大连安波旅游度假区规划环境影响报告书

　 大连安波旅游度假区规划 环境影响报告书 （简本）

　目

　录 1 规划概况 .................................................................................... 错误! 未定义书签。

　1.1 规划背景 .......................................................................... 错误! 未定义书签。

　1.2 规划概况 .......................................................................... 错误! 未定义书签。

　1.3 规划内容 .......................................................................... 错误! 未定义书签。

　1.4 规划符合性 ...................................................................... 错误! 未定义书签。

　2 规划区域环境现状 .................................................................... 错误! 未定义书签。

　3 环境影响评价及拟采取的主要措施 ........................................ 错误! 未定义书签。

　3.1 大气环境影响 .................................................................. 错误! 未定义书签。

　3.2 水环境影响 ...................................................................... 错误! 未定义书签。

　3.3 声环境影响 ...................................................................... 错误! 未定义书签。

　3.4 固体废物环境影响 .......................................................... 错误! 未定义书签。

　3.5 地下水环境影响 .............................................................. 错误! 未定义书签。

　3.6 生态环境保护 .................................................................. 错误! 未定义书签。

　3.7 环境敏感目标分布 .......................................................... 错误! 未定义书签。

　3.8 污染防治措施 .................................................................. 错误! 未定义书签。

　3.9 环境管理与监测 .............................................................. 错误! 未定义书签。

　3.9.1 环境管理 ................................................................ 错误! 未定义书签。

　3.9.2 环境监测计划 ........................................................ 错误! 未定义书签。

　4 公众参与 .................................................................................... 错误! 未定义书签。

　5 评价结论 .................................................................................... 错误! 未定义书签。

　公众提出意见的主要方式 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　1 规划 概况 1.1 规划 背景 辽宁省正在努力建设成为“中国温泉旅游第一大省”；大连市现在有建设“中国温泉旅游领军城市”的目标，规划形成以“山海温泉”为主题的环市温泉旅游经济圈。安波作为大连市最为著名的温泉旅游区，应利用自身资源优势，在大连的突破性发展中确定自身的发展战略和目标，成为大连生态旅游片区的领航者。

　2010 年 4 月 17 日，辽宁省人民政府发布“关于同意将大连生态科技创新城等五个区域纳入辽宁省沿海经济带重点支持区域的批复”（辽政[2010]95 号），同意将大连安波旅游度假区纳入辽宁沿海经济带重点支持区域，规划面积 18.8 平方公里，起步区面积 18.8 平方公里，包括安波温泉组团规划面积 15 平方公里和俭汤温泉组团规划面积 3.8 平方公里。安波旅游度假区的发展迎来了前所未有的重大发展机遇。

　为认真贯彻落实省政府大力发展温泉旅游的工作部署，结合大连安波旅游度假区已被辽宁省人民政府纳入辽宁沿海经济带重点支持区域的大好机遇，进一步推动大连安波温泉旅游度假区温泉旅游业的建设，考虑区域长远发展趋势，2013年相关部门组织编制了《大连安波旅游度假区控制性详细规划》并取得普兰店市人民政府的批复。该规划范围包括安波镇、星台镇、双塔镇、乐甲满族自治乡、同益乡、四平镇在内的四镇两乡所辖区域，面积 1038 平方公里。

　目前，安波旅游度假区重点建设区域为安波温泉组团和俭汤温泉组团，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价技术导则总纲》的要求，普兰店安波旅游度假发展有限公司委托大连理工加华环境科技有限公司针对辽政[2010]95 号文件批复中提到的包括安波温泉组团规划面积 15 平方公里和俭汤温泉组团规划面积3.8平方公里在内的总规划面积18.8平方公里的区域进行规划环境影响评价工作，编制《大连安波旅游度假区规划环境影响报告书》。

　本次规划环评工作以《大连安波旅游度假区控制性详细规划》中涉及安波温泉组团和俭汤温泉组团的内容为依据，分析两大组团规划实施可能涉及的环境问题，提出环境影响减缓措施，，协调经济增长、社会进步与环境保护的关系，提

