抓好五个环节推进干部廉洁自律勤政廉政工作

　 抓好五个环节 推进干部廉洁自律、勤政廉政工作

　 为认真贯彻党的十六大精神和胡锦涛总书记在中央纪委第二次全会上的重要讲话精神，落实局党委今年廉政工作的各项任务，我所坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步加强廉政建设和反腐败工作，提出今年工作重点是围绕廉洁自律、廉政勤政抓好“思路、形象、用人、责任、教育”五个环节： １、理清思路，用共同目标凝聚人 思路是一种创造性的脑力劳动。实践经验告诉我们，思路就是效益，思路就是出路。新的发展思路来源于新的思想解放，要让人看得见，摸得着，体现出党员干部廉政、勤政的精神风貌。工作中，全所党员干部思想正不断解放，认识不断统一，人气不断理顺，人心不断凝聚，党风、政风、行风和干部风气不断好转，使全所的发展有了一个很好的思想基础，展现了一个崭新的精神面貌，形成了一个声音喊到底，一件事情干到底，一有歪风查到底的良好局面。特别是党员干部增强了四个方面的意识。一是服务意识。二是垂范意识。三是执法意识。四是质量意识。“各项工作高起点，团结拼搏创效益”成为全所党员、干部的自觉要求。

　 ２、提高领导水平，用良好形象感召人 我所始终把江总书记提出的“不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变能力”的要求作为党风廉政建设的重点，从健全制度入手，严格按照制度规定的职责范围议事规划、决策程序办事，坚持集体决策、规范运作，集中集体智慧，想大事、议大事、抓大事、定大事，增强决策的民主化和科学化。并把廉政勤政教育作为领导干部的必修课加以安排，列入日常学习内容，注重发挥“排头兵”作用，以身作则，严以律已，做到“治下先治上，正人先正已”。

　 ３、加强队伍建设，用正确的导向激励人 近几年来，“吏治腐败，司法腐败”成为群众反映的热点问题，我所认为：能否用好干部是党风廉政建设的关键。今年干部工作一是坚持了三个观点。即坚持实践的观点：把干部放到实践中摔打，放到困难环境中磨炼，看干的怎么样；坚持一分为二的观点：全面客观地看干部，不搞“一好遮百丑”，不搞一棍子打死；坚持发展的观点：强调看干部现实表现，干部的潜质、潜能，不用终点标准要求，为年青干部脱颖而出创造了良好氛围。二是把握了一个导向。我所在选用干部时注意向年青干部倾斜，向踏实苦干干部倾斜，向重点建设倾斜，调动了党员干部的积极性。

　 ４、落实廉政责任制，用肩负的责任约束人 年初，局长与我所签订《党风廉政建设责任书》，明确党风廉政建设的要求、任务与目标。随即，所领导以“一把手负总责”，分别与所班子成员签订二级责任书，形成书记负总责，党政一把手亲自抓，班子成员分别确定自己的工作联系点，分工抓，把党风廉政建设工作纳入“两个文明建设”目标管理，坚持经常抓，抓经常的做法，形成了一级抓一级，一级管一级，一级对一级负责的良性循环。

　 ５、强化廉洁教育，用党的纪律规范人 今年以来，所非常重视干部的党风廉政教育工作，将其视为提*部素质，增强干部拒腐防变能力的突破口，认为教育是“生产性投入”，而不是“消费性支出”，普遍加大了教育力度。

　 在教育内容上，注重系统性。今年以来，组织党员干部系统学习了党的十六大报告，观看影片《邓小平》，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强“免疫力”坚定了理想信念，增强了廉政勤政的意识。在教育形式上，注重灵活性。采取多种多样的形式，以正面引导、正面教育为主，通过宣传窗，宁波质量技术监督信息网、文件传阅等渠道进行宣传教育，做到警钟常响。在教育成果上，注重实效性。一是要求领导干部带头学。二是坚持理论联系实际，不搞空洞说教，力求解决实际问题。

　 一、班风： 团结、勤奋、诚实、创新 二、学生现状分析： 三年一班共有64名学生，32名女生，32名男生。每个孩子都活泼可爱，有着很强的上进心和集体荣誉感。他们纯洁善良，好奇心强，求知欲强。但是由于年龄小，自制能力差，时常不能控制自己，上课时爱随便说话或者做小动作。很多行为习惯有待进一步培养。

