国家税务总局济南市历城区税务局郭店税务所办公楼维修改造项目中标公告535

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　项目编号：

　GXZB2020- - 06- - 104

　国家税务总局济南市历城区税务局郭店税务所办公楼维修

　改造项目公开招标文件

　（第二册）

　 招标人名称：国家税务总局济南市历城区税务局

　招标代理机构：

　山东广信招标有限责任公司

　2020 年 年 6 6 月

　目

　录

　第五部分

　投标邀请函 ........................................................ 3 第六部分

　投标人须知前附表 .................................................. 6 第七部分

　评审方法和评审细则 ............................................... 13 第八部分

　项目需求 ......................................................... 17

　第五部分

　投标邀请函

　根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对国家税务总局济南市历城区税务局郭店税务所办公楼维修改造项目进行公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。

　一、项目信息：

　项目名称：国家税务总局济南市历城区税务局郭店税务所办公楼维修改造项目 项目编号：GXZB2020-06-104

　 标讯区域：中央

　 行政区域：山东省济南市

　 项目联系人：李老师 项目联系电话：0531-88073976 二、采购单位信息：

　 采购单位：国家税务总局济南市历城区税务局

　 联系人和联系方式：李老师，0531-88073976

　 联系地址：济南市历城区七里河路 1 号

　 一级预算单位：国家税务总局 三、代理机构信息：

　 单位名称：山东广信招标有限责任公司

　 联系人和联系方式：王伟、刘新新， 0531-86955466

　 联系地址：济南市经十路 5777 号万科金域中心 A 座 2805 室 四、标讯信息：

　（一）基本情况 标题：国家税务总局济南市历城区税务局郭店税务所办公楼维修改造项目公开 招标公告

　采购品目：B08 - 修缮工程

　行业划分：E49 - 建筑安装业 预算金额：189 万元 （二）采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

　本项目为国家税务总局济南市历城区税务局郭店税务所办公楼维修改造项目，位于济南市历城区中学路，具体内容详见招标文件。

　（三）投标人资格要求：

　1、遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条相关规定：

　1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。

　2、在中国境内注册，具备独立法人资格； 3、具有建筑工程施工总承包三级及以上资质或建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质，具有有效的营业执照和有效的企业安全生产许可证；

　4、拟派项目经理须具备相关专业二级及以上注册建造师证书，具有有效的安全生产考核合格证书； 5、未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 6、本次招标项目不接受联合体投标。

　五、获取招标文件的时间及地点等：

　获取招标文件时间：2020 年 6 月 18 日开始至 2020 年 6 月 24 日截止，08:30—17:00（北京时间，节假日除外）。

　获取招标文件的地点：山东广信招标有限责任公司（济南市经十路 5777 号万科金域中心 A 座 2805 室）

　获取招标文件的方式或事项：购买招标文件请携带营业执照副本（原件或复印件加盖公章）、法定代表人授权委托书（加盖公章），若要以电子邮件方式获取招标文件，请联系代理机构工作人员并按要求提供法定代表人授权委托书原件扫描件及加盖公章的营业执照副本复印件扫面件，同时将招标文件费用汇至我方（电子邮箱：sdgxzbgs990@163.com；开户名称：山东广信招标有限责任公司，开户银行：民生银行济南分行文东支行，账号：1609012830003492 ），注明项目名称及用途。

　招标文件售价：300 元/本，招标文件售出不退。

　注：

　报名时提交的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格 。

　六、投标截止时间及开标时间等：

　投标截止时间：2020 年 7 月 9 日 9 时 30 分 开标时间：2020 年 7 月 9 日 9 时 30 分 开标地点：济南市经十路 5777 号万科金域中心 A 座 28 楼开标室。

