乡镇供电所业务模式课题研究工作方案

　乡镇供电所业务模式课题研究工作方案

　为扎实推进 “三集五大”体系建设，确保企业各项建设任务和管理要求在基层末端全方面落地，针对企业现在实际，拟开展乡镇供电所业务模式课题研究，具体方案以下：

　一、研究目标

　调查研究乡镇供电所在“三集五大”体系中实际管理模式和运行情况，农村地域 10 千伏、0.4 千伏电网设备运检管理方法、营销业务管理方法，供电所业务步骤优化，和各相关部门职责分工界面，系统梳了处理实际运转中存在问题，制订优化处理方法。

　二、组织机构

　成立企业供电所业务模式课题组。

　1. 关键职责：

　结合企业“三集五大”体系建设方案，组织开展供电所业务模式调研，梳理现在企业农电业务实际运行中存在问题，针对性提出优化处理方案。

　具体分工以下：

　人力资源部：负责供电所业务调研工作总体协调；负责汇总编写调研汇报；负责组织相关部门研究提出各层级职责划分界面、业务步骤，和供电所业务管理模式；负责农电用工管理、农电工薪酬管理情况研究，在摸清现实状况基础上，

　梳理各层级业务步骤和职责节点，提出优化处理意见。

　财务资产部：负责农电维管费资金管理模式研究，在摸清现实状况基础上，梳理各层级业务步骤和职责节点，提出优化处理意见。

　运维检修部：负责农网 10 千伏、0.4 千伏配电业务运转模式研究，在摸清现实状况基础上，梳理各层级业务步骤和职责节点，提出优化处理意见。

　营销部：负责供电所营销业务运转模式研究，在摸清现实状况基础上，梳理各层级业务步骤和职责节点，提出优化处理意见。

　农电工作部：负责农网专题工程、供电所综合管理、农电维管费业务管理运转模式研究；负责地市、县企业农电管理中心在“三集五大”业务体系中功效定位和业务模式研究，梳理业务步骤和职责节点，提出优化处理意见。

　2. 人员组成：

　组

　长: 何晓英

　国网陕西省电力企业副总经理 副组长: 张中红

　国网陕西省电力企业总经理助理兼 人力资源部主任 成

　员：裴

　非

　国网陕西省电力企业总经理助理兼 农电工作部主任 张

　宏

　国网陕西省电力企业副总经济师兼

　 财务资产部主任

　季斌炜

　国网陕西省电力企业运维检修部主任 韦加雄

　国网陕西省电力企业营销部主任 裴

　军

　国网陕西省电力企业离退休工作部 主任 王

　战

　国网陕西省电力企业人力资源部副 主任 黄

　文

　国网陕西省电力企业综合服务中心 副主任 3.课题组办事机构设在企业人力资源部，关键负责供电所业务模式研究具体工作。办公室组员由相关部门分管领导及工作人员组成（人员名单详见附件 2）。

　三、工作安排

　课题研究分三个阶段进行：

　第一阶段（6 6 月 月 4 24 日- -6 6 月 月 0 30 日），开展 现场 调研。

　一是 做好调研准备。6 月 24 日-6 月 26 日，由人资部牵头、各相关部门配合，制订并下发调研工作方案；基层单位根据工作方案，开展内部调研，梳理存在问题，结合本单位实际提出意见提议。

　二是开展现场调研。6 月 27 日-6 月 30 日，企业课题组相关人员分为两个组，赴 4 家选定调研单位（西安、宝鸡、汉中、延安供电企业）进行现场调研。具体调研安排详见附件 2。

　第二阶段（7 7 月上 旬），总结研究结果。

　梳理汇总调研结果。7 月 2 日前，各相关部门根据模板，将本专业调研汇报报各组联络人汇总；7 月 4 日前，由人资部牵头完成调研汇报初稿编写工作，并由各相关部门汇报企业分管领导；7 月 7 日召开各相关部门、各供电单位责任人参与调研座谈会，对调研汇报及供电所业务优化方案进行深入研讨；7 月 9 日形成调研汇报修订稿，并向企业关键领导汇报。

