税务局2018年工作计划

　税务局2018年工作计划

　　税务局2018年工作计划【1】

　2018年是新中国成立69周年，是我市全面实施“二次创业”的关键一年。较好地完成了今年的地税工作任务，意义十分重大。为此，市局将2018年确立为“科学发展年”。根据自治区地税局和市委、市政府的安排，2018年，全市地税系统将紧紧围绕“科学发展”这条主线，坚持依法治税，规范税收管理，优化纳税服务，强化廉政建设，提高队伍素质，有力地体现了税收的作用，把自治区地税作风、服务年的各项要求落到实处，保障了税收的不断增收，推进地税事业科学全面发展，为市的“经济升级、城市转型”“二次创业”做出新的更大贡献。

　　(一)加强税收分析与预测。坚持月、季、年收入分析预测制度，不断完善税收预测制度，提高预测准确率，充分运用分析预测结果为实际工作服务。围绕重点税源监控工作，分地区、分行业、企业的开展税收分析工作，提交相关分析报告，供领导及各部门决策参考。成立以计财部门为主、税种管理部门为辅的数据分析处理中心，专人专职进行数据分析工作，提高收入数据指标运行质量。建立“链、点”结合分析体系。加强与有关部门的沟通协调，及时将税源分析预测情况向当地党委、政府汇报，为党委、政府和有关部门的科学决策提供参考。

　　(二)强化税源管理。巩固和扩大重点税源管理的范围和内容，将重点税源由年缴纳地税收入30万元以上扩大到10万元以上的纳税户。根据企业税源大小，实行重点税源监控分类管理。实现重点税源数据全局数据信息共享，强化重点税源数据应用。进一步强化重点税源管理员的管理责任，推行基层领导干部管户制，完善税收管理员的岗责考评机制。积极利用重点税源监控信息，加强对重点行业、重点纳税户、重点项目的征管，建立重点项目管理台帐，减少税收流失。深入开展纳税评估工作，实行分类评估管理，建立部分重点税源行业的纳税评估指标体系、预警指标体系和各项工作制度，提高税收征管的质量和效率。积极推进税收专业化管理，实行行业税收专业化、一体化管理模式，从而达到优化资源配置，提高管理效能的目的。

　　(三)强化税收收入工作措施。进一步完善任务目标责任制;实行一把手负总责，领导分片包干，部门建立挂钩联系点的办法;完善激励机制，建立落实组织收入工作责任制，量化考核指标，完善考核办法，把收入任务完成的好坏与奖惩挂钩，与干部的年终考核、评先评优、晋升提拔挂钩。科学安排好税收计划。采取有力措施杜绝新欠，大力做好陈欠追缴和死欠核销工作。

　　(四)强化社会综合治税。加强与公检法等税收执法保障部门的协作，为税收执法提供强有力的司法保障;加强与财政、审计、工商、国税等掌握税源信息的经济管理部门的协作，实现涉税信息共享;加强与代征代扣代缴单位的协作，保证税款足额及时入库，努力形成全社会齐抓共管的局面。

　　(一)整顿规范税收秩序。以查处大案要案为重点，严厉打击各种涉税违法行为。有重点、有针对性地开展税收专项检查。严厉打击印制倒卖假的发票、利用互联网、手机短信等媒介进行涉税违法犯罪活动。

　　(二)建立稽查动态案源库。利用计算机信息系统的支撑，构建覆盖相关行业特点的案件分析模型，逐步建立全市税务稽查动态案源库，提高分行业选案数据的可靠性。

　　(三)强化稽查执法监督。继续深化稽查巡查工作，定期对已经查结的案件进行复查，复查率达到10-20%，通过深化稽查巡查，不断探索完善和加强稽查工作的新机制。进一步巩固和完善税收执法责任制。加强税收执法质量考核，深入开展税收执法监察和税收执法检查工作。

　　(四)加大涉税违法案件曝光力度。选择具有典型意义的案件进行宣传曝光。不定期在新闻媒体和互联网上公开曝光违法性质恶劣、社会关注度高，影响面大且有典型性的案件，发挥税务稽查的教育、惩治和警示效应，宣传打击涉税违法活动成果，扩大社会影响。

