越秀区中六幼儿园其他临聘人员服务采购项目招标文件

　 服务类采购

　公开招标文件

　 项目名称：

　广州市越秀区中六幼儿园其他临聘人员服务采购项目（重招）

　采购项目编号：

　0877- - 16GZTP01A048- -1 1

　采

　购

　人：

　广州市越秀区 中六 幼儿园

　采购代理机构：广东广招招标采购有限公司

　二零一 六 年 四 月

　1 目

　录

　 第一部分

　投标邀请 ......................................................................................................................... 3

　第二部分

　采购项目内容 ................................................................................................................. 5

　一、投标人资格条件 ........................................................................................................................................... 5 二、采购项目服务内容及要求 ........................................................................................................................... 5 三、采购项目商务要求 ....................................................................................................................................... 7 第三部分

　投标人须知 ..................................................................................................................... 9

　一、说

　 明 明 .......................................................................................................................................................... 10 二、招标文件 ......................................................................................................................................................11 三、投标文件的编制和数量 ............................................................................................................................. 12 四、投标文件的递交 ......................................................................................................................................... 13 五、开标、评标定标 ......................................................................................................................................... 14 六、质疑 ............................................................................................................................................................. 16 七、中标服务费 ................................................................................................................................................. 16 八、合同的订立和履行 ..................................................................................................................................... 16 九、适用法律 ..................................................................................................................................................... 17 附表一：初步评审表 ......................................................................................................................................... 18 附表二：商务评分表 ......................................................................................................................................... 19 附表三：技术评分表 ......................................................................................................................................... 19 第四部分

　合同书格式 ................................................................................................................... 20

　第五部分

　投标文件格式 ............................................................................................................... 26

　一、自查表 ......................................................................................................................................................... 29 附件 1.1 评审项目自查表

　............................................................................................................................. 29 二、资格性文件 ................................................................................................................................................. 30 附件 2.1 投标函

　............................................................................................................................................ 30 附件 2.2 法定代表人（或负责人）资格证明书及授权委托书

　.................................................................. 31 附件 2.3 投标保证金交纳凭证

　..................................................................................................................... 34 附件 2.4 关于资格的声明函

　......................................................................................................................... 35 附件 2.4.1 投标人基本情况说明

　................................................................................................................ 36 附件 2.4.2 无行贿犯罪档案记录证明申请（参考格式）

　.......................................................................... 37 附件 2.4.3 公平竞争承诺书

　......................................................................................................................... 37 三、商务部分 ..................................................................................................................................................... 38

　2 附件 3.1 投标人综合概况

　............................................................................................................................. 38 附件 3.2 合同响应一览表

　............................................................................................................................ 39 附件 3.3 商务条款响应表

　............................................................................................................................. 40 附表 3.5 中小企业声明函（如有）

　............................................................................................................ 41 附表 3.6 投标人认为完成本项目所需的其他证明文件（如有）

　............................................................. 41 四、技术部分 ..................................................................................................................................................... 41 附表 4.1 服务工作方案（投标人自定格式）；

　............................................................................................ 41 附表 4.2 投标人认为有需要提供的其它技术资料（如有）

　...................................................................... 41 五、价格部分 ..................................................................................................................................................... 42 附近 5.1 开标一览表

　..................................................................................................................................... 42 附件 5.2 投标明细报价表（如有）

　............................................................................................................. 42 六、唱标信封 ..................................................................................................................................................... 43 附件 6.1 投标保证金退还说明

　..................................................................................................................... 43

　3 第一部分

　投标邀请

　广东广招招标采购有限公司受广州市越秀区中六幼儿园（采购人）的委托，对“广州市越秀区中六幼儿园其他临聘人员服务采购项目（重招）”进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。现将该项目采购文件（0877-16GZTP01A048-1，请点击打开）进行公示，期间为自 2016 年 4 月 6 日起至 2016 年 4月 13 日五个工作日。

