回顾2019展望2020工作总结【广电局工作总结】

　     2010年，全市广播影视工作紧紧围绕“以科学发展为核心”的总思路，主动服务于市委、市政府提出的“重点建设突破年”工作大局，全力抓好以“统一思想、坚定信心”为主线的重大宣传战役和广电事业建设及产业发展，坚持科学发展，强化创新创造，着力构建广播影视发展的核心竞争力，提升广播影视的社会公信力，努力为全市经济社会又好又快发展提供强有力的舆论支持。现将2010年度工作情况总结如下：

　     一、目标任务完成情况

　     新闻宣传。全市广播电视系统牢固树立围绕中心、服务大局的观念，不断提高政策水平和思想认识水平，宣传舆论导向正确，无政治性错误和政策性失误。2010年，全市广播电视台共播发各类新闻宣传稿件65742件，完成年度目标任务的109.57%。其中，市电台上送四川人民广播电台播出233条，完成年度目标任务的155%，位列全省市、州台上送川台用稿第一名。市电台上送中央人民广播电台播出22条，完成年度目标任务的440%；市电视台上送四川电视台播出444条，完成年度目标任务的200%（其中在《四川新闻》中播出61条），上送中央电视台播出31条，完成年度目标任务的170%（在《新闻联播》中播出8条）；向欧洲卫视供片29部（集）共536分钟，被采用5部（集）共101分钟，供片和采用长度均位列全省市州台第一名。《**广播电视报》期平均发行量达到22000余份，比去年同期增长10%。

　     节目创优。1月27日～29日，市局组织举行2009年度全市广播电视创优节目（新闻类）评比，共有117件广播、电视节目参评，评选出优秀奖25件，提名奖72件。选送了18件优秀广播电视作品参加全省广播电视节目奖评选，有16件作品获奖，获奖率达到88.8%。其中，优秀奖获奖率达到44.5%，超过全省平均水平1倍以上，参评节目获优秀奖的件数和获奖率均创近年新高，位居全省市州**茅。

　     “村村通”工程。截止11月30日，全市已完成广播电视自然村“村村通”工程建设任务768个，占省上下达目标任务的116.71%；中央直播卫星25300套“村村通”设备已于8月底全部安装完毕，提前4个月完成中央建设任务；完成55个乡镇、436个行政村的农村广播标准化建设，分别占全年目标任务的110%和111.8%。

　 数字电视。1～12月，全市新发展数字电视用户6590户，新启用6370户。截止目前，全市共有数字电视用户59527户，其中在线用户35767户。发展农村无线数字电视用户12500多户，完成全年目标任务的250%。

　 农村公益电影放映。至11月30日，全市共完成农村公益电影放映2299个行政村27588场，全面超额完成全年目标任务。

　     经营创收。1～12月，全市广电系统完成经营创收15563.81万元，比去年增加2984.07万元，增长18%。其中，市级广电媒体完成经营创收9918万元，比去年增加2748万元，增长36.4%。其中：

