XX镇清理河道清洁乡村专项行动实施方案

　 XX镇清理河道清洁乡村 专项行动实施方案

　抓好我镇河道清理和农村环境卫生整治，是改善我镇人居环境的基础性工作，是XX镇生态建设的重要内容，也是我镇推进生态文明建设的重要抓手。为有效解决当前一些河道中存在的垃圾淤泥漂浮、水体发黑变臭等突出问题，全面加强农村环境卫生整治，根据县有关文件精神，并结合我镇实际，现就我镇进一步开展清理河道清洁乡村专项行动（以下简称“双清”行动），制定以下实施方案：

　一、指导思想

　坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕国家生态县建设目标，按照建设美丽乡村、实施“四边三化”行动的总体部署，以提升我镇群众生活品质为根本，坚持政府主导、全民参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理，全面清理乡村河道，全面整治农村突出环境卫生问题，加快健全农村河道保洁和环境卫生整治的长效机制，不断改善农村人居环境，促进经济社会可持续发展。

　二、总体目标和进度安排

　（一）总体目标。通过开展“双清”行动，到2017年底，基本解决河道随意丢弃垃圾废弃物的问题，河道环境面貌明显改善，打造一批“水清、流畅、岸绿、景美”的河道；农村生活垃圾处理基本实现规范有序，生活污水处理能力进一步提高，农村脏乱差问题得到有效整治；村民环境卫生意识明显增强，农村河道保洁和村庄环境保洁基本实现有责任主体、有专人负责、有经费保障、有相应设施，农村环境卫生长效管理机制进一步完善。

　（二）时间安排

　——贯彻集中整治阶段（2016年6月底之前）。各村要组织力量对本村的河道开展全面排查，全面清理河道废弃漂浮物、病死动物、河中障碍物和沿岸垃圾，做到河面清洁、河岸整洁；动员村干部和村民全面开展“大扫除”，实现村村无成堆暴露垃圾，无污水坑、臭水沟，房前屋后整洁有序。

　——巩固和深化提升阶段（2016年7月—2017年8月）。按照“水系流畅、岸绿景美、功能健全、人水和谐”的要求，在6月份集中整治的基础上，结合生态河道建设、村庄水环境整治、“三改一拆”专项行动等工作，以解决河道垃圾及河水黑臭问题、恢复河道基本功能、改善河道水环境为重点，持续开展农村河道综合整治和河道保洁长效管理；按照美丽乡村建设和“四边三化”行动的部署，以农村生活垃圾和生活污水处理为重点，深入推进农村环境卫生整治，加快健全农村环境卫生长效管理机制。

　——总结和迎考准备阶段（2017年8月—10月）。进一步巩固提升整治效果，做好迎接上级有关部门考核工作。

　三、贯彻集中整治阶段的主要任务

　贯彻集中整治阶段，各村要广泛动员村干部群众，在全面排查的基础上，重点抓好以下6个方面：

　（一）彻底清理并无害化处理病死动物。全面清理打捞河道及田间地头的病死动物，并严格按规定实行无害化处理。

　（二）全面清理打捞河面废弃漂浮物。主要是漂浮在河道的垃圾、水葫芦及杂草、枯烂树枝等。

　（三）全面清理河岸垃圾。包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等。

　（四）全面清除河道障碍物。主要是严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的障碍物。对其中的违法障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则落实清除责任，对拒不清除的，依法实施强制清除。

　（五）全面清理农村乱堆乱放垃圾。大力宣传农村生活垃圾处理规范，全面清理处置农村沿路沿河、房前屋后成堆暴露的垃圾。

　（六）全面清理农村污水坑、臭水沟。大力宣传农村生活污水处理常识，开展河道疏浚、河沟池塘清淤工作，限期清理农村污水坑、臭水沟。在清理中，着力恢复和拓展水域功能、改善水环境，不得随意填埋河沟池塘等水域。

　在贯彻集中整治中，各村要及时妥善处理清理出的各类垃圾废弃物，避免二次污染。

　四、巩固和深化提升阶段的主要任务

　巩固和深化提升阶段，各村要持续深化“双清”行动，加快形成河道保洁和农村保洁的长效机制。

　（一）全面推进农村河道环境综合整治。各村要在集中整治的基础上，全面排查本村内河道污染情况，深入分析污染成因，制订具体整治方案，明确整治目标、措施和责任人，并通过村务工作栏向村民公布，接受群众监督。坚持一河一策、标本兼治，采取清淤疏浚、生态修复等措施，着力消除河道黑臭现象。深入开展水产养殖污染防治，全面清理、整顿严重污染水体的水产养殖场所。

　（二）深入开展农村环境卫生综合整治。结合美丽乡村建设和“四边三化”行动，重点清理村庄积存垃圾、卫生死角，改善村容村貌。因地制宜开展农村生活污水处理，努力提高农村生活污水处理率。全面实施畜禽养殖区域和污染物排放总量“双控”制度，深入推进畜禽养殖污染防治。加大执法力度，依法打击随意弃置病死动物和病死动物产品等违法行为。积极推广环境友好型农作制度和生态循环农业发展模式，努力提高畜禽粪便、种植业废弃物资源化利用率。深入开展“三改一拆”三年行动，着力解决违章乱搭乱建、环境脏乱差等突出问题。严格实行建筑垃圾“谁产生、谁承担处置责任”的原则，做好建筑垃圾消纳和综合利用工作。

　（三）加快健全清理河道清洁长效机制。强化属地管理责任，加大河道保洁、村庄保洁管理和宣传力度，依法推进农村河道整治和环境卫生整治。健全河道保洁长效机制，严格落实水域环境卫生责任，加强河道日常保洁管理，严厉查处违法排污、向河道倾倒垃圾、在河岸乱搭乱建等行为，切实维护河道及两岸清洁。充分发挥村规民约的积极作用，增强广大村民的自律意识，倡导良好的卫生习惯。健全保洁管护、监督管理等制度，积极探索专业化、市场化的农村保洁机制，提高农村保洁水平。坚持建管并举，进一步提高农村生活垃圾、生活污水处理能力。健全应急联动机制，落实联防联控措施，有效应对和处置相关突发事件。

　五、保障措施

　（一）落实各线、各村责任。各线分管领导要亲自抓，具体抓，有关科室要及时掌握并通报工作进展情况。镇农业经济办公室负责河道清淤疏浚的监督检查，抓好农业面源污染防治和畜禽养殖排泄物污染防治，加强畜禽养殖环节的动物防疫和病死动物无害化处理监管。镇社会事务办公室负责村庄环境卫生保洁，河岸垃圾和河道漂浮物清理监管。镇村镇建设办公室负责农村垃圾收集和生活污水处理设施建设和监管。镇工贸经济办公室负责工业污染源和水环境监管。各村要迅速行动起来，针对本村存在的突出问题，制定“双清”行动具体实施方案，抓紧部署这项工作。

　（二）发挥群众的主体作用。加大宣传教育力度，增强全民生态文明意识，形成“环境卫生，从我做起，从身边做起，从现在做起”的浓厚氛围，使保护环境成为广大村民的自觉行为。各村要充分发挥党团员和干部的带头示范作用，组织家家户户从房前屋后做起，广泛参与“双清”行动。

　（三）加强资金和政策保障。各村安排适当资金，要切实保障“双清”行动必需的资金投入，组织发动村民投工投劳参与，建设美丽乡村。

　附件：XX镇“双清”行动工作领导小组成员名单

　附件

　XX镇“双清”行动工作领导小组 成 员 名 单

　 组? 长：XXX

　副组长：XXX

　成? 员：XXX? XXX? XXX ?XXX