海门市人口和计划生育委员会文件

　海门市人口和筹划生育委员会文件

　海人口计生（2007）5 号 关于印发《2007 年乡镇人口和筹划生育事情 目标治理考核意见》的通知

　各乡镇人民政府，市经济开发区，海门产业园区：

　现将《2007 年乡镇人口和筹划生育事情目标治理考核意见》印发给你们，希凭据目标考核内容，比较考核步伐，结合自身事情实际，采取扎实有效步伐，积极完玉成年人口与筹划生育各项目标的考核任务。

　附件：2007 年乡镇人口和筹划生育事情目标治理考核意见

　 二OO 七年三月十六日

　2007 年乡镇人口和筹划生育事情目标治理考核意见

　2007 年是实施“十一五”筹划的第二年，为实现人口和筹划生育事业的新生长起好步、开好头，落实治理责任制，确保年度各项任务的顺利完成，促进人口与筹划生育事情连续康健生长，特制定本意见。

　一、指导思想 认真贯彻落实中央《决定》和市委十二届二次全扩聚会会议精神，以争创省人口协调生长先进市为目标，紧紧围绕稳定低生育水平，提超过生人口素质，统筹解决人口问题的任务，进一步提高依法行政、优质办事和社会保障水平，加快事情新机制建立，创新筹划生育办事体系，进一步增强办事中心、办事群众意识，为建立调和海门和新农村创造良好的人口情况。

　二、考核内容 凭据省“十一五”筹划生育事情要求，结合本市筹划生育事情的实际情况，2007 年的人口与筹划生育事情目标治理考核内容为：

　1、领导重视，组织网络健全。按标准配备乡镇计生行政及卫生技能事情人员，村级有专（兼）职计生事情人员； 2、年均筹划生育率达98%以上； 3、出生人口性别比保持在正常值范畴（103-107）；

　4、期内综合避孕率达 98%以上，出生缺陷孕前预防率达90%以上，避孕节育、生殖保健优质办事率达90%以上； 5、知识普及率达90%以上； 6、行政执法责任制和行政执规矩范落实率95%以上； 7、信息准确率达98%以上； 8、流动已婚育龄妇女治理办事率达90%以上； 9、按规定落实好人口计生事业经费，贯彻落实好嘉奖帮助制度，落实好免费办事经费，兑现好独生子女怙恃嘉奖金。推动生育眷注“零距离”办事运动深入开展。

　10、群众满意率达95%以上。

　三、考核要领 1、以目标责任制为中心，考核方法上总体采取条线定量考评与定性评估相结合、平时考评与年终复查相结合、条线考评与会合考核相结合、单位自查与市复查相结合。

　2、凡事情突出，得到国度、省、南通市级综合荣誉的，或在单项事情中突出作为国度、省、南通市现场旅行示范点，在综合得分的底子上，分别加分。

　3、各乡镇（场）每季度对年度事情目标完成情况进行自查，并于12 月上旬将自查方案、自查结果的相关数据及可信度评价结果上报市人口计生委。市人口计生委将通过平时考查的情况和年终复查结果进行综合评价，上报市委市政府。

　乡镇计生行政事情人员、村级计生干部、办事站（中心

　站）卫技人员（执业资格）必须按标准配备到位；年终考评连续两年列全市最后二名的实行“一票反对”。

　四、奖项设置 1、凭据综合考评结果，评出五个筹划生育先进乡镇。

　2、考核项目设宣传教诲、科技办事、政策规矩、筹划统计四个单项奖，嘉奖各条线前五名的单位。

　3、对富有创新、具有特色的事情，设开拓创新奖，嘉奖前三名的单位。

　4、评估项目设计生协会事情、药具治理事情、信息信访事情、财务治理事情四个单项奖，嘉奖前五名单位。

　5、年末组织开展评比优秀计生助理、优秀办事（中心站）站长、筹划生育宣传教诲先进小我私家、筹划生育技能办事标兵、筹划生育信息统计先进小我私家、药具治理先进小我私家、优秀筹划生育协会秘书长、优秀下层筹划生育事情者、优秀筹划生育协会“中心户”。

