2020基层党建工作经验交流材料

　0 2020 基层党建工作经验交流材料三篇

　开展农村党建工作，载体活动是动力，制度建设是保障，机制形成是关键。近年来特别是今年以来，在市委组织部的有力指导和旗委的正确领导下，我们按照‚三级联创‛的总体要求，积极探索农村党建的载体活动，并以此为抓手，推进基层组织建设的制度和机制创新，提升了‚三级联创‛水平，推动了农村经济社会又好又快发展。关于新形势下农村基层党建工作经验交流材料(一)

　 农村基层党员干部的激励保障、考核管理等，是困扰各级党组织多年的问题。XX 年，××县结合学习实践科学发展观活动成功破解这一难题，为各地提供了积极参照。该县借贯彻十七届四中全会和省委赣发 XX8 号文件精神的东风，针对基层反映强烈的村干部报酬发放不规范、养老保险难到位、特困党员帮扶难等问题，坚持上下联动、边整边改，制定和落实‚四个文件‛，落实‚一定三有‛政策，在‚定权责立规范‛的同时，使基层党员干部‚工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障‛，切实将中央和省委重视基层、加强基层、服务基层的执政理念体现到人文关怀上，把党组织对党员干部的真正重视、真情关怀、真心爱护落实到了操作层面，找到了新形势下推进农村基层党建科学化的一条新路径。

　 规范定报酬 工作争一流

　在第二批学习实践科学发展观活动中，××县委深入农村基层调研时发现，村干部收入总体水平不高、村干部报酬发放标准不一、各种补助费用名目繁多，诸如加班费、电话费、摩托车补助、计生补助、开会补助等，村务财务公开‚犹抱琵琶半遮面‛，村干部欲说还休，群众心存疑虑……该县敏锐意识到，村干部报酬问题是基层党建积文秘杂烩网压多年而又亟待解决的重要敏感问题，县委、县政府借贯彻党的十七届四中全会、省委 8 号文件精神的东风，XX 年 7 月、10月先后出台《关于加强村干部队伍建设的意见》、《关于规范村干部工作报酬建立激励机制的意见》，高起点规范、高标准落实村干部‚工作有合理待遇‛的要求，全面规范了村干部报酬发放，全县 285 名在职在岗村干部，全部实行‚固定补贴+绩效补贴‛动态结构工资制。采取‚两定两确保‛原则，规定村干部基本报酬新标准：一是定固定补贴标准，‚两委‛正职按照不低于上年度全省农村劳动力平均收入水平确定(9339 元/年)，副职为正职的 70%-90%，确保补贴正常增长、年度递增;二是定绩效补贴标准，由各乡镇在不高于固定补贴标准范围内具体制定，确保根据村干部考核评议情况公开、公正发放。固定补贴通过‚一卡通‛通过财政局每月15 日足额发放到位，绩效补贴年底一次性发放，每年春节前发放到位。按照新的标准，村干部报酬发放得到规范，标准整体提高，仅‚固定补贴‛即超过了省委要求的基本报酬总

　水平，每人年基本报酬达 1 万多元，平均较上年提高 1600多元，有的年报酬达 2.5 万元。村干部为此十分欣慰，工作热情空前高涨。河东乡石桥村任职 20 多年的老村支书王大汉说：‚规范定报酬，生活有甜头，干不好没理由，工作一定要争一流!‛

　 事业有奔头 干好有前途

　 在规范提升村干部报酬的同时，××县着眼‚干好有发展前途‛，采取多种措施，对村干部进行工作激励、政治关怀。一是定期从村‚两委‛主要负责人中考录乡镇公务员。XX 年，考录了 1 名优秀村支书为乡镇公务员。XX 年 11 月，又组织开展了从村干部中考录乡镇公务员工作，共有 15 名符合条件的村干部报考参与竞争。二是每年拿出一定名额选拔优秀村支书解决乡镇事业编。XX 年 11 月，按照思想政治素质好，带富能力强、协调能力强‚一好双强‛标准，采取‚两公开两差额‛(公开选聘职位、公开选聘信息，差额考察、差额票决)方式，从任职 3 年以上、40 周岁以下、大专以上、德才表现好的优秀村书记中，选聘 2 人解决乡镇事业编。三是积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村‚两委‛干部作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，为其提供参政议政、发挥作用的舞台。近年来，全县 81 个村共有 55 名村干部担任市、县‚两代表一委员‛。四是注重发掘和推介村.干部中的先进典型，跟踪培养，定期表彰，形成

