在全市人才普查工作会议上讲话

　在全市人才普查工作会议上的讲话

　同志们：

　事业兴衰，关键在人。今天召开专门会议安排部署人才 普查工作，充分表明了市委、市政府对人才工作的重视程度， 也表明了我市实施“人才强市”战略进入了整体推进的新阶 段。刚才，建勋同志对这次人才普查工作做了具体安排，既 是一次培训，也是一次动员，希望大家认真领会，抓好落实。

　下面，我讲三个问题：一、全面建设小康社会的关键在于抓好“人才强市”战 略

　人才资源是第一资源，人力资本是第一资本。人才开发 在经济社会发展中起着基础性、战略性和决定性的作用。各 级各部门要站在打造工业强市、全面建设小康社会的高度， 树立科学的人才观，充分认识实施人才强市战略的重大意义。第一，大力实施人才强市战略，是抓住和用好重要战略 机遇期，应对国内外激烈竞争的迫切需要。当今世界，经济 全球化进程加快，新技术革命蓬勃兴起，产业结构调整加快， 知识和人才已成为经济发展和社会进步的主要推动力。谁拥 有了人才的数量和质量，谁就拥有竞争和发展的优势。谁能 把人才优势转化为知识优势、科技优势、产业优势，谁就能 够赢得竞争和发展的主动权。从世界范围看，随着经济全球 化和知识经济的发展，人才竞争已经在全球范围内展开。世 界各国纷纷制定新的人才战略，加紧对优秀人才的争夺。随 着我国社会主义市场经济体制建设的不断深入和世贸组织 的加入，国内人才竞争也日趋激烈，各地也争先抢占人才制 高点，相继提出各自的人才战略，并出台一系列重大举措， 广纳群贤，引才聚才。从我市情况看，我市经济已进入快速 增长期，迎来了前所未有的加快发展的良好机遇。但是随着 市场化改革的日趋深入和市场竞争的日趋激烈，我市产业层 次低、企业技术水平低、产品附加值低等问题日趋突出。要 继续保持我市经济发展的强劲态势，必须依靠科技进步，靠 高层次人才，靠劳动者素质的提高。为此，我们一定要紧紧 抓住和用好这一良好机遇，确立人力资本追赶是经济追赶先 导的工作理念，牢牢掌握人才资源开发的主动权，大力加强 人才工作和人才队伍建设，确保我市经济社会快速健康发展。第二，大力实施人才强市战略，是树立和落实科学发展 观的客观必然。以人为本、全面协调可持续的发展观，是党 中央基于全面建设小康社会的需要，着眼于丰富发展内涵、 创新发展理念、破解发展难题提出的重大战略思想。树立和 落实科学的发展观，说到底就是要尊重劳动、尊重知识、尊 重人才、尊重创造，最重要的是强调以人为本，把促进人才 的健康成长和充分发挥人才的作用放在重要位置。从这个意 义讲，科学的人才观与科学的发展观是密不可分的。因此， 各级领导必须强化“以才积力、以才蓄势、以才兴业、以才 强市”的认识，更新观念，创新思维，形成以下共识：千资 源万资源，人才是第一资源，人才资本是最具活力的资本； 这本事那本事，善用人才是第一本事，人才战略是加快发展 最重要的战略。在具体工作落实上更应切实做到，把人才工 作放到更加重要的战略位置，不断完善人才工作机制，搭建 人才施展才华的平台，创造人才辈出的环境，使新密成为集 聚人才之地、人尽其才之所。第三，大力实施人才强市战略，是打造工业强市，全面 建设小康社会的根本保证。结合新密实际，市委作出了打造 工业强市，全面建设小康社会的决策部署。打造工业强市、 全面建设小康社会固然要靠资金、靠项目、靠政策、靠环境 等，但归根结底要靠人， 核心是要抓住人才这个根本。

　目前， 我市在人才竞争中还处于相对劣势，人才总量相对不足，分 布和结构不够合理， 截止去年底，全市人才总量不足 4 万人， 仅占全市总人口的 %,其中大专以上学历的只占 %,高中初级 职称比例仅为 1：：，与国际公认比较合理的 1：3： 6 的职称 结构比例差距很大。尤其是高层次、高技能、复合型、外向 型和创新型人才紧缺，选才用才的机制不活，人才发展环境 不够宽松等问题突出，已很大程度上制约了经济社会的发展。

