XX企业创建标准化党支部实施方案讲解材料

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　XX企业创建标准化党支部实施方案

　为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，切实加强XX企业党的基层组织建设和党员教育管理，不断提升基层党支部的凝聚力、号召力、战斗力，把基层党支部建设成为贯彻中国特色社会主义理论体系的坚定实践者，为推动XX企业又好又快发展提供坚实的政治保障，依据《中国共产党党章》和《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》等有关规章制度，结合XX企业实际，制定创建标准化党支部实施方案。

　创建标准化党支部要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以巩固和发展党员先进性教育成果为基础，以推动“XX企业又好又快科学发展”为中心，以建立基层党支部工作科学规范的长效机制和全面落实党建工作责任制为目标，把XX企业各基层党支部、特别是县级分XX企业党支部建设成为组织健全、思想统一、作风端正、纪律严明、制度落实，团结和带领广大员工完成本单位、本部门指标任务的坚强战斗堡垒。具体内容和要求包括以下五个方面

　一、党建活动制度规范

　（一）党支部工作职责

　1.党支部基本任务

　（1）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用。

　（2）组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习科学发展观、社会主义荣辱观，学习党的各项路线、方针、政策及决议，学习科学文化和业务知识。

　（3）对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活。开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

　（4）密切联系群众，经常了解群众对党的工作和党员的意见建议，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想工作。

　（5）充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发展、培养、推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

　（6）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视吸收优秀分子入党。

　（7）监督党员干部和其他任何工作人员，严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财经纪律和人事制度，不得侵占国家、集体和群众利益。教育党员和群众，自觉抵制不良倾向，坚持同各种违法犯罪行为作斗争。

　（8）做好精神文明建设工作，全面提高全体党员和员工的思想道德素质与科学文化素质。

　（9）围绕XX企业发展大局，结合本单位、本部门工作实际，团结带领全体党员，为完成中心任务勇挑重担、出谋划策。

　（10）加强对本单位、本部门工会、共青团、青工委等群众组织的领导，引导和指导他们开展丰富多彩的活动。

　2.党小组基本任务

　（1）组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识、国家有关法律法规以及业务知识。

　（2）与党员开展谈心活动，做好思想工作，及时向党支部反映党员的思想情况。

　（3）定期召开党小组会，对党员进行教育和监督，组织召开组织生活会，开展批评和自我批评，并做好记录，向党支部报告。

　（4）组织民主评议党员工作，综合党内外群众意见，对本组党员的表现做出鉴定。

　（5）按支部分工和要求，做好入党积极分子的推荐工作，对要求入党的积极分子进行培养教育，做好发展对象和预备党员的教育考核工作。

　（6）积极开展党员主题教育活动，组织争先创优活动，负责优秀党员的民主推荐工作。

　（7）及时收齐党员党费，足额准时上交支部。

　（8）按时完成党支部布置的各项工作任务。

　3.党支部书记职责

　（1）负责召集、主持党支部委员会和党员大会，传达贯彻上级党组织的决议和指示，研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。

　（2）实行“一岗双责”，把支部工作与经营工作结合起来，用党建任务的完成促进业务工作，用业务工作的完成检验党建工作成效。

　（3）检查支部的工作计划和决议的执行情况，按要求向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。

　（4）了解掌握党员的思想、工作和学习情况，做好经常性思想政治工作。经常同群团组织保持密切的联系，支持他们的工作。

　（5）抓好支部委员的学习，按时召开支部民主生活会，搞好领导班子的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

　4.组织委员职责

　(1)了解和掌握支部的组织状况，检查和督促党小组过好组织生活，做好支部换届选举和委员出缺增补的具体工作。

　(2)协助支部书记、宣传委员对党员进行思想道德和形势教育和，搜集和整理党员的模范事迹，向支部委员会提出表扬和奖励的建议。

　(3)负责对入党积极分子的培养教育和考察，具体办理接收党员的各项工作，做好预备党员的教育考察和转正工作。

　(4)做好党员的管理工作；转接党员组织关系，对于调离或调入的党员要督促其在1个月内接转党组织关系；按时收缴党费，定期向党员公布党费收缴的情况。

　5.宣传委员职责

　（1） 了解掌握党员和群众的思想状况，提出宣传教育工作的意见，拟定学习计划和建议。

　（2） 组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，学习党的基本路线、基本知识，学习事实政治以及完成上级布置的学习任务，组织党课学习，做好思想政治工作。

　（3） 围绕支部的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动工作和主题教育活动。指导本单位的群众学习文化、业务知识，组织开展丰富多彩的文化体育活动等。

　（4）办好本单位的宣传阵地。

　（二）党员纪律

　1.政治纪律。须坚持四项基本原则，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，政治上和党中央保持高度一致。

　2.组织纪律。个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。

　3.财经纪律。必须遵守国家制定的财务、经济政策和制度。

　4.群众纪律。坚持全心全意为人民服务的宗旨。

　5.保密纪律。党和国家规定的政治、经济、军事和科技成果等不得公开的，必须严守秘密。

　6.宣传纪律。必须宣传党的路线、方针、政策、决议和各项决定。

　7.人事纪律。选拔任用干部，必须遵守党和国家规定的原则、方针和政策。

　（三）“三会一课”制度

　1.党员大会。每季度召开一次，如遇特殊情况，支委会可决定提前召开或增加次数。主要内容：传达学习党的路线、方针、政策和上级的决议、批示；听取和审议支委会的工作计划、报告和总结；听取党员行政负责人对一个时期主要工作的通报，并提出意见和建议；讨论支部工作中的重要问题，并做出决议；布置工作，向党员提出在完成各项工作任务中发挥先锋模范作用的具体要求；讨论吸取新党员、预备党员转正以及党员的表彰和处分；选举产生支委会和出席上级党代会的代表等。