　 三、探索的实验课题： 集体教育与个性教育的统一 四、采取的措施： 1.重视养成教育：养成良好的学习习惯和生活习惯，对学生的成长进步是十分必要的，良好的行为习惯使一个人的终生发展受益非浅。因此，在班级进行良好品德的养成教育是十分必要的。根据学生的思想实际情况，与学校的德育工作密切配合，本学期，将从不同的方面和角度对学生进行规律性的常规训练。重点落实好《小学生日常行为规范》，使学生逐步形成良好的道德品质，行为习惯，学习习惯和积极的学习态度，不使一个学生掉队 2、加强后进生管理：面向全体学生，分类施教，加强对后进生的辅导，要从关心、爱护学生的角度出发，了解关心学生。及时了解学生的心理变化，掌握他们成长道路上的发展情况。

　 3、及时了解学情：准确把握学生对知识的掌握，因材施教，在重点难点上下工夫，以促进全班成绩的平稳、扎实地上升。

　 4、家教结合：经常保持与否学生家长联系，使学校教育和家庭教育有机地结合起来，本学期，力争把所有的家长走访一次，甚至多次。要不厌其烦的做好后进生的转化工作，抓两头，促中间，使全班形成一盘棋，真正成为一个团结向上的班集体。

　 5、培养班级干部：及时召开班干部会议，针对他们在工作中出现的问题，教给他们工作方法，使他们明确自己的职责，指出他们的优缺点和今后努力工作的方向。同时，还要求他们注意班干部成员之间的合作，齐心协力，拧成一股绳，尽力在同学之间树立他们的威信，创造机会，锻炼和培养他们的能力。

　 6、重视关怀教育：要关心学生的生活，及时和家长联系，体贴他们的冷暖，了解他们的心理，建立平等和谐的师生关系，做学生的知心朋友，以使班主任工作做的更好。

　 7、抓好少先队工作：班级工作的一个重要部分，就是班主任工作，是充分发挥学生特长、张扬学生个性的有效途径。本学期将积极配合学校少先大队，结合实际搞好各项活动。

　 8.重视文体工作：教育学生上好所有学校开设的课程，积极参加体育锻炼，积极参与学校组织的文娱活动，重视各项比赛的积极参与，培养学生的参与意识。

　 五、班级主题活动安排： 第一周 1. 总结暑假工作，提出新学期要求，做好新学期打算。

　 2.学习《小学生日常行为规范》和《学校管理条例》。

　 3.抓好学生常规，早日进入正常秩序。

　 第二周 1.组织好教师节主题班队会活动。

　 2.进行习惯养成教育，形成良好行为习惯。

　 &n 2.评选班级文明学生。

　 第十八周1.继续巩固上周活动内容。

　 2.举行班级庆元旦演出。

　 第十九周1.制定复习计划，鼓励学生努力学习。

　 2.学习三好学生评选条件，准备评比。

　 第二十周1.搞好各类评比，树立榜样。

　 2.加强安全教育，做好放假前的准备工作。

　 自贡市贡井区花卉产业化示范基地建设

　实   施  方  案

　 

　为加快都市农业建设步伐，实现促农增收的新跨越，根据市委、市政府关于加速发展优势产业的有关要求和全市农村工作会议精神，以及贡井区花卉产业化示范基地建设总体规划，特拟定自贡市贡井区花卉产业化示范基地建设实施方案。

　一、总体规划

　（一）建设规模

　从2004年起，用二年时间，重点建设1000亩花卉产业示范基地核心区，并逐渐沿南北环路沿线辐射和带动其它村、镇发展。到2007年建成花卉生产经营企业达100家以上，花卉生产规模达5000亩以上的南北环线花卉产业经济带，实现以花卉产业为主导产业，配合发展生态农业、立体农业、观光休闲农业，基本实现生产规模化、标准化、特色化和专业化、基础设施配套化、产供销一体化、服务社会化的农业产业化体系。花卉产业总产值达8000万元以上，实现利润3000万元以上，带动餐饮、旅游、休闲、娱乐、房地产开发等产业收入，实现年收入1亿元以上，利润3500万元以上，花卉经济带年产值达1.5亿元以上，农民人均增收1000元以上，农民生产、生活条件全面改善，都市农业基本形成。