　了良好的激励导向。这大大增强了村干部的政治荣誉感，工作劲头更大了，干事底气更足了。丰林镇党委书记熊仁瑚说：‚党的政策犹如东风劲吹，中央 1 号文件进一步解放了农民，省委 8 号文件进一步解放了村干部。‛

　 退岗有所养 人人办保险

　 着眼‚退岗有一定保障‛，××县早在 XX 年就实施了村‚两委‛正职养老保险补助政策，XX 年对所有副职村干部也同时全面实行社会养老保险制度。正职、副职村干部保险费，分别按照 4:3:3 和 3:3:4 的比例，由县财政、乡镇财政、村干部个人承担。XX 年度，该县村干部参加社保的缴费标准是2849 元/人，县、乡两级财政共需为参保村(居)干部补助资金 49.85 万元。目前，全县 306 名村(居)干部有 270 人已参保，对其他因客观上不符合参保条件或主观上不愿参保的 36人，在其离职时根据任职年限按 600 元/元的标准给予一次性补贴，努力做到‚应保尽保‛，基本实现了村干部‚全覆盖‛。同时，投入 20.7 万元对累计任职 10 年以上的 230 名离任村支书、主任，每月按时分别发放 80 元、70 元的生活补贴。养老保险、离任补贴制度的全面推行，引起了强烈反响。许多老村干部感叹：‚党的政策越来越好，把村干部的前途、出路、后路都想好了，给村干部吃下‘定心丸’，解除了后顾之忧!‛一些有志青年表示，下次换届一定参加竞选村官。大学生村官霍军说：‚今后即使留在村里工作，也

　没有顾虑，当村干部同样前途光明。‛

　 党员有难处 组织来救助

　 在第三批学习实践科学发展观活动中，该县围绕新形势下党员队伍生活状况、作用发挥等多次专题调研，发现有些乡、村党组织缺少对党员队伍的日常联系、关心服务，忽视对困难党员的利益救助，使党员淡化了责任意识，弱化了作用发挥。对此，××在已连续 7 年筹措特困党员救助金 100余万元、救助 3000 余人次的基础上，XX 年 10 月，制定《关于建立特困党员帮扶机制的意见》，将特困党员救助机制向农村基层延伸，全面完善党内救助体系。县、乡、村层层建立特困党员信息库，实行动态管理。坚持突出重点，分类帮扶，对‚低保‛、鳏寡孤独、天灾人祸等重点救助，对下岗失业党员、就业创业遇到困难的党员，帮助解决资金、信息、科技、项目等，对病弱、贫困党员重点解决生活物资费用，帮助度过难关。加强‚扶智式‛、‚造血式‛帮扶，把帮扶特困党员与‚三培两带两服务‛等结合起来，力争通过 3-5 年使特困党员逐步摆脱困境、脱贫致富。全县每年建立 50 万元特困救助基金：县委筹集 30 万元(县财政 20 万纳入预算，党费及社会捐款 10 万);15 个乡镇场每年筹集 20 万元，利用七一、春节走访慰问。同时，在 28 名县级领导、562 名科级领导中，开展‚1+1‛、‚1+2‛、‚2+1‛结对帮扶，每年帮扶10 万元。县、乡 281 名特困党员已列入信息库，每年通过基

　金、党员干部结对全部共得到 40 多万元的救助，实现了帮扶对象和党组织参与救助人员‚两个全覆盖‛。救助机制的健全，将党组织对党员的关心直接传导和落实到党员身上，使党员感受了组织的温暖，党员意识日益增强。

　 干得好不好 考核见分晓

　针对一些乡镇对村干部管理考核粗放，村干部干与不干、干多干少、干好干坏无明显区别的问题，制定了《关于村‚两委‛班子及村干部绩效考核办法》，对全县 285 名村干部任期及年度工作全面‚定职责、立规范‛。实行‚四类四结合‛考核办法：村干部绩效考核评分内容包括平时工作考核、年度绩效考核、群众满意度测评、创新工作加分四大类，按一定的权重比例与干部对应考核系数加权计分。坚持平时考核与年度考核、考核班子与考核干部、群众评议与组织评价、常规工作评分与创新工作加分四结合。考评结果与干部的绩效补贴、政治待遇、奖惩表彰等挂钩。确定‚两述两评‛考核模式，‚干部行不行，还看群众评‛：在绩效考核中，特设‚党员群众民主评议得分‛项目(占总分 15%)，实行‚干部述职、述廉，群众评议、测评‛，年底召开述职评议大会，党员、村民代表、‚两代表一委员‛等对村干部述职述廉进行公开质询、民主评议、测评打分。‚百姓评村官，越评越心宽‛，通过述职评议，广大党员群众对村级事务的

