围绕中心依法履职(修改稿)

　 围绕中心 依法履职

　努力推动人大工作再上新水平

　乐陵市人大常委会主任 张书生

　根据全市人大工作座谈会的安排，现在我就我市人大常委会今年上半年的主要工作和下半年的工作思路作一简要汇报，不当之处请各位领导、同志们提出意见。

　今年以来，在德州市人大常委会的指导下，我们乐陵市人大常委会紧紧依靠中共乐陵市委的领导，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成了上半年的各项工作任务。我们的主要做法是：

　一、依法履行监督职责，全力支持“一府两院”开展工作

　依法对行政机关、审判机关、检察机关进行监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权，也是人大及其常委会支持“一府两院”工作的基本手段。我们紧紧抓住发展这个第一要务，立足于全市工作发展大局，综合运用多种监督方式，全力支持“一府两院”开展工作，保障和推动我市经济社会实现快速健康发展。

　（一）突出科学发展主题，支持市政府强力推动我市招商引资工作和重大项目建设。招商引资工作和重大项目建设是拉动经济增长的根本保证，是推动我市跨越发展的重要引擎。围绕这两项工作，年初，我们由常委会主任、副主任带队，组成5个调研组，利用1个月的时间，对我市的招商引资工作和重点项目建设进行了深入调研。通过调研，我们向市政府提出了创新招商引资方式、加大项目培育力度、提升项目建设层次等17条建议。市政府认真落实我们的建议，调整充实了25个招商分局，采取科学招商、集中招商等方式，重点进军珠三角、长三角、京津塘及滨海新区。对重大项目建设，市政府实行特事特办，建立绿色通道，推行限时办结，严格执行责任追究等制度。通过努力，截至到目前为止，我市已有78个重点项目开工建设，其中，有11个招商项目已实现投产，15个招商项目已进入试生产阶段。力争下半年再引进过百亿元的项目1个，50亿元以上的项目3个，使我市的招商引资工作和重点项目建设再实现一个新的突破；保证计划和预算的贯彻落实，是人大及其常委会监督工作的重要组成部分。为此，我们前段时间召开常委会，专门听取和审议市政府关于2011年上半年经济运行情况、计划和预算执行情况、2010年财政决算及财政收支审计工作报告，并对2010年财政决算作出了相应的决议。同时，我们还要求市政府一定要科学规划发展目标和任务，认真贯彻落实国家的产业政策，强化税收征管，统筹安排支出，确保我市经济社会事业全面发展。

　（二）关注民生需求，支持市政府促进社会事业健康发展。今年以来，我们紧紧围绕民生改善问题，加大监督力度，支持市政府着力解决人民群众关注的热点问题。保障性住房建设是国家解决民生问题的一大战略决策，是促进社会和谐的关键所在。为把这一好事办好，今年5月份，我们顺应民意，组织部分人大代表对我市保障性住房建设进行了视察。在视察中，我们不仅现场察看了住房建设质量和进度，还详细地了解了拥有保障性住房的各种条件。同时，我们还强调指出，对于这项工作一定要做到公开、公正、公平，要让广大人民群众共享社会发展成果。目前，这项工作正在有条不紊地进行中；教育工作是和人民切身利益密切相关的民生问题，为把这一民生问题持续地解决好，今年上半年，我们还专门听取了市政府关于我市教育工作情况的汇报。针对存在的问题，我们提出了加大教育投入力度，推动教育资源合理配置，加快素质教育的建议。市政府专门召开会议，认真贯彻落实我们的建议，使全市教育的均衡发展得到了有力的保证。食品安全卫生是当今社会上的一大焦点问题，为解决好这一焦点问题，6月份，我们组织食品卫生安全执法检查组，针对我市的食品行业、大型商场、宾馆饭店开展了执法检查，同时，我们还建议市政府要进一步理顺、健全食品卫生安全管理体制，加强对食品行业的监督力度，提高食品从业者的法制观念和道德水平，确保我市人民的身体健康。

　（三）推进民主法制建设，支持“两院”公正司法。加强民主法制建设是社会稳定的基石，是经济发展的前提。为此，我们围绕民主法制建设这个中心，不断加大监督力度，全力支持法检两院公正司法。今年6月份，在市十六届人大常委会第二十六次会议上，“两院”向常委会作了专题工作汇报，他们把半年来的履职情况和遇到的问题向常委会作了详细的说明，委员们一致认为两院认真履行法律职责，严厉打击刑事犯罪，深入推进“平安枣乡”建设，其措施是得力的，其成效也是显著的。针对遇到的问题，常委会也提出了很好的建议，得到了市委领导的高度赞赏。

　二、充分发挥代表作用，为经济社会发展贡献力量

　代表工作是人大常委会工作的基础、活力和源泉。我们始终把发挥代表作用作为一项重要工作来抓，精心组织闭会期间代表活动，认真督办代表意见建议，激励和支持代表履职创业，让代表作用得到充分发挥。

　（一）加强代表学习培训，提升代表履职能力。采取举办讲座、专家辅导、活动前集体学习、代表小组集体学习和印发材料等多种形式，认真搞好代表的学习培训，提高代表素质，增强代表履职能力把对代表建议的办理作为加强代表工作的重要措施，为代表知情知政创造条件拓展渠道向代表通报重要工作情况，加强常委会组成人员同代表的联系，广泛听取代表意见和建议加强与代表的联系，继续做好代表的履职培训工作。完善工作措施，密切常委会与代表、代表与代表、代表与选举单位和选民之间的经常性联系。努力扩大代表的知情权，为代表知情知政、履行职责创造条件。支持代表在代表大会闭会期间开展活动，联系选民和群众，提出议案和建议，充分发挥代表作用。切实改进工作作风，注重调查研究，不断提高常委会工作质量和效率；重视和加强常委会机关建设，以能力素质建设为重点，切实加强机关的思想作风和制度建设，不断提高服务质量和水平。

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