　2.支部委员会。每月召开一次，如工作需要应及时召开。主要内容：围绕本单位、本部门的中心工作，制定贯彻执行上级党组织的批示、决议的措施，听取党小组的工作汇报；分析研究党内外群众的思想状况和党员发挥先锋模范作用的情况；研究党员教育、管理、监督和保证经营管理任务完成的具体要求、办法；研究发展党员及党员奖惩等工作，对党支部的活动做出安排。

　3.党小组会。每月至少一次，如工作需要应及时召开。主要内容：组织党员学习党的文件，传达上级党组织的批示精神；研究如何贯彻执行支部决议；召开民主生活会，开展批评与自我批评；反映党内外群众的意见和要求；汇报交流思想、工作、学习情况；讨论党员的奖惩以及发展党员和预备党员转正等。每个党员都必须按时参加党小组会，有事应事先请假并征求党小组长的同意。

　4.党课。全年不少于2次，要制定计划，统筹安排，党课主要是对党员进行马克思主义基本理论、党的基本路线、党的基本知识和党的优良传统教育，要针对一个时期内的思想倾向，积极开展增强党性观念和时事政策的教育，要紧密联系实际，力求生动活泼，注重实效，各级党员领导干部要带头讲党课，支部书记讲党课每年不少于1次，每个党员都要积极参加党课学习。

　（四）廉政建设制度

　1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中央提出的领导干部廉洁自律各项规定要求的基础上，加强对党员的教育和管理，抓好党风廉政建设和行风建设工作。

　2.教育党员、领导干部要遵纪守法，在思想上、行动上要与党中央保持一致，坚决贯彻落实党中央的决定和XX企业的工作部署。

　3.热爱党、拥护党的改革开放政策、方针。做到热爱本职工作，对工作尽职尽责，热情服务，严格管理。

　4.廉洁自律、勤政廉政，不准利用职权谋取私利。

　5.认真组织好党、政领导班子，开好民主生活会，对照《廉政准则》、《廉政守则》等有关规定进行自查自纠。

　6.落实党风廉政建设领导责任制，党员领导干部要对本单位的党风廉政建设负责，接受上级领导和本单位的全体员工的监督和检查。

　（五）党支部委员会工作制度

　1.带领党员贯彻执行上级党组织的指示，决定和支部大会的决议，按照党章规定的党的基层组织的八项任务，结合党支部实际，创造性地开展各项工作。

　2.一个月开一次支委会。如有特殊情况可灵活及时召开会议。

　3.支委会实行民主集中制的原则，讨论问题时，支委要充分发表意见，不隐瞒观点；支委会实行集体领导和个人负责相结合的工作原则。有重大问题或决策，要集体讨论。

　4.支委会要搞好自身建设，按照党章规定，党的干部必须具备六项基本条件，在各方面成为全体党员的表率，支委会要敢于开展批评与自我批评。

　5.支委会要定期征求党员和听取党内外群众的意见和建议。

　6.支委会对党员做出的思想汇报要分析和研究，有问题要及时解决，不能解决的要报上级组织部门，请求帮助解决。

　（六）发展党员工作制度

　严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有领导、有计划进行。

　1.支部组织发展的原则是按照党章规定的共产党员的标准，严格把关，严格审核，成熟一个，发展一个。

　2.支部对写了入党申请书的同志进行考核和考察，并进行支部会议讨论，确定入党积极分子，建立档案材料，进行全面培养。

　3.对入党积极分进行党的性质、纲领、宗旨教育，指定两名正式党员作为培养人；党支部每季度要对要求入党的积极分子进行一次考察，经过一年以上培养考察并经支委会讨论同意后，列为发展对象；

　4.支部推荐入党积极分子参加党校培训班的学习，未参加党校培训学习的，不能进行组织发展。

　5.对发展对象进行政审，并形成政审材料。政审主要内容包括：对党的路线、方针、政策的态度，本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现，直系亲属和本人关系密切的主要社会关系的政治情况等；

　6.二十八周以下青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党一般应经过团组织推荐；

　7.确定两名正式党员为介绍人，支委会在征求党内外群众意见、严格审查基础上，提交支部大会讨论，并采取举手方式表决；

　8. 为了增加发展党员工作透明度，扩大发展党员工作民主程度，严格把好党员入口关，保证发展党员质量，发展党员要进行公示。

　9.支部大会通过后，及时报上级党组织审批；

　10.预备党员在预备期满时，主动向党支部提出转正申请，支部及时召开支部大会，进行讨论。具备党员条件的，按期转正。不完全具备条件，需进一步教育和考察的，延长预备期。延长时间不超过一年；不具备党员条件的，取消其预备党员资格。

　11.将支部大会对预备党员讨论、表决结果，报上级党组织审批。

　（七）民主生活会制度

　1.检查和总结领导班子及其成员贯彻执行党的路线、方针、政策的情况和执行上级党组织的决定、决议的情况；

　2.严格按照各项廉政准则和守则的有关规定，检查廉洁自律情况，进行自查自纠；

　3.检查贯彻执行党的民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合制度的情况；

　4.检查艰苦奋斗，遵纪守法的情况；

　5.检查坚持党的群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；

　6.检查执行党的干部政策以及加强领导班子及其成员间团结的情况等。

　7.民主生活会每年召开一次。根据需要，有特殊情况也可以随时召开。

　8.民主生活会应遵循“团结——批评和自我批评——团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以与人为善的态度开展批评与自我批评，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。