　     **人民广播电台（电视台）完成经营收入3950.52万元，比去年增加959.15万元，增长27.11%。

　     **广播电视报社完成经营收入753.9万元，比去年增加109万元，增长16.8%。

　     **新世纪广电网络公司完成经营收入4667万元，比去年增加1580万元，增长51%。

　     **新视觉媒体广告公司完成经营收入323.43万元，比去年增加11.96万元，增长3.83%。

　     **交通音乐频率（100.5频率）完成经营收入223.15万元，比去年增加81.94万元，增长58%。

　     二、2010年主要工作亮点

　    （一）全力抓广电媒体的影响力，提高权威性、话语权和公信力，着力提高舆论引导能力和水平

　 一是围绕“地缘亲和力”这个核心，打造本土化信息服务平台，提升广播电视节目质量，提高广播电视的收视率和市场占有份额。市电台、电视台作为地方主流媒体，始终紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以提高广播电视新闻宣传工作质量为核心，不断强化广播电视媒体舆论引导的作用，大大提升了广播电视的权威性、话语权和公信力，为推动全市经济社会发展、构建和谐社会，营造了良好的舆论环境。《**新闻》、《新闻天天报》、《舒妹说事》、《话说**》、《话题》、《七彩城乡》等品牌栏目，以浓郁的地方特色，喜闻乐见的表现形式，深受广大市民和农民朋友的欢迎。据央视－索福瑞收视率调查显示，2010年，市电台100.5频率、102.8频率年平均收听满意率在75%以上；市电视台新闻综合频道、公共•新农村频道、互动影视频道的市场占有份额全部进入47个落地频道的前5名，其收视率和市场占有份额位居全省市州**茅。其中，《新闻天天报》、《话说**》年平均收视率高达10.89%，位居同时段所有落地频道的前列。

　     二是坚持以人为本，着力抓好宣传队伍建设，努力提高办台办报水平。全市各级广播影视系统以深入开展科学发展观学习实践活动为契机，以行风建设为抓手，以机制建设为重点，以核心价值体系建设为方向，全力抓好宣传队伍建设，通过举办培训班、研讨会、专题辅导讲座等形式，提高宣传队伍的专业素养和工作能力，把党的以人为本的执政理念贯穿于宣传工作的全过程，把实现广大人民群众的利益放在第一位，进一步强化服务群众的意识，提高新闻舆论宣传的感召力、公信力。

　     三是认真抓好绿色频率频道创建活动。今年以来，市广电局按照省广电局的统一部署，深入开展广播电视绿色频率频道创建活动，建立和完善抵制低俗之风长效机制，进一步修改完善《**市广播电影电视局净化荧屏声频抵制低俗之风专项检查制度》，积极组织所属广播电视播出机构参加全省广播电视绿色频率频道创建活动。在2月5日举行的“四川省首届广播电视绿色频率频道创建活动”颁奖典礼上，**电视台综合经济频道被评为“四川省首届广播电视绿色频率频道创建活动先进单位”，市广电局获得“四川省首届广播电视绿色频率频道创建活动优秀组织奖”。5月中旬，由新华社、人民日报、光明日报、中央电视台、中央人民广播电台等中央主要新闻媒体组成的联合采访团到四川采访“四川省首届广播电视绿色频率频道创建活动”情况，对**广电媒体在绿色频率频道创建活动中的独特做法和显著成效作了专题报道。在4月16日市广电局组织召开的2010年广播电视宣传管理工作会上，要求全市各级广电部门以抓“三项学习教育活动”为契机，努力提高队伍素质。重点抓职业道德、职业技能和职业素质的提高，培养新闻从业人员对新闻的敏感性、反应能力和对新闻事件（或重大活动）的价值判断，提高新闻宣传队伍的综合素质。各级广电部门结合“四川省第二届绿色频率频道创建活动”，进一步开展抵制低俗之风工作，通过提高节目质量吸引优质的广告投入，确保**广播电视绿色荧屏声频。同时，市广电局还按照省广电局《关于在深入推进绿色频率频道创建活动中开展“三贴近”优秀节目评选和公益广告大赛的通知》精神，将今年广电系统抵制低俗之风工作与“四川省第二届绿色频率频道创建活动”结合起来，积极组织所属单位参加“三贴近”优秀节目评选、公益广告大赛和“关爱明天•我们在行动”节目展播等活动，目前，全市各广播电视播出机构参加“三贴近”优秀节目评选和公益广告大赛评选的节目经过初选并上报省广电局。由**电视台和**、**等市县广电局共同完成的“关爱明天•我们在行动”节目4期，已报送四川电视台展播。

