基层党支部落实全面从严治党责任情况汇报

　基层党支部落实全面从严治党责任情况汇报

　一、 抓思想教育，坚定理想信念

　高度重视加强思想教育和理论武装，认真组织开展理想信念和党 性教育，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断增强中国 特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。深入学习 贯彻党的十八大以来中央各项决策部署，学习习近平总书记系列重要 讲话精神，不断强化各级党组织和党员干部践行“四个意识”的自觉 性，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中 央保持高度一致，坚决维护党中央的权威。全面落实《准则》《条例》， 在规范党内政治生活、加强党内监督方面持续用力，以实际行动落实 全面从严治党部署要求。扎实开展“两学一做”学习教育，分别在机 关事业单位、农村、社区和“两新”领域开展“敢担当、有作为”“提 素质、促脱贫”“爱公益、作奉献”和“亮身份、当模范”主题活动, 提高学习教育的针对性和实效性。坚持把问题整改贯穿于学习教育全 过程，各基层党组织累计查摆问题6571条，整改6485条;全体党员 查摆问题4. 2万条，整改4.1万条。

　二、 抓组织建设，夯实基层基础

　把全面从严治党主体责任具体化为“书记抓、抓书记”，让各级 党组织书记担负起第一责任人的责任。制定各级党组织书记履职责任 清单、问题清单和任务清单，开展党建述职评议考核,落实双向述职 评议，把责任层层压实。在城区，全而完成街道大工委、社区大党委 组建，健全完善区域化党建四级组织架构，全省城市街道、社区区域 化党建工作现场会到我区观摩;在农村，选派第一书记抓党建、促脱 贫、惠民生，发展村级集体经济，提升村级组织服务能力。建立农村、 社区党组织书记备案管理制度，申报年度考核结果，及时准确地掌握 农村、社区党组织书记队伍状况。加强基层党组织带头人队伍建设， 举办社区党组织书记“先锋论坛”，对全区257名农村、社区党组织 书记分批次进行为期5天的集中培训。严格按标准落实社区党组织办 公和服务经费，投入资金2000多万元，新建、扩建社区办公服务场 所10处，社区办公场所全部达标。调整完善村干部报酬和村级组织 运行经费保障机制，落实村级办公服务经费240万元，进一步提高了 村级党组织为民服务能力。认真落实基层党建7项重点任务，对全区 3. 2万名党员组织关系进行了集中排查，与1375名失联党员重新取 得了联系，对50名失联党员给予除名处置，315个未按期换届的基 层党组织全部按照要求完成换届工作。开展党费收缴专项检查，全面 完成党费补缴工作。集中推进“两新”领域党的组织和工作覆盖，非 公企业、社会组织党组织覆盖率分别达到80. 7%和71%。以党建引领 推进基层社会治理和协商民主，建立起“两网融合、三社联动、三化 推进”社会治理机制，推进民事民议民决，“人在网中走、事在格中 办”，被评为全国创新社会治理最佳案例、全省社会组织建设创新示 范区。

　三、抓选人用人，强化队伍建设

　坚持实在实干实绩的用人导向，深化“四看一听”选人用人机制, 严格干部选任程序，营造风清气正的选人用人环境。严格执行《党政 领导干部选拔任用条例》和相关制度规定，充分发扬民主，坚持充分 酝酿，集体讨论决定，实行常委票决制，保证干部选拔任用工作质量。

　开展领导班子定期分析和领导干部专项调研，对班子运行和干部表现 分析研判和综合掌握。完善干部选拔任用机制，围绕“433”工作体 系，突出在项目建设、招商引资、棚改旧改（征地拆迁）等重点工作一

　线考察使用干部，去年提拔干部27人，重用12人，交流33人，区 管领导班子和干部队伍结构进一步优化。加强干部教育培训，举办干 部培训班20期，培训干部3500余人次。落实干部日常行为监督纪实 制度，37名市管干部和796名区管领导干部报告个人事项，抽查核 实领导干部个人有关事项报告144人次，对个别存在问题的干部及时

　进行提醒和诫勉谈话。加强干部人事档案管理,

　进行提醒和诫勉谈话。加强干部人事档案管理,

　完成区管干部“三龄

　二历一身份”反馈认定。严抓换届风气监督，不折不扣地落实“九严 禁”和“四个一律”的纪律耍求，建立严肃换届纪律“1+4”工作机 制，制作换届风气监督流程图，制定责任落实清单、宣传教育方案、 举报查核办法、督查指导意见四项制度，确保换届工作有序、健康、 平稳开展。

