副县长上半年经济形势分析调度会讲话

　副县长上半年经济形势分析调度会讲话

　通过几个综合部门的汇报，可以看出，当前影响我县经济形势的弱项指标主要是：财政收入增速、工业增加值增速和实际利用外资。财政收入增速放慢，使原本十分紧张的财政今后压力更大；工业增加值增速跟不上去，直接影响到我县的产业结构调整，使工业对全县经济的支撑作用减弱，制约工业卫星城的建设；实际利用外资一直没进度，现在是市里非常关注的问题，也影响到我县的对外开放程度。从工业增加值占 GDP 比重的情况看，2020年我县为 x%，比周边的 xx 县、xx 县、xx 县、x 县、xx 县、xx县都低，这表明我县的工业化程度已经落在了周边县的后边。从上半年的情况看，工业增加值增速又跟不上来，这会使我县的工业化程度被其他县越落越远，充分暴露出今后经济发展后劲不足的现实问题。分析其中的原因，主要有以下几个方面：

　第一，现在的统计数据与现实数据有一定差距。原因有两个方面：一方面，各乡镇、有关部门对统计数据重视程度不够，有的数据报不上来，情况反映不出来，存在漏登、漏统的问题；另一方面，企业对统计工作有抵触心理，怕露富，怕招来不必要的麻烦，不同程度的存在瞒报现象。

　第二，招商引资和项目建设对经济发展的贡献作用没有充分显现。以往的一些招商引资和项目建设，在很大程度上只是拉动了固定资产投资，相比之下，对工业经济发展、对财政收入的贡献不大。全县 x 家入统工业企业中，招商引资企业 x 家，2020年产值超亿元的仅 x 家；今年 1－5 月份产值超亿元的 x 家，排名前 10 位的仅 x 家，对工业经济发展的拉动作用不明显。税务前 50 名的企业中，2020 年招商引资企业仅 x 家，且绝大部分在后 x 位，超百万元的企业只有 1 家，对财政收入的贡献不多。

　第三，工业企业上档升级进程不快。我县的工业企业多以生产初级、简单加工产品为主，能耗高、污染重、科技含量与附加值较低，市场竞争力不强，抵御各种风险考验的能力较差。同时，企业主素质普遍不高，缺乏长远眼光，只重眼前利益，不注重企业的长期发展，往往是得不偿失，造成经济发展的起伏较大。

　为确保全县经济的健康、快速发展，当前及今后一个时期，应重点抓好以下四方面重点工作：

　第一，强化职能作用，加强对经济运行的监测、预警。经贸、计划等经济综合部门要积极深入到企业和项目中，加大调研、督导力度，积极协调解决企业和项目存在的困难和问题，使企业加足马力、加快生产。电力、自然资源与规划、交通等部门也要充

　分发挥职能作用，主动为企业提供全方位服务，确保重点行业、重点企业正常生产经营。统计部门要加大统计宣传和执法力度，宣传引导入统企业按照《统计法》要求，如实、规范地报送有关统计信息，以客观准确地反映经济运行情况。

　第二，努力提高招商引资实效，加快项目建设进程。经合局要积极调整招商引资思路，提高项目质量，重点引进一批科技含量高、市场前景好、对 xx 经济综合实力拉动力强的大项目。计划局要对在建项目加强协调、调度和服务，促进项目尽快投产见效，做贡献。重点抓好已签约并落实占地的项目，积极提供优质服务，加快完善手续，争取尽快全部开工。同时，项目运作不停顿，已列入规划的项目，积极完成立项等前期准备工作，做到一旦落实占地，能立即开工建设。

　第三、加快工业企业技改步伐。要以项目为载体，鼓励企业用先进技术全面改造提升传统产业。改造提升一批传统优势产业和企业，加快发展一批高科技产品和企业，压缩淘汰一批不符合产业政策的产品和企业，加快工业经济发展步伐。

　第四，切实强化税收征管。一是要摸清税源底数。税务部门要认真搞好重点行业、重点税源的调研、管理和服务工作，特别是要加强对纳税大户和新建项目的跟踪管理，强化源头管控，为

　增收奠定基础。二是加大征收力度。税务部门要把主要精力放在征收工作中，最大限度的堵漏增收，确保财政收入的均衡入库。同时，税务部门要进一步规范行业增值税票的管理，细化增值税各项优惠政策，重点加强农产品收购凭证、废旧物资销售发票等非增值税专用发票抵扣凭证的管理，确保税款的及时、足额入库。三是加大日常监督力度。对征收过程中的腐败、偷税漏税等违法行为，要依法严肃处罚。