　1. 采购项目编号：0877-16GZTP01A048-1。

　2. 采购项目名称：广州市越秀区中六幼儿园其他临聘人员服务采购项目（重招）。

　3. 采购方式：公开招标。

　4. 政府采购品目编号：C99。

　5. 采购预算：273.6万元。

　6. 项目内容及需求：（采购项目技术规格、参数及要求）

　经政府采购管理部门同意，采购如下本国服务：

　服务内容 人数 服务期限 临聘人员管理服务费最高限价 教师及后勤人员的临聘人员服务采购 19 人 两年 人民币 100 元/人/月 （注：投标人应对包内所有的招标内容进行投标，不允许只对子包内部分内容进行投标。）

　7. 投标人资格条件：

　1) 投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

　2）投标人能提供注册属地人民检察院出具的《无行贿犯罪档案记录证明》复印件和《公平竞争承诺书》原件。

　3) 本项目不接受联合体投标，不得转包。

　投标人须携带营业执照副本复印件（盖公章）、组织机构代码证复印件（盖公章）

　或“三证合一”的营业执照复印件 、《无行贿犯罪档案记录证明》复印件（盖公章）、《公平竞争承诺书》原件及上述相关资料复印件（盖公章）购买招标文件。

　分公司投标：供应商为非独立法人(即由合法法人依法建立的分公司），须提供总公司的营业执照副本复印件（盖总公司公章）及总公司对分公司出具的有效授权书原件。

　8. 符合资格的供应商应当在 2016 年 4 月 6 日起至 2016 年 4 月 26 日期间（办公时间内，法定节假日除外）到广东广招招标采购有限公司购买招标文件，招标文件每套售价 200 元（人民币），售后不退。

　采购代理机构只接受报名购买本项目招标文件供应商的投标。

　9. 投标截止时间：2016 年 4 月 27 日 9 时 30 分。(注：投标截止时间前半小时，采购代理机构开始受理投标文件) 10. 投标文件送达地点：广州市东风东路 745 号紫园商务大厦 2003 单元。

　11. 开标评标时间：2016 年 4 月 27 日 9 时 30 分。

　12. 开标评标地点：广州市东风东路 745 号紫园商务大厦 2003 单元。

　4

　采购人的名称、地址：

　采 购 人：广州市越秀区中六幼儿园 地

　址：广州市西华路司马街 66 号 联 系 人：杨园长

　采购代理机构：广东广招招标采购有限公司 地

　址：广州市东风东路 745 号东山紫园商务大厦 2003 室 联 系 人：许工、徐工 电

　话：020－37680163

　传

　真：020－37816137

　广东广招招标采购有限公司 二○一六年四月六日

　5 第二部分

　采购项目内容

　（说明：招标文件中，如标有“★”的条款均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性响应，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理；如标有“▲”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分。）

　一、投标人资格条件

　1. 投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

　2. 投标人能提供注册属地人民检察院出具的《无行贿犯罪档案记录证明》复印件和《公平竞争承诺书》原件。

　3. 本项目不接受联合体投标，不得转包。

　 二、采购项目服务内容及要求

　（一）项目内容 服务内容 人数 服务期限 临聘人员管理服务费最高限价 教师及后勤人员的临聘人员服务采购 19 人 两年 人民币 100 元/人/月

　（二）岗位要求 招聘职位 人数 专业要求 招聘对象身份（应届/社会人员）

　应聘者需要具备的条件 本科 研究生 教师 5 人 不限(大专以上）

　不限 不限 具有幼儿教育专业知识，身体健康，热爱本职工作，有较强服务意识，责任心，有爱心，教师证 后勤人员 14 人 高中以上 不限 不限 具有幼儿保育员、厨房工作人员等幼儿园相关后勤工作经验

　（三）项目要求 1. 采购人有权对中标人所推荐的人员进行选择或可自行确定符合采购人用工需求的人员交由中标人，中标人与员工签订劳动合同建立劳动关系，派遣到采购人工作。