　       四是认真抓好“重点建设突破年”、“转变经济发展方式”、“棚户区改造”、“群众生活月”、“领导挂点、部门包村、干部包户”和“‘5.12’**大地震抗震救灾两周年”、“世博会”等重大活动的战役性宣传报道工作。市电台（电视台）在电视《**新闻联播》、广播《**新闻》中推出“重点突破、更快更好发展”专栏，结合“开门红”、“双过半”、转变经济发展方式、开展重点建设服务月等宣传重点，集中开展经济宣传。在“城乡环境综合治理”的宣传战役中，《**新闻联播》、《新闻天天报》、《舒妹说事》以及广播《**新闻》等重点新闻节目中开辟“治理城乡环境 共建美好家园”、“治理城乡环境，创建美丽**”等专栏和板块，集中宣传治理工作动态，大力宣传我市治理工作进展情况和取得的阶段性成效。市委、市政府提出改造棚户区工程以来，市电台（电视台）高度重视，各主要新闻节目全面跟进，并根据节目特点及时推出“改造棚户区 建设美好家园”、“棚户区改造、造福千万家”、“棚改进行时”等专栏，集中时段和力量开展宣传，为棚户区改造的顺利推进营造了良好的舆论氛围。5月11日20时20分至21时50分，市人民政府市长、市棚户区改造领导小组组长蒋辅义走进**电视台演播室，做客《话说**•话题》节目，以《市长与市民共话棚户区改造等民生话题》为题，就棚户区改造等民生话题与市民面对面交流。**电视台新闻综合频道、公共•新农村频道和**人民广播电台102.8频率对本次节目进行了并机直播。市长走进电视演播室，通过直播形式与市民面对面对话民生，在全省尚属首创，受到了社会各界的广泛关注。据统计，节目期间，共接到电话170余个，收到短信78条。四川日报、四川在线、华西都市报、**商报以及市级多家新闻媒体，对直播活动进行了全面报道。

　     五是坚持节目创新，不断提高广播电视宣传质量。今年以来，市电台（电视台）在做好做活精品栏目、节目的同时，把节目创新作为一件大事来抓，不断提高广播电视的宣传质量，提升广播电视的市场占有份额和收视率。一是对电台新闻综合频率进行全新改版。6月6日，**人民广播电台102.8频率全新亮相。新推出了《有事您说话》、《冲关大考场》、《RADIO轻松点》等栏目，同时对《嘉州**阵》、《新闻早班车》等原有栏目进行深度改造。改版后的102.8频率突出了新闻、服务、互动性，通过搭建节目平台，强调与听众的双向互动，受到了听众的热烈响应，取得了良好的效果，广播栏目《阳光热线》的收听率达到3.69%。二是**电视台公共•新农村频道推出全新改版栏目。7月19日，对历经三年多的公共•新农村频道栏目实施了全新改版和最新的节目编排。这次改版对原有栏目《舒妹说事》进行了全面创新，无论在形式还是内容上都有较大突破；全新推出《城乡晚9点》栏目，在形式上大胆创新，在内容上力求贴近，节目视角更加亲民，节目内容更具服务性和实用性。改版后的《舒妹说事》栏目平均收视率达到1.6%，位居同时段收视率第一位。三是**电视台新闻综合频道新节目9月20日推出《新闻天天报•630》新栏目，这档节目是为提升18:00—19:00时段收视份额，突出频道新闻资讯特点而推出的，栏目以播报本地和国内民生新闻为主，在新闻选题、资讯播报等放方面进行了大胆创新，开播后受到了观众普遍好评，收视表现良好，期收视率一直保持在2%以上，在本地落地的47个频道同时段排名中名列前茅。

　    （二）以建立和完善广播影视公共服务体系为抓手，切实抓好中央节目覆盖工程、“村村通”工程、乡镇广播站、村广播室标准化建设工程和农村公益电影放映工程，进一步提高广播电视节目制作能力和广播电视综合覆盖率

　     一是以切实改善民生、全力实施惠民行动和民生工程建设为重点，强力推进广播电视“村村通”工程建设。2月初，市政府主持召开全市广电工作会议之后，市局根据各地实际，把省、市下达给我市的658个广播电视“村村通”工程建设任务和50个乡镇广播站、390个村广播室的标准化建设任务，分解下达至各县（市、区）广电局，从组织形式上确定了责任到人、任务明确的工作机制。各地结合自身实际，制定出了详细的技术规划、实施方案和工程预算等，并组织开展“村村通”工程技术培训，邀请设备供应公司的专业技术人员现场讲授中央直播卫星接收、安装、调试等技术要领，使广大工程技术人员明确了任务，掌握了一定的专业技术技能。截止11月30日，全市完成765个20户以上自然村“村村通”广播电视工程建设任务，完成55个乡镇广播站、436个村广播室的标准化建设任务。今年4月，25300套中央直播卫星设备陆续到位后，市中区、**、**、**、**等县（市、区）广电部门认真按照相关技术规范流程，认真做好设备信息录入，组织工程技术人员安装调试，到8月底，25300套央直播卫星设备已全部安装完毕，提前4个月完成了中央直播卫星设备的建设任务。全市广播电视综合覆盖率分别达到98.2%和98.5%，较上年稳中有升。