　七、本项目需要落实的政府采购政策：详见招标文件。

　八、其他补充事宜：

　1.最高限价：189 万元。

　2.本公告期限：5 个工作日。

　 山东广信招标有限责任公司 2020 年 6 月 17 日

　第六部分

　投标人须知前附表

　 招标项目

　国家税务总局济南市历城区税务局郭店税务所办公楼维修改造项目项目

　招标预算

　招标预算：189 万元 (投标报价超预算作无效标处理) 序号 条款名称 编列内容规定 1 1

　招标人

　名称：国家税务总局济南市历城区税务局 地

　址：济南市历城区七里河路 1 号 联 系 人：李老师 联系方式：0531-88073976

　 2 2 招标代理机构

　名称：山东广信招标有限责任公司 地址：济南市经十路 5777 号万科金域中心 A 座 2805 室 联系人：王伟、刘新新 联系方式：0531-86955466 3 3

　投标人资格要求

　1、遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条相关规定：

　1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。

　2、在中国境内注册，具备独立法人资格； 3、具有建筑工程施工总承包三级及以上资质或建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质，具有有效的营业执照和有效的企业安全生产许可证；

　4、拟派项目经理须具备相关专业二级及以上注册建造师证书，

　具有有效的安全生产考核合格证书； 5、未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 6、本次招标项目不接受联合体投标。

　4 4

　资格审查方式 资格后审，资质审查以评标现场的审查结果为准 5 5

　是否安排 统一踏勘现场 √

　否， 由投标人持单位授权委托书自行踏勘现场。

　地点：济南市历城区中学路

　 联系人及方式：张国宏，18753170791 勘查现场所发生的费用由投标人自行解决，并自行承担踏勘现场的责任和风险。

　□

　是，踏勘现场时间：

　6 6

　报价说明 所有投标报价均以人民币 元为计算单位。以工程量清单方式报价，包含但并不限于人工费、设备材料费、施工机械使用费、施工管理费、检测费、措施项目费、规费及建筑企业劳动保险费、安全文明施工费、成品保护费、前期拆除、竣工后的卫生清理及建筑垃圾的清理外运等工程所需要的全部费用，以及利润和税金；并考虑合同包含的所有责任、义务和不可抗力以外的一切风险因素等发生的所有费用。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

　7 7

　提交投标文件的 截止时间、地点 时间：2020 年 7 月 9 日 9 时 30 分(北京时间) 地点：济南市经十路 5777 号万科金域中心 A 座 28 楼开标室 8 8

　评标委员会组建 评标委员会成员由政府采购专家库的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。

　9 9

　政府强制采购节能产品

　属于政府强制采购节能产品的，按照国家规定的相关政策填报，否则按无效投标处理。注：清单中小便器、蹲便器、小厨宝为强制节能产品。

　10

　支持中小企业发展 □ 专门面向中小企业采购项目 √ 非专门面向中小企业采购项目。

　□ 其他 ____________________ 11

　备选方案 √

　不接受 □

　接受 □

　其他 ____________________ 12

　递交投标文件截止时 间前须递交的投标资料 正本一份（胶装）， 副本五份（胶装）， 唱标一览表（一式三份，单独密封）， 电子文件一份(wordf /pdf 格式，U 盘/光盘，单独密封)； 相关原件（单独装袋，并在明显处标注投标人名称）

　注：

　递交投标文件截止时间后不再接收任何投标资料

　13

　同品牌产品相关问题（本项目不适用）

　（1）多家投标人提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格。评审得分相同的，投标报价最低的投标人获得中标人推荐资格。

　（2）非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按以上规定处理，本项目核心产品为：

　14

　投标保证金 □

　不要求提供 √

　要求提供，本项目保证金为人民币：

　叁万伍仟元。

　 提交方式为: a.银行电汇

　 b.担保函 （1 1）

　）

　投标保证金以银行电汇形式提交的应在投标截止时间前汇至山东广信招标有限责任公司账户（账户信息如下），以到账时间为准。

　 开户单位：山东广信招标有限责任公司

　 开户银行：民生银行济南分行文东支行 帐

　号：1609012830003492 汇款单位必须与投标人名称一致（不接受个人汇款）

　注：

　请在汇款单或网银汇款用途中写明项目编号

　（2）本项目接受中国投资担保有限公司、山东省东西结合信用担保有限公司、山东省投资担保有限公司出具的报价担保函，投标人可以以报价担保函的形式 在投标截止时间前交纳报价保证金，以担保函送达山东广信招标有限责任公司（工作人员签收）时间为准。