　 海门市人口和筹划生育委员会 二OO 七年三月十六日

　宣传教诲部分 项目 考核内容及要求 标 准 分 评分标准 人员 （2分）

　有专兼职宣传人员 2 无专兼职宣传人员扣2分 知识普及率（15分）

　干部知识普及率 90%以上，群众知识普及率85%以上 15 全镇全体计生干部、部分育龄群众，每低落一个百分点扣1分 宣传运动（14分）

　重大节日、怀念日运动 12 每开展一次得3分（有筹划、有资料、有照片、有总结）

　特色性宣传运动（人无我有，人有我优的运动）

　2 有一项得2分（不封顶）

　典范推广 （5分）

　本乡镇计生事情典范 5 被县、市、省推广分别加3、5、8 分（不封顶）

　宣传气氛 （20分）

　宣传品制作与发放 4 乡、村要有发放登记，抽查群众每户宣传品不少于3种 乡镇要有生育文化一条街，村要有生育文化图书角（按标准）

　12 无一条街扣6 分，无生育文化图书角扣4分 乡镇、村部所在地不少于一块大型宣传牌、一条永久性标语 4 乡镇、村不落实分别扣2分 人口学校 （8分）

　阵地建立 4 有阵地、有制度、有筹划、有专兼教员、有教案 台帐资料 4 资料齐全、装订整齐，全年不少于10期（中学生青春期培训不少于1期）

　专题专场 宣

　传 （16分）

　中国人口报征订 3 订满3份得3分，超1份加0.5分 开辟专题专栏 5 有专题广播 24 期，有宣传橱窗(专题广播3分，橱窗2分) 专题专场宣传（“三走进”运动）

　8 “关爱女孩行动”、 “婚育新风进万家”专题宣传，有一定影响范围（每项 4分）

　宣传稿件（20分）

　每月投稿1篇以上 6 每篇0.5分 用稿（加分不封顶）

　14 海门专版1篇1分 南通日报和省报每篇2-3分 中国人口报每篇5分 市简报、省简报每篇1-2分 江海人口报、南通人口网每篇 1 分、江苏人口信息每篇2分 专题运动 摄影、演讲、征文比赛 加分 参加1项加1分，获前3名分别加3、2、1分

　科技办事部分 项目 考核内容及要求 标准分 评分标准 实际得分 机构建立 (25分) 乡镇计生办事站开展“星级站”创建，依法开展办事。

　8 取得星级站得5分，开展手术办事得3分

　世代办事有亮点，办事项目有特色，与指导站创建协作联系机制 10 有事情亮点得5分，有特色办事报道每篇得1分，创建协作机制得2分

　本站放取环数在本乡镇占比 7 每10个百分点得1分

　办事指标 (45分) 知情选择率90%以上 10 放、取环

　人，人工流产

　人 抽查种种手术资料各 10 份，知情同意书每少一份扣 0.5分，抽查一个月放、取环人数的 B 超随访及不良反应防治率、出生缺陷的干涉率每少 1个百分点扣0.5分 RTI 防治应查人数

　，已查人数

　 ，现场治疗人数

　，转诊人数

　，每少1个百分点扣0.5分

　随访办事率（不良反响防治率）、避孕步伐实时终止调换率均在 90%以上 15

　出生缺陷一级干涉率 90%，TORCH检测再生育东西送检率达90%以上，染色体检测送检率达30%以上 10

　RTI范例防治率达30% 10

　范例化治理 30分 按技能办事通例操纵 6 有一项违规操纵扣2分

　医疗文书齐全范例 5 有一种医疗文书不范例扣1分

　严格执行消毒灭菌制度，范例无菌操纵 4 消毒不符要求扣2分，无菌操纵不范例扣2分

　无逾期变质药品药具 2 发明一例扣1分

　严格执行“两个禁止”规定，并有明显标记 3 无明显标记扣1分，发明一例扣3分

　免费办事经费结报实时率、准确率、范例率达90% 10 各项指标每低落一个百分点扣1分

　政策规矩部分 项目 考核内容及要求 标准分 评分标准 实际 得分 行政执法责任制 (10分) 全面推行政务公然行政执法公示制。市乡两级计生部分行政执法责任制落实率达100%。

　10 乡镇宣布现行计生政策主要内容、步伐；村（居）宣布当年照顾生育名单及对流动人口治理主要内容。按抽查点，缺一项内容扣 0.1 分；行政执法责任制落实率每低 2 个百分点扣1分。

