镇涉环保项目“邻避”问题防范与化解工作实施方案

　X XX 镇 镇 0 2020 年涉环保项目“邻避”问题防范与化解工作实施方案

　 为有效防范与妥善化解全镇涉环保项目“邻避”问题，推进重大民生基础设施和涉环保项目平稳落地，促进经济社会和谐发展，现结合我镇实际，特制定本方案。

　一、工作目标

　全镇涉环保项目“邻避”问题防范与化解工作意识进一步增强，工作机制进一步健全，工作能力进一步提升，促进工作落地见效。全镇生活垃圾处理设施、生活污水处理设施等重点项目可能引发的环境社会风险得到基本管控，群众合法环境权益得到有效保障，项目建设依法依规平稳推进，社会大局持续和谐稳定。

　二、工作重点

　（一）《XX 省人民政府办公厅关于修订 XX 省城镇污水处理设施建设三年推进方案和城乡垃圾处理设施建设三年推进方案的通知》（X 办函〔20XX〕X 号）中明确的 2020 年在建、拟建或正在开展前期工作的生活污水处理设施和生活

　垃圾转运站、餐厨垃圾处理等各类垃圾收转运处设施建设项目。

　（二）各村（社区）排查掌握的其他各类可能引发“邻避”问题的涉环保项目。

　三、工作任务

　（一）建立健全工作机制

　各相关站所室和各村（社区）要加强统筹协调，建立健全“邻避”问题联席会议、跨部门联运等工作机制，细化职责分工，形成工作合力，构建党委领导、政府主导、部门联动的工作格局，实现横向部门之间信息共享、步调一致。

　（二）规范开展风险评估

　各相关站所室和各村（社区）要严格按照《XX 省社会稳定风险评估办法》等有关规定，扎实细致地做好社会稳定风险评估工作，全面落实社会稳定风险评估计划提出、工作会商、跟踪监督、决策备案等工作制度，推动社会稳定风险评估工作扩面、提质、增效。对涉环保项目，做到“应评尽评”，

　严格运用评估结论，坚决防止因未开展评估或评估不到位引发影响社会稳定事件。

　（三）深入排查风险隐患

　各相关站所室和各村（社区）要以辖区在建、拟建和建成运行的生活垃圾处理设施、生活污水处理设施等建设项目为重点，加强风险隐患动态摸排更新。对排查出的环境问题，要逐个整改落实，对排查出的矛盾隐患，要逐个化解到位。

　（四）强化项目过程管控

　各相关站所室和各村（社区）要坚持以建设项目全过程管控为主线，从科学规划、合理选址、严格审批、公开信息、公众参与等环节入手，进一步强化项目事前事中事后监管。严厉打击环保违法行为，指导和督促项目责任主体规范建设、规范运营，有效管控影响生态环境和社会稳定的负面因素。

　（五）加强信息收集研判

　各相关站所室和各村（社区）要实时监测网络舆情，广

　泛收集线下行动信息，全面核查信息来源、传播途径、扩散范围，分析研判舆情信息发展、衍变趋势，有效防范和妥善应对环境社会风险。对不当不实宣传报道的，要借助电视、广播、报纸、网络等多种途径，运用微博、微信、移动客户端等新媒体平台，及时、主动、权威、准确向社会发布有关信息，解读政策法规营造正确舆论导向。对传播谣言、恶意炒作的，要加强网上新闻管控，坚决予以回击。对挑衅闹事、恶意破坏公共秩序的，坚决依法予以严惩。

　（六）加强应急处置工作

　各相关站所室和各村（社区）要坚持“预防与应急并重”的原则，切实加强邻避项目突发社会风险事件应急处置工作。健全完善应急处置预案，增加预案的针对性、实用性和可操作性;加强多部门联合演练，丰富应急处置经验，提高应急联动处置能力，做到涉环保项目出现影响社会稳定的事态，能够积极应对、妥善处置。

　四、保障措施

　（一）保障资金投入

　加大环境风险防范与化解工作的资金投入，扎实开展环境社会风险排查、风险评估、宣传培训、公众参与、舆情监控等工作。

　（二）加强目标考核

　各村（社区）将涉环保项目“邻避”问题防范与化解工作纳入重要议事日程，结合各自实际情况，突出重点，科学设置考核指标，考核标准等内容，压实工作责任，提高工作质量。

　（三）加强督察督办

　加强涉环保“邻避”问题防范与化解工作的督察督办，重点督查工作安排部署、组织落实、风险防控等内容。每年至少开展一次专项督查，针对发现的问题，督促项目所在村（社区）和责任主体逐项分解任务，逐条落实责任，及时化解风险。

　（四）强化责任追究

　根据有关制度办法，对涉环保项目“邻避”问题防范与

　化解工作中责任和措施不落实、隐瞒不报、弄虚作假、盲目决策等情形，导致多次发生或发生大规模的、严重的环境社会风险的地方，进行约谈通报，依法依纪追究相关责任人责任。