　2. 采购人有权决定员工的使用期限（合同期限）和员工的法定试用期，试用期包含在使用期内。员工的试用期根据使用期限依法确定。

　3. 采购人有权提出退回员工，但需提前 30 天以上通知中标人，并以书面形式告知中标人退回原因，以便

　6 中标人能够按照相关法律法规提前通知员工。

　4. 采购人有权在员工试用期内将员工退回中标人并不支付经济补偿金，但应书面通知中标人并提供员工不符合使用条件的依据。

　5. 采购人有权依照《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律、法规，在员工严重违反采购人劳动纪律和规章制度、并达到被解聘的程度时将其退回中标人并不支付经济补偿金，但应书面通知中标人并提供员工上述行为的证据。

　6. 采购人有权依照《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律、法规，在员工严重失职、营私舞弊或泄漏采购人商业秘密，对采购人利益造成重大损害的情况下将其退回中标人并不支付经济补偿金，但应书面通知中标人并提供员工上述行为的证据。

　7. 采购人有权在员工被依法追究刑事责任、被劳动教养、被拘留的情况下，将其退回中标人并不支付经济补偿金。

　8. 采购人有权在员工同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成采购人的工作任务造成严重影响，或者经采购人提出，拒不改正的，将其退回中标人，并不支付经济补偿金，但应书面通知中标人并提供员工上述行为的证据。

　9. 采购人有权在员工因病或非因工负伤医疗期（具体时间按中国政府有关规定）满后，不能从事原工作，也不能另行安排工作的情况下将其退回中标人，但应提前 30 天书面通知中标人，并按员工在采购人工作的年数（不满半年按半个月，超过半年按一个月计算）向中标人支付员工本人依法应取得的经济补偿金和医疗补助费（医疗补助费具体支付数额参照国家有关规定计算）。

　10. 在客观情况发生重大变化（如：采购人分立、合并、撤消、本协议解除等）致使本协议无法履行，且不能协商变更时，采购人有权将员工退回中标人，由中标人办理解除劳动关系手续，但应提前 30 天以书面通知中标人，并按员工在采购人工作的年数并根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律法规向中标人支付员工本人依法应取得的经济补偿金。

　11. 采购人有权对员工进行工作指挥、调度和约定工作内容以内的岗位调配。

　12. 采购人有权要求中标人按采购人提供的内容与员工签订劳动合同及其附件。可根据实际需要与劳务人员签订上岗协议，但上岗协议不能与中标人和 劳务人员签订的劳动合同有抵触，否则以劳动合同的内容为准。

　13. 教员费用标准和聘用人数由采购人确认。

　（四）中标人要求 1. 中标人接到采购人增加员工的通知后，应及时安排员工到位。并为采购人决定使用的员工根据采购人通知书中确定的内容与员工签订劳动合同，并办理合法的用工手续。

　2. 采购人提供了相应费用后，依据《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》（国务院令第 262 号）规定和本项目的实际情况，必须为受聘人员办理广州市社保中心社会保险及住房公积金购买手续。

　3. 中标人应教育员工遵守国家法律、法规和采购人的规章制度和劳动纪律，保守采购人的技术秘密和商业秘密；并把该要求在与员工签订劳动合同时作为附件或附加条款予以明确。

　7 4. 中标人须为员工代发放工资，并代扣代缴个人所得税。

　5. 中标人须对员工进行计划生育管理并依国家有关条例承担责任。

　6. 员工发生工伤事故，中标人须负责其工伤的调查、治疗、社会保险理赔等善后工作。

　7. 中标人派驻采购人的员工的劳动关系属中标人，其一切劳动、工资等均由中标人与其发生关系；中标人员工的社会保险及住房公积金个人支付部分由中标人在计发员工劳动报酬时代扣代缴。有关社会保险及住房公积金的相关纠纷由中标人负责处理解决。