　（八）党支部联系群众制度

　1.提高广大党员对群众路线的认识，经常性地组织支部党员学习有关党的群众路线、方针、政策，增强党员联系群众的自觉性。

　2.党员要模范做到关心群众的疾苦，经常开展交心谈心活动，向群众宣传党的方针、政策，把群众的意见和要求及时向有关部门，领导反映。

　3.要求党员每年根据具体情况为群众办一、二件好事，包括政治思想、工作、学习和生活等方面。

　4.党员应积极参加XX企业组织的各种群众性活动。

　5.联系群众应作为一项经常性的任务来抓，每半年召开一次组织生活会，由党员汇报联系群众的情况，支委会每年应向支部党员汇报落实联系群众制度的情况。

　（九）思想政治工作制度

　1.要建立季度分析干部职工思想状况的制度，及时了解和掌握党员、群众的思想热点问题，提出解决问题的措施和要求，有针对性地做好经常性的思想政治工作；

　2.要建立每季一次向行政负责人报告思想政治工作情况制度，为领导决策提供服务；

　3.要建立领导干部谈心制度。每年领导干部至少要与一般党员、群众谈心一次以上，帮助他们解决思想上的认识问题。领导干部要关心党员、群众的工作和生活，每年帮助党员、群众办一件以上实事、好事；

　4.要建立信息反馈制度。支委会要经常了解党员、群众的思想动向，并及时向上级党组织反馈。

　（十）党内监督制度

　1.支部对党员特别是领导干部监督的主要内容:①能否遵守党的政治纪律，贯彻党的基本路线和方针、政策；②能否自觉参加所在支部的组织生活，认真履行党员义务，积极完成党组织分配的工作；③能否贯彻党的民主集中制原则，执行上级党组织和本单位决议、决定；④能否坚持实事求是的思想路线，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效；⑤能否密切联系群众，全心全意为人民服务，正确运用人民赋予的权力；⑥能否坚持任人唯贤的干部路线，按照干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”方针和德才兼备原则，推荐、任用干部；⑦能否为政清廉，遵守职业道德，严格按制度办事；⑧能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违反党纪国法的行为作斗争。

　2.党组织实施监督的主要方法：①党支部应每半年检查一次党员参加组织生活的情况，并将党员领导干部参加所在党支部组织生活会的情况向党员公布。②党支部要督促领导干部按规定召开民主生活会；会前收集党员、群众对领导干部的意见，如实转告本人或在会上报告；参加民主生活会，督促党员领导干部根据党内外群众意见，进行整改；将领导干部执行民主生活会制度，开展批评和自我批评的情况和生活会反映出的问题,如实报告上级党组织。③协助上级党组织做好干部工作。党支部要经常了解掌握干部职工的思想、作风和工作情况，及时向本部门行政负责人和上级党组织反馈；并对他们的任免、调动和奖惩提出意见，协助干部人事部门做好干部的考核、民主评议工作。④每半年召开一次党员大会，听取本单位党员行政负责人通报主要工作情况。⑤对本支部党员违纪案件，认真调查核实，协同有关部门严肃处理，做好群众来信来访工作。

　（十一）民主评议党员制度

　1.评议的目的：民主评议党员是从严治党、提高党员素质的一项重要措施，通过做合格党员的教育、民主评议和组织考察、表彰优秀党员，清除腐败分子和处置不合格党员，充分发挥党的领导核心作用和党员的先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和战斗力。

　2.评议的内容：①是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持改革开放，全心全意为人民服务。②是否坚持贯彻执行党的基本路线和方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动XX企业三个文明建设做出贡献。③是否维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。④是否切实地执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。⑤是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗、廉洁奉公，在个人利益同党和人民的利益发生矛盾时，自觉牺牲个人利益。

　3.评议的方法：①学习教育。把坚持党员标准教育同形势教育结合起来。学习内容以党章和党内文件为主。②自我评价。对照党员标准，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。③民主评议。召开党小组或党支部进行民主评议。先自我总结，然后进行评议。认真开展批评和自我批评，听取群众的意见。④组织考察。支委会对党内外评议的意见，进行实事求是的分析，形成组织意见，转告本人，并向支部大会报告。⑤表彰和处理。对民主评议的好党员，由党支部通过口头或书面形式进行表彰。对模范作用突出的党员，可经支部大会讨论通过，报上级党组织批准，授予优秀共产党员的称号。对评议中揭露的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理，经评议认为不合格的党员，支委会应区别不同情况，提出处理意见。