　今后如果不能紧紧抓住人才这个根本，就更难以实现经济发 展的提速、增效和进位，我们打造工业强市的目标就会成为 一句空话。因此，无论是反思过去，立足现在，还是着眼未 来，要实现打造工业强市的战略目标，加快全面建设小康社 会进程，不仅要有强烈的机遇意识，更需加强人才资源能力 建设，造就顺应时代发展要求、具有开拓创新能力的高素质 人才队伍；更需要全市上下深化人才工作体制改革，加快人 才结构调整，优化人才资源配置，集聚并充分发挥各类人才 的作用。总之，小康大业，人才为本。全市上下一定要把思想认 识统一到党中央、国务院关于人才工作的决定精神上来，把 行动凝聚到市委、市政府实施人才强市战略部署的具体要求 中去，以高度的政治责任感和历史使命感，真正在思想上把 人才强市战略作为全市经济社会发展的重要组成部分和战 略制高点，努力形成育才、引才、聚才和用才的良好氛围与 政策优势，营造鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助 人才干好事业的社会环境，让一切创造社会财富的源泉充分 涌流。二、实施“人才强市”战略的重点在于培养高层次人才 加强人才队伍建设，既要有规模，更要有质量，坚持多 出人才，出好人才。高层次人才主要包括党政人才、企业经 营管理人才、专业技术人才，是人才资源的主体，也是我们 通常所称人才的所指范围，对整个人才队伍建设具有重要的 示范带动作用。培养用好了一个高层次人才，就可以带动一 个人才群体；培养造就各级各类高层次人才，就可以带动整 个人才队伍建设。因此，要坚持三支队伍一起抓，着重培养 造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设的高层次、创 新型人才，带动整个人才队伍建设， 尽快形成一支门类齐全、 梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需 要的强大人才队伍。总体上看，我市人才队伍的整体素质不高，特别是高层 次的人才数量较少，各行各业都面临着缺技术、缺专家、缺 人才的局面，严重制约了全市经济结构调整的步伐。要把培 养引进高层次人才作为加快发展的重要突破口，按照不求所 在，不求所有，但求所用，但求所为的思路，探索规律，创 新方法，努力为高层次人才脱颖而出、健康成长、发挥才干 创造良好的机制和环境。一是建立和完善人才培养机制。紧 密围绕我市支柱产业发展、经济结构调整、城市功能完善等 工作，制定有针对性和可操作性的人才发展规划，使人才培 养目标同经济社会发展需求相统一，工作措施与体制改革方 向相一致，人才结构与产业结构相协调。二是建立和完善人 才引进机制。引进一个人才，可能成就一个产业；流失一个 人才，可能毁掉一个产业。要把引进人才与引进项目结合起 来，与重大课题攻关结合起来，与重点产业发展结合起来， 实现人才引进与项目对接，与产业互动，走出一条我市人才 规模迅速扩大、人才结构不断优化的新路子。在加强各类人 才队伍建设的同时，要把重点人才、高精尖人才作为引进工 作的重点，尽快解决我市高级人才严重不足的问题，使我市 人才队伍“金字塔”的塔基越来越宽，塔尖越来越高。三是 建立和完善人才流动机制。人才作为一种核心资本，必须在 流动中才能实现增值。要打破人才的城乡、地区、部门、行 业、所有制界限，实现各类人才队伍之间、体制内与体制外 人才之间、##内外人才之间的彼此贯通和相互流动，为# #的振兴和发展积聚强大的人才力量。要采取有效措施，形 成“用人不养人，留人不拴人”的人才柔性流动机制。要制 定激励政策，鼓励人才到基层、农村和企业一线、艰苦地区 工作，解决我市人才分布不均衡的问题。三、管好用好人才的前提在于发现掌握人才

　人才作为一种资源，只有充分发现掌握，才能合理开发 利用，发挥最大效益。当前，人才的定义范围越来越广，涵 盖面越来越大，分布社会各行各业，对我们管好人才、用好 人才提出了新的要求。这次人才普查是全面深化人才工作的 第一步，目的就是要全面、准确、详细地摸清全市人才基本 状况，拓宽人才工作视野，理清人才工作思路，创新人才工 作机制，制定切实可行的人才发展规划，为强力实施“人才 强市”战略打下坚实基础。 人才普查从形式上看，类似于人口普查、经济普查，是一项巨大的系统工程，涉及到社会 的各个层面，时间紧、任务重、标准质量要求高，可资借鉴 的经验少，情况比较复杂。各级党委、政府要充分认识做好 这项工作的重要性、复杂性、艰巨性，列入重要议事日程， 精心组织，明确责任，扎实推进。一是加强领导，统筹安排。各级各部门都要明确 主抓

　领导，抽调精干力量具体负责， 确保人才普查工作顺利开展。

　由于这次人才普查实行的是条块结合，希望各单位、垂直管 理部门要和人事部门密切配合，相互支持，积极完成普查任 务，按时上报普查资料。现在已接近年底，大家的工作任务 都很重，要统筹考虑，合理安排，精心组织，认真搞好普查 工作，确保普查的时效性和准确性。二是明确职责，落实责任。各级各部门要根据各自工作 范围和职能，制定详细周密的工作方案，特别是要注意疏通 没有直接隶属关系的普查对象，加强协调，搞好对接，明确 任务，责任到人。要建立工作责任制，一级抓一级，层层抓 落实。主管领导要亲自过问，把握进度，把好质量，加强具 体指导。每位直接从事人才普查的同志要增强工作事业心和 责任感，高度负责，全身投入，认真工作，逐人逐项地核准 核实情况，做到对象不漏、差错不出，高标准完成这次普查 任务。三是搞好沟通，加强督查 。市人事劳动局要认真做好

　各项准备工作，积极协调好与各方面的关系；要加强工作督 导，及时研究普查中遇到的问题；要加强工作调度，及时了 解工作进度，督促各有关部门抓好工作落实；要严格督查把 关，对走过场、统计走形式的，要进行通报批评。各单位要 切实抓好落实工作，确保按时完成普查工作任务，对人才普 查中遇到的问题，要加强沟通，认真研究，共同解决。同志们，这次人才普查是我市一项全新的工作， 关系“人

　才强市”战略能否顺利实施。各级各部门要以认真求实的态 度、扎实严谨的作风做好每一项具体工作， 高标准、高效率、高质量地完成这次人才普查任务，为市委、市政府科学决策 提供准确依据，努力开创我市人才工作的新局面。谢谢大家！