　关注度提高了，对基层组织的信任感进一步增强了。

　 乡镇党委推进农村基层党建工作经验交流材料(二)农村党员是农村经济发展的主力军，加强农村党员队伍建设，直接关系到广大农村的发展和稳定。××县适应新的形势，采取‚比‛、‚学‛、‚赶‛、‚帮‛四大举措，多途径加强农村党员队伍建设，取得了较好效果。

　 一、‚比‛素质，看本领，严把党员入口关。党员质量的好坏，直接关系到党在农村的执政基础。坚持公开、透明原则，从党员进口关抓起，比素质、比能力、比致富本领，成熟一个，发展一个，真正把一大批文化水平较高、组织能力较强、致富本领较强的农村同志吸纳到了农村党的基层组织中来，避免了‚人情入党‛和‚近亲繁殖‛。我县以‚公开‛和‚票决‛两种方式保障党员、群众对发展党员工作的知情权、参与权、选择权和监督权，从写入党申请书到预备党员转正，坚决遵循‚四公开‛，即公开申请入党人员名单、公开推荐入党积极分子、公开测评入党积极分子表现、公开拟发展的预备党员名单，支部大会对接收新党员和预备党员转正实行无记名投票表决，表决结果当场公布。通过这种方式，有效避免了把不符合党员条件的人拉入党内、把符合条件的人拒于党外现象的发生。

　 二、‚学‛技术，知法律，永葆党员先进性。我县十分重视农村党员的教育培训工作，采取三种方式正确引导农村

　广大党员学习新技术、新知识，熟悉一些基本的法律法规和现行政策，保持农村党员的先进性。一是采取专家上门的方式传授技术。利用农闲时节组织当地农业方面的专家深入全县田间地头和山野村寨，对党员群众进行比较系统的冬训和春训，重点传授农作物生产方面的技术，并注网重‚三个结合‛，即专题讲座与讨论交流相结合、课堂学习与实地观摩相结合、典型引路与自我激励相结合。据统计，全县每年开展此类培训达 300 多次，受益党员 3000 多人。通过培训，引导农民将新的科学技术溶入传统农业之中，用先进的理念引导农业生产，从而推进了农业和农村的发展。二是采取网络传播的方式开阔视野。充分发挥现代远程教育网络优势，按月指定时间、指定地点发动党员集中收看不同类型的节目，拓宽农村党员视野，调动创业致富的积极性。三是采取集中培训的方式学习时政。定期举办农村支部书记培训、现代远程教育电脑操作技能培训等培训班，提升农村党员的业务技能，为建设社会义义新农村服务。

　 三、‚赶‛先进，争星级，激发党员积极性。不断完善农村党员评价激励机制，每年年终坚持评选表彰一批优秀党员，以此调动党员参与新农村建设的积极性，正确引导形成学先进、赶先进、争先进的良好风气，激发广大党员的新农村建设主体意识。同时，还开展了‚星级党员之家‛评选活动。对家庭关系和睦、勤劳肯干，能带领群众共同致富的党

　员家庭授予‚星级党员之家‛牌匾，充分肯定其榜样作用，在广大农村党员中形成了浓厚的争先创优氛围，进一步调动了全体党员群众踊跃参与社会主义新农村建设的积极性。

　 四、‚帮‛特困，送政策，体现党的优越性。认真落实‚一大制度‛和‚三大政策‛， 充分体现党组织的温暖和社会主义的优越性。落实‚一大制度‛，即落实结对帮扶和定期走访制度。对农村特困党员，由组织部门登记造册，每名国家干部联系一个特困党员，实施‚一对一‛帮扶，为其传授致富门路，带领他们走出困境。逢年过节，还由党组织出面组织捐助钱物，走访慰问，为特困党员送去党的温暖和关怀。同时，‚一对一‛帮扶还纳入了干部的岗位责任制考核，只有结对帮扶对象彻底摆脱贫困后，才能在组织部门逐一销号。落实‚三大政策‛，一是落实最低生活保障政策，对确属生活水平低下、无劳动技能、无生活来源、年老体弱的特困党员，及时办理相关手续为其落实城镇低保政策;二是落实大病救助政策，对部分因病致贫和困贫不能治病的困难党员，帮助落实大病救助政策;三是落实再就业优惠政策，对部分自谋职业的下岗困难党员，及时为其落实税费减免、小额货款支持等再就业优惠政策，帮助其早日脱贫致富。