　二、具体工作流程规范

　（一）召开支部党员大会的一般程序

　 1、会前准备（支委会） 2、统计到会人数（组织委员）

　统计到会人数（告知书记），并负责做好会议记录。

　= 1 \* GB3 ①

　统计到会人数（告知书记），并负责做好会议记录。

　 = 1 \* GB3 ①根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；

　 = 2 \* GB3 ②将会议的议题、时间、地点和要求通知全体党员。

　3、宣布开会（支部书记） 4、开展讨论（全体党员）

　 = 1 \* GB3 ①

　 = 1 \* GB3 ①宣布开会

　 = 2 \* GB3 ②提出议题

　全体党员围绕会议议题开展讨论，阐述个人意见。

　5、形成决定（大会） 6、宣布闭会（支部书记）

　做好会议的整理归档。

　= 1 \* GB3

　做好会议的整理归档。

　 = 1 \* GB3 ①要对议题形成决议时，书记提请与会党员表决，以少数服从多数的原则形成决议；

　 = 2 \* GB3 ②组织委员统计并宣布表决结果，做好记录。

　（二）党支部委员会向支部大会报告工作的程序

　1、准备工作报告（支委会） 2、组织开会（党支部）

　按照党支部党员大会的程序召开。

　= 1 \* GB3

　按照党支部党员大会的程序召开。

　 = 1 \* GB3 ①支部委员按分工向书记汇报工作情况，提出今后工作意见；

　 = 2 \* GB3 ②支部书记综合分析，写出工作报告提纲，由支委会讨论审定。

　3、报告工作（支部书记） 4、审议报告（全体党员）

　党员对工作报告进行讨论，提出意见（党员人数较多的可分组进行），指定人员作好记录。代表支委会向支部大会报告工作。

　党员对工作报告进行讨论，提出意见（党员人数较多的可分组进行），指定人员作好记录。

　代表支委会向支部大会报告工作。

　5、形成决议（支委会） 6、闭会（支部书记）

　作好会议资料的整理归档。

　= 1 \* GB3

　作好会议资料的整理归档。

　 = 1 \* GB3 ①支部书记归纳与会党员的主要意见，并提请大会对工作报告进行表决；

　 = 2 \* GB3 ②组织委员统计并宣布表决结果，做好记录。

　（三）召开支部委员会的一般程序

　1、会前准备（支部书记） 2、宣布开会（支部书记）

　 = 1 \* GB3 ①

　 = 1 \* GB3 ①按照上级指示精神和本单位实际情况确定议题，准备初步意见或方案；

　 = 2 \* GB3 ②地点和议题通知各个委员。

　 = 1 \* GB3 ①向与会人员讲明议题和讨论要求；

　 = 2 \* GB3 ②组织委员负责会议记录。

　　3、展开讨论（支部委员） 4、适时归纳（支部书记）

　 在各位委员充分讨论，发表意见后，归纳正确的意见。围绕议题，充分发表自己的意见。

　在各位委员充分讨论，发表意见后，归纳正确的意见。

　围绕议题，充分发表自己的意见。

　5、形成决议（支委会） 6、明确分工（支部书记）在需要对议题形成决定，到会人数超过支委半数时，由支部书记提出表决，按少数服从多数的原则做出决定。

　= 1 \* GB3

　在需要对议题形成决定，到会人数超过支委半数时，由支部书记提出表决，按少数服从多数的原则做出决定。

　 = 1 \* GB3 ①对具体落实支委会的决定，要做好明确分工；

　 = 2 \* GB3 ②随之闭会；

　 = 3 \* GB3 ③组织委员整理记录归档。

　　（四）支部民主生活会程序

　1、召开支委会讨论（支部书记）

　　2、听取群众意见（组织委员）

　 = 1 \* GB3 ①分别召集党员、群众座谈会，征求意见；

　 = 1 \* GB3 ①分别召集党员、群众座谈会，征求意见；

　 = 2 \* GB3 ②分类归纳，整理对班子和个人提出的意见。

　 = 1 \* GB3 ①确定民主生活会的具体日期；

　 = 2 \* GB3 ②确定民主生活会的中心议题，并通知全体支委做好准备。

　3、提前通知支部委员 4、向上级党委报告

　 （支部委员） （支部，上级党委）

　 = 1 \* GB3 ①

　 = 1 \* GB3 ①支部书记对党员群众提出的意见和全面工作进行认真回顾，对照检查，做好材料准备；

　 = 2 \* GB3 ②支部成员针对意见和分管的工作进行准备；

　 = 3 \* GB3 ③支部成员开展相互交心、谈心活动。

　 = 1 \* GB3 ①将本次民主生活会的中心议题、开会时间、地点报告上级党委；

　 = 2 \* GB3 ②党委领导或职能部门的有关同志参加民主生活会。

　 5、做好记录准备 6、学习文件、通报情况

　（组织委员） （支部书记）

　召开民主生活会的主要议题、时间、地点和主持人、记录人及参加人员（如缺席要注明原因）姓名。

　= 1 \* GB3

　召开民主生活会的主要议题、时间、地点和主持人、记录人及参加人员（如缺席要注明原因）姓名。

　 = 1 \* GB3 ①学习上级有关文件，统一思想，端正认识；

　 = 2 \* GB3 ②主持人将党员和群众对班子和成员提的意见全面介绍，让每个成员知晓。

　 7、开展批评和自我批评 8、将记录报送党委

　（班子成员） （宣传委员）

　 = 1 \* GB3 ①

　 = 1 \* GB3 ①将会议原始记录报送上级党委；

　 = 2 \* GB3 ②将本次生活会形成书面材料上报党委。

　 = 1 \* GB3 ①检查上次民主生活会提出的问题和整改情况；

　 = 2 \* GB3 ②汇报思想和工作，进行自我批评；

　 = 3 \* GB3 ③互相交流意见和开展批评