　     二是积极推动和发展数字电视业务，全力推进有线电视双向网络改造。今年以来，我们继续从政策、资金和指导思想上鼓励、引导、支持数字电视用户发展，进一步加大数字电视宣传力度，通过报纸、电视和营销人员进社区等活动，大力宣传推广数字电视知识，推动和发展数字电视用户。2010年，全市新发展数字电视用户6000余户，累计发展数字电视用户59527户，启用35767户。同时，按照双向HFC网络建设要求，累计投资460余万元，完成了青果家园、半山别院等7个数字电视小区的双向接入网改造，网改用户1134户；完成翡翠国际三期、水晶城等22个新建小区双向网络建设，安装用户10287户；新增和更换光节点37个。同时，积极拓展增值业务，完善宽带业务技术设施，在广电中心宿舍、莱佛士帝景、**怡景等具备宽带业务条件的32个小区中选择了部分用户进行宽带业务试点，为明年大力发展宽带业务做好准备。农村无线数字广播电视覆盖网建设自1月21日在市中区关庙乡正式启动以来，采用免费发放机顶盒和天线等接收设备的惠民措施,每年仅收取120元的维护服务费，受到了广大农村用户的热烈欢迎和积极响应。截止目前，已发展农村无线数字电视用户12500多户，呈现出良好的发展势头。

　     三是开展以“防插播、防发射、防破坏”为主要内容的综合防范工作，确保广播电视节目优质安全播出。今年以来，全市广播电视系统根据国家广电总局、省广电局和市委防邪办的要求，认真落实各项安全防范措施，进一步完善安全播出方案，做好应急预案的演练。在各个安全播出重要保障期，市级和各县（市、区）广电局领导亲临一线，靠前指挥。坚持24小时值班制度，加强有线电视路线巡查和守护，以及广播电视无线台（站）设施设备的管理。全市广播电视实现了安全播出和优质传输，圆满地完成了“春节”、“两会”、“五一”、国庆及亚运会期间中央台、省台的转播任务。

　    （三）积极探索、创新农村公益性电影放映模式，进一步建立健全电影行政管理职能，推进农村公益电影放映改革工作迈上新台阶

　 今年的电影工作以进一步建立健全电影行政管理职能为重点，按照“企业经营、市场运作、政府购买、群众受惠”的思路推进农村电影放映工程，积极探索农村公益电影放映机制体制改革，确保完成一村一月放映一场公益电影的目标。2010年初，市广电局将农村电影放映“从室外转入室内”列为“文化惠民”工程的一个重要内容，积极探索、创新农村公益电影放映模式，在加大投入、改善服务、创新机制、加强管理，积极推动农村公益电影放映规范化、制度化、长效化的基础上，在全省率先提出了农村公益电影的“二个转变”，即：“农村公益电影由室外看电影转变到室内看电影、农民由被动看电影转变到主动看电影”。在市中区牟子镇、棉竹镇和青**进行了首批样板镇（乡）电影院建设并试点，在每周三、四、六、日的逢赶集天，每个镇（乡）电影院在上午10时和下午2时各放映一场电影，并以广播、村民小组会、海报、横幅等形式广泛宣传，由镇（乡）、村委会将电影票送到老百姓手上，让广大农民群众走进影院享受农村公益电影的实惠。今年6月，新建的3个镇（乡）电影院陆续开始运营，每周逢场赶集时，许多农民在赶集之后，都愿意主动到乡镇电影院去看一部电影再走。从坐茶馆到进电影院，看电影已成为广大农民群众的一种重要消遣和娱乐方式。同时，我们还制定了农村公益性电影放映的监督管理办法，对各级财政补助的资金进行实时监督、对放映员的姓名、放映内容、放映时间、各级主管部门的监督电话进行公示，让各级财政补助的公益性惠民电影落到实处，为农村电影放映由全公益性向公益性补助市场化转变打下了良好基础。10月12日，《四川日报》以《告别“坝坝” 农村电影往影院走》为题，对**市建设乡镇电影院作了专题报道，充分肯定**市成功建设运营3家乡镇电影院，为我省农村公益电影放映探索出了一条新路，受到了国家广电总局和省广电局的高度赞扬和充分肯定。12月，**彝族自治县匡杰电影放映队被中宣部、文化部和国家广电总局评为“全国先进基层文化组织”。至11月底，全市在2299个行政村完成农村公益性电影放映27588场，观众人数达500万人次，提前超额完成全年目标任务。