　 乡镇党委推进农村基层党建工作经验交流材料(三)农村党员是农村经济发展的主力军，加强农村党员队伍建设，直接关系到广大农村的发展和稳定。××县适应新的形势，

　采取‚比‛、‚学‛、‚赶‛、‚帮‛四大举措，多途径加强农村党员队伍建设，取得了较好效果。

　 一、‚比‛素质，看本领，严把党员入口关。

　 党员质量的好坏，直接关系到党在农村的执政基础。坚持公开、透明原则，从党员进口关抓起，比素质、比能力、比致富本领，成熟一个，发展一个，真正把一大批文化水平较高、组织能力较强、致富本领较强的农村同志吸纳到了农村党的基层组织中来，避免了‚人情入党‛和‚近亲繁殖‛。我县以‚公开‛和‚票决‛两种方式保障党员、群众对发展党员工作的知情权、参与权、选择权和监督权，从写入党申请书到预备党员转正，坚决遵循‚四公开‛，即公开申请入党人员名单、公开推荐入党积极分子、公开测评入党积极分子表现、公开拟发展的预备党员名单，支部大会对接收新党员和预备党员转正实行无记名投票表决，表决结果当场公布。通过这种方式，有效避免了把不符合党员条件的人拉入党内、把符合条件的人拒于党外现象的发生。

　 二、‚学‛技术，知法律，永葆党员先进性。我县十分

　 重视农村党员的教育培训工作，采取三种方式正确引导农村广大党员学习新技术、新知识，熟悉一些基本的法律法规和现行政策，保持农村党员的先进性。一是采取专家上门的方式传授技术。利用农闲时节组织当地农业方面的专家深入全县田间地头和山野村寨，对党员群众进行比较系统的冬

　训和春训，重点传授农作物生产方面的技术，并注网重‚三个结合‛，即专题讲座与讨论交流相结合、课堂学习与实地观摩相结合、典型引路与自我激励相结合。据统计，全县每年开展此类培训达 300 多次，受益党员 3000 多人。通过培训，引导农民将新的科学技术溶入传统农业之中，用先进的理念引导农业生产，从而推进了农业和农村的发展。二是采取网络传播的方式开阔视野。充分发挥现代远程教育网络优势，按月指定时间、指定地点发动党员集中收看不同类型的节目，拓宽农村党员视野，调动创业致富的积极性。三是采取集中培训的方式学习时政。定期举办农村支部书记培训、现代远程教育电脑操作技能培训等培训班，提升农村党员的业务技能，为建设社会义义新农村服务。

　 三、‚赶‛先进，争星级，激发党员积极性。

　 不断完善农村党员评价激励机制，每年年终坚持评选表彰一批优秀党员，以此调动党员参与新农村建设的积极性，正确引导形成学先进、赶先进、争先进的良好风气，激发广大党员的新农村建设主体意识。同时，还开展了‚星级党员之家‛评选活

　 动。对家庭关系和睦、勤劳肯干，能带领群众共同致富的党员家庭授予‚星级党员之家‛牌匾，充分肯定其榜样作用，在广大农村党员中形成了浓厚的争先创优氛围，进一步调动了全体党员群众踊跃参与社会主义新农村建设的积极

　性。

　 四、‚帮‛特困，送政策，体现党的优越性。

　认真落实‚一大制度‛和‚三大政策‛， 充分体现党组织的温暖和社会主义的优越性。落实‚一大制度‛，即落实结对帮扶和定期走访制度。对农村特困党员，由组织部门登记造册，每名国家干部联系一个特困党员，实施‚一对一‛帮扶，为其传授致富门路，带领他们走出困境。逢年过节，还由党组织出面组织捐助钱物，走访慰问，为特困党员送去党的温暖和关怀。同时，‚一对一‛帮扶还纳入了干部的岗位责任制考核，只有结对帮扶对象彻底摆脱贫困后，才能在组织部门逐一销号。落实‚三大政策‛，一是落实最低生活保障政策，对确属生活水平低下、无劳动技能、无生活来源、年老体弱的特困党员，及时办理相关手续为其落实城镇低保政策;二是落实大病救助政策，对部分因病致贫和困贫不能治病的困难党员，帮助落实大病救助政策;三是落实再就业优惠政策，对部分自谋职业的下岗困难党员，及时为其落实税费减免、小额货款支持等再就业优惠政策，帮助其早日脱贫致富。