　四、抓纠治“四风”，持续改进作风

　严格执行中央八项规定精神和省委实施办法、市委若干规定，加 大对“四风”问题的明察暗访力度，深入开展党风政风工作专项检查。

　去年，查处涉及违规使用办公用房问题1起，涉及违反财经纪律1起,

　涉及婚礼大操大办问题1起，涉及违反公车封存规定问题1起，给予

　党纪处分1人，给予诫勉谈话4人，通报曝光3起。根据省委巡视组

　反馈意见，对全区15个街道的公车配备情况进行全面清理排查，对

　139辆登记午辆逐一进行比对核实，对问题车辆严肃整改。制定《关

　于在全区开展“庸懒散”专项治理提升工作效能的实施方案》，明确

　3大类11项治理重点，开展自查自纠，严查投诉案件，落实责任追

　究，组织明查喑访16次，作风效能检查逐步实现常态化。深化党风 政风行风民主评议工作，在区纪检监察网设专栏，对85个参评单位 确定的206条重点整改事项逐一公开，主动接受社会监督。严控各类 经费开支，公务接待费用同比下降30.79%,因公出国费用下降

　10. 22%O严查群众身边不正之风和腐败问题，对群众反映比较强烈的 问题进行线索摸排，立案查处群众身边的腐败问题10起，党纪政纪 处分10人，移交司法机关2人。

　五、抓执纪监督，强化廉洁建设

　制定《关于2016年全区党风廉政建设和反腐败工作任务分工意 见》,把76项任务落实到26个牵头部门和31个协办部门，细化任 务分工，督促责任落实。制定党风廉洁建设主体责任书，区委书记与 区人大党组、政府党组、政协党组主要负责同志和区委常委、街道党 工委书记签字背书，以责任清单的方式，把7项主体责任的目标任务 逐一明确细化，使任务落实有据可查、责任追究有章可依。开展街道 党工委书记党风廉洁建设主体责任制述职，传递压力、压实责任。强 化巡查监督，采取上下联动、横向结合，全面巡查和专项巡查相结合 的方式，对区总工会、民政局、市政局等12个部门实施巡查。加强 对项目建设、招商引资、棚改旧改（征地拆迁）三项重点工作责任落实 情况的监督。区纪委联合街道纪工委、村居纪检组织成立督导组，选 派9名处级干部包挂有拆迁任务的重点村居，对征地拆迁工作进行全 程监督，确保补偿安置、资金使用等各环节依纪依法、不出纟比漏。强 化权力监督措施，区纪委同93名街道、区直部门单位党政主要负责 人进行廉洁谈话，15名区级党政班子成员向区纪委全委会述廉。去 年对3起问题线索进行了谈话函询，对33名领导干部进行了提醒和 警示谈话，对9名党员干部进行了诫勉谈话。改进信访举报工作，实 行信访包挂制度，对重要举报件筛选排查，及时掌握案件线索，去年 共受理纪检信访举报348件次。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐 败，尤其对中央巡视组“回头看”反映的29件问题线索，省委第五 巡视组移交的41件问题线索，及时跟进调查，认真核实处理。去年 立查各类违纪违法案件36起，结案45起，给予党政纪处分45人。

　六、抓组织领导，营造良好环境

　加强对纪检监察工作的领导，支持纪委把执纪监督责任抓起来、 见成效。区委常委会定期听取党风廉洁建设和反腐败工作汇报，分析 工作情况，对重大事项和重点工作集体决策部署，帮助解决监督执纪 中遇到的问题，为纪检机关开展工作撑腰壮胆，做纪检机关的坚强后 盾。坚持每周一上午召开区几大班子联席会，听取纪检监察工作情况 通报，协同推进全区党风廉洁建设和反腐败工作。各级党组织班了成 员按照“一岗双责”的要求，抓好职责范围内的党风廉洁建设和反腐 败工作，定期研究、部署、检查和报告分管范围内全面从严治党情况, 加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性管理，检查督促分管部 门及负责人廉洁从政、改进作风、履行全面从严治党职责。新建400 平方米廉洁教育中心，集查办案件、警示教育于一体，实现谈话点建 设标准化，夯实执纪审查硬件基础。深化“三转”工作，积极稳妥地 推进纪委内设机构改革，新设案件监督管理室，新增纪检监察室，把 更多的力量聚焦到监督执纪问责上。对《全区纪检监察干部资格准入 制度》进行细化完善，严抓纪检干部的选拔使用、外部交流、内部轮 岗工作。对全区街道纪工委书记分工情况进行清理规范，支持纪工委 书记履主责抓主业。