　出必要的优化调整建议，反馈给规划编制部门，供其参考。。

　1.2 规划 概况 （1）规划名称：大连安波旅游度假区规划 （2）规划单位：普兰店安波旅游度假发展有限公司 （3）规划位置：位于辽宁省大连市普兰店北部，东接碧流河水库，西邻瓦房店市，南距普兰店市 75 公里。

　图 图 1 项目地理位置图 1.3 规划 内容 规划范围总面积为 18.8 平方公里，包括安波温泉组团规划面积 15 平方公里，四至范围为北至七道房村、南至乐甲乡，西至同益乡，东至金鸡村；俭汤温泉组团规划面积 3.8 平方公里，四至范围为北至转山村，南至太阳村，西至七道房村，东至庄河市。

　规划基准年为 2017 年，规划水平年为 2030 年。

　安波温泉组团：以温泉旅游为核心功能，旅游综合服务中心、度假养生、城镇居住社区。增强旅游服务功能，提升旅游接待、旅游咨询、旅游交通等能力，建立食、住、行、游、娱、购于一体的旅游综合服务系统，使其在具备休闲游憩功能的同时，不但成为安波旅游度假区的旅游集散中心，还要真正成为整个大连北部生态旅游片区环线上的接待中心。融入文化元素，形成特色街区、文化展示区，打造温泉旅游风情特色小镇；并结合城镇休闲与城镇周边的景点相结合提升城镇休闲功能。

　俭汤温泉组团：定位为高端度假区，主要承担高端温泉度假养生和企业休闲总部基地的功能，以高端商务会议、温泉会所、运动养生度假为主要功能。

　道路交通规划 规划区的路网形式以环路和十字交叉道路为主。道路等级分为主干路、次干路、支路和步行路。

　主干路：主干路是贯穿项目纵横两条的主要道路，旨在连接旅游度假区与周边区域，穿越安波镇段控制道路红线 40 米，两侧增加非机动车道和人行道宽度。

　次干路：次干路是连接主干路和支路之间的道路，主要为功能片区内交通服务，道路红线宽度为 15-20 米。

　支路：支路是道路系统的重要组成部分，是各个功能组团联系的通道，相当于居住小区级道路，支路应避免长距离的机动车交通穿越，允许停放机动车和非机动车，道路红线宽度为 12-15 米，车行道不小于 7 米。

　步行路（步行街）：指整个旅游度假区的休闲街内部的道路，以及各景区内部的一些游步路，规划步行街宽度为 9 米，景区步行路宽度为 2 米。

　生活用水规划 安波温泉组团中心区域目前由安波净水厂供水，其余规划范围内的居民普遍采用地下水为生活水源，用水水质得不到保证。根据规划，安波温泉组团规划范围内将全部以现有净水厂供水，净水厂引出供水管，给水管网主干管横向沿黄坡线敷设，纵向沿兴唐线敷设。安波净水水源来自七道房水库，在水库大坝东北角建有一处水源提升泵站。

　俭汤温泉组团将建设日供水能力为 1.2 万 m 3 / d 的水厂。选用俭汤河上游建设高位集水水池为规划区给水水源，由净水厂引出供水水管管径为 DN250，给水

　管主干管沿区内主干路俭普路、俭汤河南侧次干路呈环状敷设。给水管径为DN100～DN250。

　温泉水规划 安波组团内自涌温泉由于过度开采，水位下降；俭汤组团内自涌温泉，尚没有开发，基本上直接流入河流。本次规划本着将温泉资源效益最大化的原则，将温泉供给各旅游度假项目开发区域，本地居民区不在本次规划范围之内。

　为了温泉能直接利用，需要将温泉从出水温度 73℃降到 45℃，管道从调温池出来后，沿主要道路的西侧和南侧敷设，安波组团温泉最大供水量为 6600m 3 /d，俭汤组团温泉最大供水量为 4100m 3 /d。