　　(五)建立联席会议制度。加强与公检法、工商、国税、审计等部门的政务协作，形成强大的治税合力。认真做好举报案件的受理、查处工作以及转办、协查案件的办理工作。

　　(六)规范税收执法。高效、务实地抓好《全面推进依法行政实施纲要》的教育培训和贯彻落实，研究建立依法治税考核指标体系，提高税收执法责任制考核与年度绩效考核质量。认真贯彻落实总局新修订的《税收规范性文件制定管理办法(试行)》，建立健全文件清理工作机制，提高税收规范性文件的质量。按区局要求推广使用《广西地税行政审批大集中信息系统》，确保税收执法依据系统、简洁、规范。严格规范减免税审批行为，落实大额减免税审批项目集体审议制度。建立税收执法风险预警机制，从源头上预防和化解税收执法风险，提高应对税收执法风险的能力和水平。建立重大事项报告报备制度，明确重大事项报告、报备的范围，在完善制度的机制下有效落实税收政策执行的质量，降低税收执法的风险。

　　(一)加强信息化建设。尽快建立办税服务厅“纳税人自助服务系统”，拓展多元化的纳税申报和缴税方式;强化办税服务厅的软服务功能，建立多形式的纳税咨询服务平台;搞好《领导决策支持平台》和网上税务登记证办理系统及单项税种、重点行业管理和纳税人数据自动传输接口程序的开发工作;要尽快完成柳南局“规范税务文书管理”软件开发运用的试点工作，争取4月份在全局推广。做好《两税信息比对软件》的应用工作;建立全局数据备灾中心，确保全局征收、税收票证、会统核算等数据资料的安全。做好金税工程(三期)基础调研和基础准备工作。配合区局完善重点税源扁平化管理和税款征收管理软件、税控机前后台管理系统、税收票证管理软件的研发。全面推广应用国家税务总局《综合行政办公系统》、《广西地税远程申报系统》软件、《广西地税行政审批大集中系统》和《综合行政办公系统》;在个体双定户纳税人中全面推广应用财税库行联网划扣税款;做好柳江、柳城两县局办公楼计算机网络综合布线的改造工作。

　　(二)夯实征管基础工作。加强征管档案和法律文书的管理，进一步提高税收征管质量和执法水平。建立征管制度执行情况反馈机制;建立和完善征管、稽查合作机制，做到以查促管，查管并举。切实加强个体集贸市场税收管理。建立科学、合理的征管质量考核办法，对基层单位实行达标式考核。加强户籍管理，健全对纳税人的巡查制度，建立国、地税信息交换平台;进一步完善税收管理员制度。对重点税源实行分类的专业化管理，对非重点纳税户实行划块管理，建立“多元协作，立体监控”的社会零星、分散税源管理模式。加强“双定户”税收的管理，适时尝试运用计算机手段进行参数定税工作。

　　(一)抓好应对金融危机的政策落实工作。采取强有力的措施落实好总局和自治区地税局为应对金融危机出台的一系列税收政策;尤其是要不折不扣的落实好各项税收优惠政策。编撰《应对国际金融危机 地方税收非常措施》编撰《税收经济内参》，主送市委、人大、政府、政协四套领导班子和相关部门，为市委市政府实施一揽子经济刺激计划筹集更多地方可用税收，出台一系列加强税收征管措施。加强对税制改革和政策调整影响的调查研究，为上级决策提供素材和服务。

　　(二)抓好新出台政策法规的落实工作。全面贯彻落实好新的企业所得税法及其实施条例。大力抓好修订后的耕地占用税、资源税暂行条例的落实工作。抓好提高营业税起征点、改进房地产税收管理、鼓励返乡农民工创业就业税收政策的落实;认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则，做好相应的学习培训工作。

　　(三)建立税收政策追踪管理机制。针对优化产业布局、扶持困难企业、促进创业就业等税收政策，从文件去向、政策宣传、贯彻落实、执行效果等实行全方位的追踪管理，确保税收宏观调控杠杆作用的充分发挥。不断强化对关联交易的税务管理，在借鉴国内其他反避税经验的基础上，做好反避税工作。