　8. 据采购人要求，中标人提供相关劳动、人事方面的一般性政策咨询。

　9. 中标人须听取采购人意见，不断改进工作。

　10. 中标人不得泄漏因业务合作过程中而知悉的采购人技术秘密和商业秘密。

　11. 中标人应指定专职管理人员负责协调处理甲、乙双方以及双方与员工之间的事项。中标人必须在接到采购人出具的停止借用中标人员工通知后，才能办理相关人员终止或解除劳动合同等手续。

　12. 因中标人自身原因导致劳务人员更换所发生的法律责任，均由中标人承担。

　13. 在采购人按约支付费用时向采购人交付合法的发票。

　14. 中标人必须保证采购人所支付的社保费用完全用于为劳务人员购买上述的社会保险金，不得从中扣减任何费用。劳务人员个人缴纳的社会保险金部分，由中标人从劳务人员工资中扣减后代为缴纳，中标人不得将上述资金挪作他用。

　（五）临聘人员的服务采购费用说明

　 每月临聘人员的服务采购费用构成如下：

　1. 人员管理服务费。

　2. 派遣人员工资和有关补贴等。派遣人员的工资不得低于广州市最低工资标准。

　3. 派遣人员的社会劳动保险，中标人必须为其购买社会劳动保险(社保金含养老、工伤、失业、计生、医疗共五险种)及公积金。

　4. 派遣人员在因公致伤、残、死亡时发生的全部费用。

　5. 中国政府根据现行税法规定对中标人或其雇员征收的与本项目有关的一切税费均应由中标人负担。

　以上第 2、3、4 条涉及的工资、福利待遇等费用由采购人决定，但不低于国家规定标准。中标人应提供当月全额临聘人员的服务采购费用的发票并承担相应的税费。

　三、采购项目商务要求

　▲1.商务要求：

　（1）投标人应在投标方案中提供下列相关资料（加盖投标人法人公章）：

　A. 人力资源服务许可证和劳务派遣经营许可证。

　B. 投标人自主物业、项目业绩、财务审计报告等证明材料。

　C．投标人在本项目中提供的服务人员的资质、社保等证明材料。

　8 2. 合同服务期限 （1）服务合同期限：自合同签订后两年。

　（2）若服务合同到期日与中标人最后派出的劳务人员的劳动合同期满不一致，则服务合同有效期延至中标人最后派出的劳务人员的劳动合同期满日，服务合同期满前一个月，双方可协商续约事宜。

　3. 项目预算：本项目为财政资金。本项目采购预算为￥273.6 万元。

　4. 报价要求：

　（1）按教师和后勤人员的单个人员管理服务费报价，本项目教师和后勤人员的人员管理服务费最高限价 100 元/人/月，凡投标人对人员管理服务费投标报价超过该费用最高限价的投标将被拒绝。

　（2）投标报价应包含中国政府根据现行税法规定对中标供应商或其雇员征收的与本项目有关的一切税费。

　5.结算方式 （1）根据采购人、中标人在合同中约定的由采购人每月按所使用的中标人员工人数向中标人支付管理费用。每月教师和后勤人员的人员管理服务费结算额＝人员管理服务费中标单价×当月实际派遣人数。

　★（2）因为采购人为全额财政拨款单位，资金划拨程序复杂，特就费用结算程序做如下约定：每月 5日，财政支付资金未拨付中标人时，中标人应全额垫付上月员工工资款项。

　（3）中标人垫付上月员工工资款项资金时间，自垫付之日归属月份的一号起垫付期限超过两个月，则采购人需按照每天 0.2%向乙方支付滞纳金。

　6.其它要求：投标人如有要求采购人配合情况，请给予说明。

　9 第三部分

　投标人须知

　投标须知前附表

　条目号 内容 说明与要求 2.1 定义 采购人、采购联系人及电话，详见《第一部分 投标邀请》 2.5 合格的投标人  具体要求见本招标文件《第一部分 投标邀请》第 7 点 关于联合体 本项目 不允许

