(2021)国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》期末试题及答案（试卷号：2110）

国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》2021期末试题及答案（试卷号：2110）
一、单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分，共10分）
1．工商行政管理机关颁发营业执照，属于( )。

A．行政处置权 B．行政合同的签订权 C．行政许可权 D．行政确认权 2．行政机关委托某建筑队拆除违章建筑，并向违章者征收拆除费用的行为是( )。

A．直接强制 B．代执行 C．即时强制 D．执行罚 3．按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于( )。

A．五人 B．三人 C．两人 D．四人 4．复议机关只能是( )。

A．国家权力机关 B．国家行政机关 C．国家审判机关 D．国家检察机关 5．根据《行政诉讼法》规定，行政案件的管辖一般由( )。

A．原告所在地人民法院管辖 B．被告所在地人民法院管辖 C．原告或者被告所在地人民法院管辖 D．最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖 6．人民法院审理行政案件，审查的是( )。

A．具体行政行为是否合法 B．具体行政行为是否适当 C．抽象行政行为是否合法 D．抽象行政行为是否适当 7．下列说法不正确的是( )。

A．行政赔偿的责任形式是损害赔偿 B．行政赔偿的义务主体包括行政机关工作人员在内的人和组织 C．行政赔偿的法律责任主体是行政主体 D．行政赔偿责任是国家赔偿责任的一部分 8．下列说法正确的是( )。

A．行政机关并不是唯一的行政主体 B．行政机关是唯一的行政主体 C．行政机关在任何场合都是行政主体 D．行政主体与行政机关相同 9．下列情况，属于行政职务关系消灭的是( )。

A．调任 B．退休 C．升职 D．转职 10．行政诉讼一审审理期间一般为( )。

A．1个月 B．2个月 C．3个月 D．6个月 二、多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题2分，共10分）
11．行政行为的内容为( )。

A．赋予权益和剥夺权益 B．国家强制力做保障 C．科以义务和免除义务 D．确认法律事实与法律地位 12．能够作为行政主体的行政机关包括( )。

A．国务院的直属机构 B．地方各级人民政府 C．海关 D．全国人大常委会 13．下列事项中，属于对财产的强制措施的是( )。

A．变价出售 B．强制退还 C．强行拆除建筑物 D．扣押 14．下列说法中正确的是(， )。

A．任何行政主体在享有或行使行政职权的同时必须同时履行职责 B．行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而相应变化 C．行政职责是行政主体在行使职权过程中所享受的权利 D．行政职责的核心是依法行政 15．在我国行政法的渊源有( )。

A. 宪法和法律 B．行政法规与规章 C．地方性法规 D．自治条例和单行条例 二、填空题（每空1分，共10分）
16.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系。

17.行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。

18.按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为中央行政机关和地方行政机关。

19.财产罚包罚款、没收违法所得和没收非法财物，是对行政相对人财产权的剥夺。

20.行政复议原则上采取书面审理的办法。

21.当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称上诉人和被上诉人。

三、名词解释（每小题5分，共20分）
22．行政法 是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。

23．行政诉讼 是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为的合法性进行审查并作出裁决的制度。

24．行政指导 是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效地实现一定的行政目的主动的管理行为。

25.行政追偿 是指行政赔偿义务机关代表国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，依法责令有故意或重大过失的组织和个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。

四、简答题（每小题10分，共20分）
26．简述行政复议的特点。

答：(1)行政复议是行政机关的行政行为；
(4分) (2)行政复议是以行政争议为处理对象的行为；
(3分) (3)行政复议是由行政相对方提起的一种依申请而产生的行为。(3分) 27．简述行政处罚的原则。

答：(1)处罚法定原则；
（2分）
(2)处罚公开、公正原则；
（2分）
(3)处罚与违法行为相适应原则；
（2分）
(4)处罚与教育相结合原则；
（1分）
(5)不免除民事责任，不取代刑事责任的原则；
（1分）
(6)救济原则。（2分）
五、论述题（15分）
28．论述行政诉讼的第三人。

答：行政诉讼的第三人，是指与被诉具体行政行为有利害关系，经申请或法院通知，参加到业已开始的诉讼进程中来的公民、法人或其他组织。（3分）
第三人制度的法律基础是《行政诉讼法》第27条的规定；
“同提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”(3分) 行政诉讼第三人的基本特征是：(1)第三人是原告、被告以外的当事人；
(2)第三人是与被诉具体行政行为有法律上利害关系的当事人；
(3)第三人参加诉讼以本诉讼为法院受理为前提；
(4)第三人既可能是行政行为的相对方，也可能是与具体行政行为有利害关系的其他人，还可能是其他行政主体。（4分）
第三人参加诉讼的形式主要有以下两种：申请参加诉讼和由法院通知参加诉讼。（3分）
第三人不参加诉讼的，不影响法院对案件的判决，法院可以缺席判决。第三人不服判决的，有权上诉。（2分）
六、案例分析题（15分）
29．案情介绍：张某与王某于2002年结婚，婚后没有生孩子。2004年春节过后，夫妻俩决定生育，于是到所在辖区计划生育管理委员会办理了准生证。2005年6月1日小孩出生了。区计划生育管理委员会的两位工作人员声称张某夫妇违反了计划生育的有关规定，决定罚款2000元。张某夫妇拒绝接受罚款。区计划生育管理委员会的工作人员声称：市计生局已于2004年9月12日发布通知，该通知规定：“凡在2004年元月以后至该通知发布期间办理的准生证，统归无效……”。2005年7月1日，张某夫妇提起行政复议。

问题：
(1)张某夫妇是否有权提起行政复议？为什么？ (2)张某夫妇在对区计划生育管理委员会的处罚决定提起行政复议时，是否有权一并对市计生局于2004年9月12日发布的通知提起复议？为什么？ (3)张某夫妇应向哪一机关提起行政复议？ 答：(1)张某夫妇有权提起行政复议。（2分）按照《行政复议法》第六条第一款规定，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，可以提出行政复议。本案是张某夫妇对计划生育管理委员会的行政处罚不服。(3分) (2)有权一并对市计生局于2004年9月12日发布的通知提起复议。（2分）按照《行政复议法》第七条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定不合法的，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。(3分) (3)张某夫妇应向区人民政府或市计生局提起行政复议。（2分）按照《行政复议法》第十二条的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

(3分)