　　(四)加强单项税种管理。重点加大所得税管理力度，进一步加强企业所得税分析评估和汇算清缴工作，加强跨地区经营汇总缴纳企业所得税的征收管理工作;加强对新办企业的管理，并实行新办企业走访制度，及时了解和掌握新办企业的经营情况;加强年所得12万元个人所得税自行申报管理工作，大力推行代扣代缴全员明细申报，开展个人所得税完税证明开具试点工作;按照一体化管理的要求，加强房地产相关税种的管理;深化土地增值税清算试点工作，建立长效清算机制。大力抓好车船税、土地使用税、耕地占用税、资源税等小税种的征管工作。做好“两税”(增值税、消费税)信息比对工作，保证城市维护建设税和教育费附加稳定增长。进一步完善房产税、城镇土地使用税和印花税等其他地方税种的管理。

　　根据区局纳税服务年的要求，今年的纳税服务着力抓好三项工作。

　　(一)建立以“满足纳税人合理需求”为导向的纳税服务管理机制。全面落实国家税务总局“两个减负”要求，进一步规范行政审批事项，简化涉税办税程序，简并纳税资料报表。深入推行18项服务措施;要有计划地组织开展纳税服务志愿者活动。进一步优化办税流程，简化办税程序，精简并统一纳税人的报表资料大力推进申报纳税方式多元化，积极推进个体工商户实行简易申报、简并征期、“双定户”委托银行代缴、网络申报等申报纳税方式,完善相关配套措施。

　　(二)开展纳税信用等级评定。积极组织实施好纳税信用等级评定工作，按照国家税务总局《纳税信用等级评定管理试行办法》的要求，实施分类管理，逐步建立税收信用评价、激励、监管和惩戒机制，使纳税信用等级评定真正成为促进纳税人依法诚信纳税的长效激励机制。

　　(三)加强税收宣传。着力开展第十八个税收宣传月活动，积极探索行之有效的宣传形式与载体，重点抓好启动仪式、媒体宣传和为纳税人送税法等活动。积极开展一系列形式新、内容丰富的“二次创业”主题税收宣传活动。进一步加强网站建设，充分发挥地税网站的宣传、服务等方面的作用。严格执行税法公告制度，及时将税收法规和政策告知纳税人。进一步加强信息调研工作，着力提高信息调研的质量与层次，及时为领导决策提供更加充分的依据。

　　(一)深入开展学习实践科学发展观活动。要重点落实好总局提出的“五个坚持”、“五个努力”的精神。同时，要按照上级要求继续开展学习实践科学发展活动。

　　(二)深入开展教育培训工作。分级分类开展全员教育培训;加强政治理论、政策法规、实体法等法律法规的培训，进一步提高干部队伍的素质。以纳税评估、税务稽查、计算机应用等为重点，加强高层次、专业化人才培训。继续抓好领导干部更新知识培训、任职培训和以“六员”培训为重点的岗位业务技能培训。把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，增强教育培训的针对性和实效性。

　　(三)实现一些重大问题的突破。要想方设法解决编外人员的入编问题，解除编外人员的后顾之忧;要努力争取全区机构、人员优化等工作在我局试点。继续对现有存量住房和国、地税未明析资产进行清理，力争解决北站路东二巷43号房产遗留问题。集中精力、财力、物力千方百计把区局部署的10件实事落实到位。

　　(四)深入开展争先创优工作。围绕税收中心工作开展争先创优，大力开展工、青、妇、党建工作。认真落实党组抓党建工作责任制以及党员联系和服务群众、党员党性定期分析等制度，强化党建工作的任务目标，不断创新党建工作思路。深入开展“巾帼文明岗”、“青年文明号”等创建活动;开展多形式的、健康有益的健身活动，活跃队伍，增强干部职工凝聚力。

　　(五)切实转变机关作风。围绕区局作风年的要求，以建立健全和严格执行机关内部管理各项制度为载体，大力开展作风建设年活动，努力在全系统干部职工中形成爱岗敬业、艰苦奋斗、勤俭节约的思想作风，勤奋好学、学以致用、联系实际、调查研究的学习作风，真抓实干、务求实效、顾全大局、令行禁止的工作作风，心系群众、服务基层、发扬民主、团结共事的领导作风和积极向上、品位高尚、文明健康的生活作风。