　（二）区域布局

　以长土镇黄桷村为核心区，沿南北环路沿线辐射和带动其它村镇。

　二、核心区建设规划

　（一）基本情况与产业现状

　黄桷村地处贡井、沿滩、大安三区交汇处，具有得天独厚的区位优势，且交通便利，水资源丰富，水利条件好，规划区周围无污染源，空气质量佳，是生态型花卉生产及休闲旅游业发展的良好区域。该村有9个村民组，总人口1789人，总农户数601户，耕地面积1175亩，农民人均纯收入2750元；有未硬化村道5公里；有提灌站1座，总装机容量45千瓦，渠道总长2公里，山平塘16口，面积50亩，总容量3万立方米，旭水河从核心区穿过。目前，已有广交园艺、静丰园艺等近30家有一定规模、档次和特色的花卉企业入驻，休闲观光旅游也具相当规模，人气十分旺盛，效益显著。到2003年，长土镇已有花卉栽培面积达640余亩，全区达1000余亩。

　（二）建设内容

　示范基地将融花卉生产、加工、市场交易、科技信息交流与博览、观光休闲娱乐等功能为一体，围绕增收、保障、益民三大工程和花卉市场开展建设，实现以花卉产业为主体，花卉市场为载体，结合发展观光休闲旅游等第三产业，推动农业产业化，优化农村人居环境，改善生态、生产、生活环境，塑造都市农业。

　1、增收工程

　以企业为载体，市场为导向，相对集中成片打造1000亩花卉生产基地，推行标准化和定单生产。产业内部近期以园林绿化产品为主，重点发展盆栽花卉，远期形成以盆栽花卉为主，园林绿化和鲜切化结合的花卉产业。依托花卉产业的发展，大力推进观光、休闲、娱乐环境建设，实现农民增收、企业增利和政府增税，促进农村经济持续、健康、高速发展。

　2、保障工程

　本着让业主“愿进来、留得住、能发财”的原则，除落实相关的扶持政策外，以政府投入为主，重点建设完善水利、道路、排污等公益性基础配套设施。

　道路：依托现有的南环路和伍富路为主路，根据总体规划布局建设与主路相连的硬化干道5公里，农民和生产基地硬化便道20公里，使花卉企业和农户经济园连通大市场。

　水利：依托旭水河和现有的一个村级提灌站改造增容，建立输水主管网2公里，改造渠道2公里；建立为解决农民和花卉企业生产、生活用水，并作为景点配置的蓄水池20口，每口不低于250立方米；在花卉生产基地全面实施节水灌溉工程。

　3、益民工程

　按“统一规划、政府补助、农户主办、产权民有、利益共享”的原则，对核心区农户住宅全面实施“六个一”改造工程（一个花卉经济园、一口蓄水池、一口沼气池、一口卫生井、一条出入户硬化便道、一个休闲娱乐水泥院坝）和农居“四改“（改厨、改厕、改圈、改外观形象），建设生态式经济园和花园式新农居，并全面开展提高农民综合文化素质、卫生和社会治安综合治理等精神文明建设，使整个核心农户生产、生活等人居环境得到全面改善，而且使农民讲究卫生，注意文明礼貌、移风易俗、少生优育、崇尚科技等文明新风逐渐形成，提升核心区观光休闲接待能力和水平，打造成为都市农业的示范区。

　三、核心村2004年重点建设项目与投资概算

　（一）增收工程

　1、以企业投入为主发展花卉生产基地500亩，争取引进20家以上花卉生产经营企业，在核心区组团式发展，逐步连片，并带动农户发展花卉生产经济园，推行定单生产。

　2、建立盆栽花卉生产示范园：目前，我市花卉产业多以园林绿化树种生产和园林绿化工程为主，盆栽花卉是我市的一个弱项。纵观世界花卉发展，盆栽花卉无疑是重点产品，具有非常大的市场前景，而且也最能带动农户发展增收致富。因此，为填补目前我市花卉产业空白，提高花卉档次，推进花卉产业高速发展，快速促农增收，建立盆栽花卉示范园是当务之急。该示范园拟在市经作站指导下，以广交园艺为重点，以企业投入为主，政府在品种和技术引进、栽培设施等方面给予扶持，建立盆栽花卉示范园50亩。