　/ □ 允许

　联合体投标 5 招标文件的组成

　（6）其他：

　□图纸；

　无

　6 踏勘现场 采购人不集中组织，由投标人自行踏勘，并请提前与采购人联系。

　7 招标文件的澄清 1.采购人不统一组织答疑会 2.投标人质疑期限：公示期间或者自期满之日起 7 个工作日内 8 招标文件的修改  澄清或修改时间距投标截止时间不足十五天的，采购人或采购代理机构在征得已获取招标文件的潜在投标人同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。

　9 投标文件的组成 投标文件由自查表、资格性文件、商务部分、技术部分、价格部分五部分组成一本投标文件。

　投标样板  无； 12 投标文件编制 本次招标分包情况：

　 本次招标不分子包，投标人必须对本项目中所有相关服务进行投标。

　13 投标报价 本项目按教师和后勤人员的单个人员管理服务费报价，最高限价：人民币 100 元/人/月。凡投标人对人员管理服务费投标报价超过该费用最高限价的投标将被拒绝。

　14 备选方案 不接受 15.1 投标人资格证明文件 投标人具有履行合同所需的财务、技术和维护能力的资格证明文件(复印件加盖投标人法人公章)：

　1.投标人《营业执照》副本、《税务登记证》副本、《组织机构代码证》副本或“三证合一”的营业执照复印件； 2. 注册属地人民检察院出具的《无行贿犯罪档案记录证明》复印件和《公平竞争承诺书》原件； 3. 总公司的营业执照副本复印件（盖总公司公章）及总公司对分公司出具的有效授权书原件。（分公司投标适用）。

　17 投标保证金 1.投标保证金金额：￥27360 元（大写：人民币贰万柒仟叁佰陆拾元整）； 2.投标保证金缴纳截止时间：投标截止日前 1 天（开标会现场不接受任何形式的投标保证金）； 3.投标保证金方式：以银行汇票、电汇或保函方式 4. 投标保证金账户：

　收款人：广东广招招标采购有限公司 开户行：广发银行广州分行广发大厦支行 帐

　号：101001516010013984

　10 条目号 内容 说明与要求 19 投标文件的数量 投标文件一式 5 份，其中正本 1 份和副本 4 份。

　20 投标文件的密封  投标文件正本和副本密封包封【内含投标文件正本 1 份和副本 4份】；  “唱标信封”密封包封为 1 包【内含投标文件电子光盘 1 份】； 22 开标 开标时间和开标地点详见《第一部分 投标邀请》第 11、12 点 23 评标委员会 评标委员会成员从政府采购专家库随机抽取产生；评标委员会成员由技术、经济方面的专家 4 人和采购人代表 1 人共 5 人组成。

　24 评标方法 本项目采用综合评分法。

　内容

　商务部分

　技术部分

　价格部分

　权重 35% 45% 20% 分值 35分 45分 20分

　28.1 推荐中标候选人 推荐 2 名中标候选人名单。

　（ 如第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价 20%以上时，仅推荐 1 名中标候选人）

　28.3 信息发布媒体 1.中国政府采购网（sdf.lkj//sdf.lkjccgp.gov.cn）

　2.广东省政府采购网（sdf.lkj//sdf.lkjgdgpo.gov.cn）

　3.广州市政府采购网（sdf.lkj//sdf.lkjgzg2b.gov.cn）

　4.广东广招招标采购有限公司网（sdf.lkj//sdf.lkjgztpc.com）

　中标公告 在相关网上发布中标公告。

　31.1 招标服务费 本项目的招标服务费由采购人支付，中标人无需支付。

　32.3 履约保证金 □ 有，按合同总价的

　 %；  无

　 一、说

　明

　1． 适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。

　2. 定义 2.1“采购人”：是指本次招标采购项目的最终服务对象，详见《投标须知前附表》 2.2“监管部门”是指：广州市越秀区政府采购监管处 2.3“采购代理机构”：是指广东广招招标采购有限公司。