　    （四）积极推进有线广播电视网络整合，促进有线电视网络又好又快发展

　 2010年，我们根据省文化体制改革和文化事业发展领导小组、省广电局的要求，多次征求各区、市、县意见，及时上报省广电局，同时组织召开了全市区、市、县广电局局长座谈会，传达省有线电视网络整合的有关文件精神，安排部署网络整合工作。为了顺利推进全市各区、市、县有线广播电视网络公司的审计、评估工作，我们转发了省局《关于做好网络整合审计、评估相关配合工作的通知》等一系列文件，并就我市广电网络资源整合工作中存在的问题，向省公司进行了及时汇报，两次邀请省公司郭剑新总经理和财务总监来**现场解决各区、市、县在资产评估、审计中存在的意见分岐，按时按要求上报了相关数据报表和文件材料。目前，全市各区、市、县有线广播电视网络整合正在有序推进，已基本完成了网络资产审计、评估结果的核实确认工作。同时，为积极做好全省广电网络整合工作，我们采取多种积极有效措施，认真做好省广电网络公司所持**新世纪广电网络公司51%股份的回购工作。2009年10月，市政府常务会议对广电网络回购事宜进行了专题研究，同意我市以**电视台为主体，对省广电网络公司所持**新世纪广电网络公司51%的股份进行回购，回购所需资金2000万元由市财政贴息补偿，推进全省有线电视网络整合工作有序进行。

　   （五）依法行政，规范有序地抓好广播影视管理工作，切实维护广播电视播出机构秩序，为广播电视健康发展提供强有力的制度保障和良好环境

　     一是加强播出机构频率、频道的监管。切实加强全市广播电视播出机构的管理，重点对频率、频道、呼号的监管。规范有序地抓好广播影视管理工作，切实维护广播电视播出机构秩序，为广播电视健康发展提供强有力的制度保障和良好环境。

　     二是采取有效措施，做好净化荧屏声频和整治互联网低俗之风工作。在全市范围内开展整治互联网低俗之风专项行动，加强互联网传送视听节目的管理，营造健康向上的网络视听节目环境，加大对辖区内视听节目网站的监测力度，对境内的嘉州视窗、铁通西部在线、联通169连线、**同城网进行严密监测，以对党负责、对人民负责、对子孙后代负责的精神，努力把广播影视抵制低俗之风工作落到实处。

　     三是大力规范广告播放工作。以创建绿色频率频道活动为契机，进一步加大广告播放管理力度，严格落实各项管理制度，加强对广告播出的监管，实行每月汇报制度，重点对广播电视医疗、药品广告进行监测和清查，突出整治性病治疗广告和不适合未成年人的成人语言广告，对违规广告责令其整改和停播，切实做好荧屏声频的净化工作。