　 = 4 \* GB3 ④理出共性问题，总结经验教训。

　9、制定并落实整改措施

　（支委会）

　 = 1 \* GB3

　 = 1 \* GB3 ①制定整改措施；

　 = 2 \* GB3 ②建立和健全有关制度；

　 = 3 \* GB3 ③本年检查一次改进情况，在下次生活会上汇报；

　 = 4 \* GB3 ④年终向全体党员报告一次工作。

　（五）基层党支部换届改选工作程序

　1、决定换届 2、向上级党委请示

　（党支部） （党支部）

　书面报告内容： = 1 \* GB3

　书面报告内容：

　 = 1 \* GB3 ①换届的理由及时间；

　 = 2 \* GB3 ②下届党支部委员会成员及书记人选；

　 = 3 \* GB3 ③选举办法和差额的比例。

　 = 1 \* GB3 ①党支部委员会每届任期两年或三年，任期届满后应及时换届；

　 = 2 \* GB3 ②做出换届选举的决定。

　3、审查并下发批复 4、召开支委会或支部扩大会

　（上级党委） （党支部）

　 = 1 \* GB3 ①

　 = 1 \* GB3 ①集体总结本届党支部的工作；

　 = 2 \* GB3 ②讨论下届支部委员会班子的初步人选；

　 = 3 \* GB3 ③将初步人选向党总支汇报，并征得原则同意。

　 = 1 \* GB3 ①审查换届理由是否充分，时间安排是否得当；委员会和书记名额是否合理；选举办法是否符合《党章》规定；

　 = 2 \* GB3 ②下发批复，同意召开党员大会换届选举。

　5、做好换届筹备工作 6、召开支委会或支委扩大会

　（党支部） （党支部）

　 = 1 \* GB3 ①

　 = 1 \* GB3 ①成立换届筹备小组；

　 = 2 \* GB3 ②起草工作报告；

　 = 3 \* GB3 ③拟定具体日程安排；

　 = 4 \* GB3 ④拟定选举办法（草案）。

　 = 1 \* GB3 ①讨论并修改工作报告；

　 = 2 \* GB3 ②听取筹备工作小组汇报筹备工作情况；

　 = 3 \* GB3 ③研究决定换届的日期、议程等有关事项。

　7、对党员进行换届教育 8、召开全体党员大会

　（党支部） （党支部）

　 = 1 \* GB3 ①

　 = 1 \* GB3 ①讲清换届改选的目的意义、计划安排和要求；

　 = 2 \* GB3 ②组织党员学习《党章》、《准则》的有关规定。

　 = 1 \* GB3 ①致开幕词；

　 = 2 \* GB3 ②通过会议议程；

　 = 3 \* GB3 ③党支部书记做工作报告。

　9、党员讨论工作报告 10、全体党员大会

　（党支部、党小组） （党支部）

　 = 1 \* GB3 ①

　 = 1 \* GB3 ①讨论工作报告；

　 = 2 \* GB3 ②提出修改意见。

　 = 1 \* GB3 ①听取各党小组（党支部）对工作报告的意见，并修改工作报告；

　 = 2 \* GB3 ②布置酝酿候选工作。

　 11、酝酿讨论候选人 12、党支部委员会会议

　（党支部、党小组） （党支部）

　 = 1 \* GB3 ①

　 = 1 \* GB3 ①讨论选举办法（草案）；

　 = 2 \* GB3 ②酝酿候选人建议名单（候选人可自下而上提名，也可由上届党支部在征求意见的基础上提出建议名单）；

　 = 3 \* GB3 ③推荐监票人。

　 = 1 \* GB3 ①听取各党小组（党支部）酝酿候选人情况汇报；

　 = 2 \* GB3 ②确定候选人名单（含不少于20%的差额）；

　 = 3 \* GB3 ③修改选举的办法。

　13、党员大会选举 14、召开第一次支委会

　 （主持人） （召集人）

　 = 1 \* GB3 ①

　 = 1 \* GB3 ①通过选举办法；

　 = 2 \* GB3 ②通过监票人；

　 = 3 \* GB3 ③按选举程序进行选举；

　 = 4 \* GB3 ④宣布选举结果。

　 = 1 \* GB3 ①由上级党组织指定召集人；

　 = 2 \* GB3 ②无记名投票选举党支部正副书记；

　 = 3 \* GB3 ③讨论各委员的具体分工。

　15、向上级党委报告改选情况 16、审批

　（支部委员会） （上级党委）

　经集体讨论后下发关于报批单位的党支部委员会、党支部书记的批复；报告内容：

　经集体讨论后下发关于报批单位的党支部委员会、党支部书记的批复；

　报告内容：

　 = 1 \* GB3 ①换届改选概况；

　 = 2 \* GB3 ②当选的党支部委员和正、副书记名单，以及每个人的票数。

　17、归档（党支部）

　 = 1 \* GB3

　 = 1 \* GB3 ①有关改选的资料；

　 = 2 \* GB3 ②上级的批复。

　（六）发展党员工作程序

　1、向党支部递交入党申请书 2、建立登记卡片

　（申请人） （党支部）

　 = 1 \* GB3 ①

　 = 1 \* GB3 ①本人自愿向党组织提出申请；

　 = 2 \* GB3 ②对未提出入党申请，但政治素质好，有培养前途的生产、工作骨干，应吸收他们参加一些适当的活动，使其逐步提高认识，自愿提出入党申请。

　对于申请入党的同志，党支部要建立起登记卡片，列入培养计划，经常对他们进行教育。

　 3、确定积极分子 4、填写《登记表》

　（党支部） （党支部）

　对已向党组织提出申请，各方面符合条件的同志，要经小组提名、团员经团支部推荐，党支部讨论确定为积极分子，并确定一至两名正式党员为培养联系人。对已确定的积极分子，党支部要迅速指定培养人为其填写《申请入党积极分子考察登记表》。