　在总结成绩的同时，落实全面从严治党主体责任仍存在一些问 题，有的还很突出。主要表现在：党风廉洁建设“两个责任”落实不 到位，主体责任意识树立得不牢，管党治党不够严格，执纪偏宽偏软, 查办案件、责任追究力度不够，部分案件查处不及时，时效性不强， 存在拖沓现象。有些廉洁要求细化具体化不够，对一些重点领域重点 岗位重点人员盯得不紧，执纪监督不到位。尤其是李洪海案件的发生, 教训深刻，发人深省。

　下一步，我们将把落实全面从严治党主体责任摆在更加重要的位 置，敢抓敢管，严抓严管，不断提高管党治党工作水平。一是持续深 入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻 十八届中纪委七次全会精神，尤其按照严字当头、实字托底、步步深 入、善作善成的要求，推动管党治党工作“严紧硬”。二是坚定不移 地推动主体责任落实。更加突出常委会的带头表率作用，强化领导责 任，厉行“一岗双责”,全力支持纪检监察机关履职尽责，把党风廉 洁建设持续推向深入。强化监督检查，对个别部门、单位存在的问题 利薄弱环节及时督促整改落实，推动各级党组织把全面从严治党主体 责任执行到位、落实到位。三是营造担当有为的政治生态。深入贯彻 全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会精神，紧紧围绕“453” 工作体系，咬定目标、持续用力，用好市委容错免责、纠错、防错和 诬告陷害信访举报行为查核处理“四位一体”制度体系，持续释放正 向激励效应，播起袖子加油干，勇作携河发展的排头兵。四是加大查 办案件力度，建立健全查办案件组织协调机制，增强办案工作合力， 严肃整治和查处发生在群众身边的腐败问题，始终保持惩治腐败的高 压态势。

　基层党支部落实全面从严治党责任情况汇报

　一、以强化“一岗两责”为抓手，认真落实党风廉政建设责任制

　坚持和完善“党组统一领导、一-把手负总责、分管领导分工负责、 纪检监察部门组织协调、部门各负其责、干部职工积极参与”的党风 廉政建设领导体制和工作机制，进一步强化责任意识，狠抓责任落实。

　一是加强党风廉政建设组织领导。党组定期听取落实党风廉政建设责 任制情况汇报，对反腐倡廉工作进行部署。认真执行民主集中制，对 涉及经费使用、干部选拔、政策执行等重要事项均提交党组会议、局 长办公会议讨论决定，确保权力规范运行。根据人员变动情况，及时 调整党风廉政建设工作领导小组成员，确保工作顺利开展。二是层层 签订党风廉政建设责任书。4月上旬，党组组织召开了党风廉政建设 工作会议，部署2013年度党风廉政建设和反腐败工作。按照部署， 班子主要负责人与班子成员、分管局长与分管部门、部门与具体人员 三个层面，全局71名干部职工认真签订了《党风廉政建设责任书》 和《干部职工廉洁自律责任书》，真正做到了层层签订，全员签订， 全员承诺。三是认真进行党风廉政建设责任分解。5月，区局党组制 定下发了 2013年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导、责任制分 工及牵头任务函告书，确定了党风廉政建设17个大项和62个小项的 工作，按照党组成员、各部门的工作分工，分解落实党风廉政建设目 标、任务和责任，把党风廉政建设工作任务，落实到每个单位，落实 到每一位干部职工。