　2.4“招标采购单位”是指：采购人，采购代理机构。

　2.5 合格的投标人

　(1)符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。

　(2)符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。详见《投标须知前附表》 (3)本项目是否允许联合体投标，详见《投标须知前附表》。

　2.6“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

　2.7“采购合同”：是指由采购人和中标人签订的规定双方权利和义务的协议。

　2.8“日”、“天”系指公历日。

　3. 合格的货物和服务

　11 3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。( ( 本条款不适用) ) 3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。

　4． 投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府招标采购单位和采购人均无义务和责任承担这些费用。

　4.2 本次招标向采购人收取的招标服务费，按国家有关规定执行。

　二、招标文件

　5.

　招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

　(1) 投标邀请 (2) 采购项目内容 (3) 投标人须知 (4) 合同书格式 (5) 投标文件格式

　(6) 其他：详见《投标须知前附表》 (7) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等； 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

　6.

　踏勘现场 6.1 投标人应按本《投标须知前附表》所述时间和要求对现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。

　6.2 采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

　7.

　招标文件的澄清 7.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在质疑期限以前通知招标采购单位，详见《投标须知前附表》。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。

　7.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

　8.

　招标文件的修改 8.l 在投标截止时间 15 日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。

　8.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在

　12 投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。

　8.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。

　三、投标文件的编制和数量

　9．投标文件的组成 9.1 投标人编写的投标文件应包括自查表、资格性文件、商务部分、技术部分、价格部分五部分组成（每包投标文件独立编制）,详见《第五部分 投标文件格式》。

　9.2 唱标信封必须另单独分装，详见《第五部分 投标文件格式》。

　9.3 投标样板( ( 本条款不适用) ) (1) 本项目如要求提交投标样板的，招标采购单位在收取样板时没有对样板外观进行验收及性能测试，对样板的破损或质量概不负责； (2) 由于采购代理机构存放样板的空间有限，请各有关供应商支持配合，除了第一名中标候选人的投标样板外，其余投标样板于采购结果公告后5日内取回，否则视同供应商不再认领，采购代理机构有权进行处理。

　(3) 投标人提交的投标样板应标注：项目名称、采购项目编号、货物/样板名称、型号/规格、投标人名称等内容，投标样板内容及数量，详见《投标须知前附表》。

　10． 投标的语言 10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

　11. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。

　12. 投标文件编制 12.1 本次招标分包情况，详见《投标须知前附表》。投标人必须对本项目（或子包）中所有服务进行投标。

　12.2 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。

　12.3 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。

　12.4 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

　12.5 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。

　13. 投标报价 13.1投标人所提供的服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。

　13.2 投标人应按照第二部分“采购项目服务内容及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价,并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。

　13.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：

　(1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”； (2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中； (3) 应包含伴随服务的其他所有费用。

　13 13.4 投标文件的报价只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。

　13.5 本项目投标报价不能高于采购预算（或最高限价），否则将被视为无效投标。

　14. 备选方案 14.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。《投标须知前附表》本条款允许有备选方案的除外。

　15 投标人资格证明文件 15.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分。详见《投标须知前附表》 15.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。

　16. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：

　16.1 投标人提交证明其所提供的服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件。

　16.2 证明服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸、数据资料等。

　17. 投标保证金 17.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。

　17.2 投标保证金金额、交纳形式、交纳时间及投标保证金账户，详见《投标须知前附表》。

　(1)保证金转账底单请传真至采购代理机构（020－37816137），并注明“投标保证金”、采购项目编号及所投包组号（如有）。

　(2)汇款账号必须与投标人的名称相一致，否则将不予受理。

　17.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。

　17.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后 5 个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，招标采购单位将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。

　17.5 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同并确定采购人支付招标服务费后 5 个工作日内不计利息原额退还。