　对已向党组织提出申请，各方面符合条件的同志，要经小组提名、团员经团支部推荐，党支部讨论确定为积极分子，并确定一至两名正式党员为培养联系人。

　对已确定的积极分子，党支部要迅速指定培养人为其填写《申请入党积极分子考察登记表》。

　5、培养教育 6、定期考察

　（党支部） （党支部 党小组 培养人）

　对入党积极分子，党支部还要定期进行考察，由培养人每三个月考察汇报一次，填写到《申请入党积极分子考察登记表》上。

　= 1 \* GB3

　对入党积极分子，党支部还要定期进行考察，由培养人每三个月考察汇报一次，填写到《申请入党积极分子考察登记表》上。

　 = 1 \* GB3 ①建立积极分子自学小组；

　 = 2 \* GB3 ②组织他们听党课或参加培训班；

　 = 3 \* GB3 ③吸收他们参加发展党员的支部大会，新党员的宣誓大会及一些活动

　 = 4 \* GB3 ④交任务、压担子，使他们在实际工作中经受锻炼。

　7、确定并上报发展计划 8、参加培训

　 （党支部） （党支部、积极分子）

　对于积极分子，党支部要组织他们参加上级党委组织的党的基本知识短期培训，时间一周左右，没有经过培训的，不能发展。对于经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子，首先要通过座谈了解，民主测评等形式广泛征求党内外群众意见，重点进行培养教育，发展计划报上级党委备案。

　对于积极分子，党支部要组织他们参加上级党委组织的党的基本知识短期培训，时间一周左右，没有经过培训的，不能发展。

　对于经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子，首先要通过座谈了解，民主测评等形式广泛征求党内外群众意见，重点进行培养教育，发展计划报上级党委备案。

　9、确定发展对象 10、政审

　（党支部） （党支部）

　政治审查内容：①

　政治审查内容：

　①申请人的政治历史情况；

　②申请入党人对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度和表现；

　③申请人在“文革”中的表现；

　④家庭直系亲属主要社会关系情况；政治审查的办法：考察档案和必要的函调和外调。

　对于经过一年以上培养、教育、考察，培训成绩合格，基本具备党员条件的积极分子，征求党内外群众意见后，由党支部委员会集体讨论确定为发展对象。

　11、向党委报告 12、预审

　（党支部） （上级党委）

　预审要求：①

　预审要求：

　①审查培养、考察和政审材料是否齐全，有无违背中央有关发展党员的规定的地方；

　②经审查，合乎上述各种程序要求的，下发《入党志愿书》。

　对已上报列入发展计划的对象，党支部要坚持个别吸收的原则，报告近期发展对象的情况，包括：本人档案，政审材料，党内外群众意见，《申请入党积极分子考察登记表》，考察综合意见，支委会讨论意见和入党申请书，党小组意见和发展对象的思想汇报，是团员的应有团组织推荐意见。

　13、填写《入党志愿书》 14、召开党员大会

　（申请人介绍人） （党支部）

　接受预备党员的党员大会人数必须超过应到人数的半数以上方能召开。其程序：①申请人宣读《入党志愿书》；

　接受预备党员的党员大会人数必须超过应到人数的半数以上方能召开。其程序：

　①申请人宣读《入党志愿书》；

　②介绍人并发表意见；

　③支委会发表意见；

　④大会讨论；

　⑤党员表决，做出决定。

　党支部向发展对象解释志愿书中的各项内容，入党介绍人一般是申请人的培养人，志愿书一般由申请人亲自填写，入党介绍人指导，填写要规范，字迹要清楚，不允许涂改，志愿书填写后，由党支部审阅。

　15、填写党支部决议上报党委 16、与发展对象谈话

　（党支部书记） （上级党组织指派专人）

　着重了解发展对象对党的认识，入党动机和现实表现，并对党的基本知识进行抽查，然后将座谈情况和意见向发展对象反馈并提出要求和希望，谈话后应认真负责地填写谈话情况和谈话人的意见。填写支部决议时应注明应到和实到正式党员、预备党员数，同意和不同意的人数，通过决议日期，并由支部书记签名盖章。

　着重了解发展对象对党的认识，入党动机和现实表现，并对党的基本知识进行抽查，然后将座谈情况和意见向发展对象反馈并提出要求和希望，谈话后应认真负责地填写谈话情况和谈话人的意见。

　填写支部决议时应注明应到和实到正式党员、预备党员数，同意和不同意的人数，通过决议日期，并由支部书记签名盖章。

　17、召开党委会审批 18、填写“上级党委审批意见”

　（上级党委） （上级党委）

　对审批同意接受为预备党员的，应注明预备期起止的具体时间（从支部大会通过之日起），并交党委书记签名加盖党委印章。对支部上报的发展对象，党委要集体审批，坚持“

　对审批同意接受为预备党员的，应注明预备期起止的具体时间（从支部大会通过之日起），并交党委书记签名加盖党委印章。

　对支部上报的发展对象，党委要集体审批，坚持“五个不批”，没经1—2年培养、考察不批；不懂和不了解党的基本知识不批；没有政审和政审不清不批；没有经过培训的不批。若有问题须调查而未及时审批，时间超过六个月应退回支部审议，重写《入党志愿书》。