　　(一)推进反腐倡廉宣传教育工作。要把党风廉政宣传教育列入全局干部教育培训的整体规划，建立健全反腐倡廉宣传教育工作机制;要继续推进读书思廉、教育创廉、谈话省廉、活动兴廉、家庭助廉等五项活动，营造 “以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

　　(二)推进反腐倡廉制度建设工作。要通过建立健全规范的“一岗两责”等制度，规范征管流程;严格稽查 “四分离制度”，进一步减少执法随意性，防止不廉行为的发生。

　　(三)推进监督制约工作。要通过加强“两权监督”和执法监察，监督制约税务人员的行为;通过建立健全“八小时之外”监督机制，从源头上预防和治理腐败。

　　(四)推进体制机制改革工作。要通过一系列的人事、征管等制度改革，激发激励全体地税人员昂扬的精神状态。

　　(五)推进政风行风建设工作。要通过加强政风行风建设工作，发挥惩防体系"六个推进"的联动作用，以党风带政风促行风，强化责任制的落实，使税务系统政风行风建设取得新的成效。要积极开展民主评议政风行风活动，自觉接受社会各界监督。对有令不行、有禁不止，甚至顶风违纪的，要严肃查处，决不姑息。

　　(六)推进违法违纪案件的查办工作。要通过查处违法违纪案件达到警示的目的，对造成严重社会影响、损害地税机关形象的，要坚决追究相关人员和领导的责任。

　　(一)规范内部管理。加强制度建设，实现用制度管权、按制度管事、靠制度管人的目标。落实政府采购制度，规范政府采购规程，提高政府采购的质量与效率。加强固定资产管理，维护国家财产安全。努力改进文风、会风，进一步提高机关工作效率。认真落实信访工作责任制，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，深入开展下访大接访活动，切实加强信访工作。积极做好机关后勤保障工作，努力建设节约型机关。进一步做好报表集中编报工作，理顺部门间的关系，提高报表编报质量和效率;开展税收会统核算调查，规范税收数据采集工作。加强车辆管理，理顺公务用车的定点维修事项。解决车辆编制问题，适时更换一批公务用车。

　　(二)抓好基层基础建设。阳和办公楼争取尽快开工建设，做好柳东新区办公用地的申请工作。完成四项装修工程。完成柳城县办公楼的装修工程;完成柳南局一个办税服务厅的装修工程;完成柳北局雀儿山大厅的装修工程;完成市局荣誉室的装修工程;职工住房建设争取开工。

　　税务局2018年工作计划【2】

　2018年，我们要紧紧围绕省、市局和区委、区政府的决策部署，敢于担当，真抓实干，努力推动各项工作取得新的发展。具体来讲，要着力做好以下几个方面的工作：

　　进一步抓好收入质量。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，努力优化收入结构，增强收入与经济的协调性。在营改增税负只减不增的前提下，提高收入质量，努力实现收入工作的良性循环，保持收入增长势头，力争实现税收收入跨越发展。

　　进一步抓深分析预测。做好营改增后税负分析工作，综合分析各类数据，及时研判近年来税源结构变化和收入的走势，重点分析全面营改增后的收入特点，厘清征收思路。认真开展改革后税源状况监控分析，加强对新增市场主体和实体税源之间的关联度数据分析。探索和推进新型税收收入管理体系建设，完善收入质量评价管理机制，实现对收入完成情况、征管到位程度的全过程、全环节掌控。进一步加强对税收分析预测的考核工作，特别是要花大力气，改变过去税收预测准确率低于规定要求、落后于全市系统的被动局面。

　　进一步抓实税源管理。坚决落实区政府对税源管理信息化、项目化、经济化、绩效化的“四化”目标。密切关注区域产业规划、重大投资项目、重点行业发展状况，做到时刻关注、逐户走访、了然于胸。对营改增企业开展“回头看”，切实抓好后续管理。加强重点税源管理，扎实开好每季度重点税源分析例会，按季对重点税源纳税人生产经营情况、财务核算情况进行剖析，规范欠税户和非正常户管理，动态掌握新欠的发生及原因等情况，依法做好纳税担保、税收保全工作，防止因企业走逃税款流失。