　二、以规范权力“阳光运行”为目的，着力推进内控机制建设

　认真抓好各项制度规定的执行工作，加强对上级各项文件精神的 贯彻落实，进一步形成用制度规范行为，按制度办事，以制度管人的 有效内控机制。一是认真开展清理整顿和专项活动。按照上级开展清 理整顿和专项活动要求，制定详细工作方案，广泛宣传动员，认真自 查自纠，通过开展专项活动自查，目前，我局不存在各类不合理收费 情况。二是加强对涉税中介机构的监管。严禁国税机关及国税干部利 用职权指定或变相指定税务中介机构代理相关业务，切实保障纳税人 委托税务代理权的自主权利。深入贯彻落实省局党组《关于规范国税 机关与税务师事务所关系有关问题的处理意见》，调查国税干部近亲 属在税务师事务所从业的情况，目前，我局共有3名干部填写了《近 亲属在税务师事务所从业情况调查表》，并向区局作出了书面廉政承 诺。［是开展执法监察活动。围绕落实组织收入、结构性减税政策等 重大决策部署，突出税额核定、纳税评估等税收重点环节以及“两权” 监督制约情况，今年共开展了两次执法监察工作。工作中共随机抽查 了 90余户企业，立项8项，对发现的问题及时提出监察建议。四是 扎实开展会员卡清退活动。根据上级关于开展会员卡清退的通知要 求，我局及时召开了专题工作会议，并进行了专题部署，对照要求， 认真进行自查自纠，如实填写会员卡清退情况报告表。经自查，我局 3名纪检监察干部和11名兼职监察员均“零持有”会员卡。

　三、以落实“八项规定”为重点，进一步深化作风建设

　认真贯彻落实“八项规定”精神，不断加强作风效能建设，努力 提高干部队伍整体的执行力、服务力、担当力。一是深入贯彻落实中 央“八项规定”。结合上级贯彻落实中央“八项规定”的实施意见， 我局党组认真制定印发了贯彻落实规定33条实施细则和办法，对改 进工作作风、密切联系群众提出了具体工作要求。坚持把贯彻落实“八 项规定”纳入经常性监督检查，公开举报电话，并将改进工作作风、 密切联系群众有关工作融入落实党风廉政建设责任制工作之中。二是 加强政风行风建设的监督检查。不断强化行风监督检查，今年，我局 已开展各类行风督查53次，印发行风督查通报12期，查处各类违反 着装和请销假规定9人次，并依照《区局行政管理办法》规定给予经 济处罚。另外，市局监察室、区效能办也分别对我局进行了多次明察 暗访，检查总体情况良好。从今年前三季度温州市局政风行风动态考 核情况来看，我局位列全市所有县区局政风行风第一名。三是认真做 好涉税舆情应对工作。密切关注“703804论坛”、“温都论坛”、

　“清廉龙湾”等本地论坛，做好“温州纠风在线” H常管理和维护工 作，重视反腐倡廉网络舆情收集研判和引导工作，严格按照市局《关 于加强涉税舆情管理的工作意见》定期做好舆情分析应对等工作，建 立健全应对处置工作机制。四是积极开展群众满意基层站所创建活 动。根据创建工作要求，我局认真开展以服务发展、服务民生、服务 基层、让纳税人满意，推进政风行风建设的群众满意基层站所创建活 动。今年,我局永强税务所被评为省级“群众满意基层站所”。

　四、以“全程服务、阳光国税”为创建品牌，认真开展“效能龙 湾.361。服务”活动

　根据区委开展活动要求，认真制定了区局开展“效能龙湾361° 服务”活动的实施意见，提出以实施真诚服务、审批提速、干部执行 力提升、服务品牌创建四大行动为活动主要内容。一是积极优化纳税 服务。深化办稅服务厅标准化、规范化建设，搭建网上办税服务平台; 创新服务手段，清理简并纳税申报资料，调整办税工作流程，深入推 广“免填单”业务;全面提供全程服务、导税服务、预约服务、限时 服务、咨询服务、一窗统办服务、同城通办服务等。二是调整压缩审 批办结时限。结合工作实际，对涉税审批事项进行再次梳理，并对企 业冠名发票印制、延期缴纳税款申请等10个审批事项办结时限进一 步压缩调整了 30%以上，大大提高了审批时效。三是建立了局长室与 龙湾区各街道、各重点行业协会日常工作联系制度。全年局长室主动 走访辖区街道和纳税人186户次，结对17家企业进行帮扶解难，收 集各类涉税诉求160余份，集中解决各类涉税难题33件;走访调研贫 困地区和困难群众8户次。四是严格执行审批服务收费减免政策。为 纳税人提供免费复印、免费下载、免费打印、免费查阅资料和购买发 票免收工本费服务，切实降低服务对象的办事成本。五是积极推出“税 银征信合作”项目。为解决中小企业融资难问题，联合龙湾农商银行, 推出“税银征信合作”项目。载止2013年底，龙湾区共有12家A级 以上企业获得总额高达2. 5亿元的授信额度，切实缓解了企业融资难 问题，让这些企业充分享受到了依法经营，诚信纳税带来的成果。