　 四是认真做好依法管理、依法行政工作。按照“统筹协调，各司其职，属地管理，分级负责，综合治理，标本兼治”的原则，集中力量组织开展大规模专项整治行动，依法查处违法违规销售卫星电视地面接收设施和非法安装、使用卫星电视地面接收设施的行为。对全市13家涉外宾馆、酒店的境外节目接收许可证进行了年审和年检，规范境外节目接收秩序。做到守土有责、守土负责、守土尽责，为广播电视健康发展提供强有力的制度保障和良好环境，确保社会管理工作有序开展。2010年，市广电局被国家广电总局评为“2006—2010年全国广播影视系统普法宣传教育先进单位”。

　    （六）以组织开展大型活动为载体，拓宽产业发展路子，经营创收实现平稳增长

　     一是积极应对国际金融危机带来的影响，采取积极措施与手段，不断创新广告经营理念，调整经营策略，深挖行业广告资源，强化行业专业化经营与服务，提高广告经营的产出比，并以广播电视转型发展为契机，努力开辟新的经济增长点，实现了经营创收平稳增长。2010年，全市广电系统完成经营收入13774.69万元，其中市级广电媒体实现经营创收7948.78万元，同比增长31.09%。

　     二是组织开展大型活动，以创收性活动带动广告经营的增收。2010年，通过组织开展新年贺岁、贰柒拾争霸赛、新年音乐会、快乐老爸老妈、金婚庆典、年历宝贝等大型活动，实现创收200多万元。

　     三是抓好转型发展，大胆实施跨行业发展战略，努力开辟新的经济增长点。2010年，市电视台投资460多万元，在**中心城区的联运车站、华联商厦、阳光广场设立了3个大型LED电子显示屏，目前已投入试运行阶段，预计一年可实现经营创收500万元。

　    （七）以整顿行业作风为抓手，认真落实党风廉政建设责任制，积极推进惩治和预防腐败体系建设工作，为促进全市广播影视事业产业发展提供强有力的保证。

　 2010年，我们紧紧围绕全市广播影视工作的主要任务，将党风廉政建设责任落实到领导、落实到部门、落实到具体人，进一步完善了党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察部门组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，积极推进惩治和预防腐败体系建设工作。上半年，局党组针对个别省区在“村村通”工程建设过程中盗卖直播卫星设备的情况，及时组织局机关科以上干部集中学习党纪政纪和法律法规，纪检、监察部门及时介入，督促各级广电部门加强对“村村通”直播卫星设备的管理，完善“村村通”工作管理办法和工作流程，把好设备采购、发放、安装、公示关，强化监督管理，确保全面完成中央、省、市下达的广播电视“村村通”工程建设任务。同时，在全市广电系统加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁自律教育，在市人大、市政协、各民主党派和市级部门聘请了12名行风监督员，加强对全市广电系统行风建设的监督。严格执行宣传队伍与经营队伍、宣传活动与经营活动“两分开”规定，坚决禁止“有偿新闻”。进一步建立和完善广告经营管理办法，规范广告运作程序，杜绝了管理中的漏洞。重大设备采购和重大工程建设均严格实行公开招投标程序，使大宗物品和重大工程统一放在阳光之下开展。3月份，局纪检组抽查了市电视台《财富**》栏目组联办创收、单身派对活动的报名收费以及联办合同、广告合同、广告播出通知单等资料保管情况。会同市电台（电视台）纪检部门一道对其广告经营情况进行了检查，督促广告部门进一步完善广告合同、播出通知单等资料的保管归档工作，严格按规定执行广告价格。市局和市广播电视台纪检部门先后按要求参与了农村无线数字电视工程建设项目、广电中心大楼亮化工程项目的招标、议标。10月份，局纪检组全程参与监督市广电网络公司中心机房建设竞争性谈判工作，从源头上预防和治理腐败工作，全年全系统无严重违纪案件发生。**市电视台和**县广播电视台被四川省广电局评为2010年度“四川省广电系统行风建设先进单位”。

　     三、广播影视面临的形势和存在的问题

　     回顾2010年的工作，我们深深地体会到：要做强做大广播影视事业产业，科学发展是我们做好各项工作的第一要务，增强广播影视的核心竞争力和综合实力是我们的根本目的。

　 广播影视是党的宣传思想工作、国家文化事业和文化产业的重要组成部分。把握正确舆论导向，体现中国先进文化前进方向，满足人民群众不断增长的精神文化需求，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。加快广播影视发展，对于转变经济发展方式、拉动居民消费结构升级具有重要意义。