　17.6 若有下列情况之一，投标保证金将被没收，因此而造成采购人的损失须由投标人承担：

　(1) 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标； (2) 中标后无正当理由不与采购人签订合同的； (3) 中标供应商在规定期限内未能按本须知的规定提交履约保证金（如有）； (4) 中标后未按招标文件中的规定缴付中标服务费； (5) 有违反国家有关法律法规的行为。

　18. 投标有效期 18.1投标有效期为从投标截止日起90天。

　19. 投标文件的数量和签署 19.1投标人应编制投标文件份数详见《投标须知前附表》，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。

　19.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人（或负责人）或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人（或负责人）授权书》应附在投标文件中。

　19.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人（或负责人）或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。

　四、投标文件的递交

　20. 投标文件的密封和标记 20.1 为方便开标时唱标，投标人应将《开标一览表》一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“开标一

　14 览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。

　20.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。

　20.3 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。

　21. 投标文件的修改和撤回 21.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。

　21.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知（招标采购单位）。

　21.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。

　五、开标、评标定标

　22. 开标 22.1 招标采购单位在《投标邀请》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。

　22.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。

　22.3 招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。

　23. 评标委员会的组成 23.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。

　评审专家（含采购人代表）不得参与同自己或任职单位有利害关系的政府采购项目评标活动。具有下列情形之一的，评审专家应当主动提出回避，招标采购单位和监管部门也可以要求其回避：

　 (1)本人、配偶或直系亲属3年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷；

　 (2)任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；

　 (3)曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作；

　 (4)是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系；

　 (5)评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；

　 (6)同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过两名；

　 (7)其他可能影响评审工作公正性情形。

　23.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。

　24. 评标原则和方法 根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关招标评标的规定、方法，结合本项目招标文件要求，遵循公平、公正、科学、择优的原则制订以下评标方法。

　24.1本次评标方法详见《投标须知前附表》。

　15 25. 投标文件的初审 25.1投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查，详见附表一《初步评审表》。评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。

　不能通过 投标文件初审的投标将被视为无效投标。

　25.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。

　25.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。

　25.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：

　实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。

　25.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：

　(1)投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的； (2)投标总金额超过本项目采购预算； (3)投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； (4)不具备招标文件中规定资格要求的； (5)未按照招标文件规定要求签署、盖章的；

　(6)投标文件无法定代表人（或负责人）签字或签字人无法定代表人（或负责人）有效授权的； (7)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； (8)投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注*号条款）条款产生偏离的。

　(9)符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。

　(10)不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。

　26. 投标文件的澄清 26.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人（或负责人）或授权代表签字的书面形式作出。

　26.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

　27. 比较与评价 27.1评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。评标委员会将依据招标文件第二部分的“采购项目服务内容及要求”、“采购项目商务要求”，就各个投标人的商务和技术对招标文件要求的响应情况进行详细评审。

　(1)商务评审：具体评分项明细及各单项所占权重详见附表二《商务评分表》 (2)技术评审：具体评分项明细及各单项所占权重详见附表三《技术评分表》 (3)价格评审：为客观计算得分。

　评分标准（公式）：投标人价格得分＝ 评标基准价投标总价 ×价格分值 评标基准价为实质性响应招标文件要求的投标中的最低投标总价。

　16 备注：

　1、价格修正：投标人的投标报价中经评标委员会确定为供货范围（包括服务缺漏项，而进行调整的，调整价为该项目在其他有效投标中的最高报价。

　2、评标委员会将按照上述修正错误的方法调整该投标人的投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的投标价格，则其投标将被拒绝。

　3、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181 号）的相关规定：对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。采购人确定本采购项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。

　27.2 各评委独立地对每个投标人分别评出商务得分和技术得分，去掉一个最高分去掉一个最低分再取各评委的技术、商务评分的算术平均值为该投标人的技术得分和商务得分。价格得分按价格评审办法评分。将投标人的技术得分、商务得分和价格得分相加，计算得出各投标人的综合得分。将综合得分从高到低排序，得出投标人名次（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）。

　28. 授标 28.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，人数详...