　五、以廉政主题教育为引领，进一步构建“风清气正”文化体系

　牢牢把握廉政宣传教育主线，进…步推进国税廉政文化建设，打 牢惩治和预防腐败体系建设的思想基础，把反腐倡廉宣传教育纳入国 税文化建设之中。一是认真落实开展主题教育活动。根据市局“正文 风、改会风、转作风、树新风”暨“学习贯彻十八大精神，建设清廉 国税”主题教育活动文件精神，认真制定计划和措施，开展主题教育 活动，进一步增强党员干部的党风党纪党性教育和拒腐防变意识。二 是开展针对性廉政教育谈话。按照不同部门、不同年龄层次和不同岗 位特点以及对提任、新任股级干部，开展针对性廉政教育谈话，筑牢 拒腐防变能力。今年区局已组织实施各类廉政教育谈话65人次，有 效地推进了区局的廉政勤政工作。三是开展形式多样的警示教育和示 范教育。认真开展元旦、春节及中秋、国庆期间廉政安全教育活动； 观看警示片《悦变与醒悟》；继续开展“一把手”上党课、纪检组长 上廉政形势分析课和税源管理部门负责人廉政讲课活动，注重运用先 进典型，来教育和引导广大干部职工。四是广泛深入开展廉政文化进 机关、进家庭活动。在重大节假H来临时，给每名干部职工发送廉政 短信和廉政格言。积极参加市局组织的“清廉国税”电脑廉政屏保设 计比赛和“促干部清正，树国税新风”微故事征集活动，我局取得了 2个二等奖和6个三等奖的良好佳绩。继续深入开展科级干部读书思 廉活动，目前，我局6名科级干部读书思廉文章已全部上报了市局。

　8月中旬，省局组织了廉政知识网上测试活动，我局69名干部职工 参加了测试，优秀率（85分以上）达到了 100%;为提升干部的廉政修 养，增强法制观念和法律意识，10月下旬，我局还开展了 “一站到 底”廉政知识答题竞赛活动，以独特的形式将廉政知识及相关法律、 准则等进行了宣传，收到了积极的效果。为进一步增强干部职工廉政 风险防范意识，区局还向全局所有家庭发出廉政倡议，并与干部家属 签订了一份“廉政家庭”承诺书,促进干部职工自重、自警、自醒、 自励，共同构建家庭拒腐防变的坚强防线。

　一年来，通过全体干部职工的共同努力，区局党风廉政建设和反 腐败工作取得了积极的成效，干部队伍凝聚力不断增强，工作效率不 断提高，社会形象得到了进一步树立。2013年，我局已相继获得了 浙江省青年文明号、市级依法行政示范单位、温州市法制基层站所创 建工作示范单位等荣誉。

　2014年，我们将继续深入学习贯彻十八届三中全会会议精神，紧 紧围绕税收中心工作，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以完善惩 防体系建设为重点，以廉政教育和廉政文化为抓手，以政风行风创建 为载体，统筹兼顾，整体推进，狠抓落实。一是落实责任，深入推进 党风廉政建设责任制建设。以“三书两报告”为平台，认真贯彻省局 党组关于实行党风廉政建设责任制的有关规定和市局党组的补充考 核要求，对照工作任务认真抓好贯彻落实，保证各项任务落实到位。

　二是严格管理，深入推进作风建设。认真开展党的群众路线教育实践 活动，深入开展“五查” O全面落实《关于进一步加强政风行风建设 的若干意见》和《浙江省国税系统政风行风建设责任制》，不断完善 长效机制。三是夯实基础，深入推进反腐倡廉教育机制建设。深入开 展党性党风党纪教育和廉政法规知识学习O继续深化党组中心组廉政 专题学习、主要负责人讲党课、纪检组长上廉政形式分析报告会制度, 健全廉政教育学习长效机制。四是丰富载体，深入推进廉政文化建设。

　结合文明创建工作，突出先进思想和廉政文化内涵，不断推进廉政文 化示范点建设，增强干部职工廉洁自律意识，树立国税风清气正的良 好形象。五是加强监督，深入推进权力规范运行机制建设。完善规章 制度，切实加强对税收执法权、行政管理权的监督，大力开展税收执 法监察、执法督察和专项治理活动，进一步规范国税机关与税务师事 务所关系，进一步规范权力运行。