　利益导向机制（15分）

　嘉奖扶帮助，不漏，不错 10 发明漏、错一例扣5分

　手术并发症人员补贴，做到不错不漏 5 产生错漏一例扣2.5分

　依法治理依法征收 (50分) 严格执行生育政策遵守法定范例 25 结合平时掌握的情况，发明 1例发错再生育一孩证扣 5 分；上报再生一孩质料不全，时限不范例的每项扣1分。

　征收社会扶养费内容正当，步伐范例，一案一档 25 结合平时了解的情况，每案发明若有二个月内不上报，扣 5分，征收文书步伐产生不对每项扣1 分，结案率低于70%扣5分。

　流动人口计生治理 (25分) 与流出、流入育龄妇女签订计生治理条约达90%以上 5 无条约的扣 5 分，每低 2 个百分点扣1分。

　流出育龄妇女《婚育证明》办证率达90%以上 5 无台帐扣 5 分，底数不清扣 2分，每低2个百分点扣1分

　流入育龄妇女《婚育证明》查验率达90%以上 5 无台帐扣 5 分，底数不清扣 2分，每低2个百分点扣1分

　流入育龄妇女持证率达70%以上 5 无台帐扣 5 分，底数不清扣 2分，每低2个百分点扣1分

　为提供有效资料的育龄妇女实时补办《治理办事证》达 100%（1个月内）

　5 每低 2 个百分点扣 1 分（凭据查抄情况确定）

　筹划统计部分 项目 考核内容及要求 标 准 分 评分标准 实际 得分 嘉奖帮助帐册

　(10分) 乡按要求实时输入切合条件东西名单,做到不漏不错 5 输入实时、正确，错漏一例扣2分

　 乡按要求实时变动嘉奖帮助东西退出人数，做到不拖延 5 变动实时正确，该退未退有一例扣5分

　 底子

　 帐册 （20分）

　乡级：月报、季报、半年报、年报、出生与落实步伐登记表 10 缺任何一种则不得分

　 村级（企业）：《村级筹划生育事情记录簿》 10 填写范例，则得分。每漏缺一项扣 1分

　 信息

　准确

　与实时（50分）

　信息系统根本信息准确率达98%以上 15 凭据抽查，每低一个百分点扣1分，扣完为止

　 信息系统根本信息实时上报率在90%以上 10 凭据电脑统计，每低一个百分点扣1分，扣完为止

　 报表上报实时准确 15 发明一次不实时或错误扣1分扣完为止

　 如实上报筹划外出生 10 每查实一例未上报的筹划外出生扣2分，扣分不封顶

　 信息化 建立

　 （20分）

　统计人员持统计相关证书 5 有一证得1分，最高5分

　 底子硬件设施到位 5 内网、外网均实现宽带联接得3分，有两台奔四以上专用电脑得2分

　 系统运行正常，操纵范例，灵活应用 5 凭据运行及应用状况酌情给分

　 充实利用信息系统数据，主动为筹划生育事情提供信息办事 5 凭据提供办事情况酌情给分

　计生协会部分 项目 考核内容及要求 标准分 评分标准 实际 得分 人员 有专（兼）职秘书长 5 无专兼职人员扣5分

　建帐 标准 (乡镇) 将市计生协发放的《筹划生育协会台帐》本记录完整 10 记录不完整一次扣1分， “5.29”“9.25”等重大运动以及“三生”办事都要有运动记录并附图片，全年不少于 2 次运动，缺一项扣3分

　建帐 标准 (村级) 将《村级筹划生育底子台帐》中计生协会部分记录完整 10 同上

　亲情牵手零距离办事运动 志愿者步队种种人员齐全，有办事组织，凡计生事情者（包罗村级）每人必须牵手一户，并要有帮扶项目，乡镇创建办事中队、村创建办事小组，并创建台帐 15 年底通过走访，抽查5-10户，发明空头牵手的，有一个扣 2分，扣完记负分（并填有联系卡），没有创建组织的扣5分