　　大力夯实征管基础。继续推进实名办税工作，完成全部纳税人法人代表、财务负责人实名信息采集录入工作，在金三系统中建立内容完整、信息准确、动态更新的纳税人基本信息数据库。大力开展户籍清理，对商事制度改革后新增纳税人、新登记为一般纳税人加强核查走访，对动机不纯、信息不实、联系不上的纳税人坚决予以清理。坚持以审慎的态度开展纳税人转非、解非工作，加强转非前调查记录的采集和保存，对欠税和非正常户予以定期公告。

　　切实强化风险管理。提升主动风险识别应对能力，全面统筹税收风险分析、识别、应对工作。加强税源管理、纳税评估、政策法规、征收管理各部门工作的集成性、协作性、主动性，形成自发甄别风险、防范风险、应对风险的完整工作链条，实施分级分类管理。依托实名办税系统，结合纳税人信用等级、生产经营行业和规模等进行纳税人动态风险定级，根据风险等级对纳税人采取差别化征管措施，实现用票数量和版面浮动管理，从源头防范虚开虚抵税收风险。

　　充分借力“互联网+税务”。充分运用互联网思维，借助先进技术手段，创新征管模式，提升税收征管质效。依托金税三期系统，结合我局征管工作实际，针对征管工作现存的焦点、难点问题，寻求技术手段突破，在共享征管数据、提升数据挖掘能力、完善征管流程方面实现工作效能全面提升。

　　积极倡导税收共治。依托区政府的综合治税平台体系，增强与财政、地税、工商、海关、商务、外汇、金融、行业协会、街道、园区等部门的横向联系，构建“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治良好氛围和格局。加强与第三方部门的信息共享和沟通协作，切实做好跨区建筑安装类项目税收征管。加强与区工商部门、财政部门的工作对接，为实名办税工作争取良好的外部环境，通过对代理记账公司和兼职财务人员的督导加强税收征管。

　　深入推进国地合作。坚持以“服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”为方向，全面推进国地税信息共享、服务协同和征管互助，把“一窗一人”办税模式向纵深推进，实名办税链条横向延展，继续实施双方互为代征税款制度，继续协同开展建安行业外出经营税收管理、非正常户管理、对外支付管理以及联合纳税信用等级评价工作，大力开展对个体双定户联合“阳光定税”，实现国地税两家优势互补、协力共进。

　　落实服务规范。坚持全面、全方位服务，不断提高纳税人获得感、满意度、遵从度。进一步做好实名制办税工作，深入推进税务行政审批制度改革。严格落实各项服务规范，提高审批效率。推行办税服务管理系统，实施办税服务厅分类管理、错峰办税，减少营改增带来的办税压力。

　　创新服务举措。继续配合省市局做好电子税务局和自助办税柜员机系统的开发测试工作，利用“互联网+税务”的创新服务手段，在方便纳税人的同时，减轻办税的负担。积极推进出口退税无纸化管理试点工作。大力推广“天心国税”公众号，形成各项办税业务“二维码”，做成“涉税业务超市”，初步建成“互联网模式的纳税人学校”。通过公众号将纳税人急需的政策、办税流程、难点热点问题及时告知纳税人。

　　扩大税收宣传。加大税收宣传力度，统筹整合宣传资源，把税收宣传与其他税收工作同布置、同检查、同考核，开展好第26个税收宣传月活动。积极利用传统媒体和新媒体，认真解读税收法规政策，积极宣传特色亮点工作，讲好税收故事，传播国税正能量，营造良好的改革氛围和税收环境。建立多渠道、全方位的税企联系方式，充分利用税企QQ群、微信群、基础管理团队咨询热线、纳税服务信息交流平台、办税厅咨询台等渠道，为纳税人提供及时、准确、权威的咨询解答。