　污水排放规划 规划区域内排水体制采用雨污分流制。安波组团污水经管网收集排入现有安波污水处理厂进行处理；俭汤组团规划新建一座污水处理厂。

　雨水排放规划 本着高水高排、低水低排，就近排放的原则，并根据区域地形雨水经雨水管渠收集后排入河渠。雨水管沿道路一侧绿化带或人行道内以重力流形式埋地敷设。管道检查井的位置应在管道交汇处、转弯处、管径或坡度改变处设置。

　供电规划 安波镇现有 66KV 变电站一座，规划将原有的变电站升压为 220KV。根据用电的需求，将规划区划分为若干个配电区域，设置 10KV 开闭所，配电网的主干线通过开闭所、线路分段分支设备，形成环形网络（开环运行），以便在计划检修或事故情况下转供部分负荷，缩小停电范围。

　规划所有 10KV 配电网主干线路应沿规划道路埋地敷设，原则上在道路的东侧和南侧，若遇特殊地段，如河流或者山地采用架空敷设。

　供热规划 安波组团现有一座热力站，设有两台锅炉，一台为 10t/d 燃煤锅炉，一台为2t/h 燃气锅炉，为安波镇中心区域供暖，其他未并网区域采取自主供暖的方式；俭汤组团目前没有集中热力站，均为自主供暖。

　本次规划在安波旅游度假区推行地源热泵供暖，逐步关停现有热力站和自主供暖的小型锅炉房，待区域管道天然气供应后，可采用燃气锅炉采暖。

　燃气规划 规划在安波镇设立一处燃气调压站，燃气管网沿道路环状布置，为安波旅游度假区提供天然气。燃气管道主要敷设在道路的西侧和南侧。

　1.4 规划 符合性 《大连安波旅游度假区规划》符合国家产业政策，符合国家和地方的“气十条”、“水十条”和“土十条”的相关要求，符合“辽宁省关于加快发展温泉旅游的意见”。

　经论证分析，本次规划基本符合《辽宁省沿海经济带发展规划》、《辽宁生态省建设规划纲要（2006-2025）》、《大连市城市总体规划（2014-2020）》、《大连市2006-2020 年旅游发展总体规划》、《大连市旅游沿海经济圈产业发展规划（2001-2020）》、《大连市环境保护规划（2009-2020）》，与辽宁省和大连市的国民经济和社会发展“十三五”规划纲要内容相协调。

　但是，本次规划在俭汤组团内建设集中污水处理厂，即便规划该污水处理厂出水全部回用，但从加强饮水水源保护和环境风险角度考虑，其不满足“碧流河水库饮用水源保护区”管理要求，建议对排水规划进行调整。

　2 规划区域 环境现状 根据现场监测调查，区域环境空气质量和声环境质量良好，地表水和地下水环境质量一般。

　3 环境影响 评价 及拟采取的主要措施 3.1 大气环境影响 规划区将推行地源热泵供暖，逐步拆除现有的热力站和自主供热燃煤锅炉房，待引入天然气后可使用天然气锅炉供暖。规划区对大气环境的影响主要体现在施工期扬尘影响。

　经估算，规划区域 SO 2 、NO 2 和 TSP 的剩余环境容量分别为 240.2t/a、94.5t/a、172.0t/a。规划实施后，尽管仍然有一定的环境容量，但旅游区的建设仍应注意对大气环境的影响，在大气环境容量允许的范围内合理排放大气污染源。

　3.2 水环境影响 规划区产生的生活污水和洗浴废水的污染物主要包括 COD、氨氮、氟化物等。

　安波组团现有安波污水处理厂处理能力是 1 万 m 3 /d，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一级 A 标准，尾水目前部分回用，剩余排入复州河。

　根据污水排放量估算，规划全面实施后安波组团污水排放量为1.55万m 3 /d，届时安波污水处理厂处理能力将不能满足区域污水处理的需要。建议根据区域的发展进度，适时对安波污水处理厂进行扩容，并提高污水处理厂中水回用率，可将中水回用于旅游项目（宾馆、商场等）的冲厕用水、区域绿化用水及景观用水等。

