任制汇报制度，听取乡(镇)、县直单位主要负责人的专题汇报，并邀请党风廉政监督员参加，现场进行公开评议，提出存在问题及进一步落实的措施。同时抓监督检查和责任追究。五年来，全县有52人被责任追究，涉及科级干部20人，这些措施推动了党风廉政建设责任制的贯彻执行，促进了齐抓共管局面的形成。

　二、当前农村基层党风廉政建设存在的问题和原因

　当前，农村基层党风廉政建设总的形势是好的，工作是卓有成效的，得到了广大群众的认可。基层的广大党员干部在改革开放、市场经济的大潮中经受住了历史性考验。但是，对照新形势、新任务的要求，我们又必须清醒地看到，基层党风廉政建设的状况还远远不能令人乐观，面临的形势仍然相当严峻的。一些基层干部的群众观念和依法办事的意识淡薄，工作作风简单粗暴，不按国家有关规定办事，损害群众利益的事时有发生。对涉及基础建设工程、土地征用出租等重大事项，不经民主决策、不经公开招标，只凭关系、凭感情，个人说了算;一些村财务管理混乱，干部经济不清、形象不佳;一些基层干部公款吃喝玩乐现象突出，甚至一些基层干部用公款参加赌博，导致集体资产流失;基层站所在执法过程中不按程序办事，执法不公、吃拿卡要现象依然存在;中小学乱收费问题纠而复生，屡屡不止;乡镇干部中存在的“走读”现象、“电话遥控”现象较为普遍。

　以上这些现象的存在，影响了党群干群关系，影响了党和政府在人民群众心目中的形象，影响了社会的稳定和安定团结的政治局面。究其原因主要有以下几点：

　(一)一部分农村基层党员干部的思想认识不够到位，学习教育抓的不够。近年来，随着党风廉政建设和反腐倡廉斗争的深入，从县到乡镇对加强农村基层干部的监督管理方面的力度在不断加大。但面对日新月异的变化，无论是从管理、监督、教育上看，还是从基层党委、政府和领导干部的实际工作看，都存在着准备不足、重视不够、措施不当、监督乏力的问题。一些农村基层领导班子，贯彻责任制的积极性不高，甚至是主要领导思想认识也不够到位，把这项工作摆上议事日程只是文件上写写、口头上说说，在实际操作中往往也是被动应付，习惯按老经验老办法干。农村基层党委政府和纪检部门对农村基层干部的监督管理还存在着漏洞，措施不到位。有些乡镇和部门虽然有计划、有部署，但具体工作措施缺乏针对性和可操作性，工作没有成效，没有及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。

　(二)对农村基层党员干部缺乏有效的监督制约。一是党内监督流于形式。一些乡镇党内监督各项制度没有严格执行，领导班子民主生活会、述职述廉等虽然年年召开,经常运行,但由于监督意识不强、监督主动性不够,上级不愿监督、不善监督,下级不好监督、不敢监督,虚于应付,实质效果不尽如人意。二是党外监督未尽其力。一些乡镇民主风气较差,领导民主意识淡薄，工作决策、措施、环节、结果不公开、不透明,公开栏中公开的内容不痛不痒，限制了群众的知情权、参与权和决策权。群众了解掌握的相关信息少,对监督无从下手或力不能及,不能形成监督的整体合力。由于监督的缺失,导致少数领导干部自行其是,我行我素,甚至独断专行,肆无忌惮地违反党纪政纪。

　(三)农村基层民主政治建设制度不完善，执行不到位。尽管近年来，在农村基层推行了政务、村务、财务三公开制度，农村基层在民主建设上取得了一定的成效，党员干部群众参政议政意识、监督意识较之过去有明显增强，但有些地方在公开中的“形式主义”以及暗箱操作等问题仍然存在。在一些重大工程项目的发包、土地转让使用等群众关心的重大事项上，缺乏规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了一些基层乡村财、物管理比较混乱等问题，给一部分人钻了空子。在制度建设上，一些地方不从实际出发，搞形式主义，对已经出台的党风廉政工作制度落实不够，规章制定了不少，但真正执行落实的不多，这样既削弱了基层党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。

　(四)对违规违纪行为责任人查处不够有力。少数基层党政组织对查处领导干部违反廉洁自律规定行为在认识上有一定的偏差，认为只是犯犯小错误，属小节问题不值得查处。尤其是对有的问题认为法不责众，如公款大吃大喝、公款旅游、领导干部参与赌博、拖欠公款，公车私用等，不重视查处，或重查轻处，不能严格按规定处理到位，只是轻描淡写地作作批评教育、诫勉谈话、通报批评，起不到真正的震慑作用，反而在群众中造成不良影响。而且，从实际工作来看，按照现行的党纪条规，其监督处理的对象是党员、公务员，而村级非党干部既不能按党员对待，又不能按公务员对待，明显存在纪律监督的空档，一旦其有违纪违规而无违法行为时，就无法处理到位，影响很坏。

　三、加强基层党风廉政建设的对策和措施

　农村基层党风廉政建设是项综合工程、系统工程，我们应清醒地认识到做好这项工作的艰巨性和长期性，不是一朝一夕就能做好的，做好这项工作需要各级各部门的密切配合、相互协作，需要人民群众的大力支持。具体说来应从以下几点来做好这项工作。

　(一)加强教育，提高素质。当前要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。要通过经常性的丰富多彩的教育活动，使广大基层党员干部明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，强化廉洁自律行为。以身边的案例、活生生的事件为教材，解剖典型，深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。要注意把握教育的时机，在干部职务变动、过年过节等特殊“关口”，或者群众对某一干部在廉政方面有反映时，进行廉政谈话，力求做到及时教育、防范在前。大力树立正面典型广为宣传，特别是选择模范遵纪守法、带领农村致富的典型，制作成专题教育片，组织基层党员干部在教育活动中观看，接受教育。要大力开展廉政教育进农村、进家庭活动，用农民喜闻乐见的形式积极推进基层廉政文化建设，营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉政氛围，提高群众对基层干部的监督意识，推进和谐社会的建设。通过教育活动，力求使基层党员干部提高廉洁自律意识，树立起良好的形象。通过教育活动，提高民主意识和接受监督的意识，正确对待组织、群众和自己，自觉接受党和人民的监督;通过教育活动，提高责任意识，真正按照党风廉政建设责任制履行好领导职责;通过教育活动，提高遵纪守法意识，在自觉带头遵纪守法的同时，保证依法办事、依法行政。