　　强化廉政建设。全面压实“两个责任”，将纪律要求挺在前面，加强源头预防，明确责任清单，层层传导压力，树立危机意识。坚持抓常、抓细、抓长，着力开展日常检查、重点抽查、明察暗访和交叉检查。深化廉政文化建设，营造知廉、崇廉、守廉的文化氛围。完善内控机制信息化建设，建立健全廉政风险点排查防控机制，规范权力运行。

　　优化队伍素质。全方位开展竞赛比武活动，努力改变被动局面，争取出能手、上水平。适时举办中层干部、优秀中青年干部能力提升班，有计划地加强中青年干部培养选拔，不断充实基层分局力量，增加中青年干部的历练。建立区局“人才库”，打造一支能够取得成绩的骨干队伍，将岗位竞赛、大比武成绩与岗位晋升、评先评优结果直接挂钩。发挥工、青、妇、老干等组织作用，积极开展“道德讲堂”、演讲比赛等活动，进一步激发队伍活力。

　　深化文明创建。坚持把文明创建与国税工作有机结合，抓好社会主义核心价值观教育活动，参与文明城市建设，着力打造志愿服务品牌，着力开展支部换位体验、慈善助学、扶贫济困和结对帮扶等活动，激发干部队伍活力，确保发展动力不枯竭、干事精神不懈怠。

　　坚持思想建党。深化“两学一做”、“三员”身份意识教育等系列活动，继续抓实党员干部教育培训，强化党员身份意识。关注各年龄段、各职级干部的思想动态，发现和推介一批先进典型，加强党建工作宣传，弘扬身边正能量。拓宽党员教育阵地，通过开展读书活动、知识竞赛、党员领导干部讲党课等方式，积极利用“互联网+党建”创新性开展党员教育活动。提高党组中心组学习质量，采取专家讲座、专题党课等形式，丰富学习形式和内容。

　　推进制度治党。按照省、市局全面推进党支部标准化建设的要求，认真推进支部工作规范及支部标准化建设，确保在8、9月份上级验收过程中我局8个支部全部达到“优秀”等级。建立健全述职评议考核机制，组织各支部书记开展述党建活动。严格党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、交心谈心等制度。积极开展开放式、互动式党内活动，邀请部分支部书记和党员代表列席旁听民主生活会。根据党员民主评议结果，对后进党员建立党员领导干部、支部书记、先进党员结对帮扶责任制。

　　突出文化兴党。总结提炼党建文化，培树党员“为民、务实、清廉”的价值追求，深入推进“天道酬勤 心廉税明”的税务文化建设。创新党建带工建、团建、妇建，群团工作要结合各自特点开展，突出先进性、政治性、群众性、文化性，陶冶党员情操，规范党员行为，激发党员的认同感、使命感和归属感。

　　适应管理变革。要进一步树立大局观念，强化规则意识和担当精神，用好绩效管理和数字人事两大管理机制，切实完善考评规则和优化指标体系，形成科学合理、健全完善的考核体系。强化运转和规范考评，认真落实绩效管理自评、考评、讲评的要求，完善数字人事推送、记实、评鉴的功能，确保区局工作运转更加便捷高效。

　　规范政务运行。完善突发事件应急机制，狠抓基础设备、消防和食堂食品安全。加强固定资产管理，定期开展财务检查，切实加强资金安全监管。加强计算机设备维护，切实保障网络信息安全。规范办文、办会、办事等各项工作，加强税收调查研究，实施税收调研精品战略，力争多出好题材、好作品。提升服务保障能力，严格控制“三公经费”和会议费支出，坚决实施公务用车制度改革。加强档案管理，力争创建省特级档案室。

　　狠抓督查督办。围绕局党组的决策部署和年度重点工作开展督查，实行督查督办工作全程痕迹化管理，提高发现深层次问题的能力，提升督查效果，确保各项工作部署落地见效，让督查督办成为提速增效的助推器，确保全局上下政令畅通。