　     人民群众对精神文化产品的需求呈现出多样化的特点，文化消费进入快速增长期以及科学技术的迅猛发展，特别是数字、网络等信息技术的迅猛发展和“三网融合”进程的明显加快，给广播影视制作播出、传输覆盖、用户接收等各个领域的建设和发展带来了深远影响，给新媒体和传统媒体融合发展带来了机遇，给广播影视带来了更加广阔的拓展空间，数字化、网络化已成为推动广播影视发展的强大动力。市委提出了**由文化资源大市向文化强市跨越，打造西部文化产业高地的目标，给我市广播影视事业的发展提供了新的机遇。可以预见，我市广播影视将迎来一个新的快速发展时期。

　     与此同时，随着世界多级化和经济全球化趋势的发展，随着科学技术的进步和信息传输的多样化，广播影视已经成为意识形态斗争的主战场，广播电视安全播出工作任务依然艰巨。广播影视必将迎接市场化、数字化传输环境带来的严峻挑战。

　     面对机遇和挑战，我市广播影视还存在以下问题：

　     当前**广播影视面临的主要矛盾是生产力发展不足。突出表现为广播影视节目制作能力和有效覆盖能力不高，广播影视基础设施相对落后。

　     一是广播影视节目制作水平较低，节目的内容和水平还不能满足广大人民群众快速增长的精神文化需求。

　     二是广播影视发展不平衡，城乡二元结构矛盾突出，农村落后于城市，覆盖城乡的公共服务体系亟待完善。

　     三是广播影视体制改革还存在薄弱环节，具有较强核心竞争力的广播影视企业数量少、规模小，产业发展水平不高，市场体系有待完善。

　     四是我市广播影视的对外影响力较弱，与我市打造西部文化产业高地的要求不相称。

　     五是边远山区，尤其是20户以下的自然村还存在收听收看不到广播电视节目的问题。

　     四、2011年工作思路与保障措施

　     2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是广播影视发展的关键一年。2011年，全市广播影视部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领广播影视改革发展全局，把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，深入贯彻落实“三贴近”原则，增强广播电视的亲和力和感染力，努力提高舆论引导的权威性、公信力和影响力，为全市经济社会发展营造良好的舆论环境。继续大力实施“村村通”、农村公益性电影放映等重点工程，进一步扩大广播影视的有效覆盖，提高广播影视公共服务水平。加强和改进广播影视管理，以依法管理保导向、保安全、促改革、促发展，扎实推进广播影视各项改革工作，促进广播影视事业和产业的繁荣发展。

　    （一）在宣传工作方面：一是把握正确导向，确保不发生政策性错误和导向性失误。二是全面完成市委、市政府和市委宣传部交办的各项重大宣传活动。扎实做好外宣工作和节目创优工作，上送川台、中央台播出稿件的数量和质量都要有所突破，用稿量居全省市、州**三位；节目创优按照省局下达的创优节目参评指标数参加省级政府奖评比，获奖率不低于60%。三是在广播电视节目制作上要进一步凸显地方特色，着重围绕“地缘亲和力”这个核心，打造本土化信息服务平台。**电视台三个频道的年收视率和市场占有份额，在**落地的50个频道中保持前三位；《**新闻》、《新闻天天报》、《阳光热线》、《话说**》、《舒妹说事》、《城乡晚九点》、《欢乐乡村竞技赛》等广播电视品牌栏目的收视率要保持同时段排名第一。与此同时，要加强市、县广电媒体间的合作与交流，团结创新，不断提升广播电视节目质量，提高广播电视的收视率和市场占有份额。四是创新办报理念，突出**本地新闻文化周刊定位，体现广播电视报特色，积极扩大《**广播电视报》期发行量。重点要抓好报纸的零售发行量，进一步扩大报纸的传看度，提高报纸的社会影响力。五是抓好重大公益活动的策划和实施，加强广电媒体的责任感，增强广电媒体的凝聚力，提升广电媒体的权威性和公信力。