　 19、与预备党员谈话 20、预备党员入党宣誓

　（党支部） （党委、党支部）

　见入党宣誓仪式程序向预备党员介绍支部情况，提出要求；

　见入党宣誓仪式程序

　向预备党员介绍支部情况，提出要求；

　编入党小组参加活动。

　（七）接收新党员支部大会程序

　1、召开党员大会 2、宣读发展名单

　（党支部） （组织委员）

　 = 1 \* GB3 ①

　 = 1 \* GB3 ①组织委员宣读支委会确定的发展对象名单；

　 = 2 \* GB3 ②负责做好会议记录。

　 = 1 \* GB3 ①支部书记主持会议；

　 = 2 \* GB3 ②应到党员必须达到支部党员人数的一半以上才能开会；

　 = 3 \* GB3 ③入党申请人及介绍人必须到会。

　3、申请人汇报 4、发表意见

　（发展对象） （介绍人）

　 = 1 \* GB3 ①

　 = 1 \* GB3 ①第一、第二介绍人依次介绍申请人的有关情况；

　 = 2 \* GB3 ②发表申请人是否具备党员条件的意见。

　 = 1 \* GB3 ①申请入党者宣读入党志愿书中自己填的部分；

　 = 2 \* GB3 ②根据需要向党总支说明有关问题。

　5、讨论 6、大会表决

　 （党员） （支部书记）

　 = 1 \* GB3

　 = 1 \* GB3 ①到会党员对申请人的情况充分讨论；

　 = 2 \* GB3 ②入党介绍人、支部委员及申请人，对党员提出的问题认真解答；

　 = 3 \* GB3 ③申请人谈对大家所提意见的认识及今后的决心。

　 = 1 \* GB3

　 = 1 \* GB3 ①提议党员进行举手表决；

　 = 2 \* GB3 ②按少数服从多数的原则作出决议。

　7、闭会 8、与预备党员谈话

　（支部书记） （党支部）

　 = 1 \* GB3 ①

　 = 1 \* GB3 ①组织委员将支部大会决议填入《入党申请书》；

　 = 2 \* GB3 ②报送上级党组织审批

　 = 1 \* GB3 ①向预备党员介绍党支部情况，提出要求；

　 = 2 \* GB3 ②编入党小组参加活动。

　注：1、正式党员才有表决权；

　 2、如同时讨论两名以上的人入党，则应逐个进行表决；

　 3、支部大会表决时，申请人不必退场。

　（八）入党宣誓仪式的程序

　1、开始 2、致词

　（党委或支部） （党委书记或支部书记）

　党组织负责人发表简短祝词，祝贺党组织充实了新鲜血液和新党员的进步。

　党组织负责人发表简短祝词，祝贺党组织充实了新鲜血液和新党员的进步。

　 = 1 \* GB3 ①宣誓人排队站在台前；

　 = 2 \* GB3 ②全体人员起立，高唱《国际歌》。

　3、宣誓 4、讲话

　（党委书记或支部书记主持） （党委书记或上级党委代表）

　 = 1 \* GB3 ①

　 = 1 \* GB3 ①新党员代表向党表决心；

　 = 2 \* GB3 ②老党员代表讲话；

　 = 3 \* GB3 ③党组织负责人讲话，对新党员提出希望，对党组织建设提出要求；

　 = 4 \* GB3 ④散会。

　 = 1 \* GB3 ①宣读参加宣誓的新党员名单；

　 = 2 \* GB3 ②宣誓人持立正姿态，面向党旗，举右手握拳宣誓；

　 = 3 \* GB3 ③党组织负责人逐字逐句领读誓词，宣誓人跟读；

　 = 4 \* GB3 ④领誓人读完誓词说“宣誓人”后，宣誓人分别报自己的名字。

　入党誓词：

　我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的机密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