　结对帮扶示范典范 每个村要有 1 个典范中心户，并至少要发动 1 个计生困难户致富（企业、养殖、种植等）

　18 年终抽查 5 个村，一个不合格扣4分。平时有典范可以申报，一经认可，赐与推广并加5分

　会费 各协会会员应交纳会费 20 不完成不得分

　简讯 每季度上报一篇计生协事情简讯 12 缺一篇扣3分

　企业筹划生育协会或联合会组建 200 人以上（或育龄妇女凌驾 50人）企业创建筹划生育协会或联合会的比例达80% 10 每少5个百分点扣2分

　文秘信息信访部分 项目 考核内容及要求 标准分 评分标准 实际得分 有信访领导组,有信访事情制度, 有信访事情台帐 对峙领导信访欢迎 领导阅批群众来信

　20 每缺一项扣5分

　具体 事情 (50分) 来信来访登记录时、准确 5 不实时、准确，则扣2分

　来信处理惩罚实时，件件有结果 10 不实时处理惩罚，每件扣5分

　来访处理惩罚实时，事事有覆信 10 不实时处理惩罚，每件扣5分

　对上级交办信访案件反馈实时 5 反馈不实时扣4分/件，无反馈扣6分/件

　无越级上访 15 赴市上访扣3分/件，赴南通上访扣 5 分/件，赴京上访扣 10分，越级集访更加扣分

　实时准确上报半年报、年报 5 每次实时上报得2.5分

　信息 (30分) 每月报送计生事情信息1篇（300字以上），全年不少于12篇 12 每少一篇扣2分

　信息被南通市计生委事情简报采取不少于1篇 10 每采取一篇得10分

　实时报送年度事情总结 4 不实时报送，则扣4分

　实时上报上级交办事项 4 上报不实时扣2分/件，不上报扣4分/件

　财务治理部分 项目 考核内容及要求 标准分 评分标准 实际得分 底子帐册 (10分) 乡级有计生事业总帐，收入、支出、库存物资明细帐（财务统管的有分户核算帐页）、季报表、年报表 10 总帐2分 明细帐3分 报表实时准确5分

　财务治理 (20分) 有财务治理制度，严格按《收费许可证》进行收费，按规定使用票据，严禁设帐外帐 20 财务制度 2 分，报支手续齐全2 分，收费范畴 2 分，收费标准 2 分，范例使用票据 6 分，无帐外帐 6 分。乱收费、白条收据或帐外帐扣20分

　社会扶养费(筹划外生育费)治理 (40分) 乡级：

　1、创建“社会扶养费征收东西分户卡”； 2、实时足额解缴结报社会扶养费； 3、落实新的收缴疏散收支两条线治理制度，社会扶养费全部用于计生事业。

　40 “分户卡”2分； 缴款实时足额14分； 落实收缴疏散、收支二条线治理，专款专用，24分； 发明“收款收据”不范例，收缴不到位扣20分。

　免费手术经费治理 (30分) 创建免费手术经费核算帐户（或帐页），进行专户核算，专款专用 30 有专用帐户（或帐页）核算14分； 专款专用16份。

　药具治理部分 项目 考核内容及要求 标准分 评分标准 实际得分 组织 建立 (30分) 1、有分管责任人，有镇药具治理岗亭责任制。年初有筹划，年终有总结。镇村台帐健全，帐帐、帐物相符，半、全年报实时准确。

　15 台帐不健全、禁绝确扣5分，报表不实时、禁绝确扣5分，帐帐、帐物不相符扣5分

　2、药管员每年培训至少二次，有例会制度，镇村药管员知识知晓率100%。

　15 未培训、少一次例会扣5分，知识知晓率90%以下扣10分

　底子 事情 (70%) 3、《办事卡》发放到位，运行正常，药具颁发实时，随访率100%，帐、人、物相符。

　20 《办事卡》不到位扣5分，随访率不达标准扣5分，药具颁发不实时扣5分，帐、人、物不相符扣5分

　4、制度健全。批号制度先进先出制度，仓储保管束度，库存周转制度。无霉变逾期药具，有货贺、温湿度仪、窗帘、空调 15 每违反一制度扣5分

　5、凭据群众需求设立避孕药具零售上，由市指导站提供货源。

　15 未设立扣5分，不按要求进货扣10分

　6、服药 5 年以上人员血脂送检率（送市计生指导站）达80%以上。

　20 每少一个百分点扣0.5分