　俭汤组团规划建设污水处理厂，出水全部回用。但是俭汤组团位于碧流河水库生活饮用水水源二级保护区内，该区域规定禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。俭汤组团规划污水处理厂拟定出水全部回用不外排，但考虑到加强

　饮用水源风险防范的要求，建议取消俭汤组团新建污水处理厂的规划，组团内生活污水近期由吸污车清运至安波污水处理厂进行处理，未来可考虑并网至安波污水处理厂。

　3.3 声环境影响 规划区声环境影响主要包括交通噪声和社会生活噪声，声环境影响较小。

　3.4 固体废物环境影响 生活垃圾采取分类收集，压缩、密封运输中转，形成焚烧利用高热值垃圾和填埋处理相结合的收运处理体系。

　3.5 地下水环境影响 本项目对地下水可能产生污染的来源主要为各温泉洗浴场所产生的温泉洗浴废水、居民和宾馆产生的生活污水等，均通过管网进入安波污水处理厂。洗浴废水和生活污水等在产生、管网输送过程中由于跑、冒、滴、漏等原因渗出；化粪池、污水处理厂的污水池底部破裂，污水渗出。这些污水中往往含有较高浓度的 COD、氨氮等污染物，一旦泄漏到地下含水层中，通过地下水的对流、弥散等作用，污染地下水环境。

　根据场地水文地质调查，区域潜水层为第四系松散岩类孔隙水，含水层是第四系中粗砂层，层厚 5~8m；含水层上覆耕植土等第四纪松散层，渗透系数大于10m/d；含水层底部为厚度大于 40m 的麻岩层与温泉水相隔。

　由于包气带的厚度较薄，渗透系数大，潜水层地下水水位埋深较浅，导致输送管线、化粪池、污水池等污水泄漏后，污染物可直接进入地下潜水含水层中。而地下水环境一旦遭受污染，修复是极其困难的。为此，应在地下输送管线、化粪池、污水池等污染物泄漏不易及时发现和处理的区域做重点防渗处理。

　3.6 生态环境保护 区域内陆生生态现状以城镇生态系统为主，以小城镇和分散的农村居民点组成。

　开发建设后，区内陆生生态类型仍以城镇生态系统为主，因此从定性上看，

　规划区建设前后区内陆生生态的类型主体并无较大的改变。

　3.7 环境敏感目标分布 环境敏感区一览表 组团 序号 名称 备注 环境保护要求 安 波 组 团 1 安波镇中心幼儿园 现有幼儿园 大气环境：

　满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准

　声环境：

　满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1 类标准 2 普兰店第 29 中学 现有教职工 76 人，在校学生 936 人。

　3 安波镇中心小学 现有教职员工 56 人，720 余名学生。

　4 安波理疗医院 二级甲等医院，占地面积 18 万平方米，设床位 420 张。

　5 玉皇庙 始建于金代世宗年间，距今八百多年，历经元、明两代修葺，展示了我国道教文化和建筑工艺的精华。毁于文革时期。1995年重新修复玉皇庙“灵霄玉殿”，内有玉皇大帝、龙王、托搭李天王等十余尊雕像。

　6 居住区

　俭 汤 组 团 1 普兰店市第 26 中学 现有教职员工 45 人，在校学生 510 人。

　2 俭汤小学 现有教职员工 32，在校学生 300 余人。

　3 居住区

　相关区域 1 碧流河水库水源保护区 碧流河水库始建于1975 年 10 月，1986年 10 月竣工，水库最大库容为 9.34 亿立方米，正常蓄水量 7.14亿立方米，是大连市最大的水源地。

　俭汤组团和安波组团部分区域位于碧流河水库水源保护区二级保护区范围内，规划建设需遵照辽宁省政府办公厅关于划定碧流河水库和玉石水库饮用水源保护区的通知的规定，保护水体环境。