　（九）预备党员转正程序

　1、本人申请

　（预备党员）

　本人主动以书面形式向党组织提出转为正式党员的申请，其内容包括：

　本人主动以书面形式向党组织提出转为正式党员的申请，其内容包括：

　 = 1 \* GB3 ①说明入党、预备期满的时间；

　 = 2 \* GB3 ②对自己在预备期中的表现作出全面的总结，说明成绩与不足之处，尤其是入党时同志们提出的缺点，在预备期间改正了没有；

　 = 3 \* GB3 ③写出今后的努力方向，提出按期转正的报告（内容要真实，报告应在预备期满前交给党组织）。

　2、讨论 3、审查

　（党支部或党小组） （支委会）

　根据转正申请、党小组意见和党内外群众反映，对照党员条件，全面分析研究预备党员能否转为正式党员，提出意见，提交支部党员大会讨论。

　= 1 \* GB3

　根据转正申请、党小组意见和党内外群众反映，对照党员条件，全面分析研究预备党员能否转为正式党员，提出意见，提交支部党员大会讨论。

　 = 1 \* GB3 ①党小组对组内预备党员进行认真讨论；

　 = 2 \* GB3 ②提出对预备党员能否转为正式党员的意见，供党支部参考。

　4、讨论

　（党员大会）

　 = 1 \* GB3

　 = 1 \* GB3 ①申请转正的预备党员汇报主要优缺点，今后努力方向和要说明的问题；

　 = 2 \* GB3 ②党小组介绍预备党员在预备期间工作、思想情况和小组意见；

　 = 3 \* GB3 ③支委会介绍预备党员的表现和对他们进行教育考察的情况，提出能否转正的意见；

　 = 4 \* GB3 ④党员讨论，肯定优点，提出缺点，提出希望，表明能否转正，并举手表决；

　 = 5 \* GB3 ⑤将表决结果填入《入党志愿书》。

　5、审批 6、后续工作

　（上级党委） （党支部）

　 = 1 \* GB3 ①

　 = 1 \* GB3 ①批复后，党支部书记要与本人谈话；

　 = 2 \* GB3 ②将审批结果在支部党员大会上公布。

　 = 1 \* GB3 ①党支部将党员讨论结果报告上级党委；

　 = 2 \* GB3 ②党委研究审批，并通知党支部。

　（十）处分党员程序

　调查情况 研究意见

　调查情况 研究意见

　召开支部生活会听取违纪党员意见党小组会讨论支委研究向上报告查清事实

　召开支部生活会

　听取违纪党员意见

　党小组会讨论

　支委研究

　向上报告

　查清事实

　宣布处分决定和存档找本人谈话提出处理意见由支委会介绍情况形成大会决议大会讨论违纪党员检查或申辩做好会议记录

　宣布处分决定和存档

　找本人谈话

　提出处理意见由支委会介绍情况

　形成大会决议

　大会讨论

　违纪党员检查或申辩

　做好会议记录

　处分决定和违纪材料同犯错误党员见面报上级党委审批

　处分决定和违纪材料同犯错误党员见面

　报上级党委审批

　三、考核指标量化规范

　序号

　主 要 内 容

　标准分

　扣 分 标 准

　1

　支部年初有计划，年中有小结，年终有总结、自查，并及时上报。（查资料）

　5分

　1、年初无计划扣2分。

　2、年中无小结扣1分。

　3、年终无总结、自查扣2分。

　2

　上级党组织部署的各项任务及要求上报的各类材料，是否都能按时完成。（查资料）

　8分

　1、没有按时完成上级党组织部署的各项任务，每缺一项扣2分。

　2、没有上交材料扣2分。

　3、上报材料不及时扣2分。

　3

　支部班子健全，届满及时改选，缺额及时补选，党员调动时应及时接转组织关系。（查文件）

　4分

　1、任期届满没有及时（1个月内）改选扣2分。

　2、缺额没有及时（1个月内）补选扣1分。

　3、党员调动后，组织关系接转时间超过1个月的每例

　扣1分。

　4

　坚持“三会一课”制度，每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次党支部委员会和1-2次党小组会，每半年上一次党课。（查资料）

　10分

　1、党员大会每少一次扣2分。

　2、支委员会（党小组会）每少一次扣2分。

　3、党课每少一次扣1分。

　5

　认真做好党员发展工作，坚持“公示制”，及时办理报批手续。（查档案，个别了解）

　5分

　1、没有实行“公示制”的每例扣2分。

　2、支部接收预备党员后在1个月内未上报的每一例扣2分。

　3、预备党员在预备期满后无特殊原因未及时讨论，且1个月内未上报的每一例扣1分。

　6

　坚持一年一度民主评议党员制度，注重评议效果，定档准确。（查资料）

　5分

　没有坚持民主评议党员制度扣3分。

　7

　按规定收缴和上缴党费，做到党员按时按标准交纳，支部按要求足额上缴。（查收据）

　5分

　1、党员党费没有按时交纳的扣2分。

　2、党费没有按标准收缴的扣2分。

　8

　积极开展各类主题活动，每年不少于2次。（以载体活动和实际例子说明）

　4分

　少开展一次扣2分。

　9

　党员活动室布置是否规范，每个季度开展一次宣传活动。（看场所）

　4分

　1、活动室布置不规范扣2分。

　2、少一次主题宣传活动扣2

　10

　认真做好思想政治工作，关心和支持工、青等组织班子建设，积极组织开展各种有益的文体活动，并积极组织干部、员工参加上级党组织开展的各项文体活动。（查资料、问情况）

　6分

　关心和支持工会、共青团等组织班子建设的、领导干部不关心单位员工的扣2分。

　2、没有主动开展活动，支部氛围呆板，没有凝聚力扣2分。

　3、没有组织干部、员工参加上级党组织开展的各项文体活动扣2分。

　11

　支部是否积极开展各类公益活动；是否充分利用省、市XX企业的宣传阵地开展宣传活动，每2个月上报一篇宣传信息（问情况、查资料）

　5分

　1、支部没有开展公益活动扣2分。

　2、少报一次信息扣0.5分。

　12

　积极开展创建学习型党组织活动，坚持学习制度，按时派人参加上级党组织的党课、报告会和各种会议、学习培训。（查档案）

　4分

　1、创建活动重点不突出，无活动载体扣2分。

　2、没有坚持学习制度，未按时派人参加上党课、报告会、培训的扣2分。

　13

　企业文化建设富有活力，有计划、有总结、有方案、有效果（问情况、查资料）

　6分

　无计划扣2分；无总结扣2分；效果差酌情扣分。

　14

　通过有效的方式和机制发挥党员的先锋模范作用，党员精神振奋、工作任劳任怨，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。（问情况、查资料）

　6分

　没有建立发挥党员作用机制扣2分。

　党支部、党员“两个作用”发挥不明显的酌情扣分。

　15

　文明创建活动扎实有效，有创建规划、有总结，开展了思想道德教育活动，员工培训活动丰富多彩。（问情况、查资料）

　10分

　无规划扣2分、无总结扣2分。

　未开展思想道德教育活动扣4分。

　培训活动效果不好扣2分

　注：1.党支部考核的最终得分，量化考核成绩占70%，所在单位的绩效得分占30%。

　2. 发生违法违纪案件，则一票否决。

　四、阵地建设统一规范

　党员活动阵地是基层党组织开展党的建设的重要物质载体，加强党员活动阵地建设，是加强基层组织建设的重要措施和途径，是基层组织建设的基础性工作。

　1.要建立党员活动场所。把党组织活动场所建设和会议室、职工小家、团员活动室、青年活动场所建设等结合起来，依托现有的场地资源，实现一室多能、一所多用。场所建筑面积适当，方便党员学习、培训和党支部活动。党员活动场所要醒目悬挂“党员活动室”标识。

　2.党员活动场所各类设备、设施要齐全。有成套桌椅、书架、报纸架、文件柜、电教设备、书籍、荣誉墙等。要订阅主要的党报党刊与相关的通信企业管理、技术类的杂志，作为思想道德教育、时事形势教育和技术管理学习的重要资料。要购买各类相关的书籍，用于党员学习科学文化知识和业务知识，不断提高综合素质。

　3.党员活动场所要做到制度上