　 未中标的投标人的投标保证金在公布中标结果 5 5 个工作日内无息退还，中标人的投标保证金将在招标人与中标人签 订合同后 5 5 个工作日内无息退还。

　15

　投标有效期

　90 日历日

　 16

　履约保证金 

　不要求提供 □

　要求提供本采购项目履约保证金为合同金额的

　 %，于签订合同前交纳至甲方指定账户。

　(2)工程经验收合格质保期满后（从验收合格之日算起）7 个工作日内无质量问题质保金无息付清。

　17

　招标代理服务费 中标人在签订合同前，按原国家计委计价格[2002]1980 号、国家发展和原改革委员会办公厅发改办价格[2003]857 号文收费标准向山东广信招标有限责任公司交纳代理服务费。

　公证费/见证费

　中标人在签订合同前按中标金额的1‰向公证机关/律师事务所交纳公证费/律师见证费，低于 500 元人民币的按 500 元人民币收取。

　18

　付款方式 合同签订生效开工后，向中标人支付合同总金额的30%预付款；审计结束10日内，付至审计值的95%，余款5%作为质保金于质保期满后10日内无质量问题一次性无息付清。

　19

　工程工期、地点 工期：60 日历日 工程地点：济南市历城区中学路郭店税务所 20

　质保期 二年 21

　公告媒体 中国政府采购网

　22

　非主体、非关键性工作 □

　允许投标人将项目的非主体、非关键性工作转包，投标人如需将非主体、非关键性工作转包转包，须在投标文件中注明。

　可转包的非主体、非关键性工作：

　 √

　不允许投标人将项目的非主体、非关键性工作转包 23

　投标文件组成 1、投标文件封皮（加盖投标人公章）

　2、目录 3、资格证明文件 1）法定代表人授权委托书（附件一），投标人代表为法人的须提供身份证复印件（加盖公章）； 2）有效的营业执照副本复印件（加盖公章）； 3）投标人提供的财务状况报告，包括资产负债表、损益表等复印件（2019 年）或开标之日近六个月内任意一个月银行出具的资信证明，如供应商为新成立机构的，应提供于公司成立之日后的财务报表； 4）依法交纳税收相关材料复印件（开标前近六个月任意一个月）； 5）依法交纳社会保障资金相关材料复印件（开标前近六个月任意一个月）； 6）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（附件二）； 7）无不良信用记录承诺函（附件三）； 8）资质证书副本复印件、安全生产许可证复印件、项目经理注册建造师证书及其有效的安全生产考核合格证书复印件（加盖公章）； 9）投标保证金缴纳凭证。

　10）投标人认为需要提交的其他文件。

　注：以上资格证 明文件中 1 1 ）- -9 9 ）投标人必须提供 （其中 1 1 ）- -8 8 ）因特殊原因不能提供的须提供相关证明材料）， 否则做无效标处理；评标委员会在需要时，可要求 投标人在一定期限内提供资格证明原件。