　　税务局2018年工作计划【3】

　2018年是“十三五”规划的开局之年，也是全面深化税收征管改革的攻坚之年，2018年鄞州地税工作的基本思路是：全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，按照市局的总体工作要求和区委、区政府的决策部署，坚持以深化征管改革为重点确保收入稳中有进，以实施依法治税为主线促进征纳规范有序，以优化纳税服务为核心提升部门社会形象，以推进绩效管理为抓手提高工作执行能力，以加强队伍建设为保障激发干事兴业活力，严格防范“执法风险”和“廉政风险”，努力实现“工作标准化、管理制度化、执法规范化、服务人性化”，为打造质量新鄞州、建设国内一流强区做出积极贡献。

　　1、抓好组织收入任务。坚持依法征收、应收尽收，坚决不收“过头税”；合理安排税收计划，科学组织收入入库，保持收入与经济协调增长；做好建筑业、房地产业“营改增”准备工作，测算对税收影响情况。

　　2、关注区域经济形势。重点掌握工业企业发展状况、外贸企业进出口形势、区域房地产交易活跃程度、企业上市进程等，努力挖潜增收；密切联系当地政府，协助引进培育新兴产业，跟踪税收政策实施情况，力争引进项目早产出经济效益和税收。

　　3、提高收入质量。实施收入质量动态监测和管理，抓住大额入库、退税等关键环节和月末、季末、年末等关键时点，开展收入质量风险核查；加强欠税企业管理，制定清欠计划，落实清欠责任，加大执行力度，切实防新欠、减陈欠；继续贯彻执行法院民事执行、国地税部门税费征缴协作机制，实现堵漏增收。

　　4、加强调研力度。开展分层次企业走访，确定重点走访企业名单，定期深入开展调研，及时掌握企业重组、股权转让等重大决策及发展动向，鼓励企业做大做强

　　5、构建立体预测分析体系。继续完善部门联动机制，与发展、经信、国土等部门进行深度合作，形成定期信息交换机制；加强内部联测，在有代表性的分局建立税收观测点，及时共享大笔税额信息，努力打造税收分析“拳头产品”，对税收增减变化因素拿出有效的应对措施，做到精准发力。

　　6、深化房地产税收管理。继续完善房地产项目台账动态管理，逐步实现从资金到物流到产业链的全程监管；利用土地增值税风险评估模型实现土地增值税清算审核规范化、标准化。

　　7、完善核心征管系统。按照“提出问题、追踪问题、反馈问题、验证问题”的闭环式管理模式，开展“回头看”工作，优化系统功能模块，规范业务操作，强化核心征管系统对基层工作的支持作用。

　　8、加大后台监管。坚持前台放开，加强事后监管，实现“放管结合”；把好税收基础数据从源头采集、内部传递到分析应用的“进出关”，动态监测税收数据质量；进一步梳理完善岗责体系，进行服务外包的可行性研究，将管理员从繁琐机械的日常工作中解放出来，更多精力投入后续监管。

　　9、进一步深化征管改革。提出推进办税服务厅及基层分局机构改革调整设想，消除前台对后台的依赖，实现前后台完全分离。

　　10、强化风险管理。实行征、管、查三分离制度，坚持评估优先，化解风险，促进纳税人由被动遵从向自觉遵从转变；妥善利用重点行业、税种的税收风险特征库、模型和指标体系，加强案头分析，确保完成市局推送和本级制定的风险应对任务；探索建立风险管理双向推送体系。

　　11、实行有效稽查。坚持重大案件集体会审、评估结论复核制度，做到证据确凿、程序到位、处理公正，减少执法风险；继续落实税收“黑名单”制度，加大案件曝光力度，及时推送相关部门，实行联合惩戒；建立稽查案件政策效应逆向分析推进机制，推进查管互动。

　　12、加强信息化保障体系建设。探索云计算和大数据技术运用，提高数据查询分析速度和能力；密切关注总局金税三期推进情况，加强主动运维，提升信息系统运维保障能力和安全性。

　　13、政策执行到位。认真梳理各项税收政策，定期组织学习讨论，确保政策释义准确，对外宣传口径统一，执行过程合法合理；严格落实各项税收优惠政策，政策执行做到合法合理、依据充分、程序到位。

　　14、规避执法风险。加强事后核查，完善纠错机制，形成“事前风险防范、全程内审督察、事后评价完善”为特征内容的执法内控体系；树立依法征税理念，既强调合法性更强调合理性，坚持“疑案从松”和“法不责众”观念，清理没有上位法的基层操作“土办法”，在效率与公平之间寻求平衡。