　     （二）在事业建设方面：一是继续推进广播电视“村村通”工程建设。根据国家广电总局的要求和我市广播电视“十二五”发展规划，2011年，全市将完成800个20户以下自然村“村村通”广播电视的建设任务，力争经过几年的奋斗，基本实现全市广播电视“户户通”的目标。二是继续实施农村乡镇广播站、村广播室的建设和恢复,在2011年度完成50个乡镇广播站、390个村广播室的标准化建设，逐步实现广播喇叭“村村响”。三是加快推进农村无线数字广播电视覆盖工程建设进度，进一步加大人力、物力和财力的投入，2011年度全市新发展农村无线数字广播电视用户12000户，网内传送30套以上高清晰数字广播电视节目。四是积极实施广播电视节目采、编、播设备的数字化改造和有线电视网络双向改造，推进模拟电视向数字电视整体转换的进程。2011年，全市新发展数字电视用户8500户。力争到2015年全面完成对中心城区有线电视数字化的整体转换，有线数字电视用户达到15万户以上，使有线电视网络成为集公共传播、文化娱乐、信息服务于一体的多媒体信息平台。

　     （三）在农村公益性电影放映方面：一是以积极的措施，制定农村公益电影事业发展规划，促进和推动农村公益电影放映的规范化、制度化、常规化，确保完成全市1756个行政村每月各放映一场公益性电影的目标任务。二是创新农村公益性电影放映新模式，多方筹措资金，建设镇（乡）影院，逐步实现农村公益电影由室外向室内的转变，由农民被动看向主动看的转变。2011年度，在全市建设完成5个镇（乡）影院并投入使用。三是积极探索和开展城市数字电影广场建设，积极开展数字电影进社区、进学校、进厂矿、进工地活动。

　     （四）在队伍建设上：要引入竞争机制，加强人才培训，培养一批高素质的人才队伍，做好高端人才储备。同时，认真拟定人才培养计划，采取“请下来授课、送出去培训”的方式，全面提高广播电视职工队伍的综合素质，培养一批高素质的高端核心技术人才。

　     （五）在产业发展方面：一是积极稳步推进全省有线广播电视网络整合工作。按照市政府第75次常务会关于由**电视台出资,对省广电网络公司所持**新世纪广播电视网络公司51%股份进行回购，以100%的网络资产独立进入四川省有线广播电视网络股份有限公司的决定，采取积极有效举措，多渠道融资，做好网络股份的回购事宜。与此同时，做好将市国资委所持的**新世纪广播电视网络公司49%的股份划转**电视台持有的各项工作。二是加快推进数字电视发展，积极实施数据接入平台扩容工程，建设宽带数据业务支撑系统，提高网络传输质量和承载多业务能力，提供宽带数据服务，有效拓展增值业务。三是继续下力气抓好市级广电媒体的广告经营。不断创新广告经营理念，进一步提高广告经营水平，注重广告营销策略，改变广告结构，拓展与广告业关联密切的产业链，实现广告经营收入新的突破。力争2011年市级广电媒体的事业与产业总收入在2010年的基础上增长18%以上，确保全市广电媒体的综合实力在全省21个市、州中保持在前三位。

　     （六）在行业管理方面：一是稳步推进广播电视依法行政。以创建绿色频率频道为契机，重点开展对严重违法、违规广告和乱放影视剧进行清理和查处，进一步净化荧屏、声频。年度内要组织2次以上的大检查，并通过以会代训的形式组织1次培训，提高行业管理人员素质。二是加强对接收境外卫星电视节目和互联网视听节目的管理，年度内组织2次专项检查，重点对辖区内接收境外卫星电视节目单位（宾馆）和在互联网上传送视听节目的经营点进行排查，发现问题限期整改。三是强化广播电视安全播出工作，进一步完善《**市广播电视安全播出预案》，增强《预案》的针对性、严谨性和可操作性，狠抓各项安全制度和安全措施的落实，做好重要时期、敏感时期的安全防范工作，确保广播电视优质传输和安全播出。