　4、投标报价文件 1）投标函（附件四）

　2）开标一览表（附件五）

　3）工程量清单报价表（附件六）

　 4）按小型、微型企业产品，享受评审中价格扣除的政府采购政策的，须提供（非小微企业可不提供）：

　 ①《小微企业声明函》；（附件七）

　 ②行政主管部门的证明材料；

　 ③如投标人为监狱企业，还须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件（加盖公章）；

　 ④如投标人为残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》。（附件八）

　⑤小微型企业产品明细表（附件九）

　 5）政府强制采购节能产品明细表（附件十，本项目采购清单中若没有强制节能产品的可不提供）

　 6）节能产品明细表（附件十一，所投产品中无此类产品可不提供）

　 7）环境标志产品明细表（附件十二，所投产品中无此类产品可不提供）

　 8）投标人认为需要提交的其他文件。

　5、技术文件

　1) 施工组织设计（附件十三）；

　2）相关设备、材料品牌、参数等；

　3）人员配备及经验业绩（附件十四）；

　4）技术偏离表（附件十五）。

　5）有必要说明的其他内容 6、商务文件 1) 关于质量、供货期、工期、服务等方面的承诺

　2) 对招标文件的认同程度及对招标文件的建议说明

　3) 商务条款偏离表（附件十六）

　 4) 同类业绩一览表（附件十七）

　5）投标人认为需要提交的其他材料 24 样品 √不提供 □

　提供， 样品制作的标准和要求：

　样品封存：

　25 信用记录查询截止时点 同投标截止时间

　26 确定中标人（入围中标人）或中标候选人

　√ 评标委员会根据评审结果标明投标人排列顺序并直接确定中标人。

　□

　评标委员会根据评审结果标明投标人排列顺序并直接确定

　家入围中标人。

　□

　评标委员会根据评审结果标明投标人排列顺序并推荐

　 名中标候选人及其排名。

　27 其他 无

　第七部分

　评审方法和评审细则

　1. 政府采购政策

　1.1 中小企业优惠办法

　（1）根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定执行； （2）按照《财政部 司法部 关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。

　（3）按照《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。

　（4）价格扣除幅度：价格给予 6

　%的扣除，监狱企业价格给予 6

　%的扣除（非单一产品采购项目根据清单中小微/监狱企业产品价格和占总报价比例给予同比例价格扣除）； （5）如发现投标人不如实填写小微企业声明函及提供真实的证明材料的，如中标将取消中标资格；同时招标人及招标代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信投标人名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。

　（6）评标价格仅为评定价格，不作为最终的中标价格。

　1.2 节能产品优惠办法

　（1）按《山东省节能环保产品政府采购评审办法》等有关节能、环保产品的政策执行。

　（2）属于节能产品政府采购品目清单中标注“★”的政府强制采购产品，供应商必须提供具有依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的产品，实施政府强制采购，否则按无效投标处理。

　（3）供应商所提供产品属于节能产品政府采购品目清单（强制采购产品除外）、环境标志产品政府采购品目清单内的产品，且能够提供产品依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并按照招标文件规定格式（见

　附件）逐项填写的给予相关政策优惠，具体优惠标准见下文（4）。

　（4）加分幅度：节能产品(强制采购节能产品除外)价格分加分幅度：5%；节能产品(强制采购节能产品除外)技术分加分幅度：5%；环保价格分加分幅度：5%；环保技术分加分幅度：5%；（非单一产品采购项目根据清单中节能/环保产品价格和占总报价比例给予同比例加分幅度）； （5）如发现供应商不如实填写节能环保产品明细表及提供证明材料的，如中标将取消中标资格；同时采购人及采购代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。

　（6）评标价格仅为评审用价格，不作为最终的中标价格。

　2. 评审方法：

　本项目采用综合打分法，评标委员会根据评分细则对合格投标人进行打分，总分为 100分。评标委员会按照综合得分（各专家得分汇总相加后平均分为综合得分）由高到低对各合格投标人按顺序排列。投标人总分相同，报价得分高者名次优先；投标人总分相同、报价得分相同，技术条款相应情况得分高者名次优先。并按照本招标文件第二册第六部分“投标人须知前附表”中的方式确定中标人或中标候选人。评分细则如下：

　评分细则

　序号 评审部分

　分值

　评分说明

　1 投标 报价 报价 投标总报价与基准值相同者得 40 分。若投标报价与基准值有差值的，则差值每高出基准值 1%在最高分基础上减 1 分，每低出基准值 1%在最高分基础上减 0.5 分；最多减至 15 分；（基准值为合格投标人投标报价的算数平均值。）

　2 技术部分 施工组织 设计 施工方案要求完整、齐全得 33 分，每缺一项减 3 分，每有一项描述不清晰或不完善由评委酌情减分（主要施工技术措施、平面布置图、主要施工方法、质量保证措施、水电计划用量、现场文明施工、扬尘处理措施、劳动力安排保证措施、施工机械设备型号及数量、施工进度网络图或施工进度表、安全保证措施）。