　　15、规范自由裁量权。建立自由裁量权行使备忘录；继续完善重大涉税事项集体会审制度，规范税务行政裁量范围、种类、幅度，严格执行处罚裁量基准，切实解决“同案不同罚”问题，探讨建立税务行政处罚指导性案例，实现管理执法少“弹性”，行政处罚有“刻度”。

　　16、依法化解行政争议。开辟执法争议机制绿色通道，规范税务行政复议和应诉工作，及时妥善处理和预防各类不稳定因素，探索聘请法律顾问，解决涉税法律问题。

　　17、完善权力清单制度。深化简政放权、提速增效，探索“负面清单”管理模式，实施过程监控，特别注重对税收检查权、处罚权、审批权、减免税备案权等重大税收执法权的制约监督，确保权力公开、透明运行。

　　18、建立纳税服务标准化体系。不断强化顶层设计，发挥好“一网一线一厅一校”平台作用；尝试重点项目跟单服务，推行企业上市并购、资产重组等特定事项个性化服务，培育税务部门个性化服务团队；尝试开发纳税服务评价体系，定期开展第三方测评，不断完善纳税服务规范。

　　19、做精做优纳税人学校。尝试开发纳税人学校网站，广泛收集纳税人培训需求，力争让纳税人根据业务需求自主选择参加，成为税法宣传的“新阵地”、税企交流的“新平台”。

　　20、深化国地税协作。结合“营改增”进程，加大委托代征等国地税协作范围和深度，节约人力物力，减轻征纳负担；探索国地税统一纳税人财务报表报送管理，扩大国税注销等数据共享传递范围。

　　21、加强纳税信用结果运用。将税收日常征管工作中纳税人违法、欠税等事项纳入社会信用体系，破解纳税人税收管理遵从、欠税清理等管理难题；实行纳税信用分级服务，继续深化税银互动，设立纳税信用“红黑榜”，鼓励诚信，打击失信。

　　22、提升便利办税程度。简化各类网办事项界面和步骤，实行傻瓜式操作，尝试推广应用自助办税终端；运用“互联网+”思维，开发移动支付等现金缴款方式；继续扩大涉税业务“同城通办”范围，方便纳税人跨区域办理涉税事项；拓展微信预约服务功能，减少纳税人等候时间。

　　23、着力转变作风。认真落实“八项规定”，加强常态化监督检查，开展扎实有效的巡察工作，重点检查各项制度落实、劳动纪律遵守和日常经费开支使用情况，加大问责力度，持续推进作风改进。

　　24、优化队伍结构。适当开展内部轮岗，丰富干部工作经验，挖掘干部潜能；完善年轻干部培养“师徒帮带”机制，优化队伍年龄结构，形成合理梯次。

　　25、加强绩效管理运用。继续完善绩效管理系统，做好考核指标细化落实与及时填报；推行干部绩效管理，在逐步落实完善过错责任追究制度的基础上，形成“鼓励多做、允许做错”的绩效考核导向。

　　26、注重干部素质提升。实施分级分类按需培训，提高干部政策把握能力和对重点工作的推进能力；选拔优秀税务干部“讲师团”开展“菜单式”培训；鼓励年轻干部参加职称、执业资格考试和在职教育，提高“三师”和中高级职称人才比例。

　　27、深化廉政建设。按照“一岗双责”要求，严格落实主体责任；以廉政大讲堂、廉政在线测试、廉政教育基地建设等形式开展教育，使干部职工做到“不想腐”；分析税收改革中出现的新情况和税务系统近年来新发生的腐败案件，进一步深入排查风险点，规范自由裁量权运用，完善分级会审制度，形成“不能腐”的防范机制。

　　28、加强人文关怀。组建业余文体兴趣小组，开展丰富多彩、形式多样的活动，丰富地税文化建设；完善干部职工体检制度，适时组织健康咨询、辅导，关爱干部身心健康；发挥工会组织作用，合理安排会员活动，开展困难干部职工和困难党员慰问。