　第三阶段（7 7 月中旬），业务优化改善。

　依据调研结果，制订供电所业务优化工作方案，汇报企业党组会审议，根据企业总体布署优化改善。

　四、相关要求

　1 1 ． 思想高度重视。此次调研是企业扎实推进“三集五大”体系建设、促进农电业务管理提升一次关键调研，企业上下必需高度重视。本部相关部门是这次调研工作责任主体，负责实施调研具体工作，提出问题处理方案。直属相关单位负责配合开展调研工作，确保供电所实际业务运转中存在问题得到充足揭示和处理。

　2 2 ．坚持问题导向。调研中既要善于发觉问题，更要突出调研关键、处理问题。要在摸清真实情况基础上，对照企业“三集五大”体系建设方案，深入分析原因，制订切实可行优化处理方案。

　3. 严格纪律作风。要根据党群众教育实践活动相关要求，严格实施中央“八项要求”，调研中要轻车简从，不搞迎送、陪同，住内部招待所，吃食堂，食宿费用自理，降低基层负担，高效高质量地开展调研工作。

　附件：1.调研提要

　 2.调研分组安排 3.乡镇供电所业务模式调研汇报模板

　附件 1：

　调研提要

　 一、运维检修方面

　1.农配网管理业务主管领导分工情况。

　2.对照“三集五大”体系建设方案，梳理农配网运检业务管理现实状况，和职责移交情况。

　3.运检部、营销部、农电管理中心职责界面和管理岗位配置情况。

　4.供电所运检业务职责内容。

　5.农配网运检任务如缺点管理、PMS 应用、抢修、运行分析等实施情况和实施步骤。

　6.农配网运检业务质量管控情况。

　7.农配网运检业务安全管理情况。

　8.大修技改、农网建设、生产性维管费等项目申报步骤和管理职责。

　9.运检班组人员年纪、学历、技能等级组成情况。

　10.配网抢修梯队组建、职责和运转情况。

　11.两级农电管理中心在“大检修”业务体系中功效定位和作用发挥情况，存在关键问题，结合“大检修”体系建设提出优化改善提议。

　12.农配网运检管理存在问题和提议。

　二、营销方面

　1.对照“三集五大”体系建设方案，梳理供电所营销业务管理现实状况，和职责移交情况。

　“大营销”体制改革前，略阳供电企业设有 1 个农电管理中心，1 个城区站，12 个农村供电所，供电所在农电管理中心直接领导下开展工作。“大营销”改革后，依据机构扁平化要求，企业层面撤销现有农电管理中心和城区站，变革为 1 个“大中心”（用户服务中心），下辖乡镇供电所管理部营销组织架构，12 个农村供电所任然由原农电管理中心（即现在乡镇供电所管理部）直接管理，由“大中心”间接管理。农村供电所作为一个班组继续负责辖区内业务受理，低压用户业扩报装、用电检验、抄表收费、计量装拆、配网运检抢修、优质服务等业务，成为“大营销”体系中特殊节点。就现在营销经营方法而言，在营销经营和管理方面，还存在现行营销经营工作步骤较多，尤其是手续繁杂，管理人员忙于资料和报表等事务性日常工作，极难有时间和精力深入企业调查研究或对用电用户情况进行分析、检验，多种矛盾和问题往往也出现在基层供电所。“大营销”改革后，因为管理范围延伸、管理模式转变，造成供电所经营管理水平和规范化、精细化高标准要求差距甚远。所以加强提升供电所规范化管理是形势所需，同时也是供电企业保持可连续发展肯定要求。。

　2.供电所营销业务步骤运转和各部门职责界面分工。

　3.“大营销”规章制度及标准体系落实实施情况。

　4.供电所营业厅建设管理实施什么标准？

　5.供电所辖区内故障抢修怎样进行？低压计量故障怎样处理？ 6.供电所抄表业务是否严格根据“大营销”对用户管理界面划分开展？供电所电费核实、账务业务是否全部集中到地市营销部？用户新装用表是经过什么渠道？ 7.供电所营销工作任务由什么部门下达，完成情况考评由哪个部门提出？ 8.两级农电管理中心在“大营销”业务体系中功效定位和作用发挥情况，存在关键问题，结合“大营销”体系建设提出优化改善提议。