　3 项目管理机构设置 项目班子管理人员（项目负责人、项目技术负责人、关键岗位等人员）具有类似工程经验（附相关证明），本项完整、齐全得 4分，描述不完整、不清晰的得 1 分，若此条缺项不得分。

　4 主要材料、设备品牌及质量 根据投标人所投主要材料、设备的品牌、质量、价格及明细表的填写情况由评标委员会按 0-6 分进行评分。

　6 工期及保证措施 1、施工进度计划科学合理，节假日保证不影响工程进度的措施得力，能确保竣工时间者得 0-2 分； 2、劳动力、材料及设备供应计划可靠、能确保工程进度要求者得0-2 分。

　7 标书制作 根据以下内容进行比较评价：标书制作是否规范，内容是否完整，文字是否清晰，标书中对技术部分的描述是否准确，得 0-2 分。

　8 商 务 企业信誉 投标人近三年（2017 年 6 月 1 日至今）签订的类似工程施工项目

　部分 案例，每提供一份合同得 2 分，最多得 6 分。（ 以合同原件为准，合同以签订时间为准，否则不予计分。）

　10 报价合 理性 由评标委员会结合市场情况和各投标人报价情况，分析投标人所报价格组成的完整性和合理性，报价表格的规范性，并酌情在 0-5分之间打分。

　2.1 无论在评标过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若中标，则无效。招标代理机构有权依法追究投标人的法律责任。

　1) 提供虚假材料谋取中标的； 2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； 3) 恶意串通投标的； 4) 其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。

　第八部分

　项目需求

　一、项目概况

　本项目国家税务总局济南市历城区税务局郭店税务所办公楼维修改造项目，位于济南市历城区中学路。办公楼主楼共三层，建筑主体为框架结构，室内建筑面积总共 1031 平方。其中一层办税服务大厅 262.7 平方，办公区、会议室、洗手间、公共区域共 768.3 平方，目前出现的几个突出问题现状如下：

　1.外墙墙砖局部脱落，空鼓明显，无外墙节能材料和措施； 2.屋顶树脂瓦片整体松动，基础钢架老旧、生锈损坏严重，随时有掀顶的危险。

　3.屋顶、屋檐渗水、漏水，室外落水管损坏； 4.室内顶面墙皮脱落、墙面老旧发污； 5.卫生间硬件设施陈旧、管路堵塞、流水不畅，墙面防水老化，墙面渗水严重； 6.强电线路老化，有短路和漏电现象； 7.弱电布线已不能满足目前办公需求，需要重新布局内外网点位； 8.室外自来水主进水管道压力不足，室外主排污管道堵塞严重。

　二、改造范围

　包括：主楼外观，主楼二、三层办公室，会议室，走廊，楼梯间，强/弱电间，一层走廊、强电间、传达室，一至三层的卫生间及洗手区，室外主进水和主排污管道疏通和改造。

　三、 项目执行标准 《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001 《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2011 《建筑装饰装修工程施工工艺标准》ZJQ00-SG-001-2003 《建筑电气工程施工工艺标准》ZJQ00-SG-006-2003 四、项目资料

　工程量清单（详见附件1：国家税务总局济南市历城区税务局郭店税务所办公楼维修改造项目清单）

　效果图（详见附件2：效果图）

　施工图（详见附件3：施工图）

　五、质量与验收要求

　在施工过程中严格执行相关安全操作规范、工程质量标准，按期保质完成工程。

　项目完成后，由招标人组织验收，签署验收报告。

　六、其他要求

　1、按国家有关规定完成项目施工，遵守相关国家现行法律法规； 2、本项目所用材料的品种、规格、性能应符合设计要求及国家现行有关标准的规定。应选用低毒性、低污染的装饰装修材料。主要材料应有产品合格证书，有特殊要求的应有相应的性能检测报告和中文说明书。

　3、室内环境污染控制除应符合相关国家现行标准的规定。