　3.8 污染防治措施 本次规划在安波旅游渡假区推行地源热泵供暖，逐步关停现有热力站和自主供暖的小型锅炉房，待区域管道天然气供应后，可采用燃气锅炉采暖。

　规划区域生活污水集中收集，排入污水处理厂进行处理。

　在开采区严控水位，防止地表水在开采区域影响地下水。

　干道实施限速、禁鸣措施，道路两侧应设置绿化带，采暖通风、给排水、餐厅等设施应选用低噪声机械设备，在设计中应尽量安排于室内或地下。

　本次规划按照开发适宜程度及生态保护内容，将旅游度假区划分为生态保护区（禁止建设区）、生态控制区（控制建设区）、生态协调区（有条件建设区）和生态建设区（适宜建设区）四类地域。度假区在规划实施过程中应该严格按照划分要求进行管理。

　3.9 环境管理与监测 3.9.1 环境管理 安波旅游度假区的环境管理工作由普兰店安波旅游度假发展有限公司和普兰店区环保局负责，普兰店安波旅游度假发展有限公司负责规划区域的日常环境管理，普兰店区环保局负责监督、检查、验收工作。

　要建立健全环保制度，把环境管理工作纳入旅游度假区日常运营管理中，把各项环境保护指标以责任书的形式层层分解到有关单位和个人，实行岗位责任制，建立一支懂行善管的环保队伍。

　3.9.2 环境监测计划 规划环境评价会因为规划的调整、现有资料的可信度而具有不确定性。因此，应加强规划实施后的环境影响后评价，开展必要的跟踪评价，为规划的实施和调整提供环境保护方面的意见和建议，确保规划的可持续实施。

　4 公众参与 按照《建设项目环境影响评价公众参与暂行办法》中的有关规定，本规划公众参与分以下几个阶段进行。

　第一阶段：公开环境信息 公开环境信息包括如下两部分：

　1.规划单位在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后 7 日内，向公众公告信息：通过公开张贴公告信息印刷品的方式，告知公众关于规划及环境影响评价的相关问题。

　2.在编制环境影响评价过程中，在报送环保行政主管部门审批前向公众公告：在报告书编制完成上报审批之前，需通过网上公示的形式，告知公众规划及环境的影响，公众通过大连市环境影响评价网，获取公告信息，以参与到环境影响评价工作中来。

　一、确定环境影响评价机构后 7 日内，向公众公告信息：

　信息公告日期：2017 年 4 月 5 日 信息公告方式：公开张贴公告信息印刷品 信息公告地点：安波组团和俭汤组团内 信息公告内容：

　规划名称及概要； 规划设单位的名称和联系方式； 承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式； 环境影响评价的工作程序和主要工作内容； 征求公众意见的主要事项； 公众提出意见的主要方式。

　公众参与现场公示期间，无人反馈意见。

　第二阶段：征求公众意见 在发布信息公告、公开环境影响报告书编制信息后，通过发放公众参与调查表的方式，更具体的向公众介绍项目的情况及可能对环境产生的影响，公开征询公众的意见和建议。

　待本次网上公示结束后，将进行第二阶段公众参与，通过发放调查问卷征询公众意见。

　5 评价结论 根据对大连安波旅游度假区规划内容的解读与评价，规划区的开发建设符合国家产业政策，与上级各类规划相符，规划的实施，能够有效地推动区域的开发建设。规划在布局上已充分考虑了现存的环境制约因素，在充分落实科学发展观、按照循环经济的要求，落实本报告提出的各项环保措施的基础上，本规划的实施在环境保护方面是可行的。

　公众提出意见的主要方式 公众对于本项目上述方面的任何意见和建议可以与建设单位以及评价单位联系，联系方式如下：

　建设单位：普兰店安波旅游度假发展有限公司 联系人电话：(娄工)

　评价单位：大连理工加华环境科技有限公司 联系人电话：-807(韩工) E-MAIL: 传真：-816

　公示有效期：10 天