　9.供电所营销管理存在问题和提议。

　三、人力资源管理方面

　1.农电业务相关机构（运检部、营销部、人资部、财务部、农电管理中心、供电所等）设置和职责分工情况。

　2.各类业务人员（配电、营销、综合、管理）实际配置和定员对比情况，未在农电岗位工作农电工分布情况。

　3. 整年、 1-6 月农电工薪酬、社保等人工成本费用发生情况。

　4.本单位农电工参与社会保险总体情况，参与各项社会保险（“五险一金”）名称、人数、缴费百分比，未按政策要求参与社会保险原因，现在存在问题及处理思绪等。

　5.农电用工、薪酬、社保、绩效考评等业务管理步骤及职责分工。

　6.农电人力资源管理方面存在问题和提议。

　四、 财务管理方面

　1.农电维管费管理中，相关业务部门在农电工人工成本、专题成本、日常费用等方面职责界面分工。

　2.35 千伏、10 千伏、0.4 千伏农村电网检修运维相关业务部门职责界面分工，

　投入情况及资金起源， 预算安排情况。

　3.存在问题和提议。

　五、农电综合管理方面

　1.对照“三集五大”体系建设方案，梳理供电所相关业务管理现实状况，和职责移交情况。

　2.农电维管费专题项目管理情况。

　3. 农电维管费项目实施情况（关键为低电压及群众满意窗口建设项目）及农电维管费项目需求情况。

　4. 供电所建设项目实施情况。

　5.农网工程安全管理情况。

　6.两级农电管理中心在“三集五大”业务体系中功效定位和作用发挥情况，存在关键问题，结合“三集五大”体系建设提出优化改善提议。

　 附件 2：

　调研分组安排

　第一组：

　（一）人员组成

　带队领导：何晓英

　国网陕西省电力企业副总经理

　成

　员：裴

　军

　国网陕西省电力企业离退休工作部 主任 李

　喆

　国网陕西省电力企业运维检修部副主任 刘军虎

　国网陕西省电力企业农电工作部副主任

　白

　杰

　国网陕西省电力企业营销部营业四处长 张保国

　国网陕西省电力企业人力资源部劳动组织处副处长 王海育

　国网陕西省电力企业人力资源部绩效薪酬处副处长 张

　鹏

　国网陕西省电力企业财务资产部预算管理处专责 联络人：张保国

　联络电话：，（手机）

　（二）调研方法：书面调研、座谈交流。

　（三）调研地点：西安供电企业、汉中供电企业。

　（四）时间安排：

　6 月 27 日

　西安供电企业调研； 6 月 30 日

　汉中供电企业调研； 7 月 2 日

　 各专业形成专题调研汇报。

　第二组：

　（一）人员组成

　带队领导：张中红

　国网陕西省电力企业总经理助理兼 人力资源部主任 成

　员：王

　战

　国网陕西省电力企业人力资源部 副主任 陈

　琦

　国网陕西省电力企业营销部副主任 张春艳

　国网陕西省电力企业财务资产部副主任兼预算管理四处长 黄

　文

　国网陕西省电力企业综合服务中心 副主任 陈

　磊

　国网陕西省电力企业运维检修部检修三处副处长 党

　立

　国网陕西省电力企业人力资源部职员管理处副处长

　郭青林

　国网陕西省电力企业农电工作部农电管理处专责 联络人：党立 联络电话：，（手机）

　（二）调研方法：书面调研、座谈交流。

　（三）调研地点：宝鸡供电企业、延安供电企业。

　（四）时间安排：

　6 月 27 日

　宝鸡供电企业调研； 6 月 30 日

　延安供电企业调研； 7 月 2 日

　 各专业形成专题调研汇报。

　附件 3：

　 乡镇供电所业务模式调研汇报模板

　（**单位名称）

　 一、基础情况

　二、存在关键问题

　1、问题具体表现

　 2、问题原因分析 三、问题处理方案、方法及提议

　附件：1.

　 农电用工及人工成本情况统计表

　 2.

　 农电工参与社会保险情况调查表