　（二）保障工程

　1、重点完善500亩生产基地的水利、道路等公益性基础配套设施。

　⑴建设4.5米宽的硬化干道1公里；

　⑵建设50立方米/口蓄水池10口；

　⑶增容改造一个村级提灌站；

　⑷建设渠道2公里；

　⑸实施微喷节水灌溉100亩；

　⑹中低产田土改造300亩(含国土整理)。

　2、龙头企业培育：以提供良好创业环境为主，培育扶持广交园艺工程有限工程成为全市花卉企业的龙头企业。政府重点在先导性、科研性、发展性等项目方面给予重点扶持。

　3、培育壮大花卉协会，促进花卉企业间、花农间、企业与市场间、企业与政府间的交流与合作。

　（三）益民工程

　由政府补助材料费，农民自筹工程费，

　1、根据农民现状和条件，改善70户农户生活条件（包括卫生厨、卫生厕、卫生圈、沼气池）；

　2、农户出入户便道硬化（预制板或石板辅面）2公里；

　3、农房改造30户。

　2004年预计总投入379万元，其中申请财政补助59.5万元，企业投入215.5万元，农户和村组自筹104万元。（详细投资概算见附表）

　四、保障措施

　（一）提高认识、加强领导、明确责任、确保落实

　花卉产业化示范基地建设，是实施都市农业战略的一项最基本和最重要内容，对加快都市后花园建设，实现促农增收的新突破起着至关重要的作用。政府要高度重视，成立项目协调领导小组、实施组或专门机构，加强组织领导与协调，并落实专人负责，明确职能职责，使基地建设工作真正做到项项有人管，事事有人抓。同时，要充分发挥相关职能部门作用，形成合力，对基地建设主动配合，急基地之所急，想基地之所想，主动想办法、出主意、活机制，大力支持、协调、配合花卉产业示范基地建设与发展。

　（二）整合投资、加大投入、改善环境、增强后劲

　水利、道路等农业生产的直接基础设施和文化、教育、卫生等间接基础设施，在示范基地，特别是核心村应优先加强建设，以提高基地生产综合能力和发展后劲。要在建立多元化投资、整合投资的基础上，积极筹划包装项目，努力向上争取资金，增强和保证核心村基础设施建设投入。并要抓住南环路扩宽的契机，高档次、高水平建设好核心区景观大道，完善配套基础设施，切实营造良好的发展硬环境。同时，要在用地、税收、信贷、社会氛围等方面为业主入驻营造宽松的招商引资软环境，把招商引资作为启动基地建设重中之重的工作，加大招商引资力度，借助社会资金，扩大规模，提高水平，促进基地建设上水平、上台阶，真正实现“政府搭台、企业唱戏”，达到筑巢引凤，吸引企业的效果。

　（三）着力培育、扶持龙头企业和专合组织，大力开拓市场

　各级党政和相关职能部门要从市场环境、投资、税收、用地、信贷、技改等多方面加大对龙头企业的培育扶持力度，重点提高其经营能力和水平，促进其健康、快速发展，带动提高全市花卉产业化水平。同时，要加强对专合组织的建设指导与培育扶持，让其在产业发展中发挥重要作用。使龙头企业、专合组织和花卉产业区域布局及产业发展紧密结合，不断提高组织化程度和生产经营水平，培强市场开拓能力和辐射带动作用。目前，在大力引进花卉生产经营企业基础上，在政策、资金、服务等方面重点培育扶持广交园艺工程有限公司，使其成为全市花卉产业的龙头企业。同时要壮大贡井区花卉协会，充分发挥其“内引外联”的“桥梁”作用，使其带领、引导企业、农民闯市场，开拓市场，发展市场。

　（四）以花为主，行业互动，构建都市农业

　花卉产业的高效发展，不仅是花卉产品的生产、加工、营销等方向面发展，在扩大花卉生产规模，提高花卉产品档次，增加市场占有面的基础上，必须和观光、休闲、娱乐业紧密结合，协调同步发展，走都市农业之路，才能真正意义实现高效，发挥基地综合效益，促进花卉产业的持续发展。

　（五）建立健全支撑和保障体系，提供全方位优质服务

　加强质量安全体系、农业执法体系、市场网络体系和农业科技创新与推广服务体系等配套体系建设，逐步发展成为行政监控为主、行业监督为辅的保障体系和国家服务体系为基础、企业服务体系为主体的社会化服务体系，为花卉产业化示范基地建设提供有效支撑和保障。

　（六）探索并尽快出台对农业产业化示范基地建设的扶持政策

　要打开思路，大胆探索，不受一些陈旧的条条框框所束缚，只要是有利于农业产业化发展，有利于农民增收，有利于农村经济发展，就大胆地闯，大胆地试，重点是不断增加财政投入的倾斜政策，税收和土地使用政策，金融信贷服务政策，产品流通绿色通道政策以及科技人员培训、引进、使用的鼓励政策和有功人员的奖励政策等等。

